公务员考试行政法内容整理

2022 年国考常识热点手册：行政法华图教育姜泽锋一、行政答应行政答应，是指在法律一般制止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发答应证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种详细行政行为。

1、行政答应的设定权限与形式法律可以创设行政答应；省级地方规章无权创设行政答应；必要时省级政府规章可以创设临时性答应。

〔注：部门规章不可以创设〕2、期限：〔1〕由一个机关决定：20日内决定，经本机关负责人批准可延长10日〔2〕平级多机关决定：统一、结合、集中办理的45日内决定，经本级政府负责人批准可延长15日〔3〕另有规定依规定。

二、行政处分〔一〕行政处分：指行政主体按照法定权限和程序，对违背行政法标准尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的详细行政行为。

〔二〕行政处分的种类1、申诫罚〔精神罚、声誉罚〕：警告2、财产罚：罚款；没收违法所得；没收非法财物3、行为罚〔才能罚〕：责令停产停业；暂扣或撤消答应证、执照4、人身自由罚：行政拘留〔三〕施行规那么1、不再罚：对一个行为，任何机关不得以同一事由做出同一种类的处分。

2、不处分：第一种情况：不满14周岁不予处分；第二种情况：精神病人在不能识别或控制自己行为时违法不予处分；第三种情况：处分时效违法行为发生之日起，或连续继续行为终了之日起2年后不再处分。

3、不重罚：已满14不满18周岁从轻或减轻处分。

〔四〕施行程序1、简易程序：①事实确凿并有根据。

②对公民≤50元、对单位≤1000 元的罚款或警告。

一般是一人执法、当场决定、当场送达。

2、一般程序：调查检查至少2人执法；行政机关负责人〔团队a〕作出决定。

3、听证程序——适用的条件：责令停产停业、撤消许证或执照、大额罚款。

启动方式：当事人要求。

规那么：①应告知听证权利；②非本案调查人员主持三、行政强迫1、行政强迫措施的定义：行政强迫措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、防止危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由施行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物施行暂时性控制的行为。

行政法行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。

狭义地讲，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义地讲，指作为决策职能的政治之外的执行职能。

“行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。

行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政法是调整行政关系的法律规范的总称。

进一步说，行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

包括两层含义：1，行政法是国家一类法律规范和原则的总称；2，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。

一、行政行为行政行为,是指行政主体行使行政职权而作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政主体,是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

1.行政行为的分类（1）行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为。

抽象行政行为,是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政机关制定行政规范性文件,包括行政立法、决定、命令等的行为。

具体行政行为,是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为,如具体的行政处罚决定、行政强制执行等。

（2）行政行为以其相对人的身份为标准,分为内部行政行为和外部行政行为。

内部行政行为,是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为,内部行政行为对公务员的权利和义务有重大影响,如行政处分。

公务员行测考试行政法知识在行测的常识判定部分，法律知识考察频率很高，因此，考生日常积存一些重要的法律知识点也很重要，下面作者给大家带来关于公务员行测考试行政法知识，期望会对大家的工作与学习有所帮助。

公务员行测考试行政法知识一、行政主体行政主体，是指享有公共行政权利，能够以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承当由此产生的法律责任的组织。

根据行政主体资格获得的法律根据的不同，可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。

二、行政行动1.抽象行政行动与具体行政行动——以行政行动的对象是否特定为标准2.内部行政行动与外部行政行动——以行政行动的适用性和效率作用对象的范畴为标准3.羁束行政行动与自由裁量行政行动——以行政行动受法律的束缚程度为标准4.要式行政行动与非要式行政行动——以行政行动是否应当具有一定的法定情势为标准三、行政许可的种类行政许可的种类包括：特许;一样许可;认可;核准;登记。

四、行政许可的听证(一)听证事项1.行政机关依职权主动听证的事项。

《行政许可法》第46条规定，法律、法规、规章规定实行行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他触及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

2.依当事人申请听证的事项。

《行政许可法》第47条规定，行政许可直接触及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权益;申请人、利害关系人在被告知听证权益之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

申请人、利害关系人不承当行政机关组织听证的费用。

(二)听证程序根据《行政许可法》第48条规定，听证需要遵照下列程序：1.听证日期。

行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告;2.听证的方式。

听证应当公布举行;3.案外人主持。

行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请躲避;4.申辩、质证。

公务员考试行政法内容整理公务员考试中，行政法是一个重要的考点。

行政法涉及到政府行政权力的运行、公民的权利保障以及行政行为的规范等多个方面。

下面就来对公务员考试中常涉及的行政法内容进行一番整理。

首先，我们来了解一下行政法的基本概念和原则。

行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

其基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。

合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律法规的规定，没有法律依据的行政行为是无效的。

合理性原则则要求行政机关在行使自由裁量权时，要符合公平、公正、合理的要求，不能滥用权力。

程序正当原则强调行政机关在实施行政行为时，要遵循法定的程序，保障公民的知情权、参与权和救济权。

高效便民原则要求行政机关要提高行政效率，为公民提供便捷的服务。

诚实守信原则要求行政机关要诚实守信，不得随意变更已经生效的行政决定。

权责统一原则则要求行政机关在行使权力的同时，要承担相应的责任。

接下来，看看行政主体。

行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。

行政机关又分为中央行政机关和地方行政机关。

中央行政机关如国务院及其所属各部委，地方行政机关则包括省、市、县、乡各级人民政府及其工作部门。

行政行为也是考试中的重点内容。

行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为。

抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定的具有普遍约束力的规范性文件，如行政法规、行政规章等。

具体行政行为则是指行政机关针对特定的对象作出的行政决定，如行政处罚、行政许可、行政强制等。

行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织予以制裁的行政行为。

行政法第一节行政法概述□大纲要求1 熟悉行政法的概念、渊源及特点理解行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

了解行政法的一般渊源与特殊渊源。

理解行政法形式上的特点与内容上的特点。

2 熟悉行政法关系重点理解行政法律关系的概念、行政法律关系的分类、行政法律关系的要素构成。

熟悉监督行政法律关系的概念。

3 熟悉行政法的基本原则。

了解行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。

4 了解行政法的作用。

包括保障行政管理有效实施的作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益的作用。

□要点速记一、行政法的概念、渊源及特点1 行政法的概念行政有公行政和私行政之分，公行政又有国家行政与非国家行政之分，而国家行政又有形式行政与实质行政之分。

作为行政法学研究对象的行政是公行政，主要是国家行政、形式行政，既包括国家行政机关进行的执行、管理活动，也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。

所谓行政法，即是指调整行政关系的，规范和控制行政权的法律规范系统。

2 行政法的渊源我国是成文法国家，行政法法源一般只限于成文法。

作为行政法的成文法法源，大体包括下述五类：①宪法、法律。

②行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例。

③部门规章和地方政府规章。

④法律解释。

⑤条约与协定。

3 行政法的特点(1)行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。

(2)行政法在内容上的特点：①行政法的内容非常广泛；②以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动；③行政法的实体性规范与程序性规范常常交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。

二、行政法关系1 行政法律关系行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系。

它可以根据不同标准或从不同角度分为内部行政法律关系与外部行政法律关系、行政实体法律关系与行政程序法律关系。

它由行政法律关系主体、客体、内容等要素构成。

行政法行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。

狭义地讲，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义地讲，指作为决策职能的政治之外的执行职能。

“行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。

行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政法是调整行政关系的法律规范的总称。

进一步说，行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

包括两层含义：1，行政法是国家一类法律规范和原则的总称；2，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。

一、行政行为行政行为,是指行政主体行使行政职权而作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政主体,是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

1.行政行为的分类（1）行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为。

抽象行政行为,是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政机关制定行政规范性文件,包括行政立法、决定、命令等的行为。

具体行政行为,是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为,如具体的行政处罚决定、行政强制执行等。

(2）行政行为以其相对人的身份为标准,分为内部行政行为和外部行政行为。

内部行政行为,是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为,内部行政行为对公务员的权利和义务有重大影响,如行政处分。

公考行政法知识点归纳总结公考行政法知识点归纳总结行政法是一门研究行政组织及其活动法律规律的学科，是公务员考试中的重要内容之一。

为了帮助考生全面了解和掌握公考行政法知识点，以下对其进行归纳总结。

一、行政法基本概念行政法是指规范行政组织和行政行为的法律规范的总称。

行政法的特点有三个方面：任务特征、属于国家特殊权力范畴、具有特殊意义。

二、行政法基本原则1. 合法性原则：行政行为必须依法行使，并以合法的方式实施。

2. 公平正义原则：行政行为在实施过程中，要保障当事人的合法权益，追求公平和正义。

3. 公开透明原则：行政机关应当对行政行为的实施情况、作出的决定以及行政行为的依据等事项向社会公开。

4. 保护中小企业和个体劳动工作者的原则：行政机关在行使行政权力时，要注重保护中小企业和个体劳动工作者的合法权益。

5. 预防原则：行政机关在行使行政权力时，应当根据事前、事中和事后相结合的原则采取预防和化解矛盾的措施。

三、行政行为行政行为是指行政机关在行使行政权力时，通过行政法规定的特定程序，对具体公民、法人和其他组织的合法权益进行的具体管理活动。

行政行为具有以下特点：1. 强制性：行政行为是以行政机关的强制力为基础，具有一定的强制性。

2. 直接约束性：行政行为具有直接约束当事人的特点，当事人不得以个人意志为由拒绝执行。

3. 特许性：行政行为是在行政法规定的范围内，由行政机关依照法定程序和法定条件作出的。

4. 单方性：行政行为是行政机关单方面对当事人进行的具体管理活动。

四、行政权力与行政行为的法律制约行政权力的法律制约主要体现在以下几个方面：1. 权力来源制约：行政机关行使行政权力必须有明确的法律授权，不能超越其法定权限。

2. 行政程序制约：行政机关行使行政权力必须按照法律规定的程序进行，程序违法将导致行政行为的非法性。

3. 行政范围制约：行政机关行使行政权力必须在法律规定的范围内进行，超越行政范围的行政行为将被视为非法。

行政法的总体结构官管民：行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认民告官：行政复议(找上级机关)、行政诉讼(找法院)、行政赔偿行政法的基本原则基本原则具体内涵合法行政法律优先；法律保留(不缺位、不越位)合理行政公平公正对待：考虑相关因素、排除无关因素：符合比例原则程序正当行政公开；公众参与；公务回避高效便民行政效率；便利当事人诚实守信行政信息真实；保护信赖利益权责统一行政效能；行政责任速记：一理发便当心行政主体资格权自己享有并行使行政职权(本质特征);否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任行政主体：是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。

行政主体类型中央行政主体第一级★国务院第二级★组成部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定)第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构★中央主体派驻地方的机构地方行政主体第一级★地方各级政府第二级★派出机关★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构)第三级☆某些部门的内设机构☆某些部门的派出机构非政府行政主体★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织(如某些公用事业企业、大型国企)(如高等院校)(如某些行业协会：工会、妇联)(如村委会、居委会) 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。

行政授权与行政委托行政行为概述行政行为是指享有行政权能的组织(行政主体)运用行政权对行政相对人所作的法律行为。

特征：法定性、单方意志性、强制性、无偿性、效力先定性行政行为的分类具体行政行为的效力内容具体行政行为效力内容示意图(图-20)具体行政行为作出→→产生拘束力产生确定力产生执行力一般情况下经过争议期经过履行期具体行政行为的效力变化行政处罚概念行政处罚是指主体依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

行政公务员必考知识点归纳行政公务员在履行职责时需要掌握一系列专业知识和技能。

以下是一些必考的知识点归纳：一、行政法基础- 行政法的概念、原则和作用- 行政主体与行政相对人- 行政行为的种类和效力- 行政程序法的基本原则和程序要求二、行政组织与行政职能- 行政组织结构与职责划分- 行政职能的分类与实现方式- 行政权力的分配与监督三、行政决策与执行- 行政决策的程序和方法- 行政执行的原则和步骤- 行政责任与行政监督四、行政监督与行政救济- 行政监督的种类和实施- 行政救济的途径和程序- 行政复议与行政诉讼五、公共政策分析- 公共政策的概念、类型和功能- 政策制定的过程和方法- 政策分析与评估六、公共财政与预算管理- 公共财政的基本原理- 预算编制、执行和监督- 财政收支管理与控制七、公共服务与管理- 公共服务的概念和特点- 公共服务的提供和管理- 公共服务改革与创新八、行政伦理与职业道德- 行政伦理的基本原则- 公务员职业道德规范- 反腐败与廉政建设九、行政改革与创新- 行政改革的目标和内容- 行政创新的方法和实践- 电子政务与信息化管理十、国际行政与比较行政- 国际行政的概念和特点- 比较行政学的视角和方法- 国际行政合作与交流结尾行政公务员作为国家行政管理体系中的重要组成部分，必须具备扎实的专业知识和技能，以适应不断变化的社会需求和行政环境。

通过不断学习和实践，公务员可以更好地服务于公众，推动社会的进步和发展。

公考行政法知识点总结归纳一、概述公务员考试是国家选拔和录用公务员的重要途径，而行政法作为公务员考试的重要科目之一，占据了很大的比重。

行政法主要探究与行政活动和行政行为有关的法律规范，是保证行政机关依法行使权力、维护公民合法权益的重要法律工具。

本文对公考行政法的重要知识点进行了总结归纳，以援助考生更好地备考。

二、行政法的基本观点行政法是探究行政活动的组织、权限、程序和责任等问题，以及行政行为与公民权益的干系的一门学科。

行政法的主要特点是具有强制性、专属性和特殊性。

三、行政法的原则1. 法治原则：依法行政是行政法的核心原则，要求行政机关在行使职权时务必按照法律规定进行，不能任意扩大或滥用职权。

2. 公正原则：行政机关在行使职权时务必坚持公正原则，不偏不私，对待每个公民对等。

3. 公开原则：行政机关的行政决策和行政行为应当以公开方式进行，便于大众监督和参与。

4. 大众参与原则：行政机关在行政决策中应当尊重公民的知情权、参与权和监督权。

四、行政行为的分类行政行为是指行政机关依据行政法规定，通过行使行政权力对特定对象产生法律效果的行为。

行政行为可以分为详尽行政行为和抽象行政行为，详尽行政行为可以进一步分为命令行政行为、许可行政行为和嘉奖行政行为。

五、行政程序的基本因素行政程序是行政机关在处理行政事务过程中所务必按照法律规定进行的程序。

行政程序的基本因素包括行政决定的形成、公告、送达、撤销和复议。

六、行政复议和行政诉讼行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提出异议，要求行政机关复议或变更行政行为的活动。

行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为提告状讼，要求法院对行政行为进行审查和裁决。

七、行政法的法律责任行政机关在行使职权过程中，若果侵略了公民、法人或其他组织的合法权益，就应当承担相应的法律责任。

行政法的法律责任包括行政责任和赔偿责任。

八、行政法的最高法源我国行政法的最高法源是宪法，宪法是国家最高的法律权威。

行政法中的必背细节总结行政法中的公告问题公务员录用公务员，应当发布招考公告具体行政行为具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算行政处罚委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布省、自治区或直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级政府部门的处罚权交由能够有效承接的乡镇政府、街道办事处行使，决定应当公布具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。

公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由行政处罚裁量基准应当向社会公布电子技术监控设备的设置地点应当向社会公布行政许可委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告行政强制对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除行政诉讼法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以将行政机关拒绝履行的情况予以公告。

法院应当结合本辖区实际情况，合理确定每名人民陪审员年度参加审判案件的数量上限，并向社会公告。

行政法中的收费问题归纳不收费行政许可申请格式文本听证查封/扣押国家赔偿申请行政复议申请可收费复议鉴定费行政强制执行（合理费用）行政诉讼受案费行政诉讼证人因履行出庭作证义务而支出的必要费用以及误工损失，由败诉方承担申请法院责令行政机关提交证据所产生的费用，由申请人预付部分收费行政许可的实施和监督不得收费，但法律、行政法规另有规定的除外信息公开不收取费用，但申请公开政府信息数量、频次明显超过合理范围的，可以收取信息处理费人数问题归纳1人行政诉讼简易程序形式审查2人实质审查2人以上（含行政复议审理人数）调取证据2人以上委托代理人1~2人3人行政诉讼一般程序3人以上单数法院司法赔偿程序3人以上单数5人诉讼代表人2~5人复议代表人1~5人7人行政公益诉讼7人合议庭进行（法官3人，人民陪审员4人）行政法中的口头问题归纳行政处罚只有对现场发现的违法行为人，可以口头传唤，其余行为均需以书面形式行政许可无口头行政强制无口头信息公开可以口头申请行政复议可以口头申请公民可以口头委托代理人行政诉讼可以口头起诉公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可依其口头委托以该公民名义起诉简易程序可以口头通知方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书法院可以口头形式作出回避决定情况紧急提审或指令再审，可以口头作出中止执行裁定行政法中的材料补正行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理信息公开政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。

行政主体地位的确认：行政职权的享有者，行政行为的实施者，法律责任的承担着1，国家机关的性质，行政职权的来源：授权（必须是法律法规），特例是高等学校委托，无法律法规授权下为委托（不视为行政职权）2，以自己的名义活动，能够以自己的意志独立做出处理决定，而无需向其他机关请示或经批准（法律上的盖章或署名权）3，受委托方不是行政主体不承担责任国家公务员：1，法定形式法定程序2，国家行政机关的工作人员3，行使职权执行国家公务行政追偿：1主观故意或重大过失2金额应与过错相适应3赔偿义务机关已经偿付派出机构：行政公署，省派国批；区公所，县派省批；街道办事处，市辖区不设区的市派，上一级政府批，村公所（很少见，乡派出）行政行为的撤销：对已生效的行政行为，因其违法或者不当，由有权机关依法对其撤销决定，从而朔与既往地否定其效力行政行为的无效：行政行为由于存在明显或者重大的违法情形因而自始的当然的不产生法律效力（1，行政违法2，行政主体不明确3，严重欠缺法律形式4，行政主体受欺骗或者胁迫）行政行为的废止：行政机关对已发生法律效力的行为，因法定情形的出现，依法宣布废止，使其向后失去效力行政处罚：简易程序：违法事实确凿，有法定依据，符合法定的处罚种类和幅度，一个人五十以下，组织或单位在1000以下表明身份—说明理由和告知权利—制作行政处罚决定书并当场交给当事人---备案一般程序：立案，调查取证，说明理由告知权利听取当事人的陈述与申辩或进行听证---作出处罚决定制作行政处罚决定书---送达当事人（当场或者七日内，不少于两个人）行政处罚的设定权：全国人大：全部行政处罚，且限制自由地为其专属国务院：人生自由除外以与具体规定地方法规：人身自由吊销营业执照除外，具体规定规章：只有警告和一定数量的罚款，数额由国务院或者省人大常委会决定，可做具体规定判断行政许可的标准：行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为不包括对民事权利和民事关系的确认行政许可是行政机关外部管理行为（对组织内部或者所管理的事业单位称之为“批准”）行政许可是对公民法人或者其他组织的申请经审查后决定其可以从事相关活动的行为行政许可只能委托其他行政机关不能委托社会组织行政效力：确定力：行政行为一旦做出就发生法定效力，行政相对人和行政主体不经法定程序不得任意变更撤销法律效力拘束力：要求遵守的法律效力如不遵守就会引起相应的法律后果执行力：生效的行政行为要求其内容得以实现的法律效力公定力：行政主体作出的行政行为不论合法还是违法都推定合法有效，相关的那个世人都应当遵守或者服从，即保证行政效率原则行政处罚：告知和听取申辩和陈述是成立的必要前提成立与无效的辨析：1，成立之后才能生效2，未成立时不能强制执行而无效未经宣告时可以强制执行3，成立是无效的要件行政处罚法的时效范围是两年，《治安管理处罚条例》是六个月行政许可的基本流程：申请与受理，审查与决定行政复议的某些情况：部级以下向主管部门或者同级人民政府（垂管除外）申请复议部级项具体行为部门申请复议派出机关向派出源派出机构可以是母体也可以是本体授权型的向授出权力机关，共同行为的向共同上级，撤销机关的向继承职能者，消失智能的向作出消失决定的机关终局裁决：《外国人出境管理办法》《中国公民出境管理办法》对受拘留处罚不服的十五日内日向上级公安机关做最后裁决，也可诉讼《行政复议法》对部委或省具体行为不服的向其申请复议仍不服由国务院终局裁决对自然资源治安管理处罚等具体行政行为起诉需要复议前置，纳税也必须先议后诉，但是涉税处罚执行保全可议可诉抽象行为的复议：可以再对具体行为进行复议时一并提交，只限于规定一项行政复议被申请人的确定：原则是谁行为谁主体，谁主体谁被申请行政诉讼中的特殊管辖：经复议案件的选择管辖，复议机关和原行为机关所在地均可（复议机关作了修改的）限制人身自由案件的地域管辖：被告原告（户籍地或者经常居住地）被限制自由地国有资产产权处理案件：不动产由不动产所在地法院，整体产权型由最终做出产权界定的行政机关所在地，或者复议机关所在地一般均为被告所在地法院行政诉讼法中的撤诉特殊情况：1，原告和上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭允许中途退庭2，不交受理费也不交缓交减交申请或者提出申请未获批准行政诉讼中被告的确定：一般为行为者，复议机关作了改变的为复议机关，复议机关不作为亦可为被告派出机关或内设机构在授权范围内的为母体，超出授权范围为本体（派出所仅有警告和五十元以下权限）委托的以委托方为被告署名者为被告，撤销或者职能消失与复议相同不具备起诉性：1抽象行政行为 2，国防外交等国家行为3，内部行为4，刑事司法5，行政调解行政仲裁6，法定终局裁判7，重复处理行为8，不具有强制性的指导行为9，不产生实际影响力的行为10，公证，交通事故责任认定书医疗事故责任认定书等等超出授权的情况再分类：超出幅度，以实施行为的机构或组织为被告超出种类，以授权单位为被告行政机关拒不执行的情况：1司法建议，项行政机关的上一级机关或者监察机关以与人事机关，2，从银行账户内划拨3处以50每日到100每日的罚款4，情节严重构成犯罪的追究刑事责任行政诉讼时效：1三个月（知道或应当知道）2不知道时不动产部分为20年，其余为五年可直接提出行政赔偿的情况：1原告具有申请资格2有明确的被告3有具体的赔偿请求和具体的受损害证据4,加害行为是具体行政行为该行为已被确认违法5,赔偿义务机关已经先行处理或者超除法定时间不予处理的6属于人民法院行政赔偿诉讼的受诉范围且受诉人民法院有管辖权7符合法律规定的起诉期限国家赔偿：行政赔偿：显示赔偿义务机关处理后法院提起诉讼可以单独向赔偿义务机关提出也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出刑事赔偿：刑事赔偿义务机关处理前置（必经）刑事赔偿复议程序人民法院赔偿委员会终裁步骤：赔偿义务机关前置程序，上级机关复议程序，法院决定程序赔偿义务机关的确定：共同机关中的任意一个，因此承担连带责任，但事后可以追偿法律法规授权组织本身为赔偿义务机关，规章以下文件作出的授权视为委托有所谓授权机关承担赔偿责任经复议的由原行为机关承担，但是加重损害的部分由复议机关承担刑事赔偿中，谁行为谁承担国家补偿与国家赔偿的区别：前者是损失后者是损害，即行为是否违法行政强制措施：限制公民人身自由，查封场所设施财物，扣押财物，冻结存款汇款，其他行政给付：抚恤金，生活补助，安置救济，优待，社会福利金补充部分：行政许可法可撤销的行政许可与应该撤销的行政许可的区别：在于过错方是谁，可撤销是行政机关，应该撤销是相对人前者予以补偿后者不予保护撤销许可可能会导致公共利益遭受重大损失的不予撤销行政许可的创设权：全国人大，全国人大常委会，国务院，省级人大人大常委会，省级人民政府（其只能设立临时许可，一年后如要继续设立则提起人大常制定地方性法规）规定权：规章以上规范性文件规则：尚未有上位法下位法可以创立，有上位法下位法只能进行具体规定实行行政许可：原则上由行政机关实施，在依照法律法规规章的情况下可以进行一级委托申请人利害关系人在被告知听证权利五日内提出听证申请，行政机关二十日内组织听证行政许可作出的依据是听证笔录行政许可届满需要延长的应在届满三十日内提出延长申请，行政机关在届满前作出决定，逾期视为准予延续行政处罚法创设权：上午而自设，上有而细化，最低为规章规章只能设定警告和罚款，且具体数额须经国务院或者地方人大常委会决定形式多个行政机关的行政处罚权的一个机关由国务院或者国务院授权的省级人民政府确立，但限制人身自由的只能是公安机关拘留可抵刑期，罚款可抵罚金作出处罚前应当说明事实理由一句并告知当事人依法享有的权利如只缺少告知程序并不影响处罚决定的成立，但可能因为违反法定程序而无效同时有不听取当事人的陈述和申辩会引起“不成立”，但是单独时均不构成“不成立”听证：五日内提出七日内答复听证条件：责令停产停业，吊销许可证或者执照，较大数额的罚款，必须由当事人听证的请求对《治安管理条例》违反者适用：接到处罚通知五日内向上级部门申诉，其五日内作出裁决，不服者则在接到裁决通知后五日内向当地人民法院提出诉讼处罚当场型：1二十元以内2不当场事后难以执行行政监察法两项特殊权利：调查贪污贿赂挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人批准可以查询存款，提请法院冻结存款内部：对行政处分不服，30日内申诉，30日内做出复查决定，30日内向上一级申请复核60日内作出复核决定终局：第二次复核决定，或者国务院监察部的复查决定和复审决定监察决定---原机关复审---上一级复核---终局行政复议时申请人未提出行政赔偿请求，行政复议机关可同时责令行政行为机关做出不久或者赔偿。

可编辑修改精选全文完整版行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。

2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。

它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。

3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。

行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。

二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。

2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。

行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。

3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。

4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。

行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。

5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。

行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。

三、行政法的体系1. 行政法的层次结构行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。

2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。

3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。

四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。

2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。

行政法重点复习资料行政法重点复习资料考试题型：单选题、多选题、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题第一章行政法概述一、行政权的概念、内容、特点P11行政法讨论的核心——行政权(一)、概念：普通认为，行政权是由国家宪法、法律给予或认可的国家行政机关和公共行政组织执行法律规范，对国家和社会事务实施行政管理活动的权力。

关于该概念，需要注重以下两点：第一，行政权是一种执行权；其次，行政权来自于国家法律的给予或认可。

（P11）（二）、内容：行政立法权、行政命令权、行政规范制定权、行政检查监督权、行政指导权、行政打算权、行政执行权、行政裁决权、行政复议权等权利。

（P12）（三）、特点：1、执行性 2、法律性 3、强制性 4、优益性5、不行处分性（P12）二、行政法的特点：P17-181、形式上的特点：①、行政法在形式上没有统一、完整的法典；②、行政规矩范的数量浩大、形式多样；2、内容上的特点：③、行政法涉及领域广泛，内容非常丰盛；④、行政规矩范具有显然的易变性；⑤、行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起。

三、行政法的渊源 P19-21 （着重记黑体字部分，非黑体字了解应当即可）（一）宪法：是行政法最根本的渊源，也是行政活动的基本依据。

（二）法律：是全国人大及其常委会制定的规范性文件，是行政规矩范的基本形式；其效力低于宪法，高于其他行政规矩范。

（三）行政规矩：是XXX 制定的规范性文件，详细表现为“条例”、“规定”、“方法”。

其效力低于法律，高于其他行政规矩范。

（四）地方性规矩、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市、较大的市人大及其常委会和XXX地方的人民代表大会制定的规范性文件。

其效力低于法律、行政规矩，高于本级和下级地方政府制定的规则。

前提：不与宪法、法律、行政规矩相抵触。

（五）行政规则：是XXX 部、委和省级人民政府以及较大的市人民政府依法制定的规范性文件。

包括部、委规则和地方政府规则。

公务员行测行政法基本常识概念：所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

国家行政机关是最主要的行政主体，此外依照法定授权而获得行政权的组织，也可以成为行政主体。

行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

我国公民、法人或其他组织以及我国境内的外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对人主体参加行政法律关系。

1.概念行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政行为的概念包括以下几层含义：行政行为是行政主体所为的行为。

行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。

2.行政处罚的种类重要法条《行政处罚法》第八条行政处罚的种类：一警告;二罚款;三没收违法所得、没收非法财物;四责令停产停业;五暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;六行政拘留;七法律、行政法规规定的其他行政处罚。

3.行政处罚的设定重要法条《行政处罚法》第九条法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

行政法一、行政法的基本原则二、行政主体与行政行为【注意】②“村委会”“居委会”不是行政主体，是基层群众性自治组织②具体行政行为：针对特定的对象；抽象行政行为：行政立法和具有普遍约束力的决定命令三、行政处罚（一）行政处罚的种类1.声誉罚（申诫法）——警告；2.财产罚——罚款、没收违法所得、没收非法财物；3.行为罚——责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照；4.人身自由罚——行政拘留（公安；一个行为被拘留最多15 天，因为多个行为被拘留，最长20天）（二）行政处罚的适用1.不予处罚（1）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时；（2）不满14 周岁的人有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）超过追责时效的。

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

2.一事不再罚对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两个以上罚款的行政处罚。

（三）行政处罚的程序1.简易程序（1）特点：一人执法；当场决定；当场送达。

（2）条件：违法事实确凿并有法定依据；对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告。

2.一般程序（1）调查取证：执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

（2）决定处罚：行政机关负责人决定或集体讨论决定。

（3）处罚送达：宣告后当场交付，当事人不在场，7 日内送达。

3.听证程序（“大、吊、停”）行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

（四）行政处罚的执行1.罚缴分离作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

2.当场收缴依据简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。

在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。