承包商管理制度
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承包商安全管理制度第一章总则第一条为加强承包商和人员的安全管理,确保承包商人员人身安全、健康及施工作业活动的顺利进行,保证公司各项生产经营活动有序开展,杜绝安全事故的发生,特制订本制度。
第二章职责第二条专业主管部门职责按照谁引进谁负责的原则,专业主管部门需做好承包商入厂前、厂区施工中及完工离厂时各个时间段的管理工作。
(一)负责承包商资质的审查,审查内容主要包括:承包商的营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证;组织架构及现行的规章制度;主要负责人、项目负责人和安全管理员等人员的安全生产考核合格证书;特种作业人员和特种设备作业人员持证情况;员工培训情况;近3年安全业绩;大型作业设备完好性证明;安全管理机构、人员设置情况;承包商施工方案;承包商安全管理制度和操作规程;承包商安全应急预案;工伤保险、意外伤害保险缴纳情况等。
详见附件1。
(二)负责与承包商之间得施工合同签订、施工方案审核、施工审批手续办理、施工过程协调。
(三)相关专业主管部门在引领承包商人员进行安全培训教育前需向安全监察部提供承包商的营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证;组织架构及现行的规章制度;主要负责人、项目负责人和安全管理员等人员的安全生产考核合格证书;特种作业人员和特种设备作业人员持证情况;员工培训情况;近3年安全业绩;大型作业设备完好性证明;安全管理机构、人员设置情况;承包商施工方案;承包商安全管理制度和操作规程;承包商安全应急预案;工伤保险、意外伤害保险缴纳情况等材料,并列出清单由专业主管部室负责人签字后报安全监察部备案。
详见附件1。
(四)负责对承包商进行日常检查,对违反公司规定的现象下发罚款通知单。
(五)负责承包商施工结束后的施工验收及完工证明的开具。
第三条安全监察部职责(一)负责对承包商的营业执照、资质类别及等级、安全生产许可证;组织架构及现行的规章制度;主要负责人、项目负责人和安全管理员等人员的安全生产考核合格证书;特种作业人员和特种设备作业人员持证情况;员工培训情况;近3年安全业绩;大型作业设备完好性证明;安全管理机构、人员设置情况;承包商施工方案;承包商安全管理制度和操作规程;承包商安全应急预案;工伤保险、意外伤害保险缴纳情况等材料进行再审核确认,参与施工方案中安全措施的审核,并建立合格承包商名录档案。
承包商管理制度(最新5篇)承包商管理制度篇一1.目的:为了选择合格的承包商,确保施工、生产的安全,尽可能的避免和减少事故的发生,特制定本制度。
2.范围:本制度适合本企业承包商的管理。
3.职责:安全科和技术设备科负责承包商的预审、教育、施工监督检查验收;综合办公室负责后勤的保管和供给,车队的供给;安全生产副厂长统筹管理,协调各科室配合帮助。
4.资格预审4.1承包商需提供相应的资质证书、安全生产规章制度目录、企业的经营能力和范围、以往的业绩及特种作业人员持证范围等内容;4.2安全科、技术设备科、生产计划科、综合办公室会同其它各科室、车间针对承包商提供的内容进行审核,确定承包商的安全生产作业能力,根据审核结果选出适合的承包商,将审核结果报厂长,经厂长批准后方可正式选用承包商;4.3安全科汇总各科室意见,针对承包商的施工内容提出安全生产要求,签订《安全责任协议书》;4.4承包商要根据企业提出的安全生产要求编制必要的生产计划,配备相应的劳动保护用品,检查与作业有关的安全设施、配备,接受企业安全培训教育;4.5教育合格后安全科出具“承包商一级教育合格证明”,承包商凭借《承包商一级教育合格证明》及《安全责任协议书》方可进入厂区;5.作业监督5.1安全科对承包商的作业落实安全责任人,作业过程中,承包商有职责依照有关法律法规,结合本企业施工作业的实际情况,落实安全措施;5.2承包商人员涉及到用火、用电、登高、吊装等作业时应到安全科申请,办理相应的作业许可证,作业许可证的办理须符合企业相关制度;5.3安全科针对作业内容不定时的检查监督承包商的施工作业和安全生产状况,填写《承包商作业安全检查表》。
6.施工中的安全措施6.1承包商主必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行国家安全生产法规和本企业的安全管理规定。
厂区内严禁吸烟、严禁酗酒和酒后上班作业,严禁违章动火、违章作业等规定。
不得将火种及香烟带入厂区内。
在施工作业时要按照规定穿戴好劳动保护用品,在厂区内不准有穿短裤、裙子、拖鞋和赤脚(背)、无袖背心、追逐打闹以及将小孩带入厂区内等现象。
公司承包商管理制度是为了规范和管理承包商在公司内的活动和行为,确保他们遵守公司的规定和要求,保障公司的利益和安全。
以下是一个公司承包商管理制度的可能内容:1. 承包商准入和选择:明确承包商准入的标准和程序,包括对承包商的资质要求、信誉评估等。
确保承包商具备足够的能力和可靠性。
2. 承包合同管理:规定承包合同的签订和执行流程,包括合同条款、价格、工期、质量要求等,确保承包商与公司的合作基于明确的约定和规范。
3. 承包商安全管理:设立安全管理制度,包括安全培训、安全责任划分、安全防护设施要求等,确保承包商的工作活动不会对员工和公司的安全造成威胁。
4. 承包商监督和评估:建立监督和评估制度,对承包商的工作进度、质量、安全等进行监督和评价,及时发现和处理问题,确保承包商按照约定执行工作。
5. 承包商管理责任:明确公司与各部门之间的职责和权限,分工合作,确保对承包商的管理覆盖到位。
6. 承包商纠纷处理:规定承包商纠纷的处理程序,包括申诉渠道、调解、仲裁等,以确保纠纷能够按照法律和合同约定解决。
7. 承包商奖惩机制:设立奖惩机制,对承包商按照约定履行合同和超额完成工作的给予奖励,对违约、质量问题等行为给予相应的惩罚。
8. 承包商信息管理:建立承包商档案和信息系统,记录承包商的基本信息、合同情况、工作履历等,方便对承包商进行管理和查询。
以上是一些可能的公司承包商管理制度的内容,具体的内容和要求可以根据公司的实际情况和需要进行调整和完善。
公司承包商管理制度(二)第一章总则第一条为规范公司承包商管理行为,维护公司利益,保障施工安全和工程质量,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于所有与公司签订承包合同的承包商,包括总包商、分包商、劳务商等。
第三条守则公司承包商应遵守法律、法规和本制度的规定,履行合同责任,确保工程安全和质量。
公司也应在承包商管理中维护公平、公正和透明的原则。
第二章承包商准入管理第四条准入条件1. 承包商应具备相应的经验、技术和管理能力,有国家法律法规要求的相关资质和证书。
承包商管理制度承包商管理制度是一种企业内部管理体系,旨在规范承包商与企业之间的合作关系,确保承包商在履行工作任务时遵守规定,并保障工作安全与质量。
本文将介绍承包商管理制度的基本原则、内容要点以及实施步骤。
一、基本原则承包商管理制度应遵守以下基本原则:1. 公平公正原则:承包商在竞标和合同签订过程中应公平、公正,遵循公开透明的原则,确保所有潜在承包商具有平等的机会。
2. 合规性原则:承包商在履行工作任务过程中应遵守相关法律法规、政策要求以及企业规章制度,确保合法合规操作。
3. 安全优先原则:承包商应始终将安全放在首位,确保工作过程中的安全措施到位,并配合企业的安全管理工作。
4. 质量导向原则:承包商应注重工作质量,确保按照约定标准完成任务,并接受质量检查与评估。
5. 监督与管理原则:企业应建立有效的监督与管理机制,对承包商履行合同过程进行监督与管理。
二、内容要点承包商管理制度的内容要点通常包括以下几个方面:1. 企业与承包商的合作关系管理:明确承包商与企业之间的合作模式、权责分配、沟通机制等,确保双方在工作过程中能够顺畅协作。
2. 承包商的资质审核:对欲合作的承包商进行资质审核,包括对承包商的注册资格、技术实力、信誉度等方面进行评估,确保承包商具备履行合同的能力。
3. 合同管理:明确承包商与企业之间的合同流程、签订与变更的规定,确保合同内容明确、合法有效。
4. 安全管理:确定承包商在履行任务过程中的安全责任和安全要求,制定相关安全标准和操作规程,确保工作过程中的安全风险控制。
5. 质量管理:制定承包商工作质量评估标准,包括验收标准、质量监督措施等,确保承包商按照约定质量要求完成工作。
6. 监督与考核:建立承包商履约情况的监督考核机制,对承包商的履约情况进行定期、不定期的检查与评估。
三、实施步骤实施承包商管理制度通常包括以下步骤:1. 制定制度编写计划:明确制定承包商管理制度的目标和时间计划,制定相应的制度编写工作计划。
承包商管理制度
一、承包商准入管理
2.承包商守法信誉评估:对承包商的信用记录进行评估,包括合同执行情况、违法行为等,确保承包商具备良好的商业信誉。
二、承包商合同管理
1.合同签订:制定标准合同模板,明确项目目标、工期、费用、质量要求等,确保双方权益。
2.合同履约:对承包商的履约情况进行监督,确保按时、按质完成工程,并进行相应的验收。
三、承包商安全管理
1.安全生产责任:明确承包商在工程中的安全生产责任,包括人员安全、设备安全等,确保项目安全进行。
2.安全培训:组织安全培训,提高承包商员工的安全意识,熟悉工程安全规范,减少安全事故发生的可能。
四、承包商质量管理
1.质量标准制定:制定项目的质量标准和验收标准,明确承包商在项目中的质量要求。
2.质量监督检查:对承包商的工作过程进行监督检查,确保承包商按照质量标准进行施工。
3.质量验收:对承包商的工程进行质量验收,确保达到预期的技术要求和质量要求。
五、承包商绩效考核
1.绩效评价指标:制定考核指标,包括工程进度、质量、安全、合同履约等方面的要求。
2.绩效考核程序:定期对承包商的绩效进行评估,以便根据评估结果进行奖惩或调整。
六、承包商沟通协调
1.沟通渠道建立:建立承包商与项目团队之间的沟通渠道,确保信息流畅。
2.协调解决问题:定期召开项目会议,协调解决工程中的问题,及时反馈承包商的意见和建议。
总结:承包商管理制度是项目管理中至关重要的一环,合理的承包商管理能够提高项目的质量和效率。
通过承包商准入管理、合同管理、安全管理、质量管理、绩效考核和沟通协调等方面的规定,能够确保项目的顺利进行,达到预期目标。
承包商管理制度承包商管理制度一、引言承包商管理制度是指企业为了规范承包商在企业内部的活动和管理,确保承包商在企业内部的工作符合企业的要求和标准,从而提高企业的运营效率和管理水平而制定的一套相关制度和规范。
承包商管理制度主要包括承包商的资质审查、合同管理、工作安排、安全管理、质量控制等内容。
二、承包商管理制度的意义承包商管理制度的建立和落实对企业具有重要意义,主要表现在以下几个方面:1. 规范承包商的行为:制度的建立可以明确承包商在企业内部的工作范围和要求,避免承包商超越合同范围或者违反企业规定的情况发生。
2. 提高管理效率:通过规范承包商管理,可以减少管理成本,提高管理效率,降低管理风险。
3. 保障工作质量:合理的承包商管理制度可以保障工作质量,确保承包商按照要求完成任务,提升企业的整体绩效和品牌形象。
三、承包商管理制度的内容1. 承包商资质审查对承包商的资质进行审查,包括注册资质、安全生产许可证等;对承包商的从业经验和技能进行评估。
2. 合同管理签订明确的合同,明确承包商的工作内容、进度和报酬等;审查合同内容,保证合同的合法性和有效性。
3. 工作安排合理安排承包商的工作计划和任务分配;监督承包商的工作进度,确保按时完成任务。
4. 安全管理整合安全管理要求,确保承包商遵守企业的安全规定;提供必要的安全培训和指导,保障工作现场安全。
5. 质量控制建立质量控制标准,对承包商的工作质量进行监督和评估;及时发现并纠正质量问题,提高工作质量。
四、承包商管理制度的执行1. 培训教育对企业内部员工和承包商进行相关管理制度的培训,提升执行力和理解度。
2. 监督检查设立监督检查机制,定期对承包商的工作进行检查和评估,及时发现问题并采取措施解决。
3. 绩效评估建立承包商绩效评估机制,根据绩效对承包商进行奖惩。
五、总结承包商管理制度的建立和落实是企业管理的重要环节,对企业的运营效率和管理水平具有重要影响。
通过建立完善的承包商管理制度,可以规范承包商在企业内部的活动,提高管理效率和工作质量,增强企业的竞争力和发展潜力。
承包商管理制度为加强公司对外包工程的规范管理,保障外包工程的施工质量、施工安全,特制定本制度。
一、适用范围适用于对本公司外包工程承包商的安全管理。
二、职责与分工主管部门:负责对承包商的确认,对施工过程全程监督管理,对施工质量、安全负责。
相关部门:协助主管部门做好施工过程的安全监督工作。
安全部门:监督检查主管部门对施工安全监督管理情况。
三、内容与要求(一)承包商的选择1、承包方应具备合法的资格,具备承包工程(项目)的相应资质,并将相关的文件提报安全环保部审查,存留复印件备案。
审查项目应包括:资质证书、安全管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。
2、项目需要招投标时,由安全环保部发布含有安全要求的招标通知书,投标单位需要出具含有安全方案的投标书,作为选取合格承包商的重要依据。
(二)承包商的进厂备案1、承包商进入公司施工须进行备案。
(附表1)2、承包商进入公司施工须进行签订《安全生产管理协议》,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调,明确双方各自应承担的责任,并由安全环保部审查同意。
3、由安全环保部协调其他部门对外来施工人员进行入厂安全教育,结合本公司实际,讲解公司的规章制度,对本公司的危险因素、危险源重点告知。
4、进入公司的外来施工人员必须办理《外来人员入厂证》方可进入作业现场。
5、施工人员进入作业现场,应由施工部门对其进行作业现场的安全教育。
(三)对承包商的施工监控1、在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外,并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求,避免造成意外伤害。
2、在承包工程中,不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。
3、在承包工程期间,应按照公司管理制度,对施工人员进行考核,并将相关考核以书面形式告知承包商。
4、施工过程中如发生意外事故时,承包商应听从本公司的统一指挥。
承包商与供应商管理制度1、目的为加强对承包商与供应商安全管理,防止承包商与供应商因出现安全生产事故而影响本公司的声誉和业绩,特制订本制度。
2、范围本公司承包商与供应商。
3、职责1)综合管理部负责对承包商进行资格预审,协助公司领导对承包商的选择。
负责对承包商开工前的准备的审查,作业过程监督,施工完后对承包商安全生产表现进行评价,建立合格承包商名录和档案。
2)综合管理部负责对供应商进行资格预审,协助公司领导对供应商的选择,对供应商进行评价,建立合格供应商名录和档案。
3)企业相关负责人负责对承包商和供应商进行选择。
4、承包商管理制度4.1资格预审1)安全生产管理部根据项目的具体情况,发布招标通知书,提出安全管理要求。
安全生产管理部负责对投标承包商进行预审,审查内容包括:资质证书;安全生产管理机构;安全生产规章制度;安全操作规程;以往业绩表现;经营范围和能力;负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证情况等。
2)对没有相应资质证书、没有设立安全生产管理机构、没有健全的安全生产规章制度和安全操作规程、安全生产事故发生率高、业绩不佳、人员持证不齐全的承包商,坚决不录用。
3)审查完毕,选取符合要求的承包商上报公司相关项目负责人。
4.2选择1)安全生产管理部门协助公司相关项目负责人对承包商的投标书中的安全生产保证措施部分进行审查,作为选择承包商的重要依据,并对负责人对承包商进行选择作出建议。
2)选择好承包商后,应与承包商签订施工合同,合同中应有安全管理要求及约定双方的安全职责范围。
4.3开工前的准备1)安全生产管理部门应对中标后的承包商在开工前进行监督检查,内容包括:(1)安全生产计划是否符合实际要求;(2)是否对所有人员安全培训教育情况;(3)是否为员工配备劳动防护用品;(4)是否对作业相关的安全设施进行检查、检查;(5)是否为施工项目配备安全生产管理人员和管理机构;2)安全生产管理部门应对承包商进行相应安全生产培训教育,为承包商办理入厂证。
承包商管理制度15篇承包商管理制度1一、目的为做好对承包商的安全管理工作,保护承包工作的质量、进度及相关的安全管理工作得到落实,特制定本制度。
二、范围本制度规定了承包商的基本要求,承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求及管理。
本制度适用于公司的生产、设备维护等易燃易爆危险场所、承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。
三、承包商的基本要求及确认1、所有施工、技术改造承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具备相应的安全资质和良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。
2、承包商持有关材料首先到公司委托授权的部门进行安全资格确认,经审查合格后,双方签定《德阳市南塔化工有限责任公司工程项目承包安全管理协议书》,甲方(工程主管部门,下同)方可与乙方签定合同。
进行安全资格确认的材料有:2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求(营业执照)。
2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求(资质等级证书)。
2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全,安全措施是否落实(安全许可证)。
2.4审核乙方施工安全经历(由施工单位在办证时同时书面提供,主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况)。
2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
3、按照“谁主管、谁负责”的原则,工程主管部门(发包部门)负责对施工单位进行资质审查,对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认,验证如下证件:1 3.1确认施工单位营业能力和经营范围。
3.2确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。
3.3审核施工单位施工经历。
3.4审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。
3.5若存在工程分包,审查分包合同及分包队伍的资质。
4、工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书,合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:4.1施工单位必须遵守国家有关法律、法规和本公司有关安全生产的规章、制度和规定,服从生产单位的安全监督管理。
承包商管理制度为了加强对外协单位在公司工作的管理,保证施工安全,特作出如下规定:1.资质预审在确定外来施工单位时,由总工办对该单位的安全资质进行严格审核。
审核内容包括:工商营业执照和试工资质证书;施工单位负责人、工程技术人员和特殊工种人员资格证书;安全管理机构及人员配备情况(施工单位必须有专职安全员,设有二级机构的施工单位必须有专门的安全管理机构)。
凡不具备条件的,不准与其签订合同。
2.选择根据项目风险评价和选择规定的有关要求,发布招标通知书,承包商根据招标要求,编制含有安全生产保证措施的投标书。
企业安全生产部门对其安全生产保证措施进行审核,作为选择承包商的更要依据,选择信誉高、承担风险能力强、安全管理规范的施工单位。
3.开工前的准备3.1签订协议。
中标后的承包商,应编制项目安全生产计划,外来施工单位及其他人员到企业施工和工作,在签订工程项目协议书的同时,安全与消防管理部门必须同时签订安全、防火责任协书,明确各自的安全、消防责任。
3.2职业体检。
外来施工单位的所有人员进行施工前职业体检,禁止患有高血压、心脏病、癫痫病的人员从事施工及高空作业。
3.3安全教育。
外来施工人员必须接受三级安全教育,未经安全教育的不准进行施工作业。
4.作业过程中的监督4.1制定安全措施。
每一项施工项目,外来施工单位必须制定切实可行的安全措施,经工程项目主管部门,项目所在单位、安全部门批准后,方可进行施工。
施工所在单位也要制定相应的安全措施。
4.2严格持证上岗制度。
外来施工单位的电工、焊工、架子工等特殊工种要做到持证上岗。
所使用的各种工器具,要齐全完好,安全可靠。
4.3落实安全措施。
外来施工单位进入现场必须按规定安全穿戴劳动保护用品,施工现场要设围栏、防护网、安全标志等。
4.4确定安全责任人。
施工单位必须专人负责施工安全,安全责任人应及时与工程项目主管部门、项目所在单位、安全部门沟通,报告施工现场安全情况。
4.5严格票证办理。
承包商安全管理办法1范围本标准适用于***********有限公司(以下简称公司)新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等施工作业项目以及提供其他劳务的承包商管理。
本标准适用于公司及下属各科、车间、厂、中心(以下简称为单位)。
2职责2.1项目合同签订单位(以下简称:项目单位)是承包商安全管理的主体单位,对承包商进行全面管理,督促承包商、监理单位落实安全责任。
2.2建设部负责新建、改建、扩建项目和独立区域技改项目承包商的归口管理,建立及发布合格承包商名录,并对项目单位的承包商安全管理工作进行监督、检查和考评。
2.3机动部负责检维修项目、设备设施拆卸项目和非独立区域技改项目承包商的归口管理,建立及发布合格承包商名录,并对项目单位的承包商安全管理工作进行监督、检查和考评。
2.4综合部负责承揽劳务项目承包商的归口管理,负责外来施工作业人员、车辆出入证、断路的办理及通行管理,负责对项目单位的消防、气防、保卫管理工作进行监督、检查和考评。
建立及发布合格承包商名录,并按“谁用工,谁负责”原则进行管理、考核与评定。
2.5安全部负责对承包商安全工作的综合监督管理,制定完善承包商安全管理制度,归口管理承包商事故调查处理。
负责对外来务工人员进行基础安全教育考核。
2.6安全部负责对承包商和外来务工人员实施黑名单管理的归口部门,建立完善承包商和外来施工人员退出管理制度。
3术语和定义3.1承包商:是指与*****公司签订新建、改建、扩建、技改、检维修、承揽劳务项目等承包合同单位。
3.2非独立区域:是指工程施工、检维修、拆除、装卸运输及其他劳务协作等作业区间与生产装置无法有效隔离的区域。
3.3独立区域:是指工程施工、检维修、拆除、装卸运输及其他劳务协作等作业区间与生产装置能进行有效隔离的,或独立于生产装置以外的区域。
3.4危险作业:是指具有较高危险性的作业或作业过程中会对周围环境造成较大危险的作业。
如:高处作业;动火作业;起重吊装作业;受限空间作业;动土作业;有毒有害、易燃易爆场所作业;带压管道、带压容器作业;地下管网作业;电气、带电作业等。
3.5黑名单:是指不遵守国家安全法律法规、违反集团和我公司安全管理制度、不服从甲方安全管理、各类安全事故或隐患频发、违章屡教不改的承包商或外来施工个人,将列入承包商管理黑名单。
4管理内容和要求4.1资质预审4.1.1选用的承包商以在集团主管部门发布的合格承包商名录内为原则,以名录外为例外。
4.1.2承包商资质应符合的要求:(1)营业执照;(2)安全生产许可证等;(3)承包商资质等级证书;(4)特种设备设施具有合格证书;(5)法律规定的其他资质。
4.1.3承包商相关人员资质(1)项目经理、安全员、相关工作人员具有符合法规的从业资格证书;(2)企业负责人、项目经理、安全管理人员具有相应的安全资格证书;(3)特种作业和特种设备作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格;(4)作业人员与承包商签订的劳动合同;(5)承包商为项目作业人员购买工伤保险;4.1.4建立健全的安全生产保证体系;(1)有完善的安全生产组织机构;(2)有完善的安全管理制度;(3)安全管理人员数量及人员素质满足项目安全管理需求;(4)有完善的安全操作规程等。
4.1.5若存在专业分包,分包必须符合法律法规的要求,分包商的资质资格应符合国家的相关要求。
4.2选择4.2.1根据项目风险评价和选择规定的有关要求,发布招标通知书,承包商根据招标要求,编制含有安全生产保障措施的投标书。
4.2.2招标人对其安全生产保障措施进行审核,作为选择承包商的重要依据之一,选择信誉高、承担风险能力强、安全管理规范的承包商。
4.2.3承包商有关资质、资格材料需报公司主管部门备案。
4.3签订合同和安全协议4.3.1项目单位和承包商要按《合同法》的规定签订合同,合同中必须要有安全条款并附安全协议书,明确各自的安全责任,提出作业安全管理考核细则,对承包商实行安全目标管理和过程监督管理。
4.3.2承包商承揽项目后不得进行项目转包。
需要专业分包时,须经项目单位同意后,由项目总承包商与分包商签订安全协议。
分包商不得再次分包。
专业分包商应纳入项目总承包商和项目单位的统一管理。
4.3.3承包商在签订安全协议时,向****公司财务科缴纳安全风险抵押金。
未缴纳安全风险抵押金,不得签订项目承包合同。
4.4开工前的准备开工前必须与承包商签订项目合同、安全协议、监理合同(法律规定不需监理的除外)等,并办理开工许可,否则禁止开工作业。
4.4.1入厂安全教育外来作业人员必须接受由进行的基础安全教育和项目所在区域针对性安全教育,并经考试合格取得《外来作业人员基础安全教育合格证》(以下简称《基础安全教育合格证》)。
项目单位有针对性地对外来作业人员进行厂区、作业现场安全教育。
教育内容包括:(1)作业现场可能存在危险有害因素的地点、特性;(2)出现危险状况时的应急措施(包含撤离路线);(3)现场作业时的安全注意事项;(4)安全防护用品的正确穿戴;(5)应遵循的相关安全管理制度规定等;(6)其他应了解的事项。
4.4.2资质、资格的审批(核)(1)承包商必须将所有人员名单送项目单位主管部门审批备案。
(2)项目单位对承包商执行入厂施工(作业)审批程序。
参见附录C:外来单位入厂施工(作业)安全审批表。
4.4.3方案审核和备案。
承包商开工前,必须提交施工方案、安全技术措施、应急预案报项目单位、监理单位审核和主管部门备案,施工方案审核通过且安全技术措施落实后才能开工。
4.4.4现场安全交底。
(1)入场作业前,项目单位根据施工现场情况(涉及地下管线及相邻建构筑物、地下工程的应编写风险评估报告)提出应采取的控制措施,向承包商进行书面安全交底,并组织项目相关区域单位、专业管理部门、承包商、监理单位等到现场进行安全交底,按专业对口原则办理现场安全交底单。
(2)承包商根据项目单位提供的现场资料、交底情况以及安全注意事项,制定安全作业方案。
(3)监理单位必须审查承包商编制的安全作业方案。
4.4.5项目作业区域涉及公共区域或非本单位责任区域时,应由项目单位向公司主管部门汇报,由公司主管部门组织项目单位、承包商、监理单位、责任区域单位、相关专业管理部门进行现场安全状况确认。
在办理项目所涉区域单位相关工作许可手续并采取有效安全措施后,承包商才可作业。
4.5作业过程中的管理4.5.1严格持证上岗作业制度。
承包商特种作业人员要做到持证上岗,危险作业必须随身携带作业许可票证,《基础安全教育合格证》以备待查,作业人员须佩戴项目单位发放的入厂证进入厂区施工作业。
4.5.2严格执行作业全过程监护管理(1)外来作业人员进入现场必须按规定穿戴符合国家标准的个体防护用品;特种设备必须经有资质的单位定期检测检验合格方可使用;所使用的各种工器具、设备和安全防护设施安全可靠。
(2)项目单位负责给外来作业人员提供安全作业条件,按程序办理相关作业许可票证,落实安全措施,安全措施得到落实和确认后(由承包商负责人落实,监理单位、项目单位、专业管理部门依次确认)方可进行作业。
(3)独立区域施工作业的,由承包商派专人进行全过程监护,监理单位、建设部分别派专人进行监督检查;危险作业由承包商和监理单位派专人负责监护。
(4)非独立区域施工作业的,由承包商、区域单位分别派专人进行全过程监护;有监理单位的,监理单位参与监督检查;危险作业由承包商和项目单位派专人负责监护。
4.5.3明确区域安全管理责任。
(1)项目单位必须落实安全管理责任,按《****公司区域安全责任管理办法》,划定作业区域界面,设置区域隔离标记,明确承包商、项目单位、监理单位的区域安全管理责任。
(2)形成独立区域的施工项目,承包商承担安全主体责任,监理单位应履行安全监理职责。
项目单位应为承包商提供安全的作业环境,并负责安全监督管理。
4.5.4严格执行票证管理(1)承包商必须严格遵守公司各项安全规章制度及相关行业安全施工要求,按规定办理各种作业票证。
未经许可不准擅自动用生产区域的任何设备设施。
(2)独立区域的作业票证由承包商依据相关法律法规和规范标准按程序办理。
(3)非独立区域的作业票证,承包商需到项目单位专业管理部门或所在区域单位办理。
4.5.5监理单位安全生产职责(1)监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设项目安全生产承担监理责任。
(2)在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求承包商整改;情况严重或屡教不改的,应当要求承包商暂时停止作业,并及时报告项目单位。
(3)承包商拒不整改或者不停止作业的,监理单位应当及时向****公司主管部门汇报,主管部门可将该承包商从合格承包商名录中删除。
4.5.6加强监管和专业协同管理。
项目单位必须指定专人具体协调与作业安全有关的事项,并对违章行为进行监督检查和处罚。
定期召开联席会议,及时互通信息、协同工作,确保安全管理到位。
4.5.7现场应急处理。
承包商必须制定应急预案,应急预案应与****公司的应急预案相衔接,并对其员工进行应急培训,保存培训记录。
应急预案须经项目单位审批。
应急预案应主要包括以下内容:(1)危险状况分析;(2)应急处理程序;(3)应急处理方法;(4)逃生线路;指定集合区等。
4.6评价4.6.1项目单位在项目完工时应对承包商的作业进度、质量和安全执行情况进行评价,并将履约评价结果报公司项目主管部门。
4.6.2公司主管部门在每年第一季度,公布上年度承包商的年度综合履约评价结果。
(由主管部门具体制定考评打分细则,参见附录D承包商安全检查考评细则)4.7续用承包商年度综合履约评价结果,作为承包商是否续用的依据,对安全业绩优秀、履约良好的承包商优先考虑续用。
4.8合格承包商名录和档案4.8.1建设部将评定合格的新建、改建、扩建项目承包商进行造册,形成合格承包商名录。
4.8.2机动部将评定合格的技改、检维修项目以及设备设施拆卸项目承包商进行造册,形成合格承包商名录。
4.8.3综合部将评定合格的劳务承揽承包商进行造册,形成合格承包商名录。
4.8.4项目单位建立承包商档案,包括承包商的资质证书复印件、最近两年的安全生产业绩、安全生产管理机构、安全管理制度目录、特殊作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。
4.8.5涉及特殊及唯一性作业的承包商管理,由各单位依据此管理办法的相关条款,建立合格承包商目录,并建档管理。
4.9事故报告、考核和处罚4.9.1项目作业区域发生生产安全事故的,承包商、监理单位、项目单位应及时上报,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。
4.9.2承包商违章违纪按《****公司区域安全责任管理办法(试行)》,罚金从项目安全风险抵押金中直接扣除。