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我国城镇化发展历程
1.新中国成立初期（1949-1978年）：在新中国成立后的几十年里，
我国城镇化进程相对较为缓慢。
在这个时期，大部分人口仍聚集在农村地区，城市的规模和数量相对较小。
重点是进行农村土地，提高农民的生产
水平和收入，同时逐步发展城市经济。
2.开放初期（1978-1990年）：开放的政策推动了我国城镇化进程的
加速。
国家开始实行了一系列的经济措施，吸引了大量的劳动力向城市聚集。
特别是经济特区的设立和对外开放的政策，吸引了大量的投资和人才
进入到城市中。
3.经济腾飞时期（1990-2000年）：在这个时期，我国城镇化进程迅
猛发展。
随着经济的快速增长，城市规模扩大，城市人口快速增加。
同时，城市的基础设施和公共服务也得到了大力发展，提高了城市的吸引力。
4.城市化进程加速（2000至今）：进入21世纪以后，我国城镇化进
程进一步加速。
政府实施了一系列的城市化规划，大力推动了农村地区向
城市转移的劳动力和资源。
同时，城市化进程也面临了一些挑战，如低效
率的城市化进程、城市贫困和不平等等问题。
总的来说，我国城镇化发展历程经历了从起步阶段到加速阶段的演变。
随着城市化进程的发展，我国的城市规模和数量不断增加，城市人口比重
也不断提高。
城市化对于经济发展和社会进步起到了重要作用，它不仅是
一种产业和经济结构的转变，也是一种社会和文化的变革。
未来，我国城
镇化发展仍将面临一系列的挑战和，但城镇化进程将持续推进，为我国经
济发展提供更多的动力。
城镇化政策的发展历程城镇化政策的发展历程1. 前言城镇化是指人口从农村迁往城市的过程，是现代化进程中的重要组成部分。
在中国，城镇化政策的发展经历了多个阶段，这些政策对于推动经济发展、改善居民生活水平以及加强社会管理具有重要意义。
本文将从深度和广度两个维度出发，全面评估中国城镇化政策的发展历程，并探讨其对中国社会和经济的影响。
2. 城镇化政策的起步阶段（1949-1978）中国新中国成立后，城镇化政策开始获得重视。
这个阶段的城镇化政策主要集中在城市工业化和城市建设方面，旨在加强对农村地区的支持，引导农民到城市就业和生活。
政府大力推动农村工业化，兴办乡镇企业，提供基础设施建设、就业机会和社会福利，吸引和支持农民进城。
此时，政府重点关注城市工业化，农民进城主要以工人身份居多。
在这一阶段，城市的发展主要集中在一线和二线沿海城市，特别是重点工业基地。
城市化的效果开始显现，城市规模扩大，城市之间的交通和通讯得到了极大改善。
然而，也出现了城市与农村之间的差距进一步扩大的问题。
3. 经济转型与城镇化政策（1978-2000）随着改革开放的深入推进，对城镇化政策的思考也发生了重大转变。
城镇化政策开始注重城市与农村之间的平衡发展，更加注重人民群众的切身利益。
政府重点推动了农村经济的发展，提供了农民改革试点、土地承包制度等政策，加强了农民的生产意愿和创业动力。
这一时期，农民进城的形式也开始多样化，不仅仅局限于工人身份，有些农民开始从事自主创业和服务业。
由于城镇化政策在这一时期的转变，中国农村地区迅速发展，许多农村地区变成了小城镇，农民的生活水平得到了显著改善。
与此大城市的发展也继续加快，一些新兴产业如信息技术和金融等在城市发展壮大，城市人口快速增加。
城镇化政策推动了中国经济的快速增长，也带来了一系列的挑战，如城市拥堵、环境污染等问题。
4. 新型城镇化政策的创新与发展（2000至今）进入21世纪，中国政府进一步推动城镇化政策的创新与发展。
新型城镇化的发展历程咱先从早期说起吧。
在最开始的时候呀，城镇化就像是一个小芽慢慢冒头。
那时候，很多人都开始从农村往城市里跑，为啥呢？城市里有更多的工作机会呀。
就像那些小工厂，像一个个小磁石一样，吸引着人们。
大家想着，在城市里能挣到钱，能过上更好的生活。
那时候的城市呢，虽然没有现在这么发达，但是已经开始有了一些小变化。
比如说，街道上开始有了更多的小商店，卖着各种各样的东西，从生活用品到一些小零食，可热闹了。
再往后发展呢，城市开始变大了。
那些高楼大厦就像雨后春笋一样冒出来了。
这个时候呀，城镇化就不再只是人往城市里走这么简单了。
城市里开始有了规划，就像我们玩游戏搭积木一样，规划者们想着怎么把城市搭得更漂亮，更方便大家生活。
有了专门的住宅区，商业区，还有工业区。
住宅区里有了各种各样的房子，从小小的公寓到大大的别墅。
商业区里呀，大商场一个个开起来了，里面的东西琳琅满目，人们可以在里面逛上一整天。
工业区呢，也不再是那种小作坊的感觉了，而是有了很多现代化的大工厂，生产着各种各样的产品，然后把这些产品卖到全国各地，甚至是全世界。
随着时间的推移，新型城镇化又有了新的变化。
大家开始关注城市的环境了。
以前啊，城市里可能到处都是工厂的烟囱冒着黑烟，空气不太好。
现在可不一样了，城市里开始有了很多公园，就像城市的绿色小肺一样。
人们在公园里散步、跑步、遛狗，可惬意了。
而且呀，城市的交通也变得更加发达了。
以前可能只有几条公交线路，现在呢，地铁、轻轨这些现代化的交通工具都有了。
人们可以更快地到达自己想去的地方。
到了现在呢，新型城镇化又有了更深层次的意义。
它不仅仅是城市的建设和发展，还包括了人的发展。
城市里开始注重文化建设了，有了各种各样的博物馆、艺术馆。
这些地方就像是城市的文化宝藏库一样，人们可以在里面了解到很多知识，感受到不同的文化氛围。
而且呀，城市里也更加关注弱势群体了。
比如说，为老年人建设了更多方便他们出行的设施，为残疾人提供更多的无障碍通道。
新型城镇化调研报告（多篇）第1篇：新型城镇化调研报告湖南省汨罗县白水镇城镇化建设调查报告胡尊国一、相关理论城镇化的逻辑起点是人口、土地和资金的流动，这三大要素的“流动能力”引起城镇规模经济、专业化、交通运输、市场贸易的变化，进而某种程度上决定了城镇化的空间地理分布形态。
要素流动最终呈现的形式是生产结构、就业结构、消费模式以及居住方式的四个转变。
二、调查方法与程序我们首先预想新型城镇化建设可能面临的财政支出、土地产权及产业形成问题，并制作出问卷，然后对白水镇新镇容、西长村以及闵家新村的经验和实际做法进行实地调查和访问调查，发现可取的经验并分析成功的原因，而后根据实际发展情况，分别对这种新型城镇化模式地提出了设想和个人建议。
三、现状与背景（一）白水镇经济地理现状：白水镇位于汨罗境内东南部，距长沙70公里，距岳阳90公里，距汨罗市区22公里，距湘阴20公里。
面积72平方公里，耕地面积万亩，辖20个行政村，1个居委会，350个村民小组，共7556户，总人口人，其中农业人口人。
地势东北高、西南低。
镇域有河名白水江，源出玉池乡白鹤洞，由东南向西北流经镇域，注入湘江，白水镇因其而得名。
日前，住房和城乡建设部公布了第二批建设宜居小镇、宜居村庄示范名单，汨罗市白水镇西长村榜上有名。
住建部此次公布第二批示范名单，共确定全国45个镇为宜居小镇示范、61个村为宜居村庄示范。
宜居村庄示范要求田园宜居、村庄宜居和生活宜居。
（二）西长村：距汨罗市区15公里，村域面积平方公里，辖20个村民小组、农户407户，全村共1642人，人均年收入达元。
西长村地形以山地和丘陵为主，全村森林绿化率、覆盖率达90%以上，全村有珍贵树木800亩，油茶林800亩，苗圃200亩、垂钓中心50亩、休闲娱乐场地50亩，果蔬基地250亩，休闲娱乐产业50亩，是湖湘地区珍贵苗木种植、销售和生态休闲旅游基地。
西长村采取村村联办的方式建有小学和幼儿园，还即将与湘雅医院共建养老山庄，成立了农房安全管理小组，定期对村属农房安全进行评级评价，对危房进行改造升级。
中国新型城镇化的简单认识管理学院陈敬（S2*******）一、城镇化（一）、城镇化的定义。
城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。
城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。
（二）、城镇化的由来。
“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。
1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。
与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。
不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。
据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。
具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。
城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。
中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。
这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。
（三）、城镇化的核心和特征城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。
城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。
对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。
从农村城镇化的角度而言，城镇化具有四个方面的特征：一是时间特征，表现为过程和阶段的统一，以渐进为主；二是空间特征，表现为城镇结合，以镇为主；三是就业特征，表现为亦工亦农，非农为主；四是生活方式特征，表现为亦土亦“洋”，以“洋”为主，亦新亦旧，以新为主。
自然辩证法作业1.中国为何走新型城镇化道路？新型城镇化“新”在何处？如何城镇化？1.1新型城镇化道路概念所谓新型城镇化道路，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
1.2走新型城镇化道路的背景与原因近来，新型城镇化已成为社会热议的话题。
人们普遍认为，新型城镇化将会带来难得的发展机遇。
同时也有人认为，新型城镇化就是新一轮的高速城镇化，将会大兴土木、圈地造城、逼农民进城上楼、推高房价。
新型城镇化果真会如此吗？如何理解新型城镇化？我国为什么要提新型城镇化？怎样才能走出一条符合“五位一体”要求、可持续发展的新型城镇化道路？需要探讨。
根据国际上一般经验，一个国家或地区当城镇化率处于30%到70%之间时，城镇化速度则相对比较快。
据此可以判断未来相当一段时间内我国城镇化率还将快速提高。
如何才能更好地确保我国城镇化质量？这是一个迫切需要解决的重大课题。
快速城镇化，使我国有效地抵御了亚洲金融危机和国际金融危机冲击，实现了经济快速增长，20世纪90年代末，亚洲一些国家发生了严重金融危机，我国经济保持着平稳较快增长。
快速城镇化，带来了工业化的快速发展。
到2012年，我国第一产业在国民经济比重已经下降到约10%，工业化基本实现。
走新型城镇化道路，是全面建设小康社会的必然要求。
未来10年是全面建设小康社会的决定性阶段。
让更多的人生活在城镇，不但可以让更多人享受城镇文明，尽快过上小康生活，而且也有助于减轻农村小康社会建设的压力。
小康不小康，关键看老乡。
小康建设的重点和难点在农村。
农村只转移劳动力，而不能减少人口，有限的农业农村资源，不足以支撑城乡居民实现均等化的收入，全面小康无从谈起。
农村人口大幅度减少了，全面小康建设的难度也就降低了。
城镇化是社会发展的必然趋势，是世界各国发展的自然过程，是现代化的重要标志。
城镇化是指农村人口和生产要素不断向原有和新兴城镇转移和聚集的现象和过程，包括城镇人口和城镇数量的增加及城乡经济社会的现代化。
进入二十一世纪，城镇化已成为促进国民经济持续快速健康发展的主要动力，如何选择一条适合中国国情的城镇化道路，是推进城镇化快速发展的主要途径。
一、我国城镇化存在着严重滞后1.我国城镇化滞后于工业化自1949年至今的半个世纪以来，我国城镇化进程有了较大的发展，城镇化率从1952年的12.46％增加到1999年的30.9％，年均增加0.39个百分点。
但与我国工业化进程相比城镇化仍严重滞后，1952年城镇化滞后工业化5.14个百分点，到1978年扩大到26.4个百分点；1978年改革开放以来，我国政府重视了城市的发展，逐步将生产性城市向消费性城市转变，调整了城镇发展方针，鼓励发展中小城市，城镇化滞后于工业化的程度有所减缓，但仍然滞后，1990年滞后10.6个百分点，1998年滞后11.7个百分点。
我国城镇化滞后于工业化的状况，恰恰与世界发展中国家城镇化超前于工业化呈鲜明的对比。
美国经济学家钱纳里对近100个发展中国家在1950～1970年间城镇化与工业化水平的比较分析表明，发展中国家城镇化过程始终超前于工业化过程。
当人均GNP在200美元左右时，城镇化速度开始加快，人均GNP在300美元左右时，城镇化明显高于工业化水平。
2.我国城镇化滞后于同等收入国家的城镇化水平据对世界有关国家1997年的GNP和城镇化水平分析表明，我国城镇化与同等收入国家城镇化水平相比仍然滞后，从表中分析可知，同我国人均GNP水平相当的13个国家城镇化平均水平为45％，我国为30％，滞后了15个百分点（见表1）。
表1 发展中国家城镇化水平与工业化水平比较（钱纳里的发展模型）土库曼斯坦喀麦隆科特迪瓦刚果洪都拉斯人均GNP（美元/人）630 650 690 660 700城镇化率（％）45 46 57 29 45人均GNP（美元/人）750 750 800 840 950城镇化率（％）38 33 23 59 62人均GNP（美元/人）1010 1040 1110 814 713城镇化率（％）42 71 37 45 30 我国城镇化滞后于工业化的深层原因在于我国政府实行的传统计划经济体制、城乡分割体制和赶超型工业化战略，延缓了城市的发展，造成了城镇化的滞后。
国家治理现代化的城镇化发展论文一、中国城镇化的战略嬗变与国家治理著名城市学家贝利曾指出，20世纪快速城市化过程尽管存在很多共性，但是其道路却各不相同，差异主要源于文化背景及发展阶段的不同，并产生多样化的人类后果③。
新中国的城镇化战略，经历了多个阶段的发展演变。
正是在这种战略演进之中，国家治理的实践进程以及新近的公共治理需求变化得以呈现。
第一，抑制型城镇化或逆城镇化。
自新中国建立至“文革”结束，基于国家发展的现实需要，对于城市（镇）化采取极为谨慎的限制发展思路，城市建设总体上处于相对迟缓甚至是停滞且有阶段性起伏的状态。
譬如，1949—1957年为显著的上升期，城镇化率从10.64%上升到15.39%；而1958—1965年间，则分别经历了前三年的快速增长和后五年的持续下降，城镇化率一度达到19.75%的阶段高位，也曾一度因撤销城市而迅速降至17.98%。
及至“文革”，城镇化基本停滞，1977年的城镇化率甚至负增长至17.55%④。
此阶段的城镇化，受到三方面因素的重大影响：一是工作重心向城市转移过程中建设资源的匮乏。
建国初年，恢复秩序与发展生产面临严重资源紧缺，这对于选取乡村服从和服务于城市、以农村对城市的支撑能力为依据设计城市发展规模的思路影响深刻。
二是城市“生产性功能”的新设置。
革命后政权无论是基于秩序可控的考量，还是出于迅速促进国家建设的需要，都亟需发展出生产性而非延续传统的消费性城市定位，以工农产品“剪刀差”实现对乡村资源的超常规汲取，将经济上“小体量”的城市转变成为秩序支配的中轴。
从那时延续至今、被人们广为诟病的城乡二元体制，实际上是国家对城市功能进行生产定位置换的实践后果。
三是以满足城市人口控制、实现城乡区隔化治理的户籍制度。
严格限制农村人口向城市流动的户籍制度，具有稳定社会秩序、确保资源供给和迅速形成国家统治力的强大功效。
然而户籍的居住固着功能逐渐衍生出新的内涵，它逐渐成为城乡分治体系下大量社会福利差异化配置的“分配器”，这实际上以计划方式固化了城乡之间的权益格局。
中国城镇化发展的历史和现状城镇化是现代社会发展的重要指标之一。
随着中国经济的持续增长和工业化进程的加速，城镇化水平也不断提高。
但城镇化的进程也遇到了一系列的问题和挑战。
历史回顾中国的城镇化历史可以追溯到公元前2000年左右的商代。
当时，中国的城市主要集中在长江流域和黄河流域，在经济、政治和文化方面，城市是中国传统社会的重要组成部分。
在现代化进程的推动下，中国在20世纪初步入城市化的道路。
20世纪初，中国的城市化率仅为4%左右。
在改革开放和经济发展的推动下，上世纪80年代后期，中国城市化率开始显著提高。
2000年，中国城市化率超过30%。
目前，中国城市化率已经超过60%。
现状分析中国的城市化进程经历了快速增长、问题不断的发展阶段。
目前，中国城市化的发展有以下几个特点：第一，城镇化率持续增长。
截至2019年底，全国城镇化率达到60.6%。
其中，一线城市、新一线城市和二线城市的城镇化率已经达到80%以上。
第二，城镇化水平地区差距较大。
东部地区的城镇化水平明显高于中西部地区。
沿海省份的城镇化率高于内陆省份。
西部省份的城镇化率相对较低。
第三，城市化过程中存在的问题仍然突出。
城市失衡、房价过高、城市贫困等问题亟待解决。
在城市化进程中，农村贫困人口和外来人口面临的问题比较突出。
为了解决这些问题，中国已经制定了一系列政策措施。
政策推动为了促进城市化进程，中国政府实施了一系列政策措施。
其中，最重要的政策是“城镇化新型计划”。
该计划旨在推进城镇化，解决城市人口集中、城市粗放发展、环境污染等问题。
具体内容包括：加强城市规划和建设，加快城市基础设施建设，加强城市市场建设，提高城市居民生活水平，加强城乡一体化发展，推进科学城市建设。
此外，为了解决城市贫穷问题，中国政府实施了一系列扶贫政策，确保贫穷人口的生活质量得到提高。
结论城镇化是现代化进程的必然产物。
在中国改革开放的过程中，城镇化得到了快速发展。
尽管城镇化进程中存在一些问题，但中国政府已经采取了一系列政策措施，保证城镇化进程的顺利发展，同时也保证了城市居民和农村贫困人口的生活质量得到了提升。
新型城镇化的历史和逻辑唐耀辉一、问题的提出在我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强的大背景下，如何强化城乡统筹，提高城镇化水平，进而通过城镇化吸纳农村剩余劳动力，转变农业发展方式，是新时期摆在我们面前的一个重大课题。
回顾党中央、国务院对城乡统筹的决策部署，或许能更深刻地理解这一重大课题的缘起与指归。
----2002年11月党的十六大报告全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。
统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
-----2003年10月党的十六届三中全会公报要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
----2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入。
----- 2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
----2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
-----2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。
-----2007年10月党的十七大报告统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
-----2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。
------2008年10月党的十七届三中全会公报坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
------2009年中央“一号文件”《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》推进城乡经济和社会发展一体化。
------2010年中央“一号文件”《关于加大统筹城乡发展力度进一步顸实农业农村发展基础的若干意见》把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为来动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化，作为保持经济平稳较快发展的持久动力。
梳理党中央、国务院对城乡统筹的战略部署，可以看出，这一决策，是在科学发展观的大背景下，是在我国城乡发展进入到新的历史阶段的产物，对于推进我国经济社会的稳步、均衡发展，使全体国民共享改革开放成果，具有深远的意义和影响。
二、历史视角下的城镇化马克思指出，社会发展是一个“自然历史过程”。
城镇化的发展也是一个“自然历史过程”，这个过程主要是经济运动的自然机制---市场机制发挥作用的过程，或者毋宁说是一种“自组织”过程，亦即不以人的意志为转移的客观过程，只是人的作用在这里确实起着加速或延缓的作用。
我选取从1949年到目前我国城镇化的有关数字来分析城镇化。
从1949年中华人民共和国成立算起,到现在,中国的城镇化已有51年历史了。
我国的城镇化与中国的经济、社会发展一样,走过艰难曲折的历程。
建国初期,我国城镇人口为5765万人,城市化水平仅为10.6%,到1999年,我国城镇人口已达到38898万人,城镇化水平为30.89%,2009年，我国城镇人口达到6.2亿，城镇化率达到46.6%。
“十二五”期间，中国将进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段，预计城镇化率年均提高0.8-1.0个百分点，到2015年达到52%左右，到2030年达到63%左右（据中国社会科学院《城市蓝皮书：中国城市发展报告no.3》）。
可以说,我国城镇化水平有了一个很大提高,己进入城镇化发展阶段。
但是与发达国家相比,还存在着很大差距,与美国、日本、法国、英国等发达国家相比相差40多个百分点。
我国现阶段的城镇化水平与韩国的60年代水平是相似的.韩国在1970年,城镇化水平仅为41.2%,到1990年则发展到了74.4%。
在短短的20年中,增长了33.2个百分点。
从国际比较的角度来看,可以说我国的城镇化在今后将面临着更大的发展。
湖南省近年来不断加大城镇基础设施建设投入，积极推进新型城市化进程，全省城镇化率近年来呈稳步上升态势。
2008年，湖南省城镇人口达到2885.25万人，较上年增加132.34万人，增长4.8%，城镇化率为42.15%，较上年提高1.7个百分点。
“十五”期间，湖南省城镇化进程以年均1.45个百分点的速度向前推进。
进入“十一五”后，城镇化进程加快。
2008年全省城镇化率较2000年提高12.4个百分点，年均提高1.55个百分点。
2005年以后城镇化率年均提高1.7个百分点以上。
作为农业大省的湖南，城镇化发展一直落后于全国平均水平， 2000年比全国平均水平低6.47个百分点。
2000年以后城镇人口快速增加，到2008年的8年间，城镇人口年均增速为5%，高于全国城镇人口年均增长3.55%的速度；城镇化率年均上升1.55个百分点，高于全国年均上升1.19个百分点的速度。
2008年，湖南省的城镇化率与全国平均水平的差距，已由2000年的6.47个百分点，缩小为3.55个百分点。
纵观湖南城镇化的进程，可以看到，县乡小城镇发展滞后是影响城镇化进程的重要因素。
2008年全省72个县的人口总数为4457.90万人，占全省总人口的65.12%，但其中城镇人口却只有1356.26万人，只占了全省城镇人口的48.32%。
平均城镇化率只有30.42%，低于全省平均水平11.73个百分点。
72个县中城镇化率达到40%以上的只有4个，城镇化率不足30%的高达34个。
作为长株潭城市群重要一极的株洲市，2009年底全市总人口382.8万人，其中城镇人口达到192.6万人，全市城镇化水平为50.3%，高出全省7.1个百分点，市区总人口达到100.2万人。
各县市城镇人口达到100.4万人，但县城的首位度低，集聚和辐射能力差，城镇化的质量不高，按城镇人口计算全市县城与建制镇的首位度仅为1.04，超过1的仅有醴陵市（1.42）和炎陵县（1.08），其他县均在0.65-0.99之间。
三、逻辑视角下的城镇化统筹城乡发展是缩小城乡差距，实现均衡发展的需要。
为什么要实行城乡统筹?从事物发展的逻辑来看，农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。
因此，必须统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。
城乡统筹战略的基本框架是“六个一体化”。
城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、就业市场一体化、社会管理一体化。
围绕统筹城乡发展的关键是什么，已经有不少讨论。
视野不同，答案不同。
观点一：体制机制保障。
2008年10月，在中央党校举办的“统筹城乡发展高层研讨会”上，与会学者认为，城乡统筹发展关键在体制保障。
观点二：基本公共服务均等化。
迟福林认为，新阶段统筹城乡发展的实质是在于承认和满足农民的发展权。
新阶段农民的发展权主要是教育、医疗、社会保障、就业等。
观点三：合理配置“人地财”三要素。
统筹城乡发展，重点要解决好“人、地、财”三要素。
（1）坚持以人为本。
解决人的素质、就业和社会保障问题。
（2）用好土地资源。
搞好农村土地利用规划，要具有统筹城乡建设用地的前瞻性；完善农村土地流转市场，让农民在土地流转中获得更多收益；适当放宽农村土地的用途管制，提高农地利用效益。
（3）增加“三农”投入，提高农村公共服务水平。
观点四：加快推进工业化。
国内欠发达地区不少官员和学者都认为，统筹城乡发展，全面建设小康社会，重点在农村，关键在工业。
必须紧紧抓住这个“牛鼻子”，加快推进新型工业化，以工业发展作引擎，开创一二三产业并举、统筹城乡发展新格局。
观点五：加快发展县域经济。
不少在基层工作的官员认为，县域经济发展滞后是城乡发展不协调的关键所在。
因此，加快发展县域经济，是促进经济增长方式转变，实现又好又快发展，建立以工促农、以城带乡长效机制、形成城乡经济社会一体化新格局的首要战略选择。
观点六：继续减少农民数量。
陆学艺认为，统筹城乡发展关键就是要减少农民的数量。
建设社会主义新农村也好，统筹城乡发展也好，关键是要减少农民数量，更多地使农民、进城务工人员和他们的家属与市民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。
观点七：深化土地制度改革。
徐绍史表示，统筹城乡发展需要推进一些基础性制度变革，尤其是要改革土地管理制度，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民获得土地收益权和财产权。
此外，还有不同于以上的各种观点，比如关键在于政府转型，关键在于农民如何行使权利，关键在于加快新农村建设，关键在于农民持续增收，关键在于土地流转，关键在于提高干部和农民素质等等。
我认为，根据我国现阶段的体制机制状况，最重要的是找到一种能够把上述观点贯穿起来的机制和做法，这就是大力推进新型城镇化。
新型城镇化，是推进城乡统筹，城乡一体的逻辑起点。
这一结论的提出，是基于工业化经历的初、中、后三个阶段的特性所决定的。
理论和实践表明，工业化一般需要经历依靠农业积累建立工业化基础、工农业协调发展及工业支持农业三个发展阶段。
当工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，经济增长的动力机制主要来自非农产业，不再需要从农业吸纳资本等要素。
目前，我国已进入工业化中期阶段，正是二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工农、城乡关系开始改善并由城乡分割走向城乡协调发展的关键阶段。
长期以来，党中央、国务院一直重视“三农”问题，但目前中国城乡差距仍在不断扩大，“三农”问题依然是制约中国全面建设小康、实现现代化的难题。
