《南京市区域城市化规划》出炉

南京总体城市规划指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。

规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。

现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。

市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。

都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。

南京城市概况一、自然地理概况南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。

南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。

南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。

万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。

二、城市性质南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。

南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。

南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。

南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。

南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。

三、城市规模1、人口规模•全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。

南京市玄武区总体规划（2010-2030）前言为更好地落实修编后的《南京市城市总体规划（2007-2020）》的相关内容，加强规划对各区县发展建设的引导，有效衔接城市总体规划与相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局、各区县人民政府联合组织开展了总体规划编制工作，重点对各区县功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市支撑性设施、近期发展策略等进行规划安排，以指导各区县的规划管理和建设。

玄武区是南京六城区之一，也是主城的核心区，风景秀丽、历史悠久。

区域内有著名的钟山风景区、玄武湖风光带，是南京融山、水、城、林于一体的绝佳风貌特色城区。

同时，玄武区也是南京市委、市政府等一系列重要政府机关及省委省政府重要机构所在地，是南京市的行政、文化与经济中心。

新时期，面对国际国内发展环境的变化，面对玄武区自身发展优势与制约条件，如何充分挖掘和整合利用优势资源，突破发展瓶颈，实现社会经济与城市功能品质的再提升，这是玄武区“十二五”乃至更长远规划亟需思考的问题，也是本次规划的重点和立足点。

说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。

一旦有建设行为，应依据规划实施。

3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

5、本材料最终解释权属南京市规划局。

功能定位南京市政治、文化与科教中心；人文绿都标志区；高端产业引领区。

发展策略湖山为心，分片整合，四极提升，全区统筹湖山为心:“一山”、“一水”凸显了玄武区的自然景观和文化景观精髓。

分片整合:受制于自然地形阻隔，玄武区应该注重分片组团状的发展，强调各片区功能配套相对完善，加强各片之间的便捷交通联系。

南京市土地总体规划一、基本概况南京市位于我国沿海申部，长江下游核心地带，江苏省西南部，与镇江市、扬州市、常州市及安徽省滁州市、马鞍山市、芜湖市相临。

市域地理坐标为:北纬31°14''－32°27''，东经118°22'' －119°14''，位于东八时区。

全市现辖十区五县，共49个街道、67个镇、52个乡，有1115个居委会、1712个基层村。

1996年总人口525.43万人，人口密度796人/平方公里。

南京市依其地貌特征属江苏省宁镇扬丘陵地区，长江自西南至东北流经市境中部;属北亚热带湿润性气候，由于地处西风环流控制之下，季风性气候显著，四季分明，但冬夏长而春秋短;土壤主要有地带性土壤和耕作土壤两大类型;全市蕴藏着较丰富的矿产资源，境内目前已发现40多种矿藏，具有开采价值的有近30种;南京区位优势显著，地处长江经济带 "龙颈"与沪宁杭城市群"顶角"的复合部位，是我国生产力布局中的长江和沿海地带"T"型产业密集带的结合部，中国国土规划中沪宁杭经济核心区的重要城市，在江苏沿海、沿江、沿线开发战略中处于枢纽位置，对外交通发达，铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式齐全;南京是著名的古都，历史文化名城，众多的风景名胜与文物古迹相交融，形成山、水、林、城结合的独特风貌;并有雨花台砂砾层自然剖面保护区、固城湖水产资源保护区、紫金山自然与人文景观保护区等多处自然保护区。

截至2007年底，全市土地总面积987.34万亩，其中农用地651.23万亩（其中基本农田364.21万亩），建设用地243.34万亩，未利用地92.77万亩。

二、土地利用现状结构据1996年10月31目的土地利用现状变更调查成果，我市各地类的面积和构成如下:1.农用地:497580.92公顷。

南京市总体规划说明南京林业大学风景园林学院城乡规划 1310022班 131002217 唐劼南京是我国具有优秀规划传统的城市，六朝古都建康城、明代都城均有严格的城市建设规制。

近代，南京曾普编制过七轮总体规划。

建国至07版总规南京编制过七轮规划，尤其是80年版、90年版总体规划，01年总体规划调整，对城市经济社会和城市建设发展起到了科学的引领作用。

一、规划期限、范围及总目标规划期限据《城乡规划法》要求，本着与国家层面规划和省里有关规划要求相衔接的原则，本次规划修编的期限近至2015年，远期至2020年，对2030年和远景进行规划展望。

规划区范围南京市行政区作为南京市城市规划区范围，总面积6582平方千米。

规划层次市域：南京市全部行政区域范围，总面积6582平方千米。

都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区和六合区大部，及溧水柘塘地区，总面积约4388平方千米，是南京高度城市化地区、高层次产业承载区，也是南京城乡空间一体化高品质地区。

中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副城共同组成，建设用地规模约693平方千米。

二、总体发展目标总目标迈向区域协调、城乡统筹、和谐发展的新都会城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市城市职能国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市城市发展目标经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都城市发展规模三、市域布局现状与市域城镇体系规划城乡发展现状1.城乡总体发展速度加快，但城乡之间仍存较大差距全市居民生活已达到小康，但城乡之间在经济发展、居民收入、公共服务水平等方面仍存较大差距。

2.国家加快城乡统筹进程，基本公共服务趋向城乡均等化十七届三中全会要求加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进城乡基本公共服务均等化。

3.南京已进入了城乡发展新阶段07年南京市城市化水平已经达到76.8%，南京未来城市化重点将由“数量增长”转向“质量提升”，城市发展由“以城为重点”向“城乡统筹发展”转型。

《南京都市圈发展规划》新闻发布会发布人：江苏省发展改革委副主任林康各位记者朋友：上午好！首先非常感谢大家一直以来对南京都市圈建设的关心支持。

作为全国都市圈先行者，南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了20年发展历程。

进入新发展阶段，在“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，3月22日江苏和安徽两省政府正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。

关于这个《规划》，我着重从三个方面向大家作介绍。

一、《规划》出台背景当今世界，都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。

2019年国家专门出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对我国都市圈建设进行系统部署。

南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位，2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》提出推动南京都市圈同城化发展，2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确加快南京都市圈建设，2020年又把支持南京都市圈编制实施发展规划纳入新型城镇化建设年度任务。

按照这些要求，南京市牵头，镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市共同开展大量的规划编制前期工作，江苏省、安徽省发展改革委进行了衔接和修改，最后由国家发展改革委批复同意。

3月22日江苏省、安徽省政府联合将规划正式印发。

这个规划的出台，前后历时近2年，期间在重要节点都得到了国家发展改革委的悉心指导，是一个上下联动、两省协作的高质量成果，对于更高层级更大力度推进南京都市圈同城化发展、加快建设现代化都市圈具有重大意义。

二、《规划》主要内容和考虑在《规划》编制过程中，我们着眼服务国家重大战略，深刻把握都市圈建设规律，结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。

中共南京市委关于印发《市委十二届五次全体(扩大)会议确定的重点工作任务分工意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2008.03.04•【字号】宁委发[2008]13号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委关于印发《市委十二届五次全体(扩大)会议确定的重点工作任务分工意见》的通知（宁委发〔2008〕13号）各区县委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：现将《市委十二届五次全体（扩大）会议确定的重点工作任务分工意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

各牵头部门要对各自承担的工作任务负总责，认真制定工作计划，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

各有关部门、单位要积极主动配合，确保全会提出的各项工作目标顺利实现。

市委督查室要定期开展督促检查，并向市委全委会作出报告。

2008年3月4日中共南京市委十二届五次全体（扩大）会议确定的重点工作任务分工意见市委十二届五次全体（扩大）会议确定了2008年全市的七项重点工作。

为落实工作责任，确保各项任务的完成，现将全会确定的重点工作任务作如下分工：一、加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展1、积极推进自主创新南京模式，突出抓好科技成果转化、创新型产业发展等关键环节，确保在宁高校和科研院所应用技术成果本地转化率达40%。

加快软件产业发展，提升软件“两园多基地”功能，积极建设国家级服务外包人才培训中心，加快5个国家级服务外包示范区建设。

（牵头部门：市科技局、市外经贸局）2、以科技型制造业为突破口，大力推进信息化与工业化融合，逐步建立高端化的先进制造业体系。

大力支持科技型企业成长壮大，重点培育100家成长型科技企业，突出先进制造业重点项目建设，确保工业有效投入保持20％以上的增幅，总量突破1100亿元。

（牵头部门：市经委、市科技局）3、优化人才环境，大力拓展高层次人才培养渠道，大力引进科技领军人才、高科技专业人才和高层次管理人才，不断壮大创新型城市建设的高素质人才队伍。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.07.05•【字号】宁政办发[2010]93号•【施行日期】2010.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宁政办发（2010）93号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年七月五日南京市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈南京市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕63号）和《中共南京市委南京市人民政府关于南京市人民政府机构改革的实施意见》（宁委〔2010〕43号），设立市发展和改革委员会，挂市区域合作交流办公室牌子，为市政府工作部门，承担统筹规划协调全市经济社会发展和推进综合体制改革的责任。

一、职责调整（一）加强对全市经济社会发展和改革重大问题的研究，指导推进和综合协调全市经济体制改革。

加强城乡统筹发展的综合协调。

负责能源发展战略、规划和战略储备。

（二）加强组织拟定发展战略、发展规划和宏观政策的职责。

加强经济形势的监测分析，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出经济调节政策建议。

（三）深化投资体制改革，加强对重大项目的规划、布局、推进、审批等职责。

完善政府投资制衡、监督机制，建立政府投资项目的专家咨询论证及后评价制度。

（四）加强可持续发展战略实施的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境统筹协调，负责全社会资源节约和综合利用以及发展循环经济，统筹协调全市节约型社会建设。

增加负责应对气候变化职责。

（五）将原市经济协作办公室有关区域合作交流、对口支援、外地驻宁机构管理等职责划入，挂市区域合作交流办公室牌子，承担市对口支援与扶贫工作领导小组办公室的日常工作。

南京市2024年国民经济和社会发展计划全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：南京市作为中国的历史文化名城，曾经是明清时代的政治中心，如今已经成为江苏省的政治、经济、文化和金融中心之一。

作为东部沿海城市，南京市一直都是国家经济的重要支柱之一。

为了更好地实现经济和社会发展，南京市政府定于2024年发布了《南京市2024年国民经济和社会发展计划》，提出了一系列的发展目标和措施，旨在推动南京市经济发展迈上新的台阶。

一、总体目标《南京市2024年国民经济和社会发展计划》的总体目标是建设南京市成为现代化国际化都市。

具体表现在以下几个方面：1.经济增长：力争2024年南京市GDP总量达到3.5万亿元人民币，GDP年均增长率保持在7%以上；2.城市建设：加快城市基础设施建设，提升城市的宜居性和宜商环境；3.产业升级：推动传统产业转型升级，培育新兴产业，打造现代产业体系；4.社会民生：不断提高居民生活水平，增加就业机会，促进社会公平正义；5.生态环境：实施生态文明建设，改善环境质量，提高城市的宜居程度。

二、重点任务为实现上述总体目标，《南京市2024年国民经济和社会发展计划》明确了一系列重点任务，包括但不限于以下几个方面：1.创新驱动：加大科技研发投入，培育创新创业人才，推动科技创新成果转化；2.产业升级：推动现代制造业发展，培育新兴产业，提升产业链水平；3.金融支持：加强金融服务实体经济的功能，支持企业发展，拓展融资渠道；4.城市建设：加快基础设施建设，优化城市布局，提升城市形象；5.人才引进：积极开展人才引进政策，吸引高层次人才，培养创新型人才；6.生态环境：加大生态环境治理力度，推进生态文明建设，确保人民群众健康生活。

四、风险挑战在实施《南京市2024年国民经济和社会发展计划》过程中，南京市也将面临一些风险挑战，包括但不限于以下几个方面：1.经济下行压力：受国内外经济形势影响，南京市经济增速可能放缓，产业发展面临挑战；2.人口问题：随着城市化进程加快，南京市将面临人口问题，如户籍制度改革、人口老龄化等问题；3.环境污染：随着经济社会发展，环境污染问题也日益突出，需要加大环境治理力度；4.国际竞争：作为国际化都市，南京市将面临来自国际市场的竞争压力，需要提升自身竞争力。

南京市人民政府关于进一步深化美丽乡村建设的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2014.07.31•【字号】宁政发[2014]208号•【施行日期】2014.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文南京市人民政府关于进一步深化美丽乡村建设的意见（宁政发〔2014〕208号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为深入贯彻市委、市政府区域城市化和城乡一体化战略部署，全面落实《南京市美丽乡村建设实施纲要》，加快打造美丽乡村示范城市，现就进一步深化美丽乡村建设工作提出如下意见：一、目标要求按照空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美“五美”要求，有计划、有步骤地推进全域美丽乡村建设，加快打造美丽乡村示范区和示范村，每年确保建成示范片区300平方公里以上，创建市级示范村30个左右。

到2015年，基本建成江宁、高淳两大示范片区，建立完善村庄环境长效管护机制；到2017年，浦口、六合、溧水三个示范片区全部建成，郊区规划布点村布局进一步优化，累计创建市级示范村200个左右，郊区农村初步展现出“都市美丽乡村、农民幸福家园”新风貌。

统筹推进美丽乡村建设，是加快区域城市化、城乡一体化的必然要求。

美丽乡村建设的重点是农村基础设施配套和公共服务提升，核心是促进农民增收和农业增效。

深化推进美丽乡村建设，要分层次推进、分类型打造，要注重因地制宜、彰显特色，坚持做到“四个结合”：一是推进新型城镇化和建设美丽乡村紧密结合。

把规划布点村（新社区）建设作为重要节点，全域统筹规划、优化镇村布局，深化农村综合改革、促进城乡一体发展。

二是示范片区建设和示范村创建紧密结合。

统筹规划田、水、路、林、村综合整治提升，美丽乡村示范村创建聚焦在示范片区，全力打造特色风貌展示带和精品片区，形成和放大示范效应，全面推进全市域美丽乡村建设。

三是环境整体提升和长效管护机制构建紧密结合。

《南京都市圈规划（2002—2020）》第一章总则第一条编制目的编制《南京都市圈规划》（以下简称为“本规划”），是为了实施《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》，提高南京都市圈的综合竞争力，推进区域共同发展，巩固提升南京在长江流域的中心城市地位，促进都市圈规划范围内各城市的协调发展。

第二条指导思想南京都市圈的发展应淡化行政区划，从区域角度强化城市间的经济联系，形成经济、市场高度一体化的发展态势；协调城镇之间发展的关系，推进跨区域基础设施共建共享；保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。

第三条规划范围规划范围包括：南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。

本规划对省内部分提出要求，报江苏省人民政府批准实施；对省外部分从区域发展的整体协调考虑，提出发展预测和建议。

第四条编制依据（一）主要依据1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）；2、《关于江苏省城镇体系规划的批复》（建规［2002］39号）；3、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）；4、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》；5、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

（二）相关依据1、相关城市的城镇体系规划和城市总体规划；2、《安徽省城镇体系规划（1995—2010）》；3、相关城市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；4、《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

第五条规划期限本规划期限：2002－2020年。

近期：2002－2005年；远期：2006－2020年。

第二章功能定位与发展目标第六条功能定位长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈，江苏省核心型都市圈，兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈，以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。

南京市玄武区总体规划（2010-2030）前言为更好地落实修编后的《南京市城市总体规划（2007-2020）》的相关内容，加强规划对各区县发展建设的引导，有效衔接城市总体规划与相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局、各区县人民政府联合组织开展了总体规划编制工作，重点对各区县功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市支撑性设施、近期发展策略等进行规划安排，以指导各区县的规划管理和建设。

玄武区是南京六城区之一，也是主城的核心区，风景秀丽、历史悠久。

区域内有著名的钟山风景区、玄武湖风光带，是南京融山、水、城、林于一体的绝佳风貌特色城区。

同时，玄武区也是南京市委、市政府等一系列重要政府机关及省委省政府重要机构所在地，是南京市的行政、文化与经济中心。

新时期，面对国际国内发展环境的变化，面对玄武区自身发展优势与制约条件，如何充分挖掘和整合利用优势资源，突破发展瓶颈，实现社会经济与城市功能品质的再提升，这是玄武区“十二五”乃至更长远规划亟需思考的问题，也是本次规划的重点和立足点。

说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。

一旦有建设行为，应依据规划实施。

3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

5、本材料最终解释权属南京市规划局。

功能定位南京市政治、文化与科教中心；人文绿都标志区；高端产业引领区。

发展策略湖山为心，分片整合，四极提升，全区统筹湖山为心:“一山”、“一水”凸显了玄武区的自然景观和文化景观精髓。

分片整合:受制于自然地形阻隔，玄武区应该注重分片组团状的发展，强调各片区功能配套相对完善，加强各片之间的便捷交通联系。

《南京市江宁区城乡总体规划(2010-2030)》附件1《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。

规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。

为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。

三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。

规划研究要兼顾与周边区县的协调。

2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。

3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。

规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。

《南京都市圈规划（2002—2020）》第一章总则第一条编制目的编制《南京都市圈规划》（以下简称为“本规划”），是为了实施《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》，提高南京都市圈的综合竞争力，推进区域共同发展，巩固提升南京在长江流域的中心城市地位，促进都市圈规划范围内各城市的协调发展。

第二条指导思想南京都市圈的发展应淡化行政区划，从区域角度强化城市间的经济联系，形成经济、市场高度一体化的发展态势；协调城镇之间发展的关系，推进跨区域基础设施共建共享；保护并合理利用各类资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会与环境的整体可持续发展。

第三条规划范围规划范围包括：南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。

本规划对省内部分提出要求，报江苏省人民政府批准实施；对省外部分从区域发展的整体协调考虑，提出发展预测和建议。

第四条编制依据（一）主要依据1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）；2、《关于江苏省城镇体系规划的批复》（建规［2002］39号）；3、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）；4、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》；5、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

（二）相关依据1、相关城市的城镇体系规划和城市总体规划；2、《安徽省城镇体系规划（1995—2010）》；3、相关城市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；4、《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

第五条规划期限本规划期限：2002－2020年。

近期：2002－2005年；远期：2006－2020年。

第二章功能定位与发展目标第六条功能定位长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈，江苏省核心型都市圈，兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈，以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。