关于进一步加强施工作业安全管理的通知

关于加强施工现场高处作业及脚手架作业平台安全管理
的通知
各协作单位：
近期在现场检查过程中发现高处作业及脚手架作业平台隐患问题较多，存在较大安全风险。

为进入提高现场安全管理水平，避免发生高处坠落和脚手架坍塌伤人事故，特对现场高处作业及脚手架作业平台安全管理做出如下要求：
一、高处作业
1.禁止55周岁及以上作业人员从事高处作业。

2.基准面2m以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并采用密目式安全网和挡脚板进行封闭；如不具备设置防护的条件，作业人员必须系安全带。

3.进行洞口作业时，应采取防坠落措施；洞口短边长小于50厘米时，应设置封堵措施；洞口短边长大于50cm时应设置防护栏杆。

4.临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆高度应为1.2米。

5.必须设置监护人。

二、脚手架作业平台
1.脚手架作业平台必须按要求设置扫地杆、剪刀撑、密目式安全网，并应与建筑物进行拉结，设置连墙件。

2.必须设置“之字形”梯道，严禁攀爬钢管、扣件上下。

3.移动式脚手架作业平台，必须设置剪刀撑和木垫板，严禁使用“砖头、石块”垫高、找平。

4.。

天津市安全生产监督管理局关于进一步加强高处作业安全管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市安全生产监督管理局关于进一步加强高处作业安全管理的通知津安监管一〔2017〕74号各区人民政府、各委办局、各集团公司、各有关单位：近年来，在我市工矿商贸死亡事故中，高处坠落事故死亡人数一直位居各事故类别的首位。

特别是今年以来，高处坠落事故死亡人数占到工矿商贸死亡事故死亡总人数的三成以上。

为有效遏制高处坠落事故频发的势头，保障从业人员的生命安全，市安全监管局根据国家和地方有关标准制定了《天津市高处作业安全管理规定》（以下简称：《规定》），经市人民政府同意，现予以下发，请遵照执行。

就有关工作提出如下要求：一、高度重视，加强管理，认真执行《规定》要求高处作业作为危险性较高工作，各生产经营单位要高度重视此类作业，并加强作业全过程的安全管理工作，从作业审批、防范措施的制定和落实、现场监护等各个环节要严格执行《规定》的各项要求。

二、加强隐患排查和从业人员教育培训一是各生产经营单位要全面分析高处作业存在的危险因素，认真开展相关隐患排查治理工作，切实消除高处作业过程中存在的各类安全隐患；二是相关企业要加强对高处作业从业人员的教育培训，严格落实作业前安全交底制度，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

三、强化执法检查，严肃事故查处，督促落实《规定》一是各负有安全监管职责的部门应将《规定》要求的内容纳入日常检查中，对检查中发现高处作业违反《规定》要求的，要按照“隐患就是事故，事故就要处理”的要求，严格依法予以处理；二是各集团公司对本系统内的单位要加强督促、指导，对检查中发现违反《规定》要求的，要严格依据本系统的规章制度，严肃处理有关责任人员；三是各区人民政府事故调查组要依法严肃追究发生高处坠落事故的生产经营单位主要负责人的责任。

徐州市政府办公室关于进一步加强建筑施工安全生产管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于进一步加强建筑施工安全生产管理工作的通知为进一步加强建筑施工安全生产工作，明晰责任，健全体制，强化管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他相关法律法规，结合我市实际，现就有关工作要求通知如下：一、强化政府领导责任，履行属地安全监管职责（一）各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会要高度重视建筑施工安全生产工作，严格按照国家相关法律法规的要求，切实加强建筑施工安全生产监督管理。

要督促辖区内建筑施工各方履行主体责任，制定本地区建筑施工安全生产工作目标任务措施，加大巡查、抽查力度，对发现的安全生产隐患及时督促整改。

（二）鼓楼区、云龙区、泉山区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会要按照属地监管的原则，切实加强建筑施工安全监管能力建设，理顺安全监管体制，明确区级建筑施工安全监督管理部门，根据工作职责充实建筑施工安全生产监管执法人员。

（三）市建设主管部门应按照工作职责，制定全市建筑施工安全生产工作的目标、任务、措施，明确市、县两级建筑施工安全监管部门职责分工，加强业务指导，督促各县（市）、区建筑施工安全监管部门认真履行职责。

二、加强各类开发区（工业园区）建筑施工安全管理根据《安全生产法》的规定和《国务院安委会办公室关于加强开发区安全生产工作的通知》（安委办明电〔2014〕21号）、《省政府关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》（苏政发〔2014〕137号）精神，徐州高新技术产业开发区和各省级开发区（工业园区）要根据管理特点，依法或经授权履行建筑施工安全生产监管和执法职责，明确与当地政府（管委会）建筑施工安全监管部门的职责分工，做到监管工作纵向到底，横向到边，不留死角。

关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知杭建监总[2011]10号各有关单位：为了贯彻落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建[2011]6号）以及《杭州市建设工程施工安全管理条例》精神，市总站决定今年在全市范围内开展建设工程质量安全监督执法年活动。

通过加大监督执法力度，规范工程建设行为，引导企业自觉履行法律法规和标准，提高对上级政府部门有关安全生产文件的执行力，进一步加强施工现场安全管理，坚决遏制施工安全死亡事故的多发态势，促进安全生产形势的稳定好转。

下面就进一步加强建设工程施工安全管理，特提出以下安全管理重点工作：一、各建设工程安全生产责任主体单位应进一步增强安全生产责任意识，立即组织本单位及所属项目部管理人员，学习国家住建部、省住建厅关于进一步加强企业安全生产工作的一系列文件精神，结合贯彻《杭州市建设工程施工安全管理条例》和有关行业主管部门颁发的安全规范标准，联系本单位实际，研究制定并落实相应的具体措施，确保施工安全。

二、建设单位应切实履行安全生产管理责任，定期或不定期地组织对参建单位落实安全责任情况进行检查，督促参建单位开展施工现场隐患排查治理，对被政府安全监督部门责令限期整改的工程应当督促参建单位落实整改并书面反馈。

施工现场存在两家以上施工单位的，建设单位应按规定指定一家施工单位对施工现场的安全生产负总责，以书面形式给予其管理其它施工单位的权限和制约手段。

并按照《杭州市建设工程施工安全管理条例》第九条规定按时足额将安全防护、文明施工措施费及时拨付给工程施工单位，拨付凭证复印件留存现场备查。

三、施工企业、监理单位应建立健全企业安全生产保障体系，完善单位各项安全生产管理制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,严格落实企业负责人安全生产管理负责制，强化企业安全技术负责人的技术决策和指挥权。

严格实施项目部每周组织安全检查，企业每月组织安全检查，检查记录和整改资料建档备查，企业每月检查记录和整改资料应整理汇总后，分别报送工程受理质量安全监督机构。

关于进一步加强施工作业安全管理的通知处属各单位：近期，我处各类施工作业明显增多，为进一步加强施工作业安全管理，控制作业风险，保障作业安全，防止事故发生，根据《长庆油田分公司作业许可管理办法》等十项HSE管理制度，特对我处各类施工作业做如下规定，望各单位认真贯彻执行。

一、严格执行作业许可制度（1）生产或施工作业区域内管理规程未涵盖到的非常规作业，（包括专门程序规定的高危作业），作业前均需办理作业许可证。

当作业涉及高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）时，作业前还应办理相关专项作业许可。

（2）作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险辨识、评估，落实安全措施。

风险辨识、评估应由作业方和属地管理方共同完成，辨识、评估的内容应包括工作程序存在的风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。

（3）作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。

（4）作业许可管理包括作业的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证的管理。

（5）作业许可证应由有权提供或调配风险控制资源的作业所在区域属地管理主管审批，也可由其授权人审批。

作业许可批准人通常是业务主管（含单位主管领导）、区域(站、大队)负责人等。

（6）作业许可批准人应组织申请人和作业涉及的相关方，集中对作业许可申请中提出的安全工作方案，特别是安全措施进行书面审查，并记录审查结果。

现场核查通过之后，作业许可批准人、申请人和相关各方在作业许可证上签字，作业许可生效，现场可以开始作业。

（7）作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。

经书面审查和现场核查，若作业各方一致同意增加作业时间，则共同确定作业许可证有效期限和延期次数。

在作业许可证有效期内没有完成工作，可申请延期。

作业许可申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业环境和条件未发生变化。

关于进一步加强现场作业安全管理的通知
厂属及各有关单位：
为进一步加强属地管理，强化直线责任，保证现场作业安全，特作出以下安全要求：
1．各单位在厂所属区域进行常规检修作业和危险作业时，需经属地单位同意，并由属地单位安排专人确认现场环境符合作业要求时方可作业。

2．电气、仪表、维达及其他外来施工单位在化肥厂区域内进行常规作业时，应联系属地单位，确认现场环境安全后方可作业。

进行动火、高处作业时，应经属地单位在作业票证上会签意见，并由属地单位安排专人确认现场环境安全后方可作业。

3．属地单位应安排专人定期或不定期监督外来施工作业单位作业过程。

如遇现场作业环境发生变化，危及作业人员安全时应及时告知对方，快速撤离作业现场；如在巡查过程中发现作业过程有危害安全生产的行为应及时制止，防止事态扩大。

4．本要求作为专业管理制度的补充，根据实际作业情况，发生作业纠纷时，由化肥厂安全专业管理部门负责协调、裁决。

化肥厂安全环保科
二○一一年五月四日。

天津市建设管理委员会关于进一步加强我市建筑施工现场安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】天津市建设管理委员会•【公布日期】2008.04.02•【字号】建质安[2008]269号•【施行日期】2008.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市建设管理委员会关于进一步加强我市建筑施工现场安全管理工作的通知（建质安[2008]269号）各区（县）建委、安监局，各集团（总）公司，各施工企业：今年一季度，我市建设工地发生了4起建设安全生产事故，这4起事故是：1月6日，蓟县盘山金碧工程会议中心工地，门厅二层顶部浇筑混凝土作业时，模板支撑系统坍塌，施工人员随模板及混凝土坠落，一人死亡，二人轻伤。

1月18日，俊城橡树原工程打桩过程中，由于钢丝绳断裂，钻机导管坠落桩孔，一名施工人员打捞钻机导管时坠落窒息死亡。

3月14日，汉沽区西域领地住宅工程七号楼模板吊装过程中，当吊至14层时模板脱落，一名农民工头部被砸当场死亡。

3月29日，京津公路立交桥工程C线匝道护栏防护栏杆施工过程中，因承重的钢托架与梁体的连接螺栓与螺帽脱扣，导致两名施工人员连同钢托架及防护栏杆一起坠落，造成一人死亡，一人重伤。

经初步分析，造成上述事故的主要原因：一是施工企业安全生产责任制不落实，安全监管不到位，施工现场存在安全隐患；二是建设、监理单位未认真履行安全监管职责，施工人员安全生产意识淡薄，违章作业；三是在进行起重吊装等危险性较大的作业时未制定专项方案、未安排专人进行监管；四是安全防护措施不到位，施工人员劳动防护用品佩带不符合规范要求。

上述事故应引起各有关单位的高度重视，各单位要认真查找安全管理上存在的漏洞，防止类似事故的发生。

为进一步加强建筑施工现场安全生产管理工作，现将有关要求通知如下：一、高度重视，切实落实安全责任。

各有关单位要提高对安全生产重要性的认识，加大工作力度，以防范事故为目的，以隐患排查治理为手段，推动安全管理各项制度的落实，促进我市建筑安全生产形式持续稳定。

盐城市人民政府办公室关于进一步加强建筑施工安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.01.08•【字号】盐政办发[2010]2号•【施行日期】2010.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文盐城市人民政府办公室关于进一步加强建筑施工安全管理工作的通知（盐政办发〔2010〕2号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为认真贯彻落实科学发展观，切实保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，现就进一步加强我市建筑施工安全管理工作通知如下：一、提高思想认识，落实安全生产责任（一）充分认识安全生产工作的严峻形势。

当前，我市建筑施工安全生产形势十分严峻。

各地和市各有关部门一定要以对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，从“讲民生、保稳定、促发展”的高度，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立“责任重于泰山”的意识和“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，正确处理好发展经济与安全生产的关系，加强对安全生产工作的领导，采取有效措施，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。

（二）切实落实安全生产责任。

各县（市、区）人民政府、市开发区管委会要按照《盐城市建筑工程安全生产管理办法》的规定，切实落实建设行政主管部门和各乡（镇）人民政府的安全监管责任，建立健全安全生产责任目标考核体系和责任目标监督机制，把责任目标层层分解到每个乡（镇）、每个基层单位，确保不突破年度安全生产目标控制值。

市建设局要切实做好市本级建筑工程项目的安全监管工作，并加强对各县（市、区）、市开发区建设行政主管部门的行业指导。

（三）强化政府行政首长负责制。

各级各部门主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人，要切实负起责任，其他领导同志既要对分管工作负责，又要对安全生产负责，实行“一岗双责”。

关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知
为了确保建筑施工过程中的安全和顺利进行，保障施工作业人
员的生命财产安全，依据《建筑施工安全生产管理条例》等相关法
律法规，现就进一步加强建筑施工安全生产工作提出如下通知：
一、加强施工现场管理
1. 施工现场应按照规划要求划定区域，并明确施工区、封闭区、临时设施区等分区，并采取合理的防护措施。

2. 建立完善的施工现场管理制度，加强人员出入、材料运输等
管理，确保施工现场的安全秩序。

3. 安全警示标志应在施工现场明显位置设置，标注符合标准并
清晰明了，以提醒施工人员注意安全防护。

二、健全安全生产管理体系
1. 建立健全施工单位安全生产管理体系，明确安全职责和安全
管理责任。

2. 制定安全施工标准和作业规程，对施工过程中的危险源进行全面排查，采取针对性的安全措施。

3. 定期组织安全培训，加强施工作业人员的安全意识和操作技能培养，做到岗位安全责任落实。

三、加强施工现场安全检查
1. 施工单位应加强对施工现场的巡查，及时发现和排除存在的安全隐患。

2. 每天开展施工前的安全检查，确保施工前设备、工具等使用的安全可靠。

3. 定期组织专项安全检查，对施工过程中易发生事故的环节重点检查，确保安全措施的执行。

四、加强施工队伍安全培训
1. 对施工队伍进行安全培训，提高施工队伍的安全意识和技能水平。

2. 针对施工队伍中存在的问题，组织专家进行技能指导和现场教学。

对于要求增强现场施工安全管理的通知各施工队：近期内，项目部领导及项目安全办陆续对各施工队进行了现场安全施工检查，发现存在许多安全隐患，个别施工队施工人员安全意识淡，违犯安全操作规程时有发生，进入施工地区不戴安全帽，穿拖鞋，高空作业不系安全带，严重违犯了项目安全管理制度，造成不良影响。

为了增强处目安全生产管理制度，提升施工人员的安全意识，保证施工的顺利进行，特重申一下要求：1、进入施工现场，一定戴好安全帽。

2、上班时期，禁止穿拖鞋、短裤、赤身。

禁止在施工地区打闹、嬉耍。

禁止酒后施工。

3、严格恪守各项操作规章制度。

4、高处作业一定戴好安全帽，系好安全带，穿好防滑鞋( 俗称解放鞋 ) ，并擦净鞋底泥沙，以防滑倒坠落。

5、遇有风力在六级以上(含六级，以下同)，大雾天、雷电暴雨、冰雪天等恶劣天气，不得进行露天高处作业。

6、酒后禁止从事高处作业，禁止驾驶各样灵活车辆。

非机驾人员禁止驾驶各样灵活车辆。

7、非持证电工，禁止从事电工作业，下班应切断电源，锁好电闸箱。

8、各样电源线应防止被重物，硬物碾压。

必需时，将电源线架高或地沟掩埋。

9、不得私接电器器具或超负荷使用电器设施。

10、没有焊工操作证，禁止进行焊接、切割作业或擅自动用焊、割设施。

11、除吊车司机外，参加吊装作业的人员一定戴好安全帽。

12、吊物下方不得站立，禁止站在吊物上随吊物起落。

吊物不同意长时间在空中逗留。

13、氧气、乙炔瓶使用时一定装有有效的防爆等安全装置。

易燃、易爆品一定分类运输，文明装卸，储藏时应有安全间距，分类、分库储藏。

“安全为了生产，生产一定安全” 。

望各施工队增强对安全管理制度及操作规程的学习，并增强对施工人员的管理，提升施工人员的安全防备意识，仔细恪守各项操作规章制度，根绝安全隐患，防备安全事故。

项目部安全办将每日对各施工现场进行安全检查，若有违犯者，项目部将依据《项目安全管理方法》相关规定进行处分。

特此通知项目领导：安全主管：安全办：。