平度市劳动和社会保障局
平度市财政局
文件平度市国家税务局
平度市地方税务局
平劳社发…2010‟13号
关于给予困难企业稳岗补贴有关问题的通知
各镇（街道、园区）劳动保障事务所，各有关单位：
为鼓励困难企业尽量不减员或少减员，稳定企业用工岗位，根据青岛市人力资源和社会保障局、财政局、国家税务局、地方税务局《关于对困难企业继续发放稳岗补贴有关问题的通知》（青人社办发…2010‟16号）精神，经市政府同意，现就困难企业发放稳岗补贴有关问题通知如下：
一、申请稳岗补贴的范围和条件
凡平度市行政区域内的企业，同时具备以下条件的，均可申请稳岗补贴：
（一）企业受国际金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望（不含停产、半停产、破产企业），2009年企业申报
主营业务流转税与2008年同比降低10％以上（含10%）。其中，销售货物或者提供加工、修理修配劳务企业按应缴增值税核定，免税企业按申报当期销售额或收入额核定，出口企业按全部销售额核定，免税期的免税企业按企业应纳税额核定,其它企业按应缴营业税核定。
（二）企业申报补贴当月的参保职工人数与六个月前参保职工人数相比（扣减六个月内退休、死亡、退职等原因减少的人数），减少比例不超过10%（含10%），并承诺在享受稳岗补贴期间不减员或少减员。
（三）企业依法签订劳动合同、办理就业备案，至申报补贴当月按时足额缴纳各项社会保险费。其中，欠缴社会保险费的企业，在申报补贴前全额补缴欠费的，视为按时足额缴纳社会保险费。
（四）企业生产经营活动符合国家及我市产业和环保政策（国家限制的行业和企业除外）。
二、资金来源、补贴的标准和期限
（一）资金来源。稳岗补贴从失业保险基金中列支。
（二）补贴标准。按照企业参加社会保险人数25％的比例确定人数，每人每月补贴370元。
（三）补贴期限。稳岗补贴执行期为2010年之内，补贴期限不超过6个月(从核准享受补贴的当月计算)。
三、申报拨付程序
稳岗补贴实行一次性申报、一次性审核、按月监控拨付。具体申报拨付程序如下：
（一）申报。按照属地管理的原则，申请稳岗补贴的企业填写《平度市困难企业稳岗补贴申请审批表》（以下简称《审批表》），经发改、环保、税务部门及社会保险经办机构（市社会劳动保险
事业处）对相关内容进行审核并盖章后，连同以下材料报所在地镇（街道、园区）劳动保障所。
1、企业《营业执照》副本及复印件；
2、企业《社会保险登记证》原件及复印件；
3、企业2008年和2009年纳税申报表复印件（需加盖税务部门公章）；
4、企业不减员或少减员书面承诺书。
（二）初审。劳动保障所对企业报送的材料进行初审，主要审核企业提报的材料是否齐全，《审批表》中“企业基本信息”、“企业申报补贴信息”、“相关部门审核内容”填写是否规范完整。审核无误后，将《营业执照》、《社会保险登记证》原件退回企业，其他材料由劳动保障所统一报市劳动保障局就业服务中心，对不符合要求和规定条件的不予受理，并说明理由。
（三）审核。市就业服务中心受理后，通过“一卡通”信息系统对企业减员情况进行核实。对不符合规定的，通过劳动保障所退回企业。符合条件的，在《审批表》上签署审核意见后报市劳动和社会保障局、市财政局核准。
（四）公示。对经过核准符合稳岗补贴条件的企业名单和补贴额，在平度政务网、《今日平度》等媒体及市人力资源市场进行公示，公示期限不少于5天。
（五）资金拨付。对经公示无异议的企业，由市就业服务中心按月将稳岗补贴资金拨付企业。从次月起，企业只需提供社会保险缴费凭证复印件，由市就业服务中心对企业减员情况进行监控，对减员超过10%或欠缴社会保险费的，取消其月份稳岗补贴，再次符合条件时可恢复申领。
四、有关要求
（一）申请补贴的企业要如实提报有关资料，不得弄虚作假。
申请的补贴资金主要用于职工在岗培训，技能提高等方面，稳定企业用工岗位，认真履行企业稳定职工队伍的承诺，做到不减员或少减员。
（二）各部门在受理和审核补贴资金时，要重点向困难中小企业倾斜，同等条件下，优先受理审核。
（三）各有关部门要认真履行职责，严把政策关、审查关。劳动保障部门要做好组织协调和企业社会保险、裁减人员等审核工作，财政部门要做好资金审核、拨付和使用的监督管理，发改、环保等部门要做好企业产业、环保政策等审核工作，税务部门要做好企业纳税审核工作。
（四）各有关部门要严格资金审批、拨付和监督管理，杜绝截留、挤占、挪用、骗取补贴资金的行为，确保失业保险基金按规定使用。对违反规定的单位和个人要依照有关法律法规严肃处理。
附件：
1、平度市困难企业稳岗补贴申请审批表
2、企业不减员或少减员承诺书
平度市劳动和社会保障局平度市财政局
平度市国家税务局平度市地方税务局
二〇一〇年五月二十六日
附件1：
平度市困难企业稳岗补贴申请审批表
附件2:
企业不减员或少减员承诺书
本企业郑重承诺：
在享受稳岗补贴期间，做到不减员或少减员，如减员，累计减员人数不超过六个月前参保职工总数的10%（六个月前参保职工人数：人）。若违反上述承诺，将退回已经享受的稳岗补贴。
特此承诺。
法人代表签字：企业公章：
二〇一〇年月日
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