大力发展黑龙江省旅游业的对策研究
- 格式:pdf
- 大小:382.01 KB
- 文档页数:3
黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析和对策SWOT分析是对一项事物进行综合评价的方法,即分析其优势与劣势、机遇与威胁。
以下是黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析和对策。
一、优势1. 丰富的红色文化资源:黑龙江省作为中国革命战争的重要战场之一,拥有丰富的红色文化资源,如抗联历史遗迹、抗日英烈纪念馆、革命博物馆等。
2. 国内外知名的红色旅游景点:黑龙江省有许多具有红色旅游意义的知名景点,如八道江红军长征纪念馆、玉龙山革命烈士陵园、松花江抗战胜利纪念馆等,这些景点还吸引了许多国内外游客前来参观。
3. 地理位置优势:黑龙江省位于中国东北地区,距离俄罗斯近,具有较强的区位优势,可以与俄罗斯联合推广红色旅游,拓展市场。
二、劣势1. 缺少整体规划:黑龙江省的红色旅游资源分散且没有完善的整体规划,旅游产品的开发与推广缺乏统一的标准和步骤。
2. 旅游基础设施落后:黑龙江省的旅游基础设施相对薄弱,如交通、住宿、餐饮等方面存在不足,对游客的吸引力有一定影响。
3. 旅游管理机制有待改善:黑龙江省的旅游管理机制存在不足,如管理制度不完善、服务质量不高、协调能力差等问题,需要加强管理与服务质量。
三、机遇1. 国家政策支持:当前,国家正在大力发展文化旅游产业,政策上对红色旅游的支持力度逐步加大,为黑龙江省的红色旅游发展提供了有力的政策保障。
2. 旅游市场逐步升温:近年来,随着人们生活水平的提高,旅游需求不断升温,这对黑龙江省的红色旅游市场提供了广阔的发展空间。
3. 俄罗斯市场需求增长:随着中国和俄罗斯的合作日益加强,俄罗斯游客来华旅游的需求逐渐增加,这对黑龙江省与俄罗斯合作开发红色旅游提供了机会。
四、威胁1. 恶劣天气影响:黑龙江省的天气条件恶劣,特别是在冬季,极易受到大雾、寒潮等自然灾害的影响,对旅游推广带来一定影响。
2. 红色旅游市场竞争激烈:随着红色旅游市场的逐步发展,各地都纷纷加大了对相关旅游产品的开发力度,激烈的市场竞争也给黑龙江省的红色旅游发展带来了一定的挑战。
黑龙江省旅游服务贸易的发展对策研究黑龙江省地处东北地区,是中国的大型省份之一。
黑龙江省拥有得天独厚的自然资源和丰富的旅游资源,如松花江、黑龙江、小兴安岭等美丽的自然风光,以及哈尔滨冰雪大世界、东北虎林园等特色旅游景点。
近年来,随着旅游业的蓬勃发展和服务贸易的日益繁荣,黑龙江省的旅游服务贸易也迎来了新的发展机遇和挑战。
本文将针对黑龙江省旅游服务贸易的发展状况,提出相应的对策研究,以期能够为黑龙江省的旅游服务贸易发展提供有益的参考。
一、发展现状分析1. 旅游市场需求大幅提升近年来,随着国内外旅游市场的不断扩大和消费水平的提升,黑龙江省旅游市场需求呈现出大幅增长的趋势。
尤其是冬季冰雪旅游、温泉度假、农家体验等新兴旅游业态,受到游客的热烈追捧。
由于部分景区设施滞后、旅游服务水平不高等原因,造成了旅游资源利用率不高,旅游服务贸易增长速度相对较慢。
2. 旅游服务贸易水平待提升在黑龙江省,尽管旅游服务贸易已经初具规模,并且在一定程度上对地方经济发展做出了积极贡献,但与国际先进水平相比,仍存在一定差距。
旅游品牌建设较弱、服务品质不稳定、服务创新力度不足等问题仍然突出。
这些问题制约了黑龙江省旅游服务贸易的全面融入国际市场的能力。
3. 发展潜力大、机遇多与此黑龙江省旅游服务贸易仍存在巨大的发展空间和潜力。
随着“一带一路”倡议的深入推进和国际旅游市场的扩大,黑龙江省将迎来更多的国际游客和旅游投资。
随着国内居民旅游消费水平的不断提高,黑龙江省本地旅游市场也将得到进一步开发和挖掘。
二、发展对策研究1. 加强旅游景区建设和提升服务质量针对目前旅游资源利用率不高的情况,政府和企业应共同加大对旅游景区的投入力度,加强景区基础设施建设,提升景区服务水平和管理水平。
加强景区与景区之间的合作和联动,形成多样化、综合化的旅游产品体系,以满足不同游客群体的需求。
2. 加强旅游服务贸易人才培养和引进为了提高旅游服务贸易水平,必须加强人才培养和引进。
黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析和对策黑龙江省是中国的一个重要省份,有着丰富的红色旅游资源。
为了更好地推动红色旅游的发展,我们进行了SWOT分析,并提出了相应的对策,以期为地方的发展提供一些参考。
一、优势1. 丰富的红色资源:黑龙江省有着丰富的红色旅游资源,如东北抗联纪念馆、哈尔滨集中营纪念馆等,这些资源为红色旅游提供了坚实的基础。
2. 生态环境优美:黑龙江省拥有得天独厚的自然环境,如松岭雪村、五大连池等美丽的自然景观,可以使红色旅游与生态旅游相结合,提供更加丰富的旅游体验。
3. 交通便利:黑龙江省拥有发达的交通网络,如哈尔滨铁路枢纽、哈大高速公路等,为红色旅游的发展提供了便利条件。
二、劣势1. 营销能力不足:受传统观念的影响,黑龙江省在旅游宣传和营销方面还存在较大的不足,导致红色旅游资源的知名度和影响力不足。
2. 服务水平有待提高:部分红色旅游景区的服务水平还有待提高,如导游素质、旅游设施等方面存在一定的短板,影响了游客的游览体验。
3. 产业融合不够:目前黑龙江省的红色旅游与文化、休闲、健康旅游等产业的融合度不够,缺乏差异化优势。
三、机会1. 国家政策支持:国家对红色旅游的支持力度逐渐增大,黑龙江省可以通过政策的倾斜,为红色旅游提供更好的发展机遇。
2. 多元化需求:随着社会经济的发展,人们对旅游需求呈现多元化趋势,红色旅游的市场潜力逐渐显现。
3. 旅游产业升级:随着旅游业的快速发展,黑龙江省的旅游产业将迎来升级发展的机会,红色旅游作为新兴业态有望获得更多的关注和支持。
四、挑战1. 竞争压力增大:随着其他地区红色旅游的崛起,黑龙江省在红色旅游市场领域将面临更大的竞争压力,如何保持竞争力将成为一大挑战。
2. 环境保护问题:红色旅游发展过程中可能会对当地环境造成一定的影响,如何在发展与保护之间找到平衡将是一个挑战。
3. 产业协调发展:除了红色旅游之外,黑龙江省还有其他多种旅游产业,如文化旅游、生态旅游等,如何实现产业之间的协调发展也是一个挑战。
黑龙江省冰雪旅游产业可持续发展对策研究黑龙江省是我国冰雪旅游资源最为丰富的省份之一,拥有着丰富的冰雪资源和得天独厚的自然条件,成为吸引游客的热门目的地。
面对日益激烈的旅游市场竞争和环境保护压力,黑龙江省冰雪旅游产业可持续发展面临许多挑战。
对于黑龙江省冰雪旅游产业的可持续发展,需要制定一系列有效的对策措施,以保护生态环境、提升旅游质量、促进产业升级,实现冰雪旅游产业的可持续发展。
一、加强环境保护,保护冰雪资源黑龙江省冰雪旅游的核心资源就是其丰富的冰雪资源和美丽的自然风景。
加强环境保护,保护冰雪资源是非常重要的。
要加强对冰雪资源的保护和管理,推进生态环境保护工作,保护好冰雪资源所在的生态环境。
要加大对违法破坏环境的行为的打击力度,对破坏环境的人员、企业和单位进行严格处罚,形成良好的环境保护氛围。
还可以加大对环境友好型的冰雪旅游项目的扶持力度,引导更多的游客参与到环境友好型的冰雪旅游活动中来,保护冰雪资源。
二、拓展冰雪旅游业态,提升旅游质量随着人们对冰雪旅游需求的多样化和个性化,冰雪旅游业态也需要不断拓展和创新。
黑龙江省可持续发展冰雪旅游产业的关键之一就是提升旅游质量,满足游客日益增长的需求。
可以加大对冰雪旅游场馆和设施的投资力度,提升场馆和设施的品质和水平,给游客提供更加优质的冰雪旅游体验。
还可以推动冰雪旅游与其他旅游业态的融合,打造冰雪文化旅游产品,提供多样化的冰雪旅游体验。
要积极引进先进的科技手段,提升冰雪旅游的智能化、便捷化和个性化水平,满足不同游客的需求。
三、加强冰雪旅游品牌推广,提升产业知名度黑龙江省拥有着得天独厚的冰雪旅游资源,加强冰雪旅游品牌推广,提升产业的知名度非常重要。
可以加大对冰雪旅游的宣传力度,利用多种媒体手段,扩大冰雪旅游的曝光度,提高游客对冰雪旅游的认知度。
还可以加强冰雪旅游产品的包装和营销,推出更加有特色和个性的冰雪旅游产品,让游客有更多的选择。
还可以加强冰雪旅游与其他文化活动、体育比赛等的合作,增加冰雪旅游的亮点和吸引力。
黑龙江省旅游市场前景分析1. 引言黑龙江省位于中国东北地区,被誉为“东方明珠”。
拥有丰富的自然资源和独特的人文景观,吸引了大量的游客。
本文旨在分析黑龙江省旅游市场的前景,探讨其发展潜力和面临的挑战。
2. 黑龙江省旅游资源概述黑龙江省拥有得天独厚的自然景观,如长白山、松花江、五大连池等,同时还有丰富的人文景观,如哈尔滨冰雪大世界、斯大林公园等。
这些景点各具特色,吸引了大量游客的光临。
3. 旅游市场发展现状黑龙江省旅游市场近年来持续增长,每年吸引了大量的国内外游客。
特别是冰雪旅游和温泉旅游,在冬季和夏季吸引了大批游客。
省内旅游企业也在不断发展壮大,提供更多的旅游产品和服务。
4. 市场前景分析4.1 潜在市场规模黑龙江省拥有庞大的市场潜力。
随着人们对旅游的需求不断增加,黑龙江独特的自然景观和人文资源将吸引更多游客前来。
未来几年,预计黑龙江省的旅游市场将持续健康发展。
4.2 旅游产品创新为了吸引更多游客,黑龙江省需要不断创新旅游产品。
结合当地特色和游客需求,开发新的旅游线路和精品项目,提供丰富多样的旅游体验。
4.3 品牌建设和宣传推广黑龙江省需要积极进行品牌建设和宣传推广,提高其知名度和美誉度。
通过参加旅游展会、举办文化活动等方式,将黑龙江的旅游资源推广给更多潜在游客。
4.4 旅游基础设施建设完善旅游基础设施是发展旅游业的重要条件。
黑龙江省需要进一步加大对旅游基础设施的投资力度,提高旅游设施和交通网络的质量和便捷性,为游客提供更好的旅游环境。
5. 面临的挑战5.1 自然环境保护黑龙江省的旅游资源依赖于自然环境的保护。
在发展旅游业的同时,必须加强对自然环境的保护和管理,避免过度开发和污染。
5.2 旅游服务质量提升黑龙江省旅游业仍面临旅游服务质量不稳定的问题。
需要加强人员培训,提升旅游从业人员的专业素质和服务意识,提供更好的旅游服务。
5.3 国内外竞争加剧随着其他省份旅游市场的崛起和国外旅游市场的竞争加剧,黑龙江省需要制定全面的旅游发展战略,积极开拓国内外市场,增加竞争力。
一、黑龙江乡村旅游发展的现状乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景,以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。
作为农业大省的黑龙江省,农业旅游资源十分丰富,在城市郊区和农村有农业旅游示范点50余处,130多家乡村旅游目的地,并拟在“十一五”期间创建1000多个乡村旅游示范点。
在黑龙江省乡村旅游中,游客或登山踏青,或采摘野菜,或徜徉水边,或欣赏民族歌舞,品味农家炖菜、山珍野味、民族特色菜,体验农家土炕、少数民族帐篷或木屋,能够尽情享受世外桃源的放松和恬静,清新朴实的山野民舍风格,北方少数民族风格,边境异域风格,大森林山居风格,大湿地休闲小屋风格。
这些乡村旅游点服务设施基础较好,吸引了大批游人参观游览,同时也给当地农民带来了可观的经济效益,目前,黑龙江乡村旅游已成为一些农村地区的特色产业。
二、黑龙江乡村旅游发展的困境分析(一)缺乏整体规划与管理近年来,黑龙江的县域乡村旅游发展较快,经营者纷纷扩大规模,但由于多数经营者凭借自己经验经营,单兵独战多,团结协作少,旅游点地域分布远近、组织线路的难度大小等都欠缺考虑,丰富的乡村旅游资源没有得到最佳利用。
目前,黑龙江乡村旅游主要在以一家一户分散经营的低层次、低水平的自发而粗放的模式上徘徊,而时下我国“旅游法”尚未出台,当地政府也没有制定相应的政策法规进行管理和保护,这使得乡村旅游发展欠缺总体规划,造成在没有对旅游资源进行论证、规划和策划的情况下就匆忙上马,开发旅游项目中只重视规模不讲质量,只考虑眼前不顾长远,粗制滥造,存在较大的盲目性。
(二)基础设施及环境建设不尽完善设施设备的不完善导致了客源的可进入性、安全、供水、农家卫生等方面的问题。
黑龙江省的大部分乡村旅游缺少必要的消防设施,一定区域范围内缺少必要的医疗点和医疗设施,游客多,用水量大时,自来水龙头数量明显不够,厨房、厕所的卫生条件与预期标准相差甚远。
村里对苍蝇、蚊子、老鼠等缺乏有效控制。
黑龙江省发展红色旅游的SWOT分析和对策黑龙江省作为中国的一个重要旅游目的地,具有丰富多样的红色旅游资源。
红色旅游是指以红色革命旧址、革命战争遗址、革命英雄纪念馆等为主要景点,以红色历史和革命精神为核心内容的旅游形式。
发展红色旅游有助于传承和弘扬中国革命精神,增加地方旅游收入和就业机会。
本文将对黑龙江省发展红色旅游进行SWOT分析,并提出相应的对策。
一、优势(Strengths)1. 丰富的红色旅游资源:黑龙江省有许多具有红色历史的地方,如双城集体农场、兴凯湖红色旅游区、哈尔滨防洪红军指挥部旧址等,有丰富的红色旅游资源可供开发。
2. 传统优势产业与红色旅游相结合:黑龙江省有较为发达的农业和农村经济,可以将传统农业产业与红色旅游相结合,发展红色农业旅游、乡村旅游等特色旅游产品。
3. 交通便利:黑龙江省拥有完善的交通网络,包括铁路、公路和航空等,有利于游客的到达和流动。
二、劣势(Weaknesses)1. 品质和定位不清晰:黑龙江省目前的红色旅游产品多为红色旧址和纪念馆,缺乏多样性和特色。
对于红色旅游的品质和定位也没有明确的规划,导致发展不够精细化。
2. 旅游基础设施不完善:相比于其他发达的旅游目的地,黑龙江省的旅游基础设施还有待提升,如酒店、交通和导游等。
3. 旅游服务质量不高:部分景区的旅游服务质量不高,导致游客的体验不佳,影响了红色旅游的口碑和吸引力。
三、机会(Opportunities)1. 国内红色旅游市场的增长:随着近年来红色旅游的兴起,国内红色旅游市场的规模不断扩大。
黑龙江省以其丰富的红色旅游资源和独特的红色历史,具有较大的发展潜力。
2. “红色旅游+冰雪旅游”:黑龙江省冰雪资源丰富,可以将红色旅游和冰雪旅游相结合,发展具有特色的冰雪红色旅游产品,增加游客的兴趣和消费。
3. 政府支持政策的推动:国家对红色旅游的发展提供了政策支持,各级政府也将红色旅游作为地方经济发展的重点之一,为黑龙江省发展红色旅游提供了机会。
黑龙江省旅游资源开发对策研究黑龙江省地处北国边陲,具有丰富的旅游资源,其中包括传统的冰雪旅游、民族风情旅游、湿地旅游和森林旅游,但是还有众多的旅游资源有待开发与利用。
研究黑龙江省旅游资源开发已经成为加快黑龙江省经济发展的重要途径之一。
在黑龙江省旅游业稳步发展的同时也伴随着一些问题的产生,制约着黑龙江省旅游资源的进一步开发。
本文在分析了黑龙江省旅游资源概况和旅游资源开发过程中存在的问题的基础上,提出了促进黑龙江省旅游资源开发的对策。
一、黑龙江省旅游资源概况(一)民俗风情旅游资源黑龙江省边境地区居住着许多少数民族,多年来他们吸引着众多的国外旅游者和国内旅游者。
丰富多彩的人文资源别具一格,民俗、民情浓郁,少数民族历史源远流长,唐代渤海国、金上京会宁府、龙泉府遗址保存完好。
此外,黑龙江省有丰富的历史遗迹和民俗风情旅游资源,以农耕为主的满族、朝鲜族,以捕鱼为生的赫哲族,以狩猎为生的鄂伦春族和以牧业为主的蒙古族、达斡尔族保留着北方少数民族所特有的民俗风情。
在省内的少数民族中,大多数还保持着原生形态,具有很强的旅游吸引力。
(二)冰雪旅游资源黑龙江省旅游资源特色鲜明,冰雪资源堪称全国之最,滑雪期长达120-140天,雪质好、降雪多,山区降雪可达100-300厘米,山体坡度适中,适于建大型滑雪场的地方有100多处。
滑雪资源主要集中在四大城市:哈尔滨、伊春、牡丹江和大兴安岭地区。
每年一度的雪雕艺术博览会以及冰雪大世界都能够使广大游客体会到冰雪的魅力。
每年冬天到黑龙江旅游的中外游客,都会对冰雪旅游赞不绝口,高兴而来,满意而归。
但如今全国已有很多城市开始大力开发冰雪旅游,黑龙江省的冰雪旅游资源优势逐渐减弱。
(三)湿地旅游资源全省江河纵横,水资源居北方各省之首,黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江和绥芬河五大水系,镜泊湖、五大连池等江河湖泊气势宏大。
黑龙江省是我国湿地资源最富集的省份之一,占全国自然湿地面积的八分之一,主要分布在松嫩、三江两大平原和大小兴安岭。
黑龙江省林区发展生态旅游存在的问题及对策探究1. 引言1.1 背景介绍黑龙江省位于中国东北部,是我国重要的森林资源产地之一,拥有着丰富的自然生态资源。
近年来,随着旅游业的快速发展,黑龙江省林区的生态旅游也逐渐受到了人们的关注。
林区的生态环境优美,空气清新,景色宜人,是理想的旅游胜地。
目前黑龙江省林区生态旅游存在一些问题,如景区开发不够成熟,管理不规范,生态环境受到破坏等。
这些问题严重影响了林区生态旅游的发展,并且也对当地的生态环境带来了一定的负面影响。
本文旨在通过对黑龙江省林区发展生态旅游存在的问题及对策的探讨,提出有效的解决方案,推动林区生态旅游的可持续发展。
希望通过本文的研究分析,能够为黑龙江省林区生态旅游的发展提供参考,并为未来的旅游规划和管理提供借鉴。
1.2 研究目的通过对黑龙江省林区发展生态旅游存在的问题及对策进行探究,旨在深入分析当前生态旅游发展面临的挑战和困境,找出存在的问题及其原因,提出有效的对策措施,推动林区生态旅游的可持续发展。
具体目的包括:1. 分析黑龙江省林区生态旅游现状,了解目前的发展情况和存在的问题;2. 探讨生态旅游发展中存在的问题及原因,明确问题的根源和影响因素;3. 提出针对性的对策措施,完善林区生态旅游的发展策略,解决问题并促进可持续发展;4. 提供推动林区生态旅游的建议,推广示范项目,促进生态旅游产业的健康发展;5. 总结回顾本文的研究成果,展望未来林区生态旅游的发展前景,为相关部门和企业提供参考和借鉴。
通过研究目的的实现,为黑龙江省林区生态旅游的发展提供理论参考和实践指导,促进生态旅游产业的繁荣与进步。
2. 正文2.1 黑龙江省林区生态旅游现状分析黑龙江省林区地处东北地区,冬季漫长,气候寒冷,土壤肥沃。
这里自然资源丰富,森林覆盖率高,是发展生态旅游的理想之地。
近年来,随着人们环保意识的提高,生态旅游在林区逐渐兴起。
游客可以在这里欣赏美丽的森林风景,呼吸清新的空气,感受大自然的神奇与美妙。
大力发展黑龙江省旅游业的对策研究发表时间:2009-05-05T17:25:00.797Z 来源:《中国经济与管理科学》2009年第1期供稿作者:马瑞秋[导读] 黑龙江省旅游资源蕴含丰富,发展潜力巨大。
摘要:黑龙江省旅游资源蕴含丰富,发展潜力巨大。
本文对黑龙江省旅游业发展的基础条件和存在问题进行了剖析,提出了健全旅游市场运行机制,完善旅游管理体系;完善旅游教育培训体系;推动旅游业转变增长方式;提升旅游产品体系建设等具体措施。
关键词:旅游业资源优势管理体系优化结构支柱产业Develops the Heilongjiang Province tourism countermeasure research vigorouslyMa RuiqiuAbstract:Heilongjiang Province,rich tourism resources,development potential.In this paper,the development of tourism in Heilongjiang province based on the conditions and analyzed the problems and put forward a sound operational mechanism for the tourism market,improve the tourism management system;Improve tourism education and training system;To promote the tourism industry change the mode of growth;Upgrade tourism products such as system measures.Keywords:TourismResourcesManagement systemOptimizing the structurePillar industries【中图分类号】F06【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)1-0105-03旅游作为21世纪的朝阳产业,具有能耗低、环境污染小、吸纳就业人员多、产业关联度高、创造附加值能力强等特点,以其特有的旺盛生命力和巨大的市场开发潜力,越来越显示出良好的发展前景。
黑龙江省作为我国旅游资源较为丰富的省份,如何将资源优势转化为经济优势,实现以旅游促进经济发展目标已成为重要的研究课题。
1.大力发展黑龙江省旅游业的基础条件黑龙江省的旅游资源丰富,优势明显,具体来说有“八大”:一是大森林。
林地面积2007万公顷,森林覆盖率达43 6%,居全国首位,形成了天然的大氧吧和生态绿色屏障,特别适宜康体养生、避暑度假;二是大冰雪。
冰雪旅游具有得天独厚的基础,可以大做文章;三是大界江。
黑龙江、乌苏里江两条大界江,长达2300多公里,在各边境省区独一无二,旅游发展潜力巨大;四是大湖泊。
全省大大小小640个湖泊星罗棋布,兴凯湖、镜泊湖、连环湖等天地造化,风韵奇秀;五是大湿地。
434万公顷湿地面积占全国八分之一,而且种类多样,多彩多姿、风貌独特;六是大熔岩。
作为第四纪火山多发区,我省境内有16个火山群,80多座火山,五大连池的火山地貌,被国内外地质学家称为“打开的地质教科书”;七是大油田。
大庆油田是开展新兴工业旅游的一块重要招牌;八是大农场。
我省垦区有110多个农牧场,既可以感受到农业的现代化,还可以激励人们大力弘扬“北大荒精神”。
我省的这八大优势,既是大力发展旅游产业的现实基础,也是推动经济发展的潜力所在。
2.黑龙江省旅游发展中面临的主要问题近年来,全省认真落实科学发展观,以努力转变旅游经济增长方式,着力提高旅游竞争力为核心,积极探索并实施旅游业创新体系工程,适时调整、完善宣传方式和促销策略,加快旅游资源整合进程,强化旅游业规范化、标准化建设,旅游全行业持续保持了快速健康发展的良好势头。
2007年,全省接待旅游总人数6656 3万人次,同比增长25.6%;旅游业总收入429.3亿元,同比增长22.3%。
但同时,我省旅游业要实现跨越式发展也面临着一些问题。
2.1旅游宏观政策、管理体制有待健全,管理力度需要加强。
2.1.1旅游产业政策需要调整。
我省现有的旅游业政策,已远远不能满足旅游业作为重要的经济增长点的需要。
主要表现在:①旅游产业政策滞后于旅游业自身的发展需要,区域性的产业扶持政策尚未出台,缺乏投资、融资、科技、引进外资、税收等方面的配套优惠政策,如在科技政策上,未能制定有效的政策措施鼓励高科技投入旅游业;又如旅游饭店水电价格,始终没有享受应有的扶持待遇;②需要进一步向旅游资源丰富的地区实施倾斜政策,充分发挥旅游对经济发展的带动作用。
③旅游业发展基金匮乏。
为使旅游业能够持续、有序、健康的发展,我国很多省、市建立了旅游业发展基金,我省旅游业发展基金薄弱,与把旅游业建设成为我省经济发展支柱产业的要求不适应。
2.1.2旅游行业管理有待完善和加强。
旅游管理机构条块分割的现象依然存在,特别是旅游资源管理政出多门,没有形成政府组织、有关部门协调配合的经常性管理机制。
在外资开发旅游景区方面缺乏强有力的法规或疏于管理,致使开发商不按规划建设,在风景名胜区兴建违章宾馆、饭店等,造成了挡景、压景等现象。
旅游经营市场 “坑、骗、欺、宰”等现象时有发生,严重损害了黑龙江旅游业的形象。
此外,由于缺乏相关配套措施,我省旅游资源遭受破坏、旅游环境遭受污染等现象日趋严重。
2.2旅游资源开发层次较低,缺少亮点。
由于缺乏统一科学的规划,全省除太阳岛、冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、镜泊湖、五大连池、扎龙保护区及金上京博物馆等外,旅游区(点)大多数属于浅层次开发,低水平经营。
滑雪场、度假村、水上漂流等低水平重复开发严重,缺少全年开放的冰雪及其它主题公园,森林公园缺乏特色,水库开发雷同,东北民俗旅游没有规模和深度,农业旅游开发滞缓,工业观光尚未起步。
全省旅游景区(点)数量虽不算少,但普遍规模小、档次低,缺少精品与亮点,吸引力差。
2.3旅游市场狭窄,冬火夏旺春秋淡。
黑龙江地处我国东北边陲,距国内东部和南部地区主体客源市场较远,游客空中进入交通费用较高,铁路进入耗时多,旅游季节性较强。
受气候等自然条件影响,黑龙江冬季冰雪旅游成为全国旅游热点,夏季休闲避暑也小有名气,春秋两季天气变化剧烈,城市环境质量较差,天然景观少,旅游活动不活跃。
国内客源以省内居民为主体,在入境游客中,俄、日、韩及东南亚客源占80%以上,西欧、北美较少。
2.4旅游六要素缺少特色、缺乏精品,影响接待水平。
“住、食”方面看,省内主要城市住宿、饮食设施数量和质量以及管理水平基本可满足市场需求,但大部分县(市)的旅游住宿设施尚未摆脱“招待所、大车店”模式,餐饮单调,缺少鲜明地方特色;“行”的问题较多,旺季买票难,大多数县(市)的旅游主干路和次干路可进入性较差;在“游”的项目上,引人入胜的旅游区(点)较少;“购、娱”缺乏地域性,丰富的原材料和文化项目有待于加工和深度开发。
旅游纪念品缺乏,品种单一,尚未形成标志性的旅游纪念品,没有形成规模。
旅游产品文化内涵没有得到充分的体现和升华,缺少有代表性的、高水平的娱乐精品和固定的旅游表演场馆。
3.大力发展黑龙江省旅游的基本思路坚持用科学发展观统领全省旅游工作大局,优化旅游产业结构,提升产业规模和素质,壮大旅游支柱产业,实现旅游经济强省的目标。
转变旅游经济增长方式,正确处理旅游开发与资源合理保护和永续利用的关系,实现全省旅游业健康、协调、可持续发展。
加快国际化进程,加强区域联合,发展大旅游,培育大市场,形成大产业,全面提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益,促进我省经济发展。
实施精品战略,重点开发建设具有国际性、地域性和市场竞争力的旅游精品,不断提高产业素质,把我省逐步建设成为中国最大、世界知名的冰雪旅游与避暑旅游度假胜地。
4.大力发展黑龙江省旅游的对策建议4.1健全旅游市场运行机制,完善旅游管理体系。
4.1.1推进旅游法制和标准化建设,完善我省旅游法规、规章和标准体系。
大力组织实施《黑龙江省旅游条例》,进一步修订地方旅游法规、规章、规范性文件。
认真宣贯《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》、《中国公民出境旅游管理办法》。
加强旅游标准化建设,进一步完善产业要素的统一规范和质量标准。
4.1.2进一步完善旅游行业管理的体制和机制,充分发挥旅游部门行业管理的职能作用。
以《行政许可法》、《行政处罚法》规范旅游行政执法行为,逐步建立旅游市场联合执法机制。
积极推动边境旅游通行证的使用,加强对资源开发的保护和管理,增强对旅游企业和旅游消费者的服务功能,提高对旅游质量的监管能力。
加强旅游电子商务和旅游信息化建设,建立旅游公共信息服务机制和旅游公共安全事件应急处理机制,完善旅游紧急救援和旅游保险体系。
进一步探索分层级的旅游管理体制,强化城市的市场监管和为旅游者直接服务的功能。
完善旅游行业管理手段和功能,促进旅游中介组织发展,提高行业管理水平和行业自律能力。
4.1.3全面提升旅游市场规范水平。
把诚信旅游建设与旅游市场秩序整顿紧密结合,标本兼治,实现我省旅游市场秩序的根本好转,重塑旅游产业形象。
4.2实施人才兴旅工程,完善旅游教育培训体系。
4.2.1优化旅游行业人才结构,提升旅游从业人员素质。
制定旅游人才发展规划并认真组织实施,加快高、中级旅游管理人才和实用型人才的培养和引进。
建立企业家、职业经理人和专业技术人员的培养、使用、流动和激励机制,注重人才信息库的市场开发信息化建设。
组织实施全省旅游从业人员的培训计划,形成多渠道、多层次的旅游教育培训格局。
促进全省旅游普通教育教学、科研和实践全面发展,搞好旅游从业人员上岗和在岗培训,建立完善旅游人才选拔、培养和竞争机制,提高旅游从业人员的整体素质。
4.2.2扶植发展一批旅游科研创新基地。
发展旅游科研,推进旅游创新,是迎接全球旅游业高技术化发展挑战和实现我省旅游业可持续发展的关键。
充分发挥全省旅游院校(系)的教学和科研优势,加强旅游理论应用研究和旅游学科、产业创新能力建设。
积极扶植起以省内大学和科研机构为骨干旅游科研基地,加强对旅游教学、经营管理等方面的系统研究和理论创新。
4.3推动旅游业转变增长方式。
大力实施“科技兴旅”战略。
加大旅游科技投入力度,重点推广一批成熟先进技术,重点开发一些高科技含量的国家级旅游精品,重点建设一批旅游科技示范点,使知识、智力、管理等无形资产在旅游投入中起决定性作用,在规模、质量与效益方面迈上新台阶。
加快编制全省范围的旅游景点信息网络,建立旅游精品建设项目备选库和投资商信息库。