镇财源建设和财政现状的调研报告

关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础，直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权，落实强农惠农政策，推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。

近期，我们组成专门调研组，对有关乡镇财政情况进行了深入调研。

调研中发现，各乡镇都能坚持以科学发展观为统领，贯彻稳健的财政政策，优化支出结构，强化财政监督，坚持依法行政、科学理财，努力推动了镇域镇经济的快速发展。

一、调研情况1、乡镇基本情况竹行镇基本概况：全镇镇域平方公里，总人口31318人，XX年实现社会总产值亿元，比上年增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；农民人均纯收入10052元，增长%。

XX年，全镇实现工业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；利润总额达亿元，同比增长%。

其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。

实现农业总产值8120万元，完成农业增加值4226万元,同比增长%。

实现第三产业增加值亿元，同比增长%。

新增个体工商户961户，新增注册资本4558万元，全镇个体工商户达2436户。

XX年，全镇财政收入亿元。

其中：增值税完成8087万元，企业所得税完成1030万元，个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。

当年可用财力万元。

小海镇基本概况：全镇总面积27平方公里，耕地面积万亩。

XX年年末财政供养人口163人。

XX年，全镇实现国内生产总值亿元，工业总产值105亿元，农业生产总值5900万元，农业增加值3400万元，农民人均纯收入10026元。

预算内财政收入8650万元，预算内财政支出2682万元，预算内可用财力1658万元；预算外收入13万元，预算外支出13万元，预算内外年终赤字万元。

新开镇基本概况：新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇，全镇辖区面积平方公里，下辖2个行政村，7个居委会，总人口万人，其中外来人口6027人。

截止6月份，全镇实现财政收入万元，同比增长%，实现财政支出1760万元，同比增长%。

创新机制明确职能促进乡镇财政科学发展——关于乡镇财政建设情况的调查报告为全面掌握新时期乡镇财政建设情况，探索新时期基层财政建设新机制，建立适应改革与发展需要新型财政管理体制，现结合***县乡镇财政建设情况做如下报告。

一、基本情况***县是一个国家级的贫困县，现辖16个镇、4个国有农场、1个开发区。

农场除外有314个行政村，乡村人口73.8万人，乡村农户15.4万户。

16个镇设立财经所，人、财、物归乡镇政府管理，是乡镇唯一一家事业单位。

4个农场和金海开发区除军垦农场外，设立财政所，没有纳入乡镇综合改革，归县财政局直管。

（一）管理体制***县乡镇财政的演变过程可划分为以下几个阶段：第一阶段， 1980年以前（十一届三中全会以前），属于大锅饭型乡镇财政。

那时叫公社财政税务所，人员编制属国家公务员，人事关系隶属县财税局管理。

主要职能是征收工商税收、农业税收、发放回收支农周转金，给地方政府办理预算收支。

第二阶段，1980年至1986年，属于预算经费包干型财政，财政与税务分家，区乡财政人员改为事业编制，人事关系隶属县财政局管理，其主要职能是办理乡镇政府及其机关部门的预算收支业务，征收农业四税、发放及回收周转金等。

第三阶段，1987至2000年，预算管理体制是“划分收入级次、核定收支基数、收入增长共分享、支出增长共负担”的分灶吃饭型包干体制。

乡镇财政主要工作职责是预算收支管理、征收农业四税、回收周转金等。

第四阶段，2001年至2006年，税费改革时期财政。

2001年根据改革要求16个镇财政所人、财、物划归乡镇政府管理，2002年全面实施农村税费改革，取消“三提五统”，财政干部作为征收主体，直接征税到农户。

2005年实施乡镇综合配套改革，经管站与财政所合并，财政所加挂农村经营管理站的牌子，是年，农业税全面取消。

某县乡镇财政状况的调查报告某县地处河北省最南部，面积862平方公里，人口81万，辖21个乡镇561个行政村，是全省第三人口大县，全国扶贫开发工作重点县。

某县财源基础不稳固，规模小。

2019年，全县财政总收入7603万元，其中乡财政收入2164万元。

全县财政支出26273万元，其中乡财政支出3878万元，是典型的要饭财政。

一、乡镇财政运行状况1、县乡财政体制。

1994年设立了乡镇金库，对收入基数大于支出基数的乡镇实行“定收定支，定额上解，超收全留，短收倒扣”；对支出基数大于收入基数的乡镇实行“定收定支，定额补助，超收全留，短收超支不补”的财政体制。

近年来，随着农业税率的降低，农业税的减免，乡镇财政收入锐减，难以保证正常运转，实行了定收定支加补助财政体制，乡镇只负担人员经费、公用经费保证正常运转，其余农业、教育、科技、卫生、社会保障等事业发展支出统一纳入县财政统管。

2、乡镇财政收支情况。

乡镇财政总收入为2164万元，占全县总收入的285%，其中一般预算收入1011万元，占县一般预算收入的215%。

一般预算支出3878万元，占全县支出总额的148%，其中人员经费1401万元，公用经费2477万元。

乡镇工资目人数2310人，其中：财政供养人员983人（含离退休314人）。

按乡镇财政一般预算收入测算，全县21个乡镇剔除各种专项支出由县统管外，仅人员和公用经费缺口就达2867万元。

21个乡镇均为吃补贴乡镇。

二、减免农业税对乡镇财政的影响1、乡镇财政收入锐减。

某县是农业县，农业税在乡镇财政收入中占有重要比重。

某县作为国家级扶贫开发重点县，2019年减免了农业税。

农业税的减免给乡镇财政带来了巨大冲击，21个乡镇均靠县财政转移支付维持正常开支。

而地理位置偏僻，经济落后的乡镇，农业税可以说是乡镇财政收入的唯一来源，如东代固乡是个3万人口的中等乡，减免农业税后，财政总收入仅为10万元，减免的农业税高达140万元。

边马乡人口48万人，减免农业税后，财政收入31万元，而减免的农业税高达295万元。

乡镇财政调研报告今后，乡镇政府要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。

县财政部门要严格把好资金审核关，县计划部门要严格把好项目审批关，对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。

下面是收集整理的*，希望对大家有所帮助，欢迎阅读。

第一篇：乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有(集体)资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

(一)做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。

编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。

我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

(二)做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。

各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。

与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

(三)参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。

各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

《【关于开展乡镇财政建设情况调研的工作汇报】工作汇报范文》摘要：财政所对涉及乡镇财政管理各类济社会发展基础数据基归集、整理、汇总掌握，（四）预算管理方面乡镇财政预算法律性不严谨有预算无支出或有财力无现金问题，（五）金监管方面金监管工作方面存对涉农金和部分项目金监管不到位或者很难实施有效监管情况和问题乡财政所关开展乡镇财政建设情况调研工作汇报、基情况（）乡镇财政发展情况济社会概况全乡总人口万人区域面积平方公里其耕地面积万亩社会固定产投完成亿元其工业社会固定产投完成亿元；全社会工业总产值亿元其限额以上工业企业总产值完成亿元乡镇民营企业实缴税金万元（二）乡镇财政管理体制及模式目前财政管理体制及具体容财政事权和支出责任划分是比较科学合理规005年就全面实行乡财县管03年按照上级件精神全面实行国库集支付制改革及改革运行模式有效地保障乡、村两级正常运和发展要（三）乡镇财政能力建设情况是财政所基情况财政所职能职责主要体现预算管理、金监管理财公、廉洁高效财政所部岗位设置主要分乡镇年收支预算和算对全乡职工工和日常办公费上级财政部门和主管部门专项金全部通国库集支付由财政所审核原始票据进行直接支付或授权支付对金数额不项目支出实施主要有村级责实施要采取询价招标手续专项金财政所将金入三代理心由三办再次实施监管支付部管理制全面开展首问责任制设置、B角岗位所长全责工作制办公场所建设及办公设备配置情况；财政财手续档案首先对财政所国库集支付和金监管项目档案全部保存归档对乡政府费财账、凭证和拔入专项金账、凭证采取政府档案室保存归档对“三代理”心涉及3各村账、凭证全部由三代理心专人保管、信息化建设应用情况财政所信息化设备配备及使用情况乡镇所已基贯通和先进财政所设置局域络和外专线省市县乡四级财政部络已贯通可以通视频授课和召开视频会议国库集支付预算执行系统、可以通络直接审核办理惠农补贴卡通、农村公益事业事议财政奖补都是通市局专户入代发账户支付给农户或直接支付给项目实施单位3、基础数据管理情况财政所对涉及乡镇财政管理各类济社会发展基础数据基归集、整理、汇总掌握充分运用各类基础数据乡镇财政管理等（四）乡镇财政业管理情况预算管理、金监管、国有产管理等业主要容和具体工作流程如下是预算管理乡镇财政编制乡镇财政总预算和总算全部依据上年收入完成情况和税情况编制年预算收入财政收入呈现出逐年0%以上增长速结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制年预算支出对三公费支出方面逐年递减年底根据级收入、支出和上级追加移支付减专项上及体制上实际财力填报年算报表；财政所根据收入月报、季报情况定期分析汇报预算执行情况；乡镇预算管理与执行如出现收入存水分现象必然存有预算无支出或有财力无现金困难和问题二是金监管当前财政所实施有效监管金主要有社会保障类金、涉农惠农补贴类、教育事业两免补和衡验收基础建设类、农林水土各类项目金、扶贫领域各项投建设金财政事议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面金监管方式主要采取直接监管和协助监管三是国有产管理已开展国有产登记、购置、租赁、处置等管理工作乡财固定产发生变化随通市局行政事业单位产管理信息系统直接管理乡镇国有产建有固定产台账和固定产卡片账簿（五）农村集体济组织“三”代管情况005年全面推行实施村账乡理有财政所乡会计工作责村级财009年全市统成立农村集体济组织“三代理”心取代会计工作财政所0年由人员、办公条件不足等原因由乡政府安排专人主管“三代理”心日常工作；财政所与“三代理”心监管制建设、工作流程、代管金账户管理及会计核算等业方面采取信息络共享财政所只对三业指导协助监管三办直接责管理模式（六）支持和落实乡村振兴战略情况财政所乡村振兴战略地位与作用；主要给上级主管部门和领导提供适应乡村振兴战略、打脱贫攻坚战等重策部署数据信息对农村改革发展新形势、新要基础数据建议增减工作对采取哪些工作措施财政如何更、支持、推动乡村振兴战略实施结合实际研究提出相关政策建议等二、存问题（）国库集制方面乡镇财政终端支付业较多票据无法全部要规、如规划实际成增票据不规审计检合规定违反财纪律问题（二）乡镇管理体制方面目前乡镇财政管理体制财政事权和支出责任划分是不科学不合理多年只延续00年以前件规定体制分成比例如预算收入不能确保完成情况下乡镇是无法保障乡镇正常运和发展要（三）信息化建设应用方面财政所电脑使用频繁工作电脑启动和络连接速太慢问题（四）预算管理方面乡镇财政预算法律性不严谨有预算无支出或有财力无现金问题（五）金监管方面金监管工作方面存对涉农金和部分项目金监管不到位或者很难实施有效监管情况和问题（六）国有产管理方面国有产管理存领导租赁、处置手续存不规协议标权力义不明确到收回和另行处置要补偿济纠纷矛盾等问题租赁使用人依据收入租赁费用衡量现行价格领导处理问题现任不推翻也不想得罪人多事不如少事现象存（七）“三”代管方面人员配备不到位专业人员不多工作不专职合理分工责不明确财政所对村级费村干部报酬和拔入三代理专用账户专项金实施直接监管和协助监管主要以“三代理”心责人监管主对三方面多年主要重视金、产管理对方面有待加强。

镇村级财务工作调研报告一、引言本报告对镇村级财务工作进行了深入调研和分析，旨在为进一步改善财务管理和提升财务工作效率提供参考和建议。

二、背景介绍镇村级财务工作是地方财政管理的基础环节，对于促进经济发展、改善民生福祉、保障社会稳定具有重要作用。

然而，在实际工作中，我们也面临着一些困难和问题，需要加以解决和改进。

三、调研结果1.财务管理制度通过对相关财务管理制度的调研和分析，发现当前财务管理制度相对完善，但仍存在一些问题，如制度执行不严格、流程不规范等。

建议加强对财务管理制度的宣传和培训，确保制度的有效执行。

2.财务人员素质财务人员是财务工作的重要执行者，其素质和能力直接影响财务工作的效果。

通过调研发现，部分财务人员存在专业知识不足、责任心不强等问题。

建议加强对财务人员的培训和考核，提升其专业能力和财务素质。

3.财务信息化建设财务信息化对提升财务管理效率和准确性具有重要作用。

然而，在调研中我们发现，部分镇村级财务工作尚未进行有效的信息化建设，存在纸质档案过多、数据录入不及时等问题。

建议加强财务信息化建设，推进财务数据的数字化和自动化处理。

4.财务监督机制财务监督是保障财务工作正常运行的关键环节。

通过调研发现，一些镇村级财务监督机制建设不完善，监督力度不够。

建议健全财务监督机制，加强对镇村级财务工作的监督和检查，确保财务资金的合规使用。

5.财务公开透明财务公开透明是维护公共利益、增强社会信任的重要措施之一。

然而，我们在调研中发现，部分镇村级财务工作公开透明度不够，存在信息不及时、监督困难等问题。

建议加强财务公开透明工作，通过建立财务公告牌、发布财务报告等方式提高公开度。

四、建议和对策1.加强培训和人才引进针对财务人员素质问题，建议加强培训力度，提升其专业素养和工作能力。

同时，可以拓宽财务人才引进渠道，吸引更多有实力和经验的人才参与财务工作。

2.完善财务管理制度在财务管理制度方面，可以通过加大宣传教育力度，让相关人员充分了解制度要求，并严格执行。

关于开展乡镇财政建设情况调研的工作汇报一、根本情况〔一〕乡镇财政开展情况经济概况：全乡总人口万人，区域面积平方公里，其中耕地面积万亩。

社会固定资产投资完成亿元，其中工业社会固定资产投资完成亿元；全社会工业总产值亿元，其中限额以上工业企业总产值完成亿元，乡镇民营企业实缴税金万元。

〔二〕乡镇财政管理体制及模式目前财政管理体制及具体内容，财政事权和支出责任划分是比较科学合理规的，2022年就全面实行乡财县管，2022年按照上级件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式，有效地保障乡、村两级正常运转和开展需要。

〔三〕乡镇财政能力建设情况一是财政所根本情况2、信息化建设应用情况财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经根本贯穿和先进，财政所设置局域络和外专线，省市县乡四级财政内部络已经贯穿可以通过视频授课和召开视频会议，国库集中支付预算执行系统、可以通过络直接审核办理。

惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入代发账户支付给农户或直接支付给工程实施单位。

3、根底数据管理情况。

财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会开展根底数据根本归集、整理、汇总掌握。

充分运用各类根底数据效劳乡镇财政管理等。

〔四〕乡镇财政业务管理情况预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下：一是预算管理乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入，财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。

结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出，对于三公经费支出方面逐年递减，年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表；财政所根据收入月报、季报情况，定期分析汇报预算执行情况；乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象，必然存在有预算无支出，或有财力无现金的困难和问题。

二是资金监管当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收根底建设类、农林水土各类工程资金、扶贫领域的各项投资建设资金，财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。

镇财源建设和财政现状调研报告财政所调研报告乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。

自三月份起，在学习实践科学发展观活动中，我对全镇财政现状进行了近一个月的调研，下面着重就我镇财源建设和财政现状谈几点粗浅看法。

一、我镇财政现状我镇去年本级财政收入为884万元，同比增8 ％，实现了镇人大通过的预算目标。

财政支出保障了公共服务的基本需要，实现了“收支平衡、积极化债”的预期目标，确保了民生工程的支出需要。

争取上级转移支付资金180万元，实现消赤减债150万元。

但由于种种原因，镇财政尚有赤字486万元。

今年的目标是完成地方生产总值增长12％，本级财政收入增长13％，实现消赤减债150万元。

二、财政存在的问题（一）财税增收难专家预测，20__年将是中国经济最为困难的一年。

对财政工作来说，无疑是压力很大，极具挑战的一年。

从财政的内外环境看，成为制约我镇财政增收的瓶劲。

造成财政增收的有四大压力：一是减税让利的政策压力。

我镇食品加工业、烟花产业、房地产开发、茶叶、牲猪为支柱的四个行业今年减税让利幅度大。

此外，国家取消和停止征收多项行政事业性收费项目，调低小规模纳税人，企业所得税税率以及房地产业税收优惠政策等措施，将明显减少财政收入。

二是金融危机的传导压力。

国际金融危机已经影响到我镇实体经济，我镇潜在财源对财政增收的拉动作用一时还难以作效，增收空间不大。

另外，企业经营者缺乏现代管理意识，对企业仅停留在原地踏步，不能与时俱进、大胆创新将产业升级。

我镇受大气候的影响，乡镇预算外资金收入大大减少。

财源萎缩，增收难度大的状况日渐突显。

三是农业增收的压力。

由于农业产业结构调查幅度不大，新技术推广难，农民增收相当困难。

四是体制调整的工作压力。

今年省财政工作会议提出的调整省以下财政体制的决定，对我镇财政产生了较大的压力。

土地金分成大幅下降，各项行政事业费停止征收，社会抚养费征收归县统管，使镇财政收入大打折扣。

乡镇财力建设调研报告范文(二)乡镇财政支出使用情况。

财政支出严格实行“一支笔”审批制度，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。

财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标，由工作人员按月造出用款计划，报经政府领导审批，然后报到市财政局审核后统一拔付。

二、乡镇财政体制情况(一)乡镇财权与事权是否匹配。

目前存在一些不应有乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，乡镇一级承担了许多与其财权不相称的事权，不仅要履行领导经济建设、带领群众致富的职责，还要提供大量社会公共物品，如农村道路建设、社会治安管理等，而其中有些公共物品不应当全部由乡镇提供。

目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的，分成比例低，如果在预算收入不能确保完成的情况下，乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。

(二)收入分成情况。

由于财政配套资金不足，乡村财政运转困难，且乡村财力薄弱，历史负债也较多。

在核算收入分成中，分成比例低，且乡镇配套资金要求多，财政投入升级达标多。

对乡镇的支出要求“门槛”越来越高，导致乡镇处于两难境地。

(三)对乡镇实行“一级政府，一级财政”的看法。

通过试点的方法，探索恢复乡镇财政金库。

预算法规定一级政府一级财政，之前之所以撤销乡镇金库，是考虑到在以前的经济发展形势下，乡镇收入任务与当地支出完全挂钩，同时将收入任务作为考核指标下达，与乡镇领导的考核和任用挂钩，容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。

新形势下，中央提出新常态的经济发展理念，乡镇财政收入将不再成为压力指标，可以以试点的方式，在经济条件相对较好的乡镇，恢复乡镇金库，探索建立与收入相关联的激励机制，提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。

(四)乡镇财政工作开展情况。

乡镇财政所改革后，财政工作人员纳入乡政府一并管理。

某某乡财政人员共2人，其中1名为在编人员，1名为临聘人员。

主要承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体资产）管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

镇级财源建设调查研究报告
报告摘要：
本次调查研究旨在了解镇级财源建设的现状和问题，并提出相应建议。

通过调查问卷、访谈等方法，收集了大量的数据和信息。

调查结果显示，镇级财源建设仍存在一些困难和不足之处。

主要问题包括财政收入来源单一、财政管理体制不健全、财政支出过于依赖中央政府、税收征管存在问题等。

在解决这些问题的过程中，有几个方面需要重点关注。

首先，要加强镇级财政收入的多元化发展，开发和创新各类财源，减少对中央政府财政拨款的依赖。

其次，要完善镇级财政管理体制，提高财政管理的效率和透明度。

第三，在税收征管方面，要加强对纳税人的监管和执法力度，确保税收的合法性和公平性。

此外，还有一些具体的建议可供参考。

例如，可以加大对企业和个人的税收优惠政策力度，促进企业和个人增加税收贡献。

同时，应加强与中央政府的沟通与协调，争取更多的财政支持。

总的来说，镇级财源建设是一个复杂的任务，需要政府和社会各界的积极参与和支持。

通过加强财政收入的多元化发展、完善财政管理体制和加强税收征管等措施，可以有效提升镇级财源建设的水平，推动经济社会的发展。