加强个体税源管理的调研报告
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税源管理调研报告调研背景税源管理是在税收征管过程中对个人或企业的纳税行为进行管理和监督的重要环节。
依法合规的税源管理是国家税收工作的基础,对于保障税收的公平、有效征收具有重要意义。
本文旨在通过调研分析税源管理的现状、存在的问题以及改进措施,为税收管理部门提供参考和改进方向。
调研方法本次调研通过在多个城市对税务局和企业进行访谈,结合相关统计数据和文献资料对税源管理进行综合分析。
调研结果1.税源管理现状根据调研发现,目前税源管理工作相对较为规范,大多数税务局都建立了一套完善的税源管理系统,能够对纳税人的申报情况进行实时监控和比对。
2.存在的问题尽管税源管理工作取得了一定的成效,但仍然存在以下问题:- 数据不一致性:不同税务局之间的数据共享和协调不足,导致税源管理工作中出现了信息不一致的情况。
- 数据采集难度:由于企业规模和纳税人数量的增加,税务部门在数据采集过程中面临较大的难度,导致数据的准确性和完整性存在一定的问题。
3.改进措施针对上述问题,可以采取以下措施进行改进:- 统一数据标准:建立全国统一的数据标准,加强各地税务局之间的数据共享和协作,提高税源管理工作的效率和准确度。
- 强化数据采集:通过引入新技术和手段,如人工智能和大数据分析,提高数据采集的效率和准确性,降低税务部门的工作负担。
- 加强培训和意识宣传:通过加强纳税人的培训和宣传,提高其纳税意识和法律意识,促使其主动遵守税收法规,减少管理成本和纳税争议。
结论税源管理是税收征管工作的重要环节,通过本次调研可以看出,税源管理在一定程度上存在问题,但也取得了一定的成效。
通过采取一系列改进措施,可以进一步提高税源管理的效率和准确率,实现税收的公平、有效征收。
个体集贸税收征收管理现状问题及措施调研报告一、引言个体集贸是我国农村经济的重要组成部分,也是农民增收的重要途径之一。
然而,个体集贸税收征收管理存在一系列问题,这些问题对税收征收工作的顺利进行产生了影响。
本报告旨在调研个体集贸税收征收管理现状,分析问题原因,并提出相应的解决措施,以促进税收征收工作的规范化和有效性。
二、现状问题分析(一)信息不对称个体集贸主要由农民经营,往往缺乏税收方面的知识和意识。
与此同时,税务部门在个体集贸中的监管存在欠缺,无法对个体集贸业主的经营情况进行全面了解,造成信息不对称。
这导致了部分个体集贸业主故意隐瞒经营收入,规避税收。
(二)征收手段滞后个体集贸税收征收主要依赖税务部门的审核和核算工作,需要税务人员上门核查,对办税效率造成了很大影响。
而现行的税收征收手段与个体集贸发展不匹配,缺乏针对性和适应性。
随着个体集贸经营模式的多元化和网络化,征收手段应更加便捷和高效。
(三)监管不到位个体集贸存在经营主体多、空间分散、规模小等特点,导致税收的监管工作难度较大。
税务部门所能监督的范围有限,无法对所有个体集贸进行全面监管。
监管不到位容易造成个体集贸业主的逃避行为,给税收征收带来困难。
三、解决措施(一)加强宣传教育税务部门应加强对个体集贸业主的宣传教育工作,提高农民对税收的认知和了解。
可以通过开展培训课程、发放宣传材料等方式,提高个体集贸业主的税收意识,减少规避行为。
(二)推进信息化建设加强个体集贸税收征收的信息化建设,建立个体集贸业主的信息数据库,实现对个体集贸经营情况的及时掌握。
可以通过推广使用电子发票、电子缴税等方式,提高征收效率,减少税收漏税问题。
(三)加大执法力度税务部门应加大对个体集贸的执法力度,加强对个体集贸的监管,切实打击规避行为。
可以通过加强对个体集贸市场的巡查、建立投诉举报机制等方式,形成监管合力,提高税收征收的效果。
四、结论个体集贸税收征收管理问题是制约税收征收工作的重要因素之一。
税源调研报告
税源调研报告应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
一、税源现状分析
在税收收入方面,根据XX地区税源监控数据显示,XX地区税收收入呈现稳步增长态势,但增速有所放缓。
其中,增值税、企业所得税和个人所得税是税收收入的主要来源。
在税源结构方面,XX地区以第二产业为主,第三产业为辅,其中制造业、建筑业和房地产业是税收收入的主要来源。
在税源质量方面,XX地区税源质量较高,但存在部分企业纳税意识不强、税收征管难度较大等问题。
二、税源管理存在的问题
1. 税源信息获取不全、不及时。
2. 税源管理方式单一,缺乏针对性和有效性。
3. 税收征管力度不够,存在漏征漏管现象。
4. 税源管理人才队伍建设不足,缺乏专业素质和技能。
三、加强税源管理的对策建议
1. 加强税源信息收集和整理,建立完善的税源信息数据库。
2. 创新税源管理方式,采用多种手段加强税收征管。
3. 加强税收征管力度,加大违法行为的处罚力度。
4. 加强税源管理人才队伍建设,提高专业素质和技能。
四、结论
通过对XX地区税源现状和存在问题的分析,我们可以看出,加强税源管理是促进税收收入稳定增长、优化税源结构、提高税源质量的重要措施。
因此,我们应该采取多种措施加强税源管理,为税收事业的发展做出更大的贡献。
税源调研情况报告税源调研情况报告一、调研目的及背景近年来,税收收入在国家财政收入中占据重要地位,对于维持国家经济稳定发展、实现社会公平和公正起到了重要的作用。
为了更好地了解当前税源情况,为我国税收政策的制定和税收管理的改进提供依据,特开展本次税源调研工作。
二、调研方法与过程本次调研采用了问卷调查、课题研究和数据分析的方法。
首先,我们通过问卷调查向税务部门、企业和个体经营者等不同群体的人员了解税源情况。
其次,我们组织专家团队开展课题研究,对税收政策和税源管理进行深入分析和思考。
最后,我们搜集了大量相关数据,并对其进行了分析和统计。
三、调研结果通过本次调研,我们得到了以下几个方面的结果:1.税源分布情况根据调查结果显示,我国税源主要来自企业所得税、个人所得税、增值税和消费税。
其中,以企业所得税为主要税源,其次是增值税和个人所得税。
消费税相对较少,但仍然对税收收入有一定贡献。
2.税源结构特点从税源结构来看,国有企业的税收贡献较大,占总税收收入的大部分比例。
而民营企业的税收贡献虽然相对较小,但快速增长,具有很大的潜力。
此外,个体经营者和外资企业也对税收有一定的贡献。
3.税源分布差异在不同地区的税源分布存在一定的差异。
一线城市和沿海地区的税收收入相对较高,而中西部地区相对较低。
这主要是由于经济发展水平、产业结构和税收政策等因素造成的。
四、问题与挑战通过本次调研,我们也发现了一些问题和挑战:1.税收管理不规范税源调研过程中,我们发现一些企业和个体经营者存在不正当逃税行为,导致税源减少。
同时,税务部门的管理也存在一些不规范的现象,影响了税收的征管水平。
2.税收政策不合理一些税收政策存在不合理之处,导致企业和个体经营者征税负担过重,影响了税源的增长。
此外,税收政策的稳定性和可预测性也需要进一步加强。
五、建议与展望根据以上调研结果和问题分析,我们提出了以下几点建议:1.加强税收管理税务部门应加大对企业和个体经营者的监督力度,打击税收违法行为,提高税收征管水平。
税源全面调研报告税源全面调研报告一、调研背景为深入了解当前税源情况,提供科学依据支撑税收政策的制定和调整,我们开展了一次税源全面调研。
二、调研目的1.了解当地各个税收项目的征收情况,分析税源构成和变化趋势;2.评估当地税收政策的效果,并提出合理化建议;3.发现税收征管中存在的问题,并提出改进措施。
三、调研方法1.收集资料:通过查阅各类税收资料和统计数据,了解当地各税种税收规模和税源构成;2.访谈调研:前往当地税务机关、企事业单位、个体工商户等地进行调研,了解税收政策执行情况、办税手续和困难等;3.统计数据分析:通过对收集到的数据进行统计分析,全面了解税源情况。
四、调研结果1.税源构成:(1)企业所得税:占当地税收总额的40%,主要来自于大型企业和外资企业;(2)个人所得税:占当地税收总额的30%,主要来自于高收入人群和资本收益;(3)增值税:占当地税收总额的20%,主要来自于工业生产和贸易流通;(4)其他税种(消费税、资源税、城建税等):占当地税收总额的10%。
2.税源变化趋势:(1)企业所得税:受到经济波动影响,规模有所波动,但总体呈上升趋势;(2)个人所得税:随着经济发展和税收政策调整,规模逐年增长;(3)增值税:受到经济形势影响较大,波动较大,但总体呈稳定增长态势;(4)其他税种:受相关行业发展和政策调整影响,规模有所波动。
3.税收政策效果评估:(1)企业所得税优惠政策:有效吸引了外资和大型企业,增加了税收收入;(2)个人所得税调整政策:提高了高收入人群的税负,增加了税收收入;(3)增值税改革政策:降低了企业的税负,促进了经济发展。
4.存在的问题和建议:(1)税收征管不规范:加强税务机关的监督和指导,提高征管工作的规范性和效率;(2)税收优惠政策滥用:加强对企业和个人的审计监督,严格控制滥用和逃避税收的行为;(3)税收监测手段不足:引入先进的税收监测技术,提高对税源的监测能力。
五、结论通过本次税源全面调研,我们全面了解了当地税源情况,评估了税收政策的效果,发现了存在的问题并提出了改进措施,为税收政策的制定和调整提供了科学依据和参考。
第1篇一、前言近年来,随着我国经济的快速发展,税源结构不断优化,税源管理的重要性日益凸显。
为加强税源管理,提高税收征管质量,我们组织开展了税源管理调查工作。
现将调查情况及工作总结如下:一、调查背景本次税源管理调查工作旨在全面了解和掌握当前税源管理的现状,分析存在的问题,为制定下一步税源管理工作计划提供依据。
调查对象涵盖了我市各类企业、个体工商户及个人,涉及税收收入的主要税种。
二、调查内容1. 税源结构及分布情况:通过对各类企业、个体工商户及个人的调查,了解我市税源结构及分布情况,分析税收收入增长的主要因素。
2. 税源管理措施及效果:调查了解税务机关在税源管理方面采取的措施及取得的成效,分析存在的问题和不足。
3. 纳税人满意度:调查了解纳税人对我市税源管理的满意度,为改进税源管理工作提供参考。
三、调查结果1. 税源结构及分布情况:我市税源结构较为合理,第二产业、第三产业占比较高,税收收入增长的主要因素为产业结构优化和经济发展。
2. 税源管理措施及效果:税务机关在税源管理方面采取了一系列措施,如加强纳税评估、强化税源监控、优化纳税服务等,取得了一定的成效。
但部分企业存在税收风险,税收管理仍需加强。
3. 纳税人满意度:调查结果显示,纳税人对我市税源管理的满意度较高,但仍存在一些问题,如部分纳税人反映税收政策宣传不到位、办税流程复杂等。
四、存在问题及建议1. 存在问题:部分企业税收风险较高,税源监控难度较大;税收政策宣传不到位,纳税人知晓度不高;办税流程复杂,纳税人办税体验不佳。
2. 建议:一是加强税源监控,提高税收风险防控能力;二是加大税收政策宣传力度,提高纳税人知晓度;三是优化办税流程,提升纳税人办税体验。
五、工作总结通过本次税源管理调查,我们全面了解了当前税源管理的现状,分析了存在的问题,为下一步税源管理工作提供了有力支持。
我们将认真总结经验,不断改进工作方法,切实提高税源管理水平,为我国经济社会发展贡献力量。
国税税源管理调研报告调研背景:随着经济的快速发展和市场的繁荣,国家税收的管理变得越来越复杂和重要。
税收作为国家财政收入的重要组成部分,直接关系到国家经济运行和社会稳定。
为了加强对税源的有效管理,保障税收的合法性和公平性,国税局决定开展税源管理调研。
调研目的:1.了解当前税源管理存在的问题和挑战;2.分析税源管理的有效方法和经验,为进一步完善税收管理提供参考;3.为国税局制定针对性的政策和措施提供依据。
调研方法:本次调研采用了问卷调查和专家访谈相结合的方式。
调研结果:1.税源管理存在的问题:a)税收征管不规范:一些企业存在税收逃避行为,利用各种手段避税,造成国家财政损失;b)税源数据不准确:部分企业的纳税申报数据不真实,导致税收征管出现瑕疵;c)税务政策执行不到位:由于税收政策变动频繁,一些企业对新政策的理解和执行存在困难。
2.税源管理的有效方法和经验:a)加强信息化建设:建立全面、准确的纳税信息系统,实现对税收数据的及时掌握和分析;b)加大执法力度:加强税务执法力度,对违反税收法规的企业进行严厉处罚,起到震慑作用;c)加强宣传教育:为企业提供税收政策宣传和培训,提高企业纳税意识和纳税合规性。
调研结论:在当前经济形势下,税源管理对国家税收收入具有重要意义。
通过加强税源管理,能够提高税收征管水平,减少税收漏税现象,确保国家财政的稳定和可持续发展。
因此,国税局应进一步加大对税源管理的力度,完善相关政策和制度,提高税源管理的科学化和规范化水平。
同时,需要加强国际税收合作,共同打击跨国税收避税行为,保护国家税源安全。
税源调查调研报告税源调查调研报告一、调研目的和背景税源调查是为了深入了解一个地区或企业的税收的来源和规模,对税收征管工作的开展具有重要意义。
本次调研的目的是掌握某地区税收来源的变化情况和规模,并提出相应的对策建议。
二、调研内容和方法1.税收来源通过调研,我们了解到某地区税收的主要来源包括企业所得税、个人所得税、消费税、增值税以及其他各项税收。
2.税收规模通过对该地区税务部门的数据分析,我们获得了该地区的税收规模,其中企业所得税占总税收额的30%、个人所得税占总税收额的20%、消费税占总税收额的25%、增值税占总税收额的15%、其他各项税收占总税收额的10%。
3.税收来源变化情况调研数据显示,税收来源存在一定的变化情况。
企业所得税从去年同期的占总税收额的35%下降到现在的30%,个人所得税从去年同期的占总税收额的25%上升到现在的20%。
消费税和增值税相对稳定,变动幅度不大。
另外,其他各项税收的占比增加了5%。
4.调研方法本次调研采用的方法主要包括访谈、问卷调查和数据分析。
我们通过与相关单位的负责人进行访谈,获得了一手的信息。
结合问卷调查的结果和税务部门的数据,进行全面分析。
三、问题分析通过调研及数据分析,我们发现了以下问题:1.企业所得税的占比下降企业所得税占总税收额的比例下降,可能是由于企业纳税意识降低、企业减税政策的影响或者是其他因素导致的。
这对于地方财政收入来说是一个不容忽视的问题。
2.个人所得税的占比增加相比企业所得税,个人所得税的占比有所增加,可能是由于个人收入水平提高以及税收征管的加强等原因导致的。
但仍然存在一部分人未申报或漏税的情况,需要加强征管力度。
3.其他各项税收的占比增加其他各项税收的占比增加可能是由于地方政府对其他服务性收费的增加以及新型税收的推出等原因。
这一问题需要更加深入的研究。
四、对策建议基于以上问题分析,针对税源调查中存在的问题,我们提出以下建议:1.加强企业税收征管针对企业所得税占比下降的情况,需要加强对企业的税收征管,增加企业纳税意识,提高税收自觉性。
税源调研报告
《税源调研报告》
一、研究背景
税源调研是财政部门的一项重要工作,通过对税收来源的全面调研,可以为税收政策的制定和执行提供重要依据。
在当前经济形势下,税源调研显得尤为重要,对于优化税收结构、提高税收收入具有重要意义。
二、调研目的
1. 确定税收来源:通过对各个行业、企业的实际情况进行调研,确定税收来源和税收贡献情况。
2. 发现潜在税收:发现可能存在的逃税行为,及时纠正,提高税收征管水平。
3. 优化税收政策:通过调研数据,制定更为科学、合理的税收政策,让纳税人感受到实实在在的减税红利。
三、调研方法
1. 数据采集:调研人员对各类公开资料进行收集和整理,包括企业纳税情况、行业税收贡献比例等。
2. 实地调研:走访各类企业和个体工商户,了解其纳税情况,
及时掌握税收情况。
3. 问卷调查:向纳税人发放问卷,了解他们对税收政策的看法和建议。
四、调研发现
1. 部分企业逃税情况严重,需要加大征管力度。
2. 一些新兴行业的税收贡献比例较低,需要出台相应政策加大税收支持力度。
3. 纳税人对税收政策普遍存在疑虑,需要进一步加大宣传力度,提高透明度。
五、调研建议
1. 完善税收征管措施,加大对逃税行为的打击力度。
2. 针对新兴行业出台差别化税收政策,鼓励其发展壮大。
3. 提高税收政策的透明度和公平性,让纳税人更有获得感。
综上所述,税源调研报告为财政部门提供了重要的数据支持和政策建议,对于改善税收结构、提高税收收入具有重要意义。
期待政府部门能够根据这份报告,及时调整税收政策,为经济发展和民生改善提供更大的支持和保障。
个体户税务调研报告范文一、引言个体户是我国民营经济的重要组成部分,对促进就业、经济增长起到了积极的推动作用。
然而,随着税收改革的深化与个体户数量的快速增长,个体户纳税问题逐渐凸显。
为了全面了解个体户税收的现状和存在的问题,特进行了一次个体户税务调研。
本报告旨在总结调研结果,为税务部门提供参考建议。
二、调研方法本次调研采用多种方法,包括问卷调查、访谈以及数据分析等。
共有100名个体户参与问卷调查,根据调查结果与相关政策文件进行比较,以确保调研结果的准确性与客观性。
三、调研结果1. 缴税意识薄弱:根据问卷调查结果显示,个体户中有大量人员对纳税政策了解不足,对个体户纳税的意识相对薄弱。
他们普遍认为个体户纳税规模较小,不会引起税务部门的关注。
这也导致了部分个体户存在逃税、偷税等不良行为。
2. 纳税流程复杂:个体户纳税流程繁琐,需要填写多种表格,而且不同税种之间的计算和申报方式存在差异,容易出现纳税错误。
同时,税务部门在个体户纳税补贴和优惠政策的宣传力度不够,导致一些个体户没有及时了解到相关政策,错过了享受税收优惠的机会。
3. 税收负担过重:由于个体户在税收征管上存在一些隐蔽性,一些税务地方性政策不够完善,容易给个体户造成过高的税收负担。
而且纳税规模相对较小的个体户也需承担较高的行政成本,这对小微企业发展带来不少压力。
四、建议1. 提高纳税意识:加强个体户对税收政策的宣传和教育,提高其纳税意识。
鼓励个体户主动了解税收政策,自觉履行纳税义务。
2. 简化纳税流程:简化个体户纳税流程,推行一窗式纳税服务,减少纳税错误。
3. 完善税收优惠政策:加强对个体户优惠政策的宣传力度,确保个体户充分享受到税收优惠。
4. 减轻税收负担:完善税收征管制度,对个体户纳税合理分级,降低小微企业税收负担。
五、结论个体户税收问题是一个复杂的课题,需要政府、税务部门和个体户共同努力解决。
通过加强宣传教育、简化纳税流程、完善优惠政策和减轻税收负担,可以进一步促进个体户发展,推动经济的持续增长。
加强个体税源管理的调研报告个体税源是地方税源的重要组成部分。
特别是在当前经济发展困难、税收增量不足的形势下,加强个体税源管理尤为重要。
但因个体税源点多面广、流动性强、行业繁杂、易漏难管,一直是地方税收管理的一大难点。
今年以来,**县地税局按照省局“稳税基、严征管”的要求,积极探索加强个体税源管理的新途径,实行了个体税源“分类分级管理”和“分时段管理法”,有效克服了片区征管模式的弊端,提高了个体税源管理科学化、精细化水平。
一、个体税源管理存在的问题我局在个体税源管理上一直实行税管员片区管理责任制,税管员负责所辖片区内纳税人的所有涉税事宜。
这种管理方式的优点在于税管员管片职责明确,对纳税人的生产经营状况较为熟悉。
但是存在的弊端也显而易见,主要体现在四个方面。
一是税源管理难以做到有的放矢。
在定税管理、发票管理等方面,由于缺乏统一的行业额度标准,各分局难以准确掌握管理尺度,造成同等经营状况的纳税人税负不平衡;同时也容易导致税管员自由裁量权过大、大户小户平均用力等问题,出现胡子眉毛一把抓、捡了芝麻漏西瓜的现象。
二是税源监控手段难以全面发挥作用。
税管员的日常管理大多限于催报催缴和清理漏征漏管户,而信息采集、纳税评估、分析预警等监控手段往往不能得到有效落实,制约了税源管理精细化水平的提升。
三是征管力量难以满足实际管理需求。
我局现有个体税管员25人,负责全县4800余户个体类纳税人的管理工作,人均管理190余户。
在“各自为政、单兵作战”式的管理模式下,税管员一旦缺位或缺乏责任心,很容易形成大大小小的管理“盲区”。
另外,税管员在管理和执法过程中,一旦与纳税人发生纠纷,也会面临人单势孤、有理说不清的尴尬局面。
四是纳税服务难以完全到位。
因忙于日常管理事务,税管员对做好纳税辅导、政策宣传等纳税服务工作就往往显得心有余而力不足。
二、实施分类分级管理,增强个体税源管理的针对性所谓分类分级管理,就是依据一定标准将个体税源划分为不同类别和级次。
我局立足税收管理工作实际,将个体税源划分为国地税共管户、地税单管户两个类别,各分局分别成立两类个体管理区,每区指定一名区域负责人,各配备若干税管员,对本区域个体税源实施不同管理。
国地共管户管理。
以定税管理和日常清理漏征漏管户为主。
定税时参考国税部门定税标准,同时结合日常征管巡查情况进行适当调整。
地税单管户管理。
将单管户划为达起征点户、不达起征点户两类,分别实行分级管理。
1、达起征点户分级管理。
依据个体纳税人月营业额,划分为A、B、C三个级次,档案实行归类管理。
纳税人月营业额8万元以上且经营管理比较规范、信用度较高的,划定为A级,发票使用可以不限额,每月发票抽查比例不低于10%;月营业额2--8万元的划定为B级,税管员加强发票宣传和检查,杜绝以发放优惠券或赠送礼品形式不开具发票行为,每月发票抽查比例不低于15%;月营业额2万元以下的为C 级,实施重点监控,防止纳税人拒开发票或以白条收据代开发票行为,每月发票抽查比例不低于20%。
2、未达起征点户分级管理。
综合考虑营业额、经营规模、经营路段、从业人数等因素,将未达起征点纳税人分别划定为一、二、三级。
月营业额在4000 -5000元的为一级,实施临界税源监控,税管员加大日常巡查力度,并结合其发票月开具情况,按月进行营业额评估测算;对连续三个月超过起征点的,及时调整其定额,纳入征税范围。
月营业额在XX-4000元的为二级,实施一般税源监控,主要监控其经营变化情况及发票开具情况,按季度开展评估测算,确定其是否达到一级或已达起征点。
月营业额在XX元以下的为三级,实施简易监控,此类税源短期内不太可能达到起征点,税管员每半年评估测算营业额,并结合发票开具信息实施监控。
对经过评估测算,发现纳税人管理级次发生变动的,及时进行级次调整,达到起征点的立即恢复征税。
3、单管户发票管理。
全面推广使用税控机,采取发票用票率、发票使用预警等措施,进一步强化以票控税。
我们通过调研发现,纳税人实际营业额由发票开具额和不开发票额两部分构成,纳税人发票开具限额与核定营业额之间不完全对等,而是存在一定比率关系,即发票用票率。
我们综合经营规模、商誉、路段及往期发票开具情况等各种因素,设定了30%、50%、60%、70%、85%共5级用票率,据以核定纳税人的发票开具限额。
对月发票实际开具额超过发票开具限额的,责令纳税人补缴税款,有效防止了税源流失。
比如,某个体纳税人通过微机定税核定的月营业额为3万元,则其发票用票率适用60%,其发票开具限额为1.8万元。
如果实际开票额超过1.8万元,即责令其对超限额部分补缴税款。
今年1-2月份,纳税人共补缴税款2.1万元。
县局通过数据对比分析,如发现纳税人有发票违规苗头或倾向,及时预警税管员,有针对性的加强管理。
预警分为:新开业纳税人预警、发票用票量异常预警、发票连续纳税期超定额预警及非正常户纳税人预警。
其中,新开业纳税人预警是,税管员督促新开业的营业税纳税人及时领用地税发票,禁止不向消费者开具发票或开具白条收据等行为;发票用票量异常预警是,按月选取同行业、同规模纳税人进行用票情况对比,对用票量异常而税额没有增长的纳税人进行监控;发票连续纳税期超定额预警是,把连续2个月发票用量超过核定营业额的纳税人列为预警对象,经税管员核实情况后进行税额调整;非正常户纳税人预警是,对列为非正常户的用票户,税管员加强日常巡查,追缴流失的发票,在其税款未清缴前,不得办理税控装置转让手续。
三、实施分时段管理,增强个体税源管理的实效性在实施分类分级管理的基础上,我们对个体税源采取了分时段管理法。
所谓分时段管理法,就是结合日常征管工作实际,将每月分为日常管理、集中清理、整改提高三个阶段,在工作内容上分别有所侧重,以解决征管力量分散、执法力度不大、征管质效不高的问题。
(一)日常管理时段。
一是搞好动态管理。
税管员开展漏征漏管户清理,对新开业商户提供税务登记、纳税申报、发票管理等方面的上门纳税辅导,并逐户登记新开业户电子台账,注明其行业、地段、规模、从业人数、开业时间等情况。
为培养纳税人主动申报纳税意识,税管员在本时段内不再进行催报催缴,征期结束后再对未申报纳税人逐户下达税收违法行为限改通知书。
二是搞好税负分析。
税管员在管理过程发现税负过高或过低现象,及时报区域负责人调整税额;利用大集中软件对纳税人发票使用情况进行分析,对发票使用量超过核定营业额20%以上的,结合实地调查情况,向区域负责人提出上调税负的建议;主要针对缴纳营业税的行业,统计分析其上月税收入库情况,凡同比增减幅度超过10%的,及时查找增减变化的原因,写出分析报告并上报区域负责人。
三是搞好日常检查。
检查由分局负责人、区域负责人组织实施,主要是检查各税管员上月底呈报的注销、停业、非正常户,按一定比例分别抽查A、B、C类纳税人的发票使用情况,检查是否存在漏征漏管现象,等等。
凡查出有假注销、假停业、开具假发票以及偷逃税款等违法行为的,依法严肃处理,同时考核追究税管员的管理责任。
(二)集中清理时段。
一是集中送达文书。
区域负责人将税管员上报的执法文书按地段进行分类,集中区域内所有人员统一送达文书。
这样既避免了税管员单枪匹马执法的一些弊端,又对不法纳税人起到了一定的震摄作用。
二是集中进行清理。
区域负责人召集本区域人员,对清理难度较大的漏管漏管户进行分类处理。
对办理营业执照30天之内的,集中上门进行督促,讲明税法政策,限期办理税务登记,进行纳税申报。
对办执照或开业超过30天的,在集中上门督促的同时,下达“税收违法行为限期改正通知书”。
三是集中开展执法。
对办理工商执照超过30天,并且已下达限改文书,经多次催促仍不办证、不缴税的纳税人,由区域负责人汇总后上报分局,由分局组织所有个体管理人员集中采取查封、扣押等简易税收保全措施。
(三)整顿提高时段(每月21-30日)。
一是统一定税、调税。
每月21日,自征管系统中导出上月21日至本月20日期间的办证户,编制“新办证户一览表”,内容包括纳税人名称、地段、拟定税款等项目,由分局定税小组结合实地核查情况对新办证户进行定税。
同时,根据第一时段税管员呈报的调整税负建议,合理调整、平衡税负。
二是实施强制执行。
将多次限改未改的不办证户、拒不缴税户、发票违章户等统一上报县局,由县局进行审核后,转稽查局和税务公安室采取强制执行措施。
执行完毕后5日内,将执行结果反馈给分局。
三是抓好讲评考核。
每月月底,分局定期召开税源管理讲评例会,由区域负责人、税管员对本月个体税源管理情况进行阶段性总结,同时提出下月工作计划。
分局根据税管员工作完成情况,进行目标管理考核。
四、初步成效(一)个体税源管理精细化水平有了较大提升。
通过实施个体税源分类分级管理和分时段管理法,有效解决了管理粗放、征管力量不足、执法力度小等问题,进一步理顺了个体税源管理思路,强化了监控措施,提升了管理质效。
今年以来,全局未达起征点率由上年底的44%下降到目前的41%,调增达起征点户144户,增加税款4.86万元;个体税源共核定税款60.2万元,同比增长12.11%,目前已入库税款249万元。
(二)税收执法力度进一步加大。
改变了税管员上门催办催报催缴等“保姆式”的管理模式,通过税收保全、强制执行等执法力度的加大,目前个体纳税人主动申报纳税已蔚然成风。
今年以来,我局共采取强制执行措施3起,查补税款、罚款1.47万元。
目前,全局按期申报率已达到98.15%。
(三)纳税服务进一步优化。
科学的管理方法使税管员从以往繁杂的管理事务中解脱出来,把更多的精力和时间投入到纳税辅导、政策宣传等纳税服务工作中。
今年以来,全局共开展纳税服务回访活动6次,走访纳税人420余人次,发放调查问卷160份,纳税人满意率达到98%以上。