国家进行宏观调控原因

第19课资本主义国家的新变化【课标要求】通过了解第二次世界大战后资本主义国家的变化，认识其发展中的成就与问题。

【自主学习与梳理】一、国家的宏观调控1、原因：①直接原因：1929-1933年的经济大危机，充分暴露了自由放任的弊病。

②现实需要：第二次世界大战的生死存亡的教训③制度借鉴：社会主义对资本主义的冲击与影响。

④经验借鉴：罗斯福新政的示范作用。

⑤理论指导：凯恩斯主义的理论指导。

2．特征：资本主义国家进行了不同程度的以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整，谋求资本主义的生存发展。

3．措施①国内：（1）干预措施A、加大政府公共事业开支，增加就业机会，刺激消费需求；B、制定经济发展计划，促进经济协调发展；C、利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；（2）影响：A、积极：取得了一定成效，经济增长一度较快，50年代—70年代初，资本主义经济发展进入“黄金时期”。

B、20世纪70年代，出现“滞涨”现象【附】应对“滞涨”措施：适当减少政府对经济的干预②国际协调：（1）协调组织：建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定（2）作用：通过大国的相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。

二、科学技术的新发展1、条件：①理论因素：20世纪科学理论的重大突破，例如：相对论的提出和量子力学的发展；系统论、信息论、控制论的问世，为技术革命进一步提供了理论支持。

②实际因素：两次世界大战期间，科学技术获得一定的发展；③国家因素：国家经济的大力扶持。

2、成果：①原子能的开发利用②电子计算机的发明和互联网的建立③空间技术和海洋技术的迅速发展④各种新材料的出现⑤生物工程技术的突破3、影响：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。

三、社会结构的新变化1、原因：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。

2、表现：①农业和工业就业人口所占比重下降，从事服务业人口所占比重上升。

全面理解和把握国家宏观调控1．明确什么是国家的宏观调控国家的宏观调控是指国家使用各种手段对国民经济实行的调节和控制。

我国宏观调控的主要目标是：促动经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

其中，促动经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。

因为经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。

2．把握国家实行宏观调控的原因在发展社会主义市场经济的今天，国家之所以要实行宏观调控，一是为了补充市场调节的不足。

①市场的调节作用不是万能的。

在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用，比如国防、消防、公安等这些公共消费；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用，比如走私、枪支弹药等等。

所以，如果一切经济活动都靠市场实现调节的话，必然会造成社会生活的混乱，要使市场经济有序实行，就必须依靠国家的宏观调控。

②即使在市场调节能够广泛发挥作用的领域，市场调节也存有着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。

这些会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展。

二是由我国的社会主义性质决定的。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

3．全面把握国家实行宏观调控的手段国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。

其中以经济手段和法律手段为主。

三种手段既有区别又有联系：区别：①内涵和外延不同。

经济手段是指国家使用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

常见的经济手段有制定经济计划和经济政策（财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等）。

法律手段是国家通过制定和使用经济法规来调节经济活动的手段。

法律手段主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。

行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。

宏观调控的作用宏观调控是指国家对整个经济运行进行的调整和控制，以实现国家经济发展的目标。

它主要包括货币政策和财政政策两大方面。

宏观调控的目的是保持经济运行的平稳和健康，避免经济波动过大，保持经济增长的可持续性。

首先，宏观调控能够平抑经济周期波动。

经济运行存在周期性波动，有时处于繁荣期，有时进入衰退期。

宏观调控通过合理调整货币政策和财政政策，能够对经济周期进行干预，减缓经济波动的幅度，保持经济的稳定和平衡。

其次，宏观调控可以促进经济增长。

通过适当的货币政策和财政政策，可以提高投资、消费和出口的水平，刺激经济增长。

例如，当经济下行时，国家可以通过降低利率、增加财政支出等措施，刺激投资和消费需求，促进经济增长。

相反，当经济过热时，适当收紧货币政策和财政政策，可以遏制通货膨胀压力，保持经济增长的长期可持续性。

再次，宏观调控可以调整经济结构。

经济结构的合理布局对于经济发展至关重要。

通过宏观调控，可以引导和支持不同行业和地区的发展，优化经济结构。

例如，当某一行业或地区的发展过快，存在过热风险时，可以采取宏观调控的手段，引导资金和资源流向其他行业和地区，实现经济结构的平衡和协调。

最后，宏观调控可以促进就业和社会稳定。

经济的稳定和增长对于就业的增加至关重要。

通过宏观调控，可以保持经济的充分就业水平，减少失业率，提高人民生活水平。

同时，宏观调控能够防止经济过热和债务危机，保持社会稳定。

总的来说，宏观调控对于国家经济发展具有重要的促进作用。

它能够平抑经济波动，促进经济增长，调整经济结构，促进就业和社会稳定。

然而，宏观调控也需要注意操作的时机和力度，避免产生不良后果，确保经济调控的有效性和可持续性。

由于单纯的市场机制调节存在着自身的弱点和消极作用，具有自发性、盲目性和滞后性等明显的缺陷，它往往既不能从整体上实现社会资源的合理配置，也不能达到社会主义基本制度所要求的共同富裕。

我国长期来实行的是计划经济，习惯于自上而下的行政命令。

虽然我国已正式宣布实行市场经济，但在许多方面还是依靠行政命令指导和调节经济。

因此，发展社会主义市场经济，必须加强和改善政府的宏观调控。

温家宝总理在2010年政府工作报告中指出：我国仍处在重要战略机遇期。

经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。

但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。

经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。

温家宝总理强调：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展2009年楼市的狂飙突进浇灭了很多人的购房梦想，但去年年底的又一波房地产宏观调控，让很多人再次燃起了希望的火花。

但房价真会如等待许久的购房者所愿降一点吗？关于中国房地产问题，最重要的外生变量有三个：货币政策、土地政策和税收政策，最重要的内生变量有两个：供给和需求。

国家的宏观政策起着重要的控制作用。

国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

促进经济增长。

持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。

为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。

增加就业。

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。

就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。

宏观调控我们来从它的属性、原因、手段、目标四个方面入手全面地复习它，解决它。

1、宏观调控的属性：一看到宏观调控四个字，我们要知道，能有实行强有力的宏观调控是我国社会主义市场经济的基本特征之一。

2、实行宏观调控的原因：①加强宏观调控不仅是为了弥补市场调节的不足（自发性、盲目性、滞后性），更是由我国的社会主义性质决定的——社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。

社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

3、宏观调控的手段经济手段：包括经济计划、经济政策、价格杠杆三部分。

首先是经济计划：比如“十二五”规划，年度规划然后还有经济政策，包括：a财政政策：财政支出规模和支出方向的调整，国债，税目及税率的调整。

b货币政策：存贷款利率、存贷款存款准备金率的调整，货币发行量的调节最后是价格杠杆：通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。

②法律手段a经济立法——全国人大是立法机关b经济司法——法院和检察院是司法机关经济手段和法律手段都是间接调节。

③行政手段——通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

如工商局的检查，对假冒伪劣的处罚，税务的查税，对偷税行为的行政制裁，政府的命令等。

行政手段是直接调节。

如果经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，怎么办？情景一：如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；情景二：如材料所指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。

以电价为例，若材料中说电的价格调整必须要经国家在关部门核准确定，体现的就是行政手段；若材料中说国家提高了用电高峰期的电价以应对电力紧张，这是调节市场供求关系，则体现的是经济手段。

国家宏观调控概述国家宏观调控是指国家通过采取一系列政策手段对经济运行进行调整和控制的过程。

宏观调控旨在保持经济稳定，促进经济增长，以及应对经济中出现的各种问题和挑战。

宏观调控的实施主体通常是国家的经济管理机构，如央行、财政部等。

本文将介绍国家宏观调控的主要目标、手段和影响，以及一些典型的宏观调控政策。

主要目标国家宏观调控的主要目标是保持经济的稳定和可持续增长。

为了实现这一目标，宏观调控通常着重关注以下几个方面：1.经济增长：宏观调控旨在促进经济的增长，提高国民生产总值（GDP）和人均收入水平。

通过合理调整经济政策，国家可以影响经济中的需求和供给，从而推动经济增长。

2.就业：宏观调控还致力于促进就业，提高就业率，减少失业人数。

通过增加投资、刺激消费等措施，国家可以创造更多的就业机会。

3.通货膨胀：保持物价的稳定也是宏观调控的一项重要目标。

通货膨胀会导致物价上涨，损害人民的购买力，因此国家需要通过调控货币供应、利率等手段来控制通货膨胀的程度。

4.外汇和贸易平衡：宏观调控还关注外汇和贸易的平衡。

保持合理的汇率水平和贸易平衡有助于国际收支的稳定，维护国家经济的良好运行。

调控手段国家宏观调控通常通过以下几种手段来实现：1.财政政策：财政政策是指国家通过调整税收和支出来影响经济运行的政策。

国家可以通过减税、增加政府支出等方式来扩大经济的总需求，刺激经济增长。

2.货币政策：货币政策是指央行通过调整货币供应量和利率来影响经济运行的政策。

国家可以通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济投资和消费。

3.产业政策：产业政策是指国家对特定行业或领域进行扶持和引导的政策。

通过鼓励和支持关键产业的发展，国家可以调整经济结构，提升产业竞争力。

4.外贸政策：外贸政策是指国家对外贸易进行调控的政策。

国家可以通过调整关税、进出口政策等手段来调整对外贸易的平衡。

影响和效果国家宏观调控对经济运行产生了重要的影响和效果。

宏观调控的成功与否直接关系到经济的稳定和可持续发展。

宏观调控的目的和意义宏观调控是指国家通过调整经济政策，以影响整个国家经济运行的总体水平和发展方向。

它的目的是为了实现经济稳定和可持续增长，促进就业，改善人民生活水平。

宏观调控的意义在于帮助国家在经济发展过程中解决一系列的问题，保持经济的健康运行。

首先，宏观调控的目的之一是实现经济稳定。

经济的稳定是国家经济可持续发展的根本保障，也是人民生活安定的基础。

过去的经济危机和金融风险表明，没有稳定的经济环境，会给经济增长和社会发展带来巨大的挑战。

因此，宏观调控要通过适当的货币政策、财政政策、产业政策等手段，调整经济总需求和供给，维持宏观经济平衡，防止出现经济波动和过热，保持经济稳定。

其次，宏观调控的目的是促进经济可持续增长。

经济增长是国家可持续发展的关键因素之一、宏观调控可以通过适当的方式引导经济发展方向，提高生产效率，推动经济结构调整升级，培育新的增长点和动力，实现经济的持续增长。

此外，宏观调控还可以通过鼓励创新、培育产业集群等手段，提高国家的竞争力和综合实力，推动经济转型和升级。

第三，宏观调控的目的还在于提供充分就业机会。

就业问题一直是世界各国普遍关注的社会问题。

宏观调控可以通过调整经济政策，提供良好的营商环境，鼓励企业投资和创造就业机会，促进劳动力市场的稳定和充分运行。

在经济发展出现困难和失业率上升的时候，宏观调控也可以采取适当的政策措施，保障就业、提供社会保障，防止出现社会不稳定。

最后，宏观调控的目的还在于改善人民生活水平。

发展经济是为了满足人民群众对物质和文化生活的需求。

宏观调控可以通过提高经济发展水平，增加社会财富，改善基本公共服务，提高教育、医疗、文化、居住等领域的投入，进而提高人民的生活水平和社会福利。

综上所述，宏观调控是国家管理经济的一种重要手段，它的目的在于实现经济稳定和可持续增长，促进就业，改善人民生活水平。

在全球化背景下，宏观调控对于国家经济发展的重要性和意义不言而喻，需要充分发挥其作用，使其成为国家经济管理的有效工具，推动经济社会持续健康发展。

•宏观调控的特性：1、地位：在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。

2、调控的主体与特点：国家机关,主要是权力机关和行政机关。

宏观而不是微观,间接而不是直接。

3、调控的原因：首先，市场调节不是万能的。

有些领域不能让市场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。

其次，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。

包括自发性、盲目性、滞后性。

最后，宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。

4、调控的目标：基本目标是：保持国际收支平衡（即保持社会总供给与总需求的平衡），促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价。

5、调控领域：1、有关国家整体经济布局及国计民生的重大领域。

凡是涉及国家整体经济布局，就是宏观经济调控法要干预的问题。

另外，有关国计民生的重大产业，或者涉及社会稳定的重大问题，也是宏观经济调控法所要干预的领域。

2、容易产生“市场失灵”的经济领域将宏观经济调控界定在容易产生“市场失灵”的经济领域，体现宏观经济调控的重要作用。

3、私人的力量不愿意进入的领域对私人的力量不愿意进入的或者单个私人的力量难以办好的方面，政府需要直接进入或者以适当的方式促成私人进入。

6、基本原则：1、国家统一决策原则凡是关于国家宏观经济调控的决策应当统一归属于国家的权利机关---全国人民代表大会。

国务院在拟定关于国家宏观经济政策或者行政法规后应当报经全国人民代表大会（或其常务委员会）表决通过后实施。

2、社会经济发展总体平衡原则市场经济发展必然带来发展不平衡的问题，而宏观经济调控则是要解决这种不平衡。

资-本-运-作宏-观-调-控的11大理由开发中部．既要引资又要拉动内需。

开闸民间资本是国家找到的唯一合适的方式，宏观负面调控是国家找到的唯一最好的经济调控方式，最有效地限制人们涌入北海的最佳措施。

“允许存在、严格管理、低调宣传、限制发展”是国家对资本运作定下的基调。

“宏观调控、微观指导、合理布局”是国家对资-本-运-作进行管控的12字方针。

资-本-运-作-宏-观-调-控-的理由，可归纳为以下11种：1、规模合适，经济规模(economic scale)是指生产要素(资金、劳动力、生产资料)的集中程度或积聚水平。

经济规模是指在一定的生产技术组织条件下对生产要素进行合理配置从而使企业获得经济效益的生产能力。

在经济学中，将使收益达到最大值的规模经济现象称为规模经济。

反之，由于企业规模太大而引起生产效率下降，产品成本上升，导致收益的降低，则称为规模不经济。

行业规模的大小，受发展条件的制约，决定资本运作的成败。

因此，规模的调控是资本运作宏观调控的重要任务，是实行经济调控的重要方面。

2、速度控制，速度经济一词最早由美国经济学家小艾尔弗雷德。

钱德勒(Alfredchandler)在《看得见的手一一美国企业的管理革命》一书中提出，它指的是因迅速满足客户需求而带来超额利润的经济。

也就是说，对市场反应最怏，冲在最前面的企业能够占据最佳位置，从而能够最先获得市场机会，进而获得“超额利润”。

在新经济时代，产品的生命周期越来越短，市场需求趋向个性化和多样化，各种不确定因素正日益增加，企业面临的市场机会稍纵即逝，它们不得不快速反应，做出决策并予以实施。

然而，****中央总书记、、国家主席******对中国经济增长速度过怏表示担忧。

****** 2006年4月16日在会见两岸经贸论坛的代表时表示：“我们不希望也不追求有过高的速度”。

他还说，中国看重的是“资源的节约、环境的保护和民生的改善”。

过去三年，中国经济一直保持1 0％左右的增长速度，中国领导人担心。