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交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.05.24•【文号】交水函〔2019〕343号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知交水函〔2019〕343号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），长江、珠江航务管理局，各直属海事局，中国船级社：针对近年来国内水路运输市场监管特别是“双随机”抽查中发现的问题，为进一步加强国内水路运输市场监管，促进国内水路运输安全有序发展，现就有关事宜通知如下：一、加强经营者自有船舶运力最低限额管理（一）设区的市级水路运输管理部门要对辖区内的国内水路运输经营者开展排查，对自有船舶运力规模不满足最低限额要求的企业建立清单，分类管理，并进行动态跟踪，按现行政策严格监管。
企业经许可新建的客船、危险品船或经备案新建的普通货船，处于已开工建造且处于正常建造过程中的，可计入企业自有船舶运力。
（二）各有关水路运输管理部门要采取措施积极推动国内水路运输经营者自有船舶运力规模达标，通过开展约谈等方式督促企业进行整改，引导不达标的国内水路运输经营者依法开展兼并重组。
（三）各有关水路运输管理部门要建立健全自有船舶运力最低限额管理的长效监管机制，对不能满足自有船舶运力最低限额要求的经营者，做好督促整改及复查等相关工作。
二、加强船舶营运证件管理（四）各有关水路运输管理部门在为国内水路运输经营者配发《船舶营业运输证》时，应当依法认真审查有效的新增船舶运力许可或备案文件、《中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书》。
对未经许可的客船、危险品船，不得配发《船舶营业运输证》；对未经备案的国内新建普通货船、购置或者光租的境外普通货船，需按《国内水路运输管理规定》和《老旧运输船舶管理规定》查处，并待国内水路运输经营者向所在地设区的市级水路运输管理部门备案后，方可配发《船舶营业运输证》。
交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知交水发〔2017〕125号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部长江航务管理局、珠江航务管理局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强供给侧结构性改革的决策部署，进一步优化船舶运力供给结构，统筹考虑国内水路运输市场发展情况，现就《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（交水发〔2014〕141号）关于国内水路运输企业自有船舶运力达标的要求补充通知如下：一、2014年3月1日后批准设立的国内水路运输企业，应满足《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2016年第79号，以下简称《规定》）要求的自有船舶运力标准。
二、2014年3月1日前批准设立的国内水路运输企业应满足以下要求：（一）国内普通货船运输企业的自有船舶运力标准为：沿海省际运输2000总吨、沿海省内运输1000总吨、内河运输600总吨。
（二）国内沿海客船和危险品船运输企业、内河客船和危险品船运输企业应分别在2019年3月1日前、2020年3月1日前满足《规定》要求的自有船舶运力标准。
企业应编制整改方案，明确自有船舶运力分年度达标进度和具体完成时间节点，于2017年10月31日前将整改方案报所在地水路运输管理部门。
各地水路运输管理部门要加强对这类企业自有船舶运力达标工作的督促指导和监管。
三、仅从事海上试采油作业平台原油污油水运输企业的自有船舶运力标准为：沿海省际运输5000总吨、沿海省内运输1000总吨。
仅从事长江三角洲长江干线以外内河港口至长江干线江苏段或上海段港口间直达运输（不跨越第三省市）的内河省际普通货船、成品油船、化学品船运输企业，可适用《规定》附件1中其他内河省际运输自有船舶运力最低限额（即应不低于1000总吨），但有关水路运输管理部门应严格按此核定企业和船舶的经营范围。
年修正版）2017国内水路运输管理条例（日6月2年2016根据公布号625国务院令第日13月10年2012（国务院令第;修订号《国务院关于修改部分行政法规的决定》666《国务院关于修改和废止部号676国务院令第日1月3年2017根据修订）分行政法规的决定》录目第一章则总水路运输经营者第二章水路运输经营活动第三章水路运输辅助业务第四章法律责任第五章附第六章则则总第一章维护国内水路运输市场秩为了规范国内水路运输经营行为，第一条序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展，制定本条例。
经营国内水路运输以及水路运输辅助业务，应当遵守本条第二条例。
本条例所称国内水路运输（以下简称水路运输），是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内的经营性旅客运输和货物运输。
本条例所称水路运输辅助业务，是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。
禁止垄断和不正国家鼓励和保护水路运输市场的公平竞争，第三条当竞争行为。
国家运用经济、技术政策等措施，支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营，促进水路运输行业结构调整；支持和鼓励水保障运输安全，路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术，促进节约能源，减少污染物排放。
国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益。
国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
第四条县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称负责水路运输管理的部门）承担本条例规定的水路运输管理工作。
经营水路运输及其辅助业务，应当遵守法律、法规，诚实守第五条信。
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理，对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚，并建立经营者诚信管理制度，及时向社会公告监督检查情况。
水路运输经营者第二章申请经营水路运输业务，除本条例第七条规定的情形外，申第六条请人应当符合下列条件：（一）取得企业法人资格；（二）有符合本条例第十三条规定的船舶，并且自有船舶运力符合国务院交通运输主管部门的规定；（三）有明确的经营范围，其中申请经营水路旅客班轮运输业务的，还应当有可行的航线营运计划；（四）有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员；（五）与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定；（六）有健全的安全管理制度；（七）法律、行政法规规定的其他条件。
交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.03.09•【文号】交办水函〔2022〕376号•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知交办水函〔2022〕376号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），部长江航务管理局、珠江航务管理局：为加强国内、国际水路运输市场秩序与服务质量监管，全面掌握行业发展情况，依据《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国国际海运条例》等法规，经交通运输部同意，自本通知印发之日起至2022年5月31日，集中开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作。
现就有关事项通知如下：一、核查工作安排（一）国内水路运输及其辅助业核查工作。
1.核查依据。
《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号）、《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令2014年第3号）、《老旧运输船舶管理规定》（交通运输部令2021年第13号）、《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（交水发〔2014〕141号）、《交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知》（交水发〔2017〕125号）、《交通运输部关于做好<国内水路运输管理规定>实施有关工作的通知》（交水规〔2020〕6号）等有关法规和文件规定。
2.核查对象。
核查对象为截至2021年12月31日取得经营资格或进行备案的水路运输及其辅助业务经营者（包括水路运输、船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者）、水路运输经营者经营的船舶。
3.核查内容。
（1）水路运输、船舶管理业务经营者的经营资质保持情况，以及营运船舶的经营资格保持情况；（2）船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者备案情况；（3）外商投资国内水路运输企业情况（包括外商直接投资、境外上市发行外资股、引进境外战略投资者以及母公司通过前述三种方式引入外资等情况）；（4）上次核查以来经营者及其经营、管理的船舶生产经营状况，以及是否存在违法违规经营，重点是企业、船舶违规超经营范围经营问题；（5）经营者对于行业管理工作的意见和建议。
水路运输管理条例实施细则(2009修正)【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2009年第6号【发布部门】交通运输部【公布日期】2009.06.04【实施日期】2009.06.04【时效性】失效【效力级别】部门规章水路运输管理条例实施细则（1987年9月22日交通部发布根据1998年3月6日交通部《关于修改〈水路运输管理条例实施细则〉的决定》第一次修正根据2009年6月4日交通运输部《关于修改〈水路运输管理条例实施细则〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，制定本细则。
第二条本细则适用于从事水路营业性旅客、货物运输（含旅游、渡船运输，下同）的企业、其他单位和个人；石油、煤炭、冶金、商业（含粮食）、供销、外贸、林业、电力、化工、水产以及其他对水路运输行业管理影响较大的部门从事的非营业性运输。
第三条中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、货物运输，必须由中国企业、其他单位或者个人使用悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。
未经中华人民共和国交通运输部批准，在中国注册登记的外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称“三资企业”）或者船舶，不得经营上述水域的旅客运输和货物运输。
中国企业、其他单位和个人将运输船舶租赁给“三资企业”或者租用“三资企业”的船舶经营上述水域的旅客运输和货物运输的，亦应当按前款规定，经交通运输部批准。
第四条水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针。
保护正当竞争，制止非法经营。
第五条水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
营业性运输是指为社会服务，发生各种方式运费结算的旅客运输和货物运输，包括使用常规运输票据结算以及将运输费用计入货价内的运销结合、产运销结合、取送货制度以及承包工程单位的原材料自运等各种结算方式的运输业务在内。
非营业性运输是指为本单位或者本身服务，不发生各种方式运费结算的运输。
第六条水路运输企业是指从事水路营业性运输，具有法人资格的专业水运企业。
国内水路运输管理规定（2016年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.10•【文号】交通运输部令2016年第79号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文国内水路运输管理规定(2014年1月3日交通运输部发布根据2015年5月12日交通运输部《关于修改〈国内水路运输管理规定〉的决定》第一次修正根据2016年12月10日交通运输部《关于修改〈国内水路运输管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为规范国内水路运输市场管理，维护水路运输经营活动各方当事人的合法权益，促进水路运输事业健康发展，依据《国内水路运输管理条例》制定本规定。
第二条国内水路运输管理适用本规定。
本规定所称水路运输，是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内使用船舶从事的经营性旅客运输和货物运输。
第三条水路运输按照经营区域分为沿海运输和内河运输，按照业务种类分为货物运输和旅客运输。
货物运输分为普通货物运输和危险货物运输。
危险货物运输分为包装、散装固体和散装液体危险货物运输。
散装液体危险货物运输包括液化气体船运输、化学品船运输、成品油船运输和原油船运输。
普通货物运输包含拖航。
旅客运输包括普通客船运输、客货船运输和滚装客船运输。
第四条交通运输部主管全国水路运输管理工作，并按照本规定具体实施有关水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称水路运输管理部门）具体实施水路运输管理工作。
第二章水路运输经营者第五条申请经营水路运输业务，除个人申请经营内河普通货物运输业务外，申请人应当符合下列条件：（一）具备企业法人资格。
（二）有明确的经营范围，包括经营区域和业务种类。
经营水路旅客班轮运输业务的，还应当有班期、班次以及拟停靠的码头安排等可行的航线营运计划。
交通部关于发布《水路运输管理条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1987.09.22•【文号】•【施行日期】1987.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被《交通部关于修改＜水路运输管理条例实施细则＞处罚部分的决定》（发布日期：1998年3月6日实施日期：1998年3月6日）修正交通部关于发布《水路运输管理条例实施细则》的通知（1987年9月22日）根据国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》(以下简称《条例》)的规定，我部制定了《水路运输管理条例实施细则》(以下简称《细则》)，现予发布，并定于一九八七年十月一日起和《条例》同步施行。
这是全国沿海、江河、湖泊及其他通航水域中进行水路运输行业管理的两项重要法规和基本依据。
请你们按照最近在烟台召开的水路运输行业管理法制建设专业会议的部署，于文到后一个月内做好各项准备工作，广泛组织学习，领会文件精神；按照《条例》和《细则》的规定，抓紧制订各省、自治区、直辖市水域内的具体实施办法；向社会有关各方进行必要的宣传工作。
同时，尽快对本地区、本单位贯彻执行两项法规的工作做好必要的安排，力求达到宏观上加强管理，微观上放宽、搞活的目的。
根据专业会议讨论决定，对一九八七年十月一日《条例》开始施行以前已开业的水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事水路营业性运输的单位和个人须作一次性补办审批手续，以免和今后新的开业审批相混淆。
为此，特作如下规定：一、对一九八七年十月一日以前已开业的专业水路运输企业，一律按隶属关系补办审批手续，即：部属企业报部审批，其中，对长江轮船总公司的审批手续，部委托长江航务管理局办理；各省、自治区、直辖市所属企业报省级交通厅(局)审批；各地(市)、县所属企业报地(市)交通局审批。
对水路运输企业以外的单位和个人已经从事水路营业性运输的，由船籍所在地的地(市)以上交通主管部门审批。
中华人民共和国交通运输部令2020年第4号——交通运输部关于修改《国内水路运输管理规定》的决定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.02.24•【文号】中华人民共和国交通运输部令2020年第4号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国交通运输部令2020年第4号《交通运输部关于修改〈国内水路运输管理规定〉的决定》已于2020年2月20日经第5次部务会议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。
交通运输部部长李小鹏2020年2月24日交通运输部关于修改《国内水路运输管理规定》的决定交通运输部决定对《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2016年第79号）作如下修改：一、将第六条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
二、删去第八条第三项，并增加两款，作为第二款和第三款：“根据船舶最低安全配员标准，水路运输经营者经营的均为不需要配备船长、轮机长或者大副、大管轮的船舶，其配备的海务、机务管理人员应当具有不低于其所管理船舶船员的从业资历。
水路运输经营者委托船舶管理企业为其提供船舶海务、机务管理等服务的，按照《国内水路运输辅助业管理规定》的有关规定执行。
”三、将第十条修改为：“交通运输部实施省际危险品船运输、沿海省际客船运输、长江干线和西江航运干线水上运输距离60公里以上省际客船运输的经营许可。
其他内河省际客船运输的经营许可，由水路旅客运输业务经营者所在地省级水路运输管理部门实施，作出许可决定前应当与航线始发港、挂靠港、目的港所在地省级水路运输管理部门协商，协商不成的，应当报交通运输部决定。
省际普通货船运输、省内水路运输经营许可应当由设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门具体实施，具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定，向社会公布。
”四、将第十三条修改为：“具有许可权限的部门，对符合条件的，应当在20个工作日内作出许可决定，向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》，并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。
国内水路运输管理条例（2017）（2012年10月13日中华人民共和国国务院令第625号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修改）目录第一章总则第二章水路运输经营者第三章水路运输经营活动第四章水路运输辅助业务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展，制定本条例。
第二条经营国内水路运输以及水路运输辅助业务，应当遵守本条例。
本条例所称国内水路运输（以下简称水路运输），是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内的经营性旅客运输和货物运输。
本条例所称水路运输辅助业务，是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。
第三条国家鼓励和保护水路运输市场的公平竞争，禁止垄断和不正当竞争行为。
国家运用经济、技术政策等措施，支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营，促进水路运输行业结构调整；支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术，保障运输安全，促进节约能源，减少污染物排放。
国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称负责水路运输管理的部门）承担本条例规定的水路运输管理工作。
第五条经营水路运输及其辅助业务，应当遵守法律、法规，诚实守信。
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理，对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚，并建立经营者诚信管理制度，及时向社会公告监督检查情况。
第二章水路运输经营者第六条申请经营水路运输业务，除本条例第七条规定的情形外，申请人应当符合下列条件：（一）具备企业法人条件；（二）有符合本条例第十三条规定的船舶，并且自有船舶运力符合国务院交通运输主管部门的规定；（三）有明确的经营范围，其中申请经营水路旅客班轮运输业务的，还应当有可行的航线营运计划；（四）有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员；（五）与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定；（六）有健全的安全管理制度；（七）法律、行政法规规定的其他条件。
中华人民共和国水路运输服务业管理规定中华人民共和国交通运输部令2009 年第5 号《关于修改<中华人民共和国水路运输服务业管理规定>的决定》已于2009年4月13日经第4次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国水路运输服务业管理规定（1996年6月18日交通部发布根据1998年7月30日交通部《关于修改<中华人民共和国水路运输服务业管理规定>的决定》第一次修正根据2009年4月20日交通运输部《关于修改<中华人民共和国水路运输服务业管理规定>的决定》第二次修正）第一章总则第一条为规范水路运输服务行为，维护水路运输市场秩序，保障旅客、托运人、收货人、承运人及其代理人的合法权益，促进水运事业发展，依据《中华人民共和国水路运输管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内为国内水路运输提供水路运输服务及相关业务的活动。
第三条本规定所称水路运输服务业，是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客或者货物运输、港口作业以及其他相关业务手续并收取费用的行业，分为船舶代理业和客货运输代理业。
第四条水路运输服务企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。
第五条国务院交通运输主管部门负责对全国水路运输服务业实施行业管理。
各级地方人民政府交通运输主管部门或者其设置的航运管理部门（以下简称交通运输主管部门）依照本规定，负责对本行政区域内的水路运输服务业实施行业管理。
第六条对水路运输服务业实施管理，应当遵循布局合理、服务方便、竞争有序、适应运输市场发展需要的原则。
第七条水路运输服务企业应当遵循方便、迅速、准确、节省的经营方针，为旅客和托运人、收货人、承运人提供服务。
水路运输服务企业应当遵守中华人民共和国的法律、法规和规章，接受主管机关的监督和管理。
第八条任何企业从事水路运输服务业务，必须经过交通运输主管部门的批准，领取《水路运输服务许可证》后，方可经营。
交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知发文单位：交通运输部文号：交水发〔2014〕141号发布日期：2014-7-15执行日期：2014-7-15各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市交通运输和港口管理局，各中央国有航运企业集团总公司：《国内水路运输管理规定》和《国内水路运输辅助业管理规定》（以下简称两个《规定》）已于2014年1月3日分别以交通运输部令第2号和第3号发布，自2014年3月1日起施行。
为做好两个《规定》的实施工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识两个《规定》的重要意义两个《规定》是依据《国内水路运输管理条例》（以下简称《水条》）的有关规定，在调整和完善《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部令2008年第2号）、《国内船舶管理业规定》（交通部令2001年第3号）等规定的基础上制订的，充分体现了转变政府职能、简化行政审批、提高行政效能的要求，对加强水路运输市场准入管理、规范水路运输经营行为、维护水路运输市场秩序、促进水路运输行业健康发展具有十分重要的意义。
两个《规定》进一步落实了国内水路运输的经营资质条件，在《水条》取消和下放了一些行政许可事项的基础上，简化了行政审批程序，完善了对经营资质和经营行为的监督检查制度，强化了对水路运输经营活动的监管措施，是实施国内水路运输市场管理的重要依据，为促进经营者依法经营、诚信守信提供了制度保障。
各级水路运输管理部门要准确把握两个《规定》的主要内容，积极组织开展宣传，做好两个《规定》的实施工作。
二、明确职责，强化管理（一）明确水路运输管理职责。
各级水路运输管理部门要严格履行《水条》和两个《规定》赋予的管理职责。
各省级水路运输管理部门根据《水条》和两个《规定》确定的原则并结合当地实际，明确省、市、县级水路运输管理部门的职责。
各级交通运输主管部门应当按照一个管理事项由一个部门或机构负责的原则，明确本级具体负责水路运输管理的部门和职责，向社会公布，并向上一级水路运输管理部门备案。
原则上，设立水路运输管理机构的，由水路运输管理机构负责本地区国内水路运输的具体管理工作，交通运输主管部门加强对水路运输管理机构的宏观管理和指导监督。
（二）严格市场准入管理与服务。
水路运输管理部门要严格按照两个《规定》要求和有关政策，切实加强市场准入事项管理，进一步增强服务意识，简化审批环节，提高办事效率，减轻企业负担。
水路运输管理部门应当通过网站等方式向社会公开行政许可事项受理的部门、程序、时限和办事指南、联系方式、监督电话，受理程序与审核要求要规范统一。
已经取消的行政许可事项要加强经营行为的监管。
由审批改为备案的事项原则上不出具备案证书，在政务公开网站上公布备案的信息并以适当方式告知申请人已经按规定履行备案义务。
（三）加强经营资质核查。
水路运输管理部门应当建立、健全经营资质监督检查和预警制度，加强本行政区域内水路运输经营资质的核查和监督。
对经营资质水平下降或者违法违规情节严重可能影响经营资质条件的国内水路运输经营者，应当建立重点跟踪名单，加强核查，及时警示或者整改。
（四）加强市场经营行为的监督检查，依法查处违规违法行为，维护市场公平竞争环境。
水路运输管理部门要按照《水条》和两个《规定》，建立与工商行政、商务、价格、海事等管理部门或机构的监督管理协调机制，开展国内水路运输市场经营行为的日常监督检查，依法查处违法违规行为，建立和完善水路运输市场诚信监督管理制度，加强水路运输经营者诚信信息采集、评估和公开工作。
水路运输管理部门在市场监督检查工作中，要规范行政行为，完善监督检查记录，建立监督检查档案，定期向社会公告监督检查结果。
（五）加强法制建设和运政队伍建设。
开展文件修订完善工作。
水路运输管理部门要对照《水条》和两个《规定》，清理、修订地方法规、规章和规范性文件，完善管理制度，并结合地方实际制定具体的管理办法。
水路运输管理部门要加强运政管理人员的培训，建立完善规范、透明、高效、廉洁的工作流程和制度，不断提升运政队伍的监管能力和服务能力，主动接受社会监督。
三、需要进一步明确的事项（一）部长江、珠江水系派出机构的管理职责。
长江、珠江航务管理局要继续按照部有关规定，分别承担两个《规定》明确由部具体实施的长江、珠江水系水路运输和辅助业市场管理职责。
（二）现有水路运输和船舶管理业务经营者达到两个《规定》要求的经营资质条件的时限。
2014年3月1日前已经取得经营许可的水路运输经营者和船舶管理业务经营者，应当在2015年3月1日前符合除自有船舶运力以外的其他经营资质条件。
客船、危险品船运输经营者，应当在2017年3月1日前符合规定要求的自有船舶运力条件；普通货船运输经营者，应当在2018年3月1日前符合规定要求的自有船舶运力条件。
同时经营油船和化学品船运输或者同时经营客货船、滚装客船运输的，自有船舶运力可以合并计算，但每一船舶种类应当至少拥有一艘。
省际与省内、沿海与内河、长江与西江水域的自有船舶运力应当分别计算。
融资租赁船舶自有船舶运力认定按照《交通运输部关于实施融资租赁船舶运力认定政策的公告》（交通运输部公告2013年第81号）执行。
船舶所有人在共有船舶中所占份额低于51%的，不计入其自有船舶运力。
（三）市场调控政策。
继续执行省际客船、危险品船运输市场宏观调控政策和规范货主船队管理政策。
取消《关于暂停批准新的经营者从事船舶管理业的公告》（交通运输部公告2010年第27号）和《交通运输部关于进一步加强船舶管理市场管理的通知》（交水发〔2012〕429号）对新增船舶管理业务经营者市场准入的限制。
（四）市场准入管理。
需境外购置或者光租普通货船的水路运输经营者，在确定购置或光租意向后，应按照新增普通货船运力方式向水路运输管理部门备案。
为便于管理，减少许可证件种类，水路旅客班轮运输许可事项记入《国内水路运输经营许可证》，不另外核发水路旅客班轮航线运营许可证件。
经营水路货物班轮运输业务的，在《国内水路运输经营许可证》的经营范围中注明。
水路运输经营者应当配备的海务、机务管理人员数量应与其全部经营（含光租、被委托经营）的船舶相适应，但船舶安全与防污染管理已委托船舶管理企业管理的船舶除外。
海务、机务管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工，在合同期限内不得在船上或者其他企业从事任何形式的兼职。
水路运输经营者应当配备的高级船员数量是指其经营管理的所有船舶（含其被委托经营和已委托船舶管理的船舶）的船舶最低安全配员证书要求应当配备的高级船员之和。
水路运输经营者与船员服务机构存在控股关系或者为同一控股股东的，该船员服务机构为其配备的高级船员可以视同与该经营者直接订立劳动合同的高级船员，但该船员服务机构与其配备的高级船员应当订立一年以上劳动合同。
船长计入高级船员。
取得与其经营范围相一致的交通运输企业安全生产标准化达标证书或者安全与防污染符合证明（DOC）的申请人，可以视同其有健全的安全管理制度。
核定船舶管理业务经营者的经营范围时，涉及海务、机务管理和安全与防污染管理事项的，应统一表述为经营区域+ 船舶种类+ 海务、机务管理和安全与防污染管理。
船舶管理业务经营者应当使用相关行业组织或者协会公布的船舶管理。
已取得省际经营资格的水路运输经营者和船舶，可从事相应种类的各地的省内水路运输，但省际内河运输船舶跨水系经营省际和省内运输，需符合经营区域有关标准船型指标体系和船舶安全航行的要求。
（五）委托经营管理的普通货船，委托经营管理合同有效期届满后应转为成立水路运输企业经营或者光租给水路运输经营者经营，其中委托合同有效期在2014年底前届满且短期内难以满足条件的，可限期不迟于2015年底前转为成立水路运输企业经营或者光租给水路运输经营者经营。
严禁水路运输经营者以欺骗手段接受船舶挂靠。
（六）证书管理。
为保持证书管理的连续性，避免浪费和方便企业，已经核发的《水路运输许可证》和《水路运输服务许可证》可以继续使用至有效期届满后。
《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》、《船舶营业运输证》、《船舶营运证注销证明书》的式样暂时不变，《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》的名称应分别变更为《国内水路运输经营许可证》和《国内船舶管理业务经营许可证》，证书中引用的法规名称相应调整。
（七）国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其控股公司的水路运输及船舶管理业务经营许可申请和《船舶营业运输证》申领的，申请人应当通过其集团总公司向交通运输部提出申请。
（八）租用外国籍船舶临时从事国内水路运输的水路运输经营，应当具有与租用的船舶拟从事的水路运输相一致或者类似的经营资格，符合《国内水路运输管理规定》规定的条件。
租用的外国籍船舶的船龄不得超过《老旧运输船舶管理规定》的报废船龄。
交通运输部在收到租用外国籍船舶临时从事水路运输的申请后，经初步审核符合条件的，应向社会公示，公示期为10个工作日。
外国籍船舶临时从事水路运输可以不核发《船舶营业运输证》。
（九）货物班轮运输备案管理。
集装箱班轮运输实施备案管理，不再核发外贸集装箱内支线登记证书和内外贸集装箱同船运输试点备案证书。
水路运输经营者应当在开辟集装箱班轮航线的7日前向社会公布所使用的船舶以及班期、班次和运价，并向水路运输管理部门告知性备案。
备案管理办法另行公布。
（十）水路运输或者辅助业务经营者筹建。
2014年3月1日前已经按照有关规定核准筹建的企业，应当按照筹建批准文件的要求在筹建期内开业。
在工商管理部门实行先照后证登记制度改革后，不再办理筹建审批，符合两个《规定》要求的全部申请条件和市场调控等政策的，直接申请开业。
（十一）建立和完善水路运政信息系统。
为提升行业管理信息化水平，提高行政许可效率，强化行业监管，交通运输部已建立全国水路运政管理信息系统并将不断完善功能。
今后《国内水路运输经营许可证》、《船舶营业运输证》等证书应通过该信息系统编号、核发和管理。
水路运输经营者报送《国内水路运输管理规定》第十八条所列备案事项，也应当通过该信息系统办理。
该信息系统将与两个《规定》同步实施，各地水路运输管理部门要根据自身情况，做好各项筹备和实施工作。
鼓励有条件的地区开展网上受理、审批和备案。
（十二）《国内水路运输管理规定》附件1中所指长江、西江分别是指长江干线和西江航运干线。
船舶类型以船舶检验证书记载为准。
其中，普通客船包含高速客船、客渡船、（涉外）旅游客船、客船等；客滚船包括载运12名及以上司乘人员、旅客的汽车、火车轮渡船；成品油船包含沥青船。
个体工商户只能经营内河普通货船运输，且自有和光租的内河普通货船的总吨之和不得超过600总吨。
（十三）省、自治区、直辖市内封闭通航水域经营旅客运输和纳入城市公共交通系统的轮渡的管理办法，由所在地省级交通运输主管部门规定，向社会公布。
