《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》

重庆市建设委员会文件渝建发[2007]116号重庆市建设委员会关于报送建设工程电子档案的通知各区县（自治县）建委，城建档案馆（室），各建设、施工、监理单位：为全面提升城建档案现代化管理水平，充分满足社会对城建档案利用的需求，更好地服务于城市建设和发展，根据建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》（建办档[2004]39号）的要求，结合我市城建档案工作实际，经研究决定，今后向城建档案馆（室）报送的工程档案，对其工程准备阶段文件、竣工验收文件及竣工图，应进行数字化扫描处理形成电子档案，并刻录成光盘，同时报送纸质档案和电子档案，现就有关事项通知如下：一、数字化扫描处理的内容（一）工程准备阶段文件1、项目建议书及批文；2、项目建议书审批意见及前期工作通知书；3、可行性研究报告审批意见；4、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准文件及红线图；5、建设用地规划许可证及其附件；6、建设用地文件；7、国有土地使用证；8、有关行政主管部门（建设、人防、环保、消防、交通、园林、市政等单位）批准文件或取得的有关协议；9、有关部门对施工图设计文件的审批意见及备案书；10、勘察、设计、监理和施工合同；11、建设工程规划许可证（含附件、红线图）；12、建设工程施工许可证；13、其它重要文件。

（二）竣工验收文件1、建设、勘察、设计、监理、施工等有关单位质量责任书和人员名单；2、建设工程竣工验收文件（验收表1-12）；3、规划部门出具的认可文件或准许使用文件；4、公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件；5、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；6、建设工程档案验收意见书；7、法律、规章等规定必须提供的其它文件（防雷、高切坡、航道、港监等）。

（三）竣工图1、建筑工程（1）总平面布置竣工图；（2）地下管网专业竣工图；（3）建筑竣工图；（4）结构竣工图；（5）给排水竣工图（包括消防）；（6）电气竣工图（包括智能建筑电气）；（7）通风空调竣工图；（8）电梯安装竣工图；（9）其它竣工图。

国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案信息化建设实施纲要》的通知档发〔2002 〕8 号---------------------------------------------------------------------------------------------各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局，解放军档案馆，武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片馆：为适应国家信息化建设和档案事业发展要求，实施信息化带动策略，以档案信息化带动档案事业各项工作的开展，促进全国档案事业现代化水平的提高，根据《全国档案事业发展“ 十五” 计划》的总体安排，研究制订了《全国档案信息化建设实施纲要》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

国家档案局中央档案馆二○○二年十一月二十五日“ 十五” 期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。

“ 十五” 期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化的数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。

到“ 十五” 末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

建设部关于印发《全国建设事业信息化规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1998.04.02•【文号】建办[1998]60号•【施行日期】1998.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于印发《全国建设事业信息化规划纲要》的通知（一九九八年五月一日建办〔１９９８〕６０号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（建设局），各副省级城市建委，各设市城市建委，各省、市建设信息中心，部机关各司局，部在京各直属单位：为了深入贯彻党的十五大精神和党中央、国务院关于加快国民经济信息化进程的总体部署，根据国务院信息化工作领导小组的要求，结合《全国建设事业“九五”计划和２０１０年远景目标》及全国建设事业信息化现状，我部编制了《全国建设事业信息化规划纲要》，现印发给你们，请贯彻施行。

并就有关问题，提出如下要求：一、切实提高对信息化重要意义的认识，当今社会正在向信息社会迈进，信息化已成为社会经济发展的必然趋势。

党中央、国务院已把信息化作为国民经济发展的重要方针。

建设事业的信息化是关系建设事业发展大局的重要工作，各级建设部门必须充分认识信息化的重要战略意义，高度重视建设事业信息化，把信息化工作摆到重要议事日程，切实作好安排。

二、认真加强对信息化工作的组织领导。

我国信息化建设发展很快，为了适应信息化建设的需要，必须加强政府对信息化建设的组织领导。

各省、市建设主管部门要尽快建立健全信息化工作机构，统筹安排，做好协调，加强管理，抓好落实。

三、按照国家经济信息化总体部署，统筹规划，统一实施和管理。

信息化建设既是一项具有战略意义的工作，也是一项综合性、专业性、技术性很强的工作。

为了保证信息化建设的健康发展，必须认真贯彻国家信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针和建设部的统一规划，有领导、有组织、有计划的进行。

广东省建设厅转发建设部办公厅关于印发《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2004.07.27•【字号】粤建规函[2004]342号•【施行日期】2004.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文广东省建设厅转发建设部办公厅关于印发《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的通知（粤建规函[2004]342号）各地级以上市建设局、规划局（规划建设局、规划国土局）：现将建设部办公厅《关于印发＜全国城建档案信息化建设规划与实施纲要＞的通知》（建办档[2004]39号）转发给你们，并提出如下意见，请结合当地实际，认真贯彻执行。

一、随着我省城镇化进程的全面推进，城市建设高速发展，对我省城建档案信息化工作提出了更新更高的要求。

各地应认真研究如何在新形势下开拓创新，以新的发展理念和思路，全面提升城建档案管理水平，更好地为政府和城建中心工作，为社会各界服务。

二、各地应结合当地实际，根据建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》制定本市的城建档案信息化建设规划，明确各市的城建档案信息化建设总体目标和分阶段目标，并分步实施，逐步完善，予以落实。

三、认真抓好“三网一库”、信息（目录）中心、备份中心和城建档案网站的建设，争取在近三年内城建档案信息化工作再上新台阶；通过积极参与城市建设信息化工作，将城建档案与城市建设文件集成相结合，建成全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理、服务体系；建成门类比较齐全的城建档案基本信息数据库和专业信息数据库，实现城建档案信息资源的整合与结构优化的目标。

四、各地城建档案主管部门要高度重视城建档案信息化建设工作，加强领导，作好各方面协调工作；将信息化程度、计算机应用水平作为城建档案工作考核、评优的条件之一，通过信息化建设来进一步改善城建档案管理工作，提高工作效率，提升管理水平，使我省城建档案事业持续健康发展。

全国城建档案信息化建设规划与实施纲要
佚名
【期刊名称】《城建档案》
【年(卷),期】2004(000)005
【摘要】城建档案信息化是根据国民经济信息化的总体要求，在建设部统一规划和组织下，在城建档案工作领域应用现代信息技术建立的现代化的城建档案管理系统，旨在开发利用城市建设档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效的服务。

【总页数】5页(P4-8)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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全国城建档案信息化建设规划与实施纲要城建档案信息化是根据国民经济信息化的总体要求，在建设部统一规划和组织下，在城建档案工作领域应用现代信息技术建立的现代化的城建档案管理系统，旨在开发利用城市建设档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效的服务。

根据党的十六大报告提出的“大力推进信息化，加快建设现代化”的要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的有关精神，结合城建档案事业信息化现状，制定全国城建档案信息化建设规划与实施纲要。

一、指导思想、发展战略和建设原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表” 思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，坚持“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享” 的指导方针，以服务为宗旨，把城建档案信息化建设纳入全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中，适应本地经济、社会、文化的发展要求，立足现实，着眼未来，以数字化城建档案馆建设为方向，以城建档案网络化建设为基础，以数字信息资源建设为核心，以城建档案信息资源利用为目的，以信息化人才队伍建设为保障，为城市建设事业发展和人民群众提供有效的城建档案信息服务。

（二）发展战略城建档案信息化的发展战略是：抓住城市信息化建设、政府职能转变、政务信息公开和实施电子政务的契机，实现城建档案信息化与本地信息化建设同步、协调发展。

在实现城建档案计算机管理的基础上，积极推进城建档案数字化工作，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。

分步建立地区性城建档案信息（目录）中心和全国城建档案信息（目录）中心，实现城建档案信息资源共享。

以信息网络为基础，以数据库建设为重点，开发城建档案信息资源，充分重视应用软件的开发和信息技术的推广应用，推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。

（三）建设原则全国城建档案信息化建设应遵循以下原则：l．统筹规划、分步实施的原则按照国民经济信息化的总体部署和建设事业信息化规划要求，建设部城建档案办公室和各省、自治区、直辖市城建档案主管部门要加强对城建档案信息化建设工作的监督和指导。

河北省住房和城乡建设厅办公室关于加强城建档案异地备份工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅办公室关于加强城建档案异地备份工作的通知（冀建办〔2012〕109号）各设区市住房和城乡建设局（建设局），保定、承德市城乡规划局：为加强我省城建档案存储安全和异地备份工作，确保城建档案在应对突发事件、自然灾害、抢险救灾等方面发挥重要作用，根据住房城乡建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》（建办档[2004]39号）、《关于积极防御地震等自然灾害，充分发挥城建档案作用的通知》（建办档[2008]39号）和《城建档案异地备份省际协作方案》，现就加强和规范我省城建档案异地备份工作通知如下：一、提高认识，明确工作原则和目标任务城建档案是在城乡规划、建设和管理工作中形成的重要基础资料和不可再生的信息资源，是城市防灾、救灾、灾后恢复重建及维修改造的重要依据。

随着信息技术发展，积极组织做好城建档案异地备份和应急预案等工作，对提高城市应对处置自然灾害和突发公共事件能力具有重要和长远意义。

城建档案异地备份工作是城市容灾系统工程的重要组成部分，是维护城建档案信息保管和储备安全的重要方式。

城建档案异地备份工作，应坚持统筹规划、统一领导、分级管理、对口协作的原则，以推进建设工程电子档案接收和馆藏城建档案数字化为基础，突出重点，成熟一项备份一项，稳步实施。

力争到2015年底，基本实现设区市和部分县（市）重要城建档案的异地备份。

到2025年底，全省市、县级城建档案基本实现省际异地备份。

二、加强管理，确立异地对口协作按照异地备份对口协作省市，应处于国家不同电网、不同地震带，协作城市之间城建档案信息化、数字化水平相当的要求，经与江西省住房城乡建设厅协商，河北与江西两省省际城建档案异地备份地级城市对口协作做如下划分：石家庄市--南昌市承德市--上饶市张家口市--新余市秦皇岛市--抚州市唐山市--景德镇市廊坊市--萍乡市保定市--九江市沧州市--赣州市衡水市--宜春市邢台市--鹰潭市邯郸市--吉安市对口协作以设区市“一对一”的协作形式进行，双方对口协作的具体方式方法，按照本通知要求，由双方协商确定。

山东省住房和城乡建设厅关于加快推进城乡建设档案信息化的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.06.29•【字号】鲁建办字[2012]23号•【施行日期】2012.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文山东省住房和城乡建设厅关于加快推进城乡建设档案信息化的通知（鲁建办字［2012］23号2012年06月29日）各市住房城乡建委（建设局），临沂、聊城、菏泽市规划局，各县市区城乡建设档案主管部门：根据建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》（建办档[2004]39号），结合我省实际，现就加快推进城乡建设档案信息化工作通知如下：一、重要意义推进城乡建设档案信息化，是住房城乡建设系统加快实现传统行业向现代行业转型的客观需要，是建设系统为经济社会发展提供更好更快公共服务的迫切需要，也是维护社会公共安全的实际需要，更是国家推动国民经济信息化总体要求的重要组成部分。

做好这项工作，应用现代信息技术建立现代化的城乡建设档案管理系统，开发利用好城乡建设档案信息资源，可以为城乡规划、建设和管理提供科学决策依据，为城乡经济、社会和文化发展提供高效便捷的服务。

二、工作思路当前和今后一个时期，我省推进城乡建设档案信息化的思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕城乡规划建设管理工作全局，抓住政府职能转变和政务信息公开的契机，以城乡建设档案存储数字化、检索自动化、利用网络化、备份异地化为导向，以信息网络为基础，以数据库建设为重点，以信息化人才队伍建设为保障，以城乡建设档案信息资源利用为目的，突出抓好应用软件开发和信息技术应用，为城乡建设事业和人民群众提供有效信息服务，推动城乡建设档案工作上新台阶，促进经济文化强省建设。

三、发展目标。

（一）"十二五"期间近期目标：我省目前还未建立计算机管理系统的城建档案馆（室），要在2013年6月底前建立计算机管理系统，实现计算机辅助作业和辅助管理；正在进行馆藏档案目录数据库建设的城建档案馆（室），要在2013年6月底前完成数据库建设，全面实现馆藏档案检索计算机化；已建成城建档案计算机管理局域网络系统的城建档案馆（室），要在2013年6月底前实现与政府部门政务网的衔接和专题数据库建设；正在开展城建档案数字化转换和信息资源建设的城建档案馆（室），要在2013年6月底前完成数字档案馆和网络信息服务系统构建。

中小城市城建档案信息化建设所面临和要解决的主要问题研究【摘要】本文结合荆门市城建档案工作实际，对中小城市城建档案信息化建设所面临和要解决的主要问题进行了探讨。

【关键词】城建档案信息化2004年，自《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》颁布出台，全国各地城建档案馆迅速掀起以“三网一库”为基础平台的数字化城建档案馆建设的热潮。

七年来，经过各地城市建设主管部门的努力，我国中小城市的城建档案信息化建设已取得较大进展，信息化立法、标准制订、培训等基础工作也日益完善，由以城建档案实体保管为重心的管理模式转向以城建档案信息服务为重心的城建档案现代化管理体制对城市建设信息体制建设的影响正日益深入。

我国信息产业持续快速增长，产业结构调整加快，更为建设信息资源开发和利用提供了广阔前景。

但同时我们也看到，我国中小城市信息化发展水平与城市经济发展和人民的实际需求仍然存在较大差距，主要表现在：信息技术实际应用能力不足，对信息资源开发利用重视程度不够，信息化人才培养还未形成体系，对信息化建设的规划和宏观调控不足，信息系统的开发水平落后于实际需求，信息安全问题仍比较突出，信息化建设的管理体制还需要进一步加强，信息化法制建设需要进一步加快。

一、中小城市城建档案信息化建设的现状及原因分析近几年来，在各地建设行政主管部门的支持下，中小城市城建档案馆发展较为迅速，但由于建馆迟，信息化建设起步晚，仍存在一些亟待解决的问题。

㈠信息资源分散，管理机制不健全实现城建档案馆的数字化转型，需建立适应其发展的信息资源管理体制和运行机制。

大部分城建档案馆虽已建成内部局域网和城建档案门户网站，可实现工程项目级目录网上查询，但普遍存在信息管理体制滞后，信息收集渠道不畅，馆藏结构单一，信息资源利用率低，服务功能弱化，工作效率低等现象，整体仍偏重于对纸质档案的管理。

产生这一现象的主要原因在于：城建档案信息资源分散，收集、管理较难。

城建档案信息资源形成部门较多，又分别属于不同的部门控制和利用，没有相关的信息资源归属、收集、管理和使用的规范运行机制，各部门把自己掌握的信息资源占为己有，必然造成信息资源共享的壁垒，因此，必须建立有利于城建档案信息收集、整理、发布、传递和系统管理的信息管理体制机制。

全国档案信息化建设实施纲要全国档案信息化建设实施纲要“十五”期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。

“十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。

到“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

一、档案信息化基础设施建设1、继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。

到“十五”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90％，县以上各级国家档案馆达到70％；中西部地区省级机关档案部门达到80％，县以上各级国家档案馆达到50％。

2、各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。

到“十五”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80％的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。

全国城建档案信息化建设规划与实施纲要全国城建档案信息化建设规划与实施纲要随着社会进步和科技发展的推动，信息化已经成为了现代城市建设的一项重要任务，也成为了城市管理方面的关键因素。

在这一情况下，全国城建档案信息化建设规划与实施纲要的制定和实施就变得尤为重要。

本文将旨在探讨全国城建档案信息化建设规划与实施纲要的相关情况。

一、背景城市建设和城市管理是国民经济发展的重要方面，是构建现代化国家的重要一环。

城市建设和管理离不开城市档案的管理，而信息化是城市档案管理不可缺少的一环。

全国城建档案信息化建设规划与实施纲要为保障城市档案信息化管理提供了一个完整的评估与实施方法。

二、目标与原则1.目标全国城建档案信息化建设规划的目标是实现城市档案管理信息化与数字化，提高开发利用城市档案信息的效率和质量，进一步加快城市档案信息化建设的步伐，提高城市档案工作质量和水平。

2.原则全国城建档案信息化建设规划的实施要遵循市场化、依靠科技进步、符合国际惯例、突出专业化、公开和民主参与等原则，实行有计划、有步骤、有重点、有保障的建设。

三、任务和措施1. 任务全国城建档案信息化建设规划的任务包括：构建城市档案数字化全流程系统，推进城市档案数字档案库建设，加强城市档案数字保护工作，实现城市档案数字化开放和共享，提升城市档案数字化应用水平。

2. 措施(1) 加强技术研发，提高数据库维护和数据安全性能。

(2) 根据档案存储实际需求，实现档案数字化存取、管理和利用。

(3) 构建城市档案数字化应用平台，加强数字化开放和共享。

(4) 大力加强城市档案数字化研究骨干人员队伍建设。

(5) 在社会力量的支持下推广城市档案数字化，鼓励政府、企事业单位和民间机构参与城市档案数字化建设。

四、评估方法与指标体系1. 评估方法全国城建档案信息化建设规划的评估方法应该是时间顺序精细管理。

2. 指标体系全国城建档案信息化建设规划的指标体系包括：数字化覆盖率、数字化保护水平、数字化开放与共享水平、基于数字化档案的管理工作效率提升情况等。

江苏建设厅关于进一步加强城建档案工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省建设厅•【公布日期】2006.03.21•【字号】苏建档[2006]100号•【施行日期】2006.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文江苏建设厅关于进一步加强城建档案工作的通知(苏建档（2006）100号)各市建设局（委）、规划局、城管（市容）局、房产局、园林局、市政公用局、建工局：城建档案是城市建设的真实记录，是城市可持续发展的宝贵资源，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。

城建档案在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中，发挥着重要作用。

做好城建档案工作，对促进城市建设的健康发展，更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。

近年来，我省城建档案工作发展迅速，城建档案管理体系已经形成，基础工作进一步加强，馆藏日益丰富，城建档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。

但还存在着工作发展不平衡、依法行政力度不够、档案资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、档案干部队伍整体素质有待提高等问题。

为了进一步加强城建档案工作，促进城建档案事业健康发展，特作如下通知：一、切实加强对城建档案工作的领导各级建设行政管理部门要把城建档案事业的发展纳入建设事业的发展规划和年度计划，纳入各级建设行政部门的重要议事日程，列入工作职责范围，定期听取城建档案部门的情况汇报，及时研究和解决城建档案事业发展中的重大问题，在深化城建档案机构改革、强化城建档案机构管理职能、加快馆库建设、推进信息化进程、保持人员稳定等方面给予大力支持，为城建档案工作的健康发展发挥支持保障作用。

二、建立完善城建档案执法机制各级建设行政管理部门要认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市建设档案管理规定》和《江苏省城建档案管理办法》等法律、法规、规章，并结合当地实际，根据新形势下城建档案工作的新特点，制定加强本地区城建档案工作的政策和措施。

《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》释义《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》(以下简称“纲要”)经过各方面一年多的工作编制完成，为更好地在全国贯彻实施，对“纲要”的编制与内容作进一步的说明。

一、“纲要”的编制过程根据党的十六大报告提出的“大力推进信息化，加快建设现代化”要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的精神，建设部城建档案工作办公室（以下简称“部城档办”）在部信息化办公室的指示下，于2003年3月成立“城建档案信息化建设课题组”，负责“对全国城建档案信息化工作进行调研，并制定《全国城建档案信息化建设规划纲要》和《城建档案管理软件及信息格式等相关技术指导性意见》”。

2003年4月至2003年9月课题组在全国范围开展调研，调研对象为东、中、西部地区具有代表性的城建档案馆，以及已完成城市建设档案信息化研究课题的江苏省。

在部信息化办公室的指导下，在支撑机构的配合下，课题组先后完成了《对城建档案信息化工作的指导意见》、《对城建档案管理软件功能要求的意见》等“纲要”的专项课题。

２００４年初完成了“纲要”草案，并于３月提交城建档案工作座谈会进行了讨论。

在此基础上，课题组又广泛争求和充分吸纳各方意见，于２００４年４月在杭州召开的专题讨论会上，完成《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》成果稿。

经建设部办公厅审定、颁发，在全国贯彻实施。

二、关于“纲要”的编制思想１、贯彻党和国家对国民经济和社会信息化的要求加快城建档案信息化建设是城建档案部门全面贯彻“三个代表”重要思想的具体措施，是落实党和国家对国民经济和社会信息化的要求。

在“纲要”编制过程中，我们深入学习，认真贯彻十六大精神，把推进国民经济和社会信息化的战略部署充分体现在“纲要”之中。

２、进一步落实《全国城建档案工作“十五”计划建议》的要求“十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。

全国城建档案信息化建设统一规划方案与实施纲要清晨的阳光洒在案头，我泡了杯清茶，打开电脑，思绪如泉涌。

关于全国城建档案信息化建设，我想，这是一个庞大的工程，需要精心策划和周密部署。

一、项目背景与目标随着城市化进程的加快，城建档案的数量和种类日益增多，传统的纸质档案管理方式已经无法满足需求。

为此，我们需要构建一个统一的城建档案信息化平台，实现档案的电子化、网络化和智能化。

目标：通过信息化手段，提高城建档案的收集、整理、保存、查询和利用效率，为城市建设提供高效、便捷的服务。

二、规划方案1.构建统一的城建档案数据库（1）全面：涵盖全国范围内的城建档案，包括规划、设计、施工、验收等各个阶段。

（2）规范：按照国家相关标准，对档案进行分类、编码和存储。

（3）动态：实时更新档案信息，确保数据的准确性。

2.开发智能化的档案管理系统（1）档案收集与整理：通过智能识别技术，自动收集和整理档案，减少人工干预。

（2）档案查询与利用：提供全文检索、关键词检索等多种查询方式，实现档案的快速查找。

（3）权限管理：设置不同的用户权限，保障档案安全。

3.建立完善的档案信息安全保障体系（1）数据备份：定期对数据库进行备份，防止数据丢失。

（2）加密技术：对敏感数据进行加密，防止信息泄露。

（3）安全审计：对系统操作进行实时监控，确保档案信息安全。

4.推广与应用（1）培训与宣传：加强对档案信息化知识的培训，提高工作人员的业务素质。

（2）交流与合作：与国内外相关机构开展交流与合作，借鉴先进经验。

（3）政策支持：争取政府相关部门的政策支持，推动项目实施。

三、实施纲要1.组织实施（1）成立项目组：负责项目的组织、协调和实施。

（2）分工合作：明确各成员的职责和任务，确保项目顺利进行。

2.时间安排（1）前期调研：1个月（2）方案制定：2个月（3）系统开发：6个月（4）试运行与验收：2个月（5）推广与应用：持续进行3.经费预算（1）硬件设备：1000万元（2）软件开发：800万元（3）人员培训：200万元（4）其他费用：100万元总计：2100万元四、后期保障1.完善政策法规制定相关政策和法规，确保档案信息化建设的顺利进行。

简述城建档案信息化和智慧城市建设引言：城建档案信息化建设是贯彻实施建设部《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，开发利用城市建设档案信息资源的重要任务，是纳入全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中的重要内容，对为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供有效服务起到重要作用。

笔者认为，城建档案信息化建设能否为智慧城市建设提供重要的城建信息资源支撑，能否在智慧城市建设中占有重要的地位，起到重要的作用，具有重要的意义。

一、城建档案信息化建设现状（一）城建档案信息化建设是利用现代信息技术，对城建档案信息资源进行数字化，城建档案信息管理实现网络化，城建档案信息收集、整理、发布、传递、管理、利用实现一体化，建成全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理、服务体系，实现资源共享。

（二）城建档案产生于城市规划、建设和管理过程，也服务于城市规划、建设和管理工作。

在城建档案中，依附着很多城建信息，如投资总额、总用地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、人防建筑面积、建筑占地面积、绿地面积、建筑覆盖率、绿化覆盖率、容积率、绿化率、车位数、抗震等级、使用寿命、开工时间、竣工时间、坐标、层数、套数、门牌号、路名、项目名、单位名、长度、宽度、高度、跨径、荷载、埋深、管径、孔数、材质、容量、处理能力，等等很多。

这些信息特别是统计信息对城市规划、建设和管理具有重要的作用，对智慧城市的建设起到重要的信息支撑。

在城建档案信息化过程中，就要把这些城建信息提取出來，为城市规划、建设和管理提供重要的决策和参考。

（三）目前，我国城建档案馆在城建档案数字化信息化过程中做了大量的工作，各城市基本建立了城建档案管理信息系统，有的城市建立了地下管线信息管理系统，开展了馆藏城建档案的数字化，推行了原始电子档案的接收工作，建立了局域网对城建档案进行接收、保管和利用工作，建立了门户网站，实现了政务信息的公开和咨询服务，取得了很大成绩。