广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务研究

深化中国—东盟金融合作之RCEP对接方略——以广西金融发展为例（《改革与战略》杂志社，广西南宁__）随着RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）于2022年1月1日正式生效，中国在全球最具活力的自由贸易区中的发展受到了关注。

RCEP的金融相关内容代表了中国金融对外开放的最高水平，将加速区域内金融领域资金、人才、信息等要素的流动，为中资金融机构向海外发展带来了新机遇。

在RCEP框架下，对中国与东盟金融合作进行再审视，具有全新的现实意义。

广西是中国与东盟国家唯一海陆相连的省份，是构建西部陆海新通道、“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽，也是中国—东盟博览会永久举办地，其经济发展受RCEP影响的效应将会持续放大。

2021年前三季度，我国对东盟进出口4.08万亿元，增长21.1%，东盟继续保持为我国第一大贸易伙伴；2020年东盟国家人民币跨境资金流动合计4.15万亿元，同比增长72.2%。

2021年广西跨境资金规模突破600亿美元，对RCEP国家跨境收支212.5亿美元，同比增长16.2%，其中对东盟跨境收支187.6亿美元。

本文以广西金融发展为例，研究如何对接RCEP的金融条款，深化中国—东盟金融合作。

RCEP的生效，有利于成员国构建现代、全面、高质量及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架。

RCEP的金融相关内容，被列为第八章《服务贸易》的附件之一，包括缔约方的金融服务提供者提供的任何具有金融性质的服务，它代表着中国在缔约实践中金融对外开放的最高水平。

中国对金融开放、监管透明度等作出承诺，首次引入新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等条款，为营造公平、开放、稳定、透明的竞争环境预留了监管空间。

（一）RCEP的金融条款1.RCEP金融条款的内容。

一是保险和与保险相关的服务。

主要内容包括直接保险（如人身险、财产险）、再保险和转分保、保险中介、其他保险等。

二是银行及其他业务。

银行业务主要包括存贷款、金融租赁、支付服务、担保和承诺、自营或代客交易、参与证券的发行、货币经纪、资产管理、结算和清算业务等；其他业务主要包括咨询、中介、数据处理等。

国家外汇管理局广西壮族自治区分局关于开展边民互市贸易代理人付汇业务的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局广西壮族自治区分局•【公布日期】2024.04.09•【字号】•【施行日期】2024.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文国家外汇管理局广西壮族自治区分局关于开展边民互市贸易代理人付汇业务的通知国家外汇管理局广西区各市分局，国家开发银行广西分行，各政策性银行广西分行，各国有商业银行广西区分行，中国邮政储蓄银行广西区分行，各股份制商业银行南宁分行，广西北部湾银行，广西农商联合银行，柳州银行，桂林银行，各外资银行南宁分行：为促进广西边民互市贸易进口商品落地加工业务发展，贯彻落实国务院关于促进边境贸易创新发展的决策部署，经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局广西壮族自治区分局在经批准的广西边民互市贸易进口商品落地加工试点地区推行边民互市贸易代理人付汇业务，并提出相关工作要求，请一并执行。

一、支持代理企业办理边民互市贸易进口商品落地加工试点（以下简称新型互市贸易）进口付汇业务时，采用付汇主体和报关主体不一致的交易方式。

二、参与新型互市贸易的边民、代理企业和经办银行应符合相关业务主体管理要求。

三、经办银行应按照展业原则要求，在事前尽调、真实性审核和业务追踪等环节承担主体责任。

四、经办银行办理新型互市贸易对外付汇后，应申报在“121990-其他纳入海关统计的货物贸易”项下，并在交易附言中标注“新型边民互市进口XX（商品）”。

五、国家外汇管理局广西区各市分局在日常监测中若发现新型互市贸易主体存在构造贸易或重复付汇等可疑行为，应及时通报地方商务、海关和税务等部门，做好跨部门联合监管。

对确有异常的主体，应指导银行及时清退。

本通知自发布之日起实施，由国家外汇管理局广西壮族自治区分局负责解释。

如属地商务部门、市场监督管理部门对业务主体管理要求有修改或调整的，从其规定。

2023年广西专业技术人员继续教育第十四五年规划和2035年远景目标纲要公需科目考试答案（98分）1、在全球范围之内,基于人类的产品与服务需求形成价值,进而产生一系列价值增值活动与环节的企业网络,我们称之为（）。

A、全球产业链B、全球供应链C、全球空间链D、全球价值链2、广西将在“十四五〃时期建立健全市县金融监管体制机制,建设地方金融监管平台。

A、正确B、错误3、"十四五〃时期,广西全面推进左右江革命老区振兴发展,推动桂林国际旅游胜地升级发展。

A、正确B、错误4、建立和完善各级各类教育生均财政公用经费拨款标准动态调整机制。

A、正确B、错误5、中国的GDP未来肯定要超过美国支撑中国GDP超越美国的一个重要基础是()。

A、在大国博弈过程中,尽快建立盟友体系B、在大国博弈过程中,尽快瓦解以欧美为代表的一些西方发达国家形成的盟友体系C、在大国博弈过程中提高外汇储备D、在大国博弈过程中,产业链结构重组6、"西班牙替代葡萄牙,成为殖民大帝国。

后来,受西班牙统治的()崛起、独立,逐渐替代西班牙,该国当时被称为〃海上马车夫〃A、英国B、美国U荷兰D、法国7、价值链是从()层面讲,企业在市场上提供商品和服务,通过不同的生产流程创造价值。

A、商品B、企业C、国家D、服务8、加快转变政府职能要持续深化公共资源交易平台整合共享。

A、正确B、错误9、要加快发展各级各类教育,加大对革命老区、()、基础薄弱的人口大市教育发展支持力度。

A、少数民族聚居区B、旅游景区C、港澳台D、边境地区10、坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,深化农业农村改革,推动乡村风貌发生根本性改观,建设现代特色农业强区,促进（）。

A、农业高质高效B、乡村宜居宜业C、农民富裕富足D、城乡一体化发展11、广西将推进桂林国际旅游胜地提质升级"六个一流"重大工程,其中“一流品牌〃主要包括（）。

A、宜居桂林B、养生桂林U桂林有礼D、桂林有戏12、中国（广西）自由贸易试验区实施产业高质量发展系统集成示范工程要求,基本建成〃四区一港”和引领中国一东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。

中国人民银行关于答复十二届全国人大四次会议第6816号建
议的意见
【法规类别】银行综合规定
【发文字号】银函[2016]93号
【发布部门】中国人民银行
【发布日期】2016.06.23
【实施日期】2016.06.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0304
中国人民银行关于答复十二届全国人大四次会议第6816号建议的意见
（银函[2016]93号）
发展改革委：
广西代表团提出的关于进一步支持广西参与建设“一带一路”的建议收悉，现就涉及人民银行职责范围的意见函告如下：
人民银行一直积极支持广西壮族自治区在国家“一带一路”建设、沿边重点地区开发开放、中国－东盟自由贸易协定等发展框架下，深化体制机制改革，创新管理模式，推进贸易投资便利化。

2013年11月，经国务院同意，人民银行会同有关部门出台《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(银发[2013]276号文印发)，提出在广西开展沿边
金融综合改革。

经过2年多的努力，广西沿边金融综合改革取得积极成效。

一是跨境人民币业务创新取得积极进展。

以广西金融电子结算综合业务系统为依托，整合商业银行跨境人民币支付系统及其境外代理行资源，搭建并运行了区域性跨境人民币。

2021年广西公需科目《广西发展新机遇》题库答案60-96页随着自媒体社交媒体的普及，城市品牌定位方面内容的生产逐渐由城市管理者让渡给受众来参与。

[2分]A正确城市品牌是地区最重要的无形资产和软实力。

[2分]A正确-----------------------------------------------（），辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等七个自贸试验区正式挂牌成立。

[2分]B2017年4月在我国，自由贸易试验区是以（）为基础建立的。

[2分]A保税区或出口加工区（）国家批准新设广西等6个自由贸易试验区，我国东部沿海省份基本实现自贸试验区全覆盖。

[2分]B2019年8月在“海南服务+广西制造”模式下，广西可以利用海南（）优势拓展广西的产品美誉度。

[2分]A免税消费湾区整体影响力指数由（）个级别的指标组成。

[2分] C三从农业看，广西和海南同处全国最大的热带亚热带农业经济区，是我国天然橡胶、糖料、水果等重要农产品的核心产区，全国重要的“菜篮子”“果盘子”，下列关于这两个省区的说法错误的是（）。

[2分]D双方合作密切2019年，广西工业、农业、政务和数字经济融合成效显著。

在农业和数字经济融合方面表现为（）。

[2分] B广西应用信息服务平台推动春耕生产，3个县获“全国县域数字农业农村发展先进县”称号（），自治区财政厅、自治区扶贫办制定了《广西壮族自治区财政专项扶贫资金绩效评价办法》。

[2分] C2017年10月关于广西自由贸易试验区南宁片区的功能分区，下列表述不正确的是（）。

[2分]D信息技术大数据板块19.81平方公里下列选项中，不属于广西在国际层面上建设西部陆海新通道的合作机制的是（）。

[2分]C我国西部12个省份共同成立了西部陆海新通道省际协商合作联席会议《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》提出的保障措施包括（）。

[2分]A要加强组织协调B要加大政策支持力度C要加强事中事后监管2018—2019年，广东、广西、海南三省区重点推进实施的工作包括（）。

百色市人民政府办公室关于印发广西百色重点开发开放试验区建设2023年工作要点的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.21•【字号】百政办发〔2023〕35号•【施行日期】2023.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文百色市人民政府办公室关于印发广西百色重点开发开放试验区建设2023年工作要点的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：《广西百色重点开发开放试验区建设2023年工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

百色市人民政府办公室2023年6月21日广西百色重点开发开放试验区建设2023年工作要点为落实好中央、自治区部署要求，高质量建设百色重点开发开放试验区（以下简称试验区），制定2023 年工作要点。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，按照中央和自治区工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦试验区口岸特色、产业特色、区位特色、地理特色，统筹对外开放合作和对内辐射带动，以推进实施制度创新、平台项目、政策举措“三张清单”和重点项目建设为抓手，强化关键领域先行先试和核心区建设，聚力打造试验区特色品牌，高质量推进试验区创新发展。

二、主要任务（一）深化体制机制创新引领，聚焦关键领域先行先试。

1. 探索“石漠化治理+光伏”绿色发展新模式。

依托百色丰富的光照资源，创新推进石漠化治理新模式，优化生态功能区产业负面清单，开辟指标竞配、项目审批绿色通道，优先保障用地用林，实施农光互补、林光互补，推进光伏发电、植被重建、雨水集蓄、土壤培育、精准灌溉等一体化综合开发建设，提高石漠化地区土地综合收益和生态效益，探索一条我国南方石山地区石漠化治理的新路子，实现试验区能源转型和生态修复相融合，促进农民增收，带动区域高质量发展。

跨境贸易人民币结算的现状、问题及对策研究目录第一章绪论 (3)（一）研究背景 (3)（二）研究的目的及意义 (3)（三）研究思路和方法 (3)（四）本论文相关的国外研究动态综述 (4)（五）本论文相关的国内研究动态综述 (4)（六）文献综述 (5)第二章跨境贸易人民币结算的现状 (5)（一）跨境贸易人民币的背景及发展历程 (5)（二）结算规模扩大 (6)（三）结算范围逐步扩大 (7)1．跨境贸易人民币收付境内地区分布情况 (7)2．跨境贸易人民币收付境外地区分布情况 (8)（四）国际金融机构使用人民币结算增多 (9)第三章跨境贸易人民币结算存在的问题 (9)(一) 境内资本管制较高，人民币流通渠道少 (9)(二) 我国企业结算货币选择权处在弱势地位 (10)(三) 人民币在国际货币结算占比较小 (10)(四) 人民币跨境支付清算系统尚不完善 (12)第四章跨境贸易人民币结算的对策和建议 (12)(一) 稳步放开资本项目，大力发展人民币离岸市场 (12)(二) 优化产业结构，提高出口产品附加值 (13)1．优化产业结构，发展高新技术产业 (13)2．树立品牌意识，打造企业特色文化 (13)(三) 扩大货币互换协议国家的范围 (14)(四) 建设统一的综合性人民币跨境支付系统 (14)第五章结论 (15)参考文献 (15)致谢 ......................................... 错误!未定义书签。

内容摘要从2009年到2020年发展至今，随着人民币国际化的加快，我国的跨境贸易人民币结算发展势头迅猛。

在这十年的发展期间，开展和签订货币互换协议更是为我国的跨境贸易人民币结算的发展迎来了历史性机会。

本篇论文以这个大背景为基础，讨论我国跨境贸易人民币结算的发展现状、存在的问题，通过这个两个方面进行探讨，提出促进跨境贸易人民币结算可持续发展对策，这对我国的金融行业和贸易行业具有重大现实意义。

云南、广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案为深入贯彻落实党的十八大精神，支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡，促进广西壮族自治区深化与东盟的开放合作，积极探索跨境金融改革创新，推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展，制定本方案。

沿边金融综合改革试验区（以下简称试验区）范围包括云南省的昆明市、文山州、红河州、保山市、西双版纳州、临沧市、普洱市、怒江州、德宏州，广西壮族自治区的南宁市、钦州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，区域面积31.77万平方公里，人口4419万。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持金融服务实体经济，深化金融体制机制改革，整合西南边陲民族地区金融资源，加强金融对外交流与合作，以跨境金融业务创新为主线，积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径，提高贸易投资便利化程度，促进与周边国家建立更紧密的经贸金融合作关系，为我国深入推进金融改革开放提供经验借鉴。

（二）总体思路。

优化金融生态环境，加强金融基础设施建设，完善市场组织体系，培育发展金融市场，改善融资结构，提高金融规模和交易效率，深化对外交流与合作，加大金融服务边境地区的力度。

积极探索金融改革创新，全面提升跨境金融服务水平，推动资本市场对外开放和扩大人民币跨境使用，逐步增强人民币在东盟和南亚国家的竞争力、影响力和辐射力。

（三）主要目标。

经过5年左右的努力，初步建立与试验区经济社会发展水平相匹配的多元化现代金融体系。

金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提升，金融市场体系进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步拓展，金融服务实体经济的能力进一步提高，云南省、广西壮族自治区与东盟和南亚国家经贸金融合作关系更加紧密，对周边地区国际影响力不断增强。

二、主要任务（一）推动跨境人民币业务创新。

扩大人民币跨境使用。

支持银行开立境外机构人民币结算账户，办理跨境人民币国际结算业务。

跨境人民币创新业务发展面临的问题及建议一、基本情况本次调研主要采取座谈、发放调查问卷的方式，共涉及20家商业银行，包括5家国有银行、8家股份制银行、1家全国性法人银行、2家地方法人银行、1家政策性银行、3家外资银行，10家企业（涉及投资、贸易、建筑施工、融资租赁、互联网、要素交易平台等行业）。

据统计，截至2016年7月末，银行累计办理自贸区跨境人民币创新业务77.98亿元。

其中，累计发放境外人民币贷款77.13亿元；4家跨国企业开展了跨境双向人民币资金池业务，累计结算金额0.85亿元。

个人经常项下和直接投资项下跨境人民币结算业务、金融机构和企业境外发行人民币债券募集资金回流、自贸区内企业境外母公司境内发行人民币债券等三类创新业务尚未开展。

二、业务发展中面临的问题（一）部分企业无法满足资金池政策准入条件。

一是新设企业因经营时间限制无法开展业务。

按现行规定，跨国企业集团的境内外成员企业经营时间需在1年以上才可以开展跨境双向人民币资金池业务。

自贸区挂牌后，吸引了众多北京、河北等省市的跨国集团公司在区内设立子公司，而这类企业经营时间通常不足1年，无法开展资金池业务，难以享受政策便利。

据调查，部分银行的此类客户占有开展跨境双向人民币资金池业务需求客户总数的50%。

二是特殊类型企业因境外成员企业营业收入限制无法开展业务。

按现行规定，开展跨境双向人民币资金池业务的跨国企业集团，其境内、境外成员企业上年度营业收入合计金额不低于5亿元、1亿元人民币，而一些特殊企业的审计报告中不含营业收入项目。

如，融资租赁资产管理公司、地方政府融资平台等平台类企业，其主要功能是引入境外低成本资金支持集团公司业务发展，虽然所有者权益规模较大，但审计报告中无营业收入。

又如，自贸区内某股权投资基金管理有限公司管理的基金规模达到200亿元，有利用资金池政策引入境外资金的巨大需求，但其审计报告中只包含少量的管理费和投资收益，无营业收入，无法满足资金池政策条件。

广西壮族自治区人民政府关于印发进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2023.02.01•【字号】桂政发〔2023〕6号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案的通知各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府2023年2月1日进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”和建设新时代壮美广西《纲要》有关要求，推动中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）建设实现新提升、取得新突破，促进广西开放型经济高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照“面向市场、联动内外、循环畅通、改革提高、开放发展”思路，对标国际高标准经贸规则，以探索创新为使命，大胆试、大胆闯、自主改，系统集成、担当践行、改革创新、提高效率，大力实施自由贸易试验区提升战略，将广西自贸试验区打造成服务国内国际双循环市场自由便利地核心区。

（二）建设目标。

通过三年左右时间（2023—2025年），进一步推进广西自贸试验区投资自由便利、贸易自由便利、跨境资金自由便利、运输往来自由便利、要素资源自由便利、人员进出自由便利、数据流动安全有序，建成高水平制度型开放先行区和试验田；实现企业主体数量翻番、质量更优，规模以上工业总产值达到3200亿元、税收收入达到300亿元以上，实际使用外资、外贸进出口总额均占全区实际使用外资、外贸进出口总额40%以上，外向型经济不断发展壮大，跨境服务要素更趋完备，将广西自贸试验区建成面向东盟和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国、服务国内国际双循环市场自由便利地核心区。