房地产项目开发经营权证核发

房地产五大证办理流程办理五证先后顺序是：1.建设用地规划许可证——2.国有土地使用权证——3.建设工程规划许可证——4.建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）——5.商品房预售许可证详细步骤介绍：一、建设用地规划许可证和国有土地使用证1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划许可证4．国有土地使用证（由土地局审批下发）（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估（3）土地局测量队现场测量，出定界图（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证二、建设工程规划许可证1．市消防支队盖章（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续3．房地产开发建设规模，建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地证、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单5．放线报告持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）申请单位持营业执照、资质证书、土地征、年度开发建设规模、建设工程规划许可证、红线图、施工合同、施工许可证、销控表、标准层平面图、物业管理内容、到市房管局预售科，十五日内核发。

胶州市行政服务中心—1—胶州市行政服务中心关于征求“三集中、三到位”工作实施方案意见建议的通知市城乡建设局：根据全市机关效能反腐倡廉建设会议精神，市行政服务中心制定了•关于在全市行政审批职能部门开展“三集中、三到位”工作的实施方案（征求意见稿）‣，请贵局对照整改方案提出的问题、整改要求提出整改措施及意见建议。

实施方案中的行政审批事项为第一批事项，是按照市政府•关于公布†行政许可事项清理方案‡的决定‣（胶政发…2009‟138号）、•关于公布†非行政许可审批事项清理方案‡的决定‣（胶政发…2009‟139号）两文件中的行政审批事项进行部署的。

目前，青—2—岛市行政审批事务和公共资源交易管理办公室正在对各区（市）的行政审批实行以名称统一、要件统一、流程统一、时限统一、收费统一为内容的“五统一”工作，胶州市行政服务中心会同市政府法制办正在落实上述工作。

待有关工作落实完毕后，市行政服务中心将制定第二批审批事项的整改方案，并征求有关部门的意见建议。

贵部门的整改措施及意见建议请部门主要负责人审定后于2011年3月31日前通过金宏网报送市行政服务中心。

期间如有问题，请及时与市行政服务中心联系（联系人：赵翠霞，联系电话：82206367）。

附：关于在全市行政审批职能部门开展“三集中、三到位”工作的实施方案。

2011年3月15日—3—附件：关于在全市行政审批职能部门开展“三集中、三到位”工作的实施方案为贯彻落实全市总结表彰暨机关效能反腐倡廉建设会议精神，积极探索创新行政服务方式，切实转变政府职能，提高行政服务整体效率，进一步优化发展环境，按照市委市政府要求，决定在全市行政职能部门开展落实行政审批“三集中、三到位”工作，即：部门审批服务项目向窗口科室集中，窗口服务向行政服—4—务中心集中，审批事项向网上政务平台集中；部门对行政服务中心窗口要授权到位，工作人员配备到位，电子监察系统监管到位。

现结合我市行政审批运行情况，对开展落实“三集中、三到位”工作提出具体实施方案：一、我市行政审批工作的基本运行情况我市行政审批制度改革工作从2001年开始，经过十年的不断发展，行政审批事项由最初的307项，目前经市政府公布变更为行政许可事项139项，非行政许可审批事项181项，改变管理方式事项47项以及相应的行政事业性收费，由37个具有行政审批职能的部门承担。

办理五证先后顺序是：欧阳光明（2021.03.07）1.建设用地规划许可证——2.国有土地使用权证——3.建设工程规划许可证——4.建筑工程施工许可（又称建筑工程开工证）——5.商品房预售许可证详细步骤介绍：一、建设用地规划许可证和国有土地使用证1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）程序：（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划许可证4．国有土地使用证（由土地局审批下发）（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估（3）土地局测量对现场测量，出定界图（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证二、建设工程规划许可证1市消防支队盖章（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续3．房地产开发建设规模建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单5．放线报告持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）1．报建提供资料：建设工程规划许可证、用地规划许可证、土地证、报建申请表4份、红线图、施工图、规划总平面图2．现场勘察（3个工作日）3．组织招标4．抗震审查5．施工合同审查6．交费，办理建设工程施工许可证（建设施工合同、勘察合同、设计合同、监理合同、报建申请表、工程预算书、中标通知书、交费四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）申请单位持营业执照、资质证书、土地征、年度开发建设规模、建设工程规划许可证、红线图、施工合同、施工许可证、销控表、标准层平面图、物业管理内容、到市房管局预售科，十五日内核发。

东营市房地产开发项目竣工综合验收备案实施细则第一条为加强我市房地产开发项目综合验收备案管理工作，完善开发项目基础公用设施配套，提高配套工程质量、维护购房者的合法权益，促进社会和谐稳定,根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》和《东营市人民政府办公室关于进一步做好房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知》(东政办发〔2011〕11号文）等有关规定,结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称房地产开发项目综合验收备案(以下简称综合验收备案）是指按照有关法律、法规和规范标准的要求,对房地产开发项目的规划、设计、建设的执行,各单项工程质量的竣工验收情况和市政基础设施、配套公用设施（包括文化、教育、体育、休闲、管理、生活服务设施等）、绿化建设及前期物业管理等进行的整体性和全面性验收备案。

第三条本细则适用于我市城市规划区范围内按照城市规划设计的新建、改建、扩建房地产开发项目（以下简称开发项目）。

第四条开发项目开发建设单位(以下简称开发企业)是综合验收备案的主体责任单位，对所开发的开发项目质量负最终责任，不得将工程质量不合格或配套设施不完善的房屋和设施交付使用。

第五条市开发项目综合验收备案工作领导小组（以下简称领导小组）负责对本市开发项目综合验收备案工作的指导和监督。

领导小组成员单位分别履行以下职责：（一）城乡规划部门负责开发项目的竣工规划验收.竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》.(二）住房城乡建设部门负责开发项目内房屋建筑及其配套工程的验收。

1、负责开发项目内单体工程及其配套工程的竣工验收备案。

符合竣工验收备案条件的,出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、负责开发项目内住宅产业化技术落实情况的检查核验。

检查核验合格的，出具落实住宅产业化证明。

3、负责与开发项目有关的工程技术档案和施工管理资料的验收及移交管理工作。

资料验收符合要求的，出具《山东省建设工程档案预验收意见书》。

房地产开发企业资质及行政许可指南一、资质申请流程房地产开发企业的资质是开展房地产开发业务的重要准入条件，企业在申请资质时需要按照相关规定逐步进行，具体步骤如下：1.资格审查：申请企业需要提交相关材料进行资格审查，包括企业法人营业执照、资产证明、开发项目规划等。

2.资料准备：通过资格审查后，企业需要准备完整的相关资料，如公司章程、财务报表、项目计划书等。

3.申请表格填写：填写《房地产开发企业资质申请表》，详细描述企业基本情况、业务范围、项目规划等内容。

4.提交审核：将填写完整的申请表格及相关资料提交至审批部门进行审核。

5.审批结果：审批部门将在一定时间内进行审核，并最终出具资质证书或决定。

二、资质标准与要求房地产开发企业的资质等级通常包括一级、二级和三级，不同等级对企业的资金实力、项目规模、管理水平等有不同要求：1.一级资质：要求企业注册资本较高，具备承接大型房地产开发项目的能力，需有丰富的经验和较高的信誉度。

2.二级资质：对注册资本、项目规模等要求适中，企业需有稳定的经营状况和一定的项目管理实力。

3.三级资质：对企业的资金、项目规模等要求较低，适用于小型房地产开发项目。

三、行政许可事项除了取得资质外，房地产开发企业在进行开发项目时还需要取得相关的行政许可，包括但不限于：1.建设用地规划许可证：在开发项目前，需要取得土地规划审批部门颁发的建设用地规划许可证。

2.建设工程规划许可证：根据项目规划要求，企业需要向建设行政主管部门申请建设工程规划许可证。

3.施工许可证：在项目具体实施前，需要向相关部门提交施工图纸并取得施工许可证。

4.竣工验收合格证：项目完成后，企业需要进行竣工验收并取得合格证书，方可进行投入使用。

四、其他注意事项在申请资质和行政许可过程中，房地产开发企业需要注意以下事项：1.严格按照规定准备相关资料，确保信息真实完整。

2.遵守相关法律法规，不得存在弄虚作假等行为。

3.配合审批部门的审核工作，积极配合提供相关材料及信息。

房地产开发应申办五证的获得程序（一）、立项赞同。

一般是由开发商向城市计划委员会提出申请报告，依据当地的城市发展状况，一般状况这些申请大多数都可获取赞同。

（二）、建设用地允许证。

开发商拿着立项证明到规划局，规划局依据各地的城市发展规划，发一个《建设用地规划允许证》，证明此宗土地能够用于住所建设。

（三）、土地使用权证。

开发商凭着《建设用地规划允许证》到领土资源管理局，交了土地出让金，给一个《国有土地使用权证》。

（四）、建设工程规划允许证。

开发商获取了地，而后就要进行住所设计，将这个设计的内容再交给规划局，规划局经过审察，以为切合规划要求的，就再发一个《建设工程规划允许证》。

注意此证与上边所讲的《建设用地规划允许证》是不同样的！《建设用地规划允许证》是证明此宗土地能够进行住所建设；《建设工程规划允许证》是证明这项工程的设计内容切合规划要求。

（五）、《建设工程施工允许证》。

开发商拿着上述几个证件以及与建筑商签订的合同，到建设委员会进行登记，获得《建设工程施工允许证》。

（六）、《商品房预售允许证》。

依据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第２４８号）第二十三条规定：“房地产开发公司预售商品房，应该切合以下条件：（1）已交托所有土地使用权出让金，获得土地使用权证书；（2）拥有建设工程规划允许证和施工允许证；（3）按供给的预售商品房计算，投入开发建设的资本达到工程建设总投资的２５％以上，并已确立施工进度和完工交托日期；（4）已办理预售登记，获得商品房预售允许证明。

”第二十四条规定：“房地产开发公司申请办理商品房预售登记，应该提交以下文件：（一）本条例第二十三条第（一）项至第（三）项规定的证明资料；（二）营业执照和资质等级证书；（三）工程施工合同；（四）预售商品房分层平面图；（五）商品房预售方案。

”第二十五条规定：“房地产开发主管部门应该自收到商品房预售申请之日起１０日内，作出赞同预售或许不赞同预售的回复。

城房地产开发经营管理条例城房地产开发经营管理条例第一章总则第一条为了规范城市房地产开发经营行为，合理利用土地资源，保障人民群众的合法权益，促进城市经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条城市房地产开发经营应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保护买房人的合法权益，维护市场秩序，促进房地产市场的健康发展。

第三条本条例适用于城市房地产开发企业及其开发的住宅、商业、办公等不同类型的房地产项目。

第二章城市房地产开发规划与审批第四条城市房地产开发项目应当符合国家和地方规划、城市总体规划，不得损害城市环境、破坏历史文化遗产和自然景观。

第五条城市房地产开发项目的申请人应当依法提供申请材料，按照有关规定进行审批程序。

审批程序明确，办理时限合理，不得滞后。

第六条城市房地产开发项目应当经过主管部门的审批，取得合法的建设许可证和销售许可证后方可进行开发和销售。

第七条城市房地产开发项目的规划和用途应当符合国家和地方规定的用地政策，不得违反相关法律、法规。

第八条城市房地产开发企业在进行项目开发前，应当编制详细的开发计划，包括项目的建设安排、销售价格、竣工时间等内容，并报主管部门备案。

第三章房地产开发合同第九条城市房地产开发合同应当采用书面形式，并明确约定双方的权利和义务。

第十条城市房地产开发企业在销售房地产时，应当提供真实、准确的房屋信息，不得隐瞒或虚假宣传。

第十一条城市房地产开发企业应当按照合同约定的时间和质量要求完成房屋建设，并及时办理移交手续。

第十二条买房人在购买房屋时有权查阅相关材料，并对购房合同进行审查。

第十三条城市房地产开发企业不得擅自拆除、变更已经销售的房屋，不得以任何理由收回已经交付的房屋。

第四章监督与管理第十四条城市房地产开发项目的施工、销售等环节应当接受主管部门的监督检查，配合相关部门开展有关调查工作。

第十五条城市房地产开发企业应当落实质量安全责任制，建立健全质量管理体系，并定期进行质量检查与评估。

城市房地产开发经营管理条例(1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2020年3月27日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订)第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：(一)有100万元以上的注册资本；(二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

第六条外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当符合外商投资法律、行政法规的规定。

一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下3大部分第一部分，房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分6个阶段：1、选址定点；2、规划总图审查及确定规划设计条件；3、初步设计及施工图审查；4、规划报建图审查；5、施工报建；6、建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。