土地复垦与生态重建103页PPT

3.4项目区土地利用状况（土地利用类型、数量和质 量,结合典型土壤剖面图说明耕地、林地、草地等不 同土地利用类型的表土层厚度以及有机质含量、PH 值等）
4土地复垦方向可行性分析 4.1土地损毁分析与预测
①土地损毁环节与时序（说明可能导致土地损毁的生产 （建设）工艺及流程，列表或图示说明生产建设过程中 对土地损毁的形式、环节及时序。）
3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
3.3项目区社会经济概况（乡镇人口、人均耕地、生 产总值、工农业总产值、财政收入、人均收入等）
土地复垦方案
编制相关说明
主要内容
一、工作流程
1、明确项目名称，复垦范围 2、资料收集 （1）立项文件 （2）勘界成果（范围、面积、权属） （3）最新的变更数据 （4）规划数据（数据库，包括永久基本农田划定成
果） （5）可研或初设报告、图件、批复 （6）水保方案、图件（矢量）、批复 （7）环评报告、批复 （8）地灾评审意见 （9）矿压批复 （10）大比例尺地形图
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）
5土地复垦质量要求与复垦措施 5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，

1 前言
❖1、1 编制背景及过程 (新增内容) ❖1、2 复垦方案摘要 (原方案规程中复垦目标)
❖ 1)生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限; ❖ 2)方案涉及的各类土地面积,含项目区面积、复垦区面积、
永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征〈租)地面 积; ❖ 3)土地损毁情况,含已损毁与拟损毁土地的面积、地类、 损毁类型与程度; ❖ 4)复垦目标,含拟复垦土地的地类、面积与复垦率; ❖ 5)复垦的投资情况,含静态总投资、动态总投资与单位面 积投资。
第1 部分:通则; 第2部分:露天煤矿; 第3 部分:井工煤矿; 第4部分:金属矿; 第5部分:石油天然气(含煤层气〉项目; 第6部分:建设项目; 第7部分:铀矿。
总则
生产建设项目土地复垦方案编制应总体遵循以下原则:
❖ 1 凡差不多或估计对土地造成损毁的生产建设项目,土地复垦义务人 应当编制土地复垦方案。
❖ 2 对己投产、己建成或正在建设的生产建设项目,应针对尚未履行的 复垦义务补充编制土地复垦方案;新建、改扩建生产建设项目应在项 目可行性研究或初步设计时期完成土地复垦方案的编制工作、
❖ 3 生产建设项目性质、规模、地点或所采纳的生产工艺等发生重大变 化的,复垦义务人应重新编制土地复垦方案、
❖ 4 土地复垦方案包括"土地复垦方案报告书"与"土地复垦方案报告表"。 依法由国务院审批的建设用地项目与按有关规定由省〈自治区、直辖 市)级以上国土资源主管部门审批的采矿权项目,应编制报告书,并填 写报告表。
4 土地复垦方向可行性分析
4、1、3 拟损毁土地预测
❖ 1)确定拟损毁土地的预测方法,预测拟损毁土地的 方式、类型、面积及损毁程度。
❖ 2)生产服务年限较长的生产项目需分时段与区段 预测土地损毁的方式、类型、面积、程度,并结合 对土地利用的影响进行土地损毁程度分级。

化学技术
化学技术是指利用化学手段， 对废弃地进行修复和改造，以
达到复垦的目的。
化学技术主要包括酸碱调节、 重金属钝化等。
酸碱调节主要是通过添加酸或 碱，调节废弃地的酸碱度，使 其达到适宜植物生长的范围。
重金属钝化主要是通过添加化 学物质，使重金属离子在土壤 中沉淀或转化为不易溶于水的 物质，降低其对植物的毒害作 用。
制定和完善土地复垦相关法律法 规，明确各方责任和义务，加强
法律监管。
财政支持
加大对土地复垦的财政投入，提 供资金支持和技术指导，鼓励社
会资本参与。
税收优惠
对积极参与土地复垦的企业和个 人给予税收优惠政策，激发社会
积极性。
社会参与
公众教育
加强土地复垦的宣传教育，提高公众对土地复垦 的认识和重视程度。
04
土地复垦的案例分析
案例一：矿区土地复垦
总结词
矿区土地复垦是土地复垦中最重要的类型之一，通过恢复矿区废弃土地，可以改善生态 环境，提高土地利用价值。
详细描述
矿区土地复垦是指对因采矿活动而破坏的土地进行治理和恢复的过程。由于采矿活动对 土地的破坏程度较大，因此矿区土地复垦对于恢复土地的生产能力、改善生态环境和促 进经济发展具有重要意义。在矿区土地复垦过程中，需要采取有效的措施，如土壤改良
生物技术
生物技术是指利用生物的生命过程， 对废弃地进行修复和改造，以达到复 垦的目的。
植被恢复主要是通过种植适应性强、 生长快速的植物，对废弃地进行覆盖 和绿化。
生物技术主要包括植被恢复、微生物 修复等。
微生物修复主要是通过利用微生物的 生命过程，将废弃地中的有害物质分 解和转化，以达到修复和改造的目的 。
经济意义

5.2预防控制措施
5.3复垦措施
①工程技术措施（表土剥覆工程、土地平整工程、填充工程、 农田水利工程、道路工程、防排水工程等）
②生物和化学措施（植被恢复、改良土壤）
③监测措施
④管护措施
6土地复垦工程设计及工程量测算
6.1工程设计
①工程措施（结合平面布置图、剖面图、典型工程图进行工程 设计）
7
3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服 务年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项 目用地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应 图件）
①土地损毁环节与时序（说明可能导致土地损毁的生产（建设） 工艺及流程，列表或图示说明生产建设过程中对土地损毁的形 式、环节及时序。）
②已损毁土地现状（损毁类型、范围、面积及损毁程度，附图 说明）
③拟损毁土地的预测（确定预测方法，分时段和区段预测土地 损毁的方式、面积、程度等）
④复垦区与复垦责任范围确定
②水资源平衡分析（耕地需水量分析，林地、园地 管护用水，用水工程供水情况）
4.6复垦目标任务
拟复垦土地的地类、面积、复垦率等，复垦前后土 地利用结构调整表
10
5土地复垦质量要求与复垦措施
5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，结合复垦 区实际情况，确定各复垦单元的建设标准）
商信息 ②涉及村委会的村民意见（村委会盖章） ③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、
附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土 来源和距离） 4、编制土地复垦方案 5、评审（县级，若涉及耕地，至州级，不同州市有 区别） 6、修改复核 7、交复垦保证金（业主） 取审查意见 与县国土 局签监管协议（业主） 备案

7
.
3项目概况
3.1项目简介（项目名称、隶属关系、企业性质、项 目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务 年限或剩余使用年限、项目范围等，列表说明项目用 地构成,项目总工程平面布置图）
3.2项目区自然概况（地理位置、地貌、气候、土壤 （附实地照片）、生物、水文、地质等，均附相应图 件）
（2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅）
（3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况）
（4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情 况）
（5）项目工程平面布置图（反映复垦地块的相对位置）
（6）设计图册，反映工程设施的设计情况（特别是渣场、 表土堆放场、道路等的剖面构型）
3、项目区及复垦责任区实地照片
（5）可研或初设报告、图件、批复
（6）水保方案、图件（矢量）、批复
（7）环评报告、批复
（8）地灾评审意见
（9）矿压批复
3
（10）大比例尺地形图
.
3、实地踏勘 ①业主方：复垦方案委托书、复垦承诺函、业主工商
信息 ②涉及村委会的村民意见（村委会盖章）
③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、 附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土来 源和距离）
6
4、附件（县级初审意见、实地踏勘报告、林业部门意见）
.
三、土地复垦方案编制
1前言 1.1编制背景及过程 1.2复方案摘要（年限、面积、损毁情况、复垦目
标、投资） 2总则 2.1编制目的（加强土地复垦资金管理、保障土地复
垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复 生态环境及保护生物多样性等方面） 2.2编制原则 2.3编制依据（法律法规、政策文件、标准规范、技 术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等，包 括水保、环评、地灾、可研、初设等）

具体而言，生态恢复技术分为土壤改造技术、 植被的恢复与重建技术、防治土地退化技术、 小流域综合整治技术、土地复垦技术等五类。
生态恢复工程技术
土壤改造技术
土壤改造技术是指对没有生产力的土壤（如沙地、盐碱 地、荒漠化土地等），进行生态恢复，使其具有生产力或生 态功能的技术。
对盐碱地的土壤改造技术主要是水灌和种植。水灌可以 滋生微生物，改良土质，使之恢复良性生态功能。选择适宜 的草种或树种进行种植，也可以改良土质。
国外最早开展恢复生态学实验的是Leopold 等于1935 年恢复了一片草场。20 世纪50～ 60 年代,欧洲、北美等开展了一些工程与生 物措施相结合的矿山、水体和水土流失等环 境恢复和治理工程。从70 年代开始,欧美一 些发达国家开始从事水体恢复研究。1975 年在美国召开了“受损生态系统的恢复”国 际研讨会,强调开展生态恢复技术措施研究。
生态恢复理论研究
认识论
生
目的
态
演
替
理
生态可持续发展
论
生态系统管理理论
方法论
三大理论基础与生态恢复
生态恢复要求尽量不打断自然生态演替序列，避免逆 行演替，使生态系统走正常演化道路，即进展演替， 以保持生态系统的健康和安全；
生态恢复是通过一定的措施与手段避免或减少生态系 统演化的不可持续性，维持生态系统的可持续进化， 最终是提高区域生态的可持续发展能力，使生态系统 为人类服务；
1996 年在瑞士召开了第一届世界恢复生态学大会,强 调恢复生态学在生态学中的地位,恢复技术与生态学 的联系。
恢复生态学的历史
1997 年著名刊物Science 连续刊载了7 篇关于生态 恢复的论文。 1998 年美国生态学会年会的主题涉及恢复生态学研 究的核心内容。 2000 年在英国召开恢复生态学会国际大会,其主题是 以创新理论深入推进恢复生态学的自然与社会实践。 2001 年召开的国际恢复生态学大会,其主题是“跨越 边界的生态恢复”。

1.2.2土地复垦的定义
（1）1988.10.21国务院第22次常务会议通过，1989.01.01起施行， 李鹏签（1988.11.08）， 《土地复垦规定》
土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、 压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供 利用状态的活动。
（2）2011.02.22国务院第145次常务会议通过，2011.03.05起施 行，温家宝签（2011.03.05）， 《土地复垦条例》
物栖息区。假如改变用途，新的用途必须对社会更有利而且与周围环境的美
Hale Waihona Puke 学价值一致（must be consistent with surrounding aesthetic
values）。
如美国常常用“Reclamation”、. 加拿大和澳大利亚习惯用
6
“Rehabilitation”，英国则常常用“Restoration”。
be returned to a form and productivity in conformity with a
prior use plan)将破坏的场地恢复到与破坏前制订的规划相一致的形式和
生产力，即是将破坏的地区恢复到稳定的和永久的用途，这种用途可以和破
坏前一样，也可以在更高的程度上用于农业，或者改作游乐休闲地或野生动
.
10
（2）土地复垦是保护生态环境，提高人民生活质量的有效措施
在被破坏的土地上，原有的景观环境改变了，并引发严重的生态环境问题。例如： 平原变成高低不平的塌陷地；肥沃的农田变成沼泽地；粉尘飞扬、废气、废水渗溢、 土壤污染、土地沙漠化等。因此，由于土地破坏引发的环境问题是严重的，只有通过 复垦工程，才能得以缓和、改善，甚至优于原先的自然状态，这是人们按照现代的科 学手段与时代要求，经过积极的人类活动，使原先的环境更符合时代的风貌。

• 1.根据以上各方面分析，结合本县实际情况
• 2.规划
• （五） 设计
• 1.黄土区耕地复垦。
• 2.黄土区林地复垦。
• 3.土石山地复垦，因地而宜。
• 四、具体措施
• （一）强化法制观念，认真贯彻执行国务院《土地复垦条例》。
• （二）切实加强对土地复垦工作的领导。
• （三）加强组织落实，协同作战，要求各有关单位尽快做好组织落实工作，保证完成 土地复垦。
规模滥挖发菜、干草和麻黄等野生中药材的事件
时有发生。据国家环保局自然保护司96年11月至
97年3月调查，近几年，每年进入内蒙古搂发菜
的农民有20万人次，1987年以来，有关省、区进
入内蒙古搂发菜人员累计高达190万人次。“搂
发菜”大军涉足的草场面积约为2.2亿亩，遍布内
蒙古中西部锡林格勒盟、乌兰察布盟等五个盟市。 1.9亿亩的草场面积遭到严重破坏，约占内蒙古全 部草原面积的18%，有相当部分正处于沙漠化的 过程中。其中约0.6亿亩的草场面积被完全破坏且 已沙化。由于1.9亿亩草地遭到严重破坏而不能放
• 狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态 系统的恢复。
• （二） 背景 • （三）土地复垦规划与土地利用总体规划的关系
• 据估计，全世界约有300万公顷土地为露天采矿 所破坏或荒芜。故进行矿区土地复垦，提高受破 坏土地的复垦率势在必行，许多国家正继续寻求 解决上述问题的途径和对策。
• 据有关资料介绍，国外土地复垦率一般为70%80%，而在中国的一些地区土地复垦率还不到1%。 因此，对于中国这个土地资源相对贫乏的国家， 加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改 善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具 有十分重要的意义。

.
3、实地踏勘
①业主方：复垦方案委托书、复垦承诺函、业主工商 信息
②涉及村委会的村民意见（村委会盖章）
③实地照片（地形地貌、损毁情况、已有工程设施、 附近水源、土壤剖面、植被类型、交通状况、覆土来 源和距离）
4、编制土地复垦方案
5、评审（县级，若涉及耕地，至州级，不同州市有 区别）
6、修改复核 7、交复垦保证金（业主） 取审查意见 与县国
8.3土地复垦费用安排
.
9土地复垦效益分析 9.1经济效益分析 9.2生态效益分析 9.3社会效益分析 9.4耕地质量分析 10保障措施 10.1资金保障措施 10.2技术保障措施 10.3组织管理保障措施 10.4公众参与 10.5土地权属调整措施
②水资源平衡分析（耕地需水量分析，林地、园地管 护用水，用水工程供水情况）
4.6复垦目标任务
拟复垦土地的地类、面积、复垦率等，复垦前后土地 利用结构调整表
.
5土地复垦质量要求与复垦措施 5.1土地复垦质量要求（依据《土地复垦》技术标准，
结合复垦区实际情况，确定各复垦单元的建设标准） 5.2预防控制措施 5.3复垦措施 ①工程技术措施（表土剥覆工程、土地平整工程、填
土局签监管协议（业主） 备案
.
.
二、复垦方案成果
1、报告 （1）土地复垦方案报告书 （2）土地复垦方案报告表 2、附图 （1）复垦区土地利用现状图（标准分幅，盖有相关地籍
部门的公章）
（2）复垦区土地利用总体规划图（标准分幅） （3）复垦区土地损毁预测图（已损毁、拟损毁情况） （4）复垦区土地复垦规划图（复垦后地类、配套设施情
.
4.3生态环境影响分析（对土壤资源、水资源、生物 资源等可能产生的影响）

谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
土地复垦与生态重建
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 ， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。