白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙黎族自治县2011年度土

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县教育工作自查自评实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县教育工作自查自评实施方案的通知（白府办[2011]86号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位：《白沙黎族自治县教育工作自查自评实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一一年八月三十日白沙黎族自治县教育工作自查自评实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知》（琼府办[2005]55号）精神，根据省政府办公厅《关于做好县级政府教育督导评估准备工作的通知》和《海南省2011年县级人民政府教育工作督导评估实施方案》精神，制定本方案。

一、指导思想认真贯彻落实教育方针，实施科教兴县战略，落实教育优先发展地位战略，促进县政府和职能部门认真履行法定教育职责，努力创造良好的教育发展环境，改革教育管理工作，提升教育管理水平，进一步推进素质教育，推动我县教育事业持续、健康、均衡发展。

二、自查自评依据和内容依据《海南省人民政府办公厅关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》（琼府办[2005]55号）和新修订的《海南省县级人民政府教育工作督导评估指标和评分细则》。

三、组织实施及工作程序（一）组织领导机构。

成立白沙黎族自治县教育工作自查自评领导小组，县人民政府县长任领导小组组长，县委组织部部长、县人民政府分管教育副县长任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、监察局、教育局、发改委、人力资源局、财政局、编办、审计局、建设局、县政府教育督导室等为成员单位。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发政府信息依申请公开工作规程的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.07.04•【字号】白府办[2011]68号•【施行日期】2011.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发政府信息依申请公开工作规程的通知（白府办〔2011〕68号）各乡镇人民政府，县府直属各单位：经县政府同意，现将《白沙县政府信息依申请公开工作规程》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月四日白沙县政府信息依申请公开工作规程（试行）第一条为了规范我县政府信息依申请公开工作，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《海南省政府信息公开办法》、《海南省政府信息依申请公开工作规程》等有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本规程。

全县各级人民政府和各部门应当按照本规程的要求，做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节的工作。

第二条依申请公开政府信息的定义。

依申请公开的政府信息是除县人民政府、各乡镇人民政府及各部门依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的工作。

第三条政府信息公开申请的受理。

（一）受理机构。

行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息公开申请的受理。

并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请获取政府信息的方式等内容。

县人民政府、各乡镇人民政府和各部门（单位）在做好本行政机关政府信息依申请公开工作的同时，要加强对下级部门（单位）政府信息依申请公开工作的指导、协调和监督。

实行垂直领导的部门要在其上级业务主管部门（单位）的领在所在地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息依申请公开工作；实行双重领导的部门（单位）要在县人民政府的领导下开展政府信息依申请公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年博鳌亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.03.10•【字号】白府办[2011]20号•【施行日期】2011.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年博鳌亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案的通知（白府办[2011]20号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、厂矿企业：《白沙黎族自治县2011年博鳌亚洲论坛年会环境卫生综合整治工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年三月十日白沙黎族自治县2011年博鳌亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案为了以优美、干净、整洁的环境迎接2011年博鳌亚洲论坛会议的隆重召开及在会议期间举办的多项重要外事活动，根据省政府有关工作部署，制定本工作方案。

一、指导思想按举全省之力打赢论坛成立十周年服务保障攻坚战的总体部署和要求，努力营造干净、整洁、优美的城乡环境，向世界展示国际旅游岛背景下的海南新貌，为博鳌亚洲论坛年会的顺利召开及重要外事活动圆满举行创造良好条件。

二、工作原则按照“统一组织、城乡负责、部门联动”的工作原则。

一是按我县海南国际旅游岛建设卫生环境综合整治领导小组各成员单位的职能，指导、督促、检查本系统本行业进行环境卫生整治；二是按照城乡负责的原则，由各乡镇政府负责组织实施对辖区内环境卫生进行全面整治；三是充分发挥车站、加油站、公路、村道等窗口单位的责任主体作用，加强窗口的环境卫生进行全面整治。

三、整治范围在全县城乡开展县城区、农场社区、乡镇农村、各交通通道，加油站、车站等窗口单位，江河、水塘库区等可视范围的环境卫生整治。

在整治的过程，突出县城主城区、各重点交通路段、重点单位沿线乡镇和农场、农村经及加油站、车站等窗口单位的环境卫生整治工作。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县村卫生室国家基本药物制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.12.08•【字号】白府办[2011]126号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县村卫生室国家基本药物制度实施方案的通知（白府办[2011]126号）各乡镇人民政府，各医改领导小组成员单位：《白沙黎族自治县村卫生室国家基本药物制度实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十二月八日白沙黎族自治县村卫生室国家基本药物制度实施方案为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据省医改办《关于在村卫生室全面实施国家基本药物制度的通知》（琼医改办[2011]84号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的原则，深入贯彻落实科学发展观，积极稳妥推进国家基本药物制度落实，切实减轻群众基本用药负担，有效缓解看病难、看病贵问题，维护人民健康权益。

二、工作目标2011年12月起，在全县从事诊疗活动的村卫生室启动基本药物制度。

村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并实行“零差率”销售。

实施国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接，保证人民群众能够及时获得安全有效、剂型适宜、价格合理、能够保障供应的基本药物，保证基本药物的规范合理使用。

三、组织领导成立县村卫生室实施国家基本药物制度工作领导小组，组成人员如下：组长：张志群（县政府副县长）副组长：王盛达（县卫生局）成员：李美荣（县发改委）李广清（县财政局）潘在武（县人社局）邓成耀（县社保局）罗育忠（县药监局）王秀持（县商务局）陈武（县医改办）工作领导小组下设办公室，设在县卫生局，办公室主任由王盛达同志兼任，负责县实施国家基本药物制度工作小组的日常工作。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县地名管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.11.14•【字号】白府办[2011]104号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县地名管理暂行办法的通知（白府办[2011]104号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、人民团体、企事业单位：《白沙黎族自治县地名管理暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年十一月十四日白沙黎族自治县地名管理暂行办法第一章总则第一条为了加强地名管理，适应经济建设和社会发展需要，根据《海南省地名管理办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我县行政区域内地名命名与更名、地名标志的设置与管理、地名档案管理及与之相关的其他管理活动。

第三条本办法所称地名包括：（一）行政区划名称；（二）山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称；（三）居民区、自然村等居民地名称和街路（含门牌）、广场、楼房等建筑物名称；（四）专业部门使用的具有地名意义的台、站、场、公路、隧道、桥梁、涵洞、闸坝、水库、开发区、风景区、自然保护区、纪念碑（塔）等名称；（五）其它具有地名意义的名称。

第二章地名管理机构第四条县民政局是地名管理的行政主管部门，在县人民政府领导下，统一管理全县的地名工作。

其主要职责是：（一）贯彻执行有关地名管理的法律、法规、规章；（二）负责推行地名标准化，承办地名命名、更名工作；（三）指导、协调各专业部门使用的地名命名、更名工作；（四）监督、管理标准地名的使用；（五）组织实施地名标志的设置；（六）搜集、整理、编写、储存标准地名资料，管理地名档案，为有关单位或个人提供地名资料；（七）编辑出版地名书刊，负责地图和其他公开出版物中地名的审定工作。

第三章地名的命名与更名第五条地名管理应当从我县地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年新型农村社会养老保险工作方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.03.11•【字号】白府办[2011]21号•【施行日期】2011.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年新型农村社会养老保险工作方案的通知（白府办[2011]21号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场：《白沙黎族自治县2011年新型农村养老保险工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年三月十一日白沙黎族自治县2011年新型农村社会养老保险工作方案根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》（琼府[2010]70号）及相关会议精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐白沙的目标，加快我县农村社会养老保险制度化、规范化进程，逐步实现我县广大农民“老有所养”，建立健全我县农村居民的社会保障体系。

二、目标任务我县2011 年新农保工作目标任务是：按月足额发放60周岁以上人员基础养老金和做好适龄农业人口参保缴费工作，同时抓好被征地农民参加基本养老保险工作。

确保5月31日前，全县60周岁以上农业人口养老金发放率达100%；16-59周岁符合参保条件人员新农保参保缴费率达到90%以上的目标。

三、成立领导机构为加强对新农保工作的领导，成立县新型农村社会养老保险工作领导小组。

领导小组成员如下：组长：王应才（县政府县长）副组长：陈鸿亮（县政府常务副县长）许让权（农垦驻白沙办事处主任）成员：李琼春（县政府办）潘在武（县人社局）范文辉（县农保局）吴强（县委组织部）唐崛（县委宣传部）林斯胜（县监察局）李广清（县财政局）李美荣（县发改委）黎行月（县会计中心）罗人雍（县民政局）罗关兴（县编办）苏江（县计生局）符世坚（县公安局）邓成耀（县社保局）罗桂珍（县审计局）符进明（县国土环境资源局）王光庆（县农业局）周坦（县农信银行）符国警（县住建局）符仁君（县残联）苏小婷（县电视台）王行运（牙叉镇政府）韦岳真（元门乡党委）王国理（细水乡党委）王秀程（南开乡党委）王小雄（打安镇党委）薛开璧（阜龙乡党委）孙小旧（七坊镇党委）张耸勇（金波乡党委）徐辉冠（荣邦乡党委）陈扬洲（青松乡党委）邢诒仪（邦溪镇党委）何明丽（国营龙江农场）张素琼（国营邦溪农场）鸥永雄（国营白沙农场）云若（县青年农场）黄奋（县热作场）领导小组下设办公室，办公室设在县农保局（电话：*************），由潘在武同志兼任办公室主任，范文辉同志兼任办公室副主任，负责日常具体工作。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发政府信息依申请公开工作规程的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】白府办[2011]68号【发布部门】白沙黎族自治县政府【发布日期】2011.07.04【实施日期】2011.07.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发政府信息依申请公开工作规程的通知（白府办〔2011〕68号）各乡镇人民政府，县府直属各单位：经县政府同意，现将《白沙县政府信息依申请公开工作规程》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月四日白沙县政府信息依申请公开工作规程（试行）第一条为了规范我县政府信息依申请公开工作，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《海南省政府信息公开办法》、《海南省政府信息依申请公开工作规程》等有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本规程。

全县各级人民政府和各部门应当按照本规程的要求，做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节的工作。

第二条依申请公开政府信息的定义。

依申请公开的政府信息是除县人民政府、各乡镇人民政府及各部门依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的工作。

第三条政府信息公开申请的受理。

（一）受理机构。

行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息公开申请的受理。

并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请获取政府信息的方式等内容。

县人民政府、各乡镇人民政府和各部门（单位）在做好本行政机关政府信息依申请公开工作的同时，要加强对下级部门（单位）政府信息依申请公开工作的指导、协调和监督。

实行垂直领导的部门要在其上级业务主管部门（单位）的领在所在地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息依申请公开工作；实行双重领导的部门（单位）要在县人民政府的领导下开展政府信息依申请公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县第七届科技活动月实施方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.04.21•【字号】白府办[2011]39号•【施行日期】2011.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县第七届科技活动月实施方案的通知（白府办[2011]39号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：《白沙黎族自治县第七届科技活动月实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年四月二十一日白沙黎族自治县第七届科技活动月实施方案为了切实做好我县第七届科技活动月的各项工作，根据海南省科技活动月组委会《关于做好海南省第七届科技活动月筹备工作方案的通知》（琼科组委[2011]1号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科技创新驱动经济发展、科技创新促进社会和谐、科技创新成果惠及民生为根本宗旨，以科技服务国际旅游岛建设为首要任务，面向青少年、面向农村和城镇社区、面向社会公众，开展丰富多彩的群众性科普知识宣传和服务民生发展活动。

通过普及科学知识、推广科技成果、服务生态建设、推动节能减排，宣传“十一五”期间取得科技成果，“十二五”期间的科技发展规划，让全民关注科技发展、支持科技工作、参与科技创新，为全面建设国际旅游岛提供科技服务。

二、活动主题第七届科技活动月的主题为：普及科学知识，促进和谐发展。

通过科技活动月，面向全县普及科学知识宣传、增强全民科学意识、提高全民科学素质，推动海南国际旅游岛建设；推介科学创新成果，促进科技自主创新、创造科学发展氛围，支撑经济社会和谐发展；宣传节能减排政策，树立低碳经济意识、加强生态环境保护，促进社会生态文明建设。

服务社区，服务企业，服务农村，让科技成果惠及民生，以科技创新促进社会和谐发展。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发土壤污染防治行动计划实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发土壤污染防治行动计划实施方案的通知白府办〔2017〕76号各乡镇人民政府，县政府直属各单位，企事业单位：《白沙黎族自治县土壤污染防治行动计划实施方案》已经十五届县政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

白沙黎族自治县人民政府办公室2017年8月8日白沙黎族自治县土壤污染防治行动计划实施方案为切实加强土壤污染防治力度，保护和改善土壤环境质量，根据国务院《土壤污染防治行动计划》和《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》有关要求，结合白沙黎族自治县实际情况，制定本工作方案。

总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的系列决策部署，立足我县县情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，坚决实施我县“打绿色牌，走特色路”的发展思路，以保护土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，以风险管控和安全利用为主线，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，确保全县土壤环境质量“不能下降、只能更好”，促进土壤资源永续利用，为全面建成小康社会提供持久动力。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县财政支农专项资金管理暂行实施细则的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.11.14•【字号】白府办[2011]103号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县财政支农专项资金管理暂行实施细则的通知（白府办[2011]103号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、人民团体、企事业单位：《白沙黎族自治县财政支农专项资金管理暂行实施细则》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年十一月十四日白沙县财政支农专项资金管理暂行实施细则第一章总则第一条为了加强财政支农资金的管理，提高财政资金使用效益，根据《海南省财政支农专项资金管理暂行办法》（琼财农[2011]1157号）和《海南省国库集中支付改革实施方案的通知》（琼府办[2006]29号）的有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所指财政支农资金是指中央、省和县级财政预算安排的除扶贫资金以外，用途相对稳定、专项用于支持县农业、农村的生产建设性支出，包括农业、林业和水利等专项资金。

第三条财政支农专项资金管理是指对财政支农专项资金申请、分配、使用和管理，包括项目申报、评审、立项、建设、指导、检查、验收等。

第四条财政支农专项资金管理坚持规范使用、适当集中，公开透明、择优选项，突出效益、专款专用的原则。

第二章资金申报第五条申报中央、省财政支农专项资金，应按照财政管理体制和有关财政支农专项资金管理办法，由县财政和项目主管部门联合以正式文件上报（另有规定的除外）。

按照分级负责的原则，申报部门必须对申报项目的真实性和上报文件的合规性负责。

第六条中央财政和省财政单独立项的财政支农专项资金，由县财政部门，按照有关专项资金管理办法的规定，向省财政厅申报项目。

第七条推行财政支农专项资金项目公告制度，对财政支农专项资金立项扶持的项目，财政和项目主管部门要通过相关新闻媒体向社会公告组织项目，接受社会公众的监督。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府办公室•【公布日期】2015.07.02•【字号】白府办〔2015〕55号•【施行日期】2015.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案的通知白府办〔2015〕55号各乡镇人民政府，县府直属有关单位：经县政府同意，现将《白沙黎族自治县全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

白沙黎族自治县人民政府办公室2015年7月2日白沙黎族自治县全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案为深入贯彻中共海南省委办公厅省政府办公厅《关于印发<海南省全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案>的通知》精神，全面推进我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权登记制度，依法保障农民合法权益，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，建立健全农村土地承包经营权登记颁证制度，依法赋予农民更多财产权利，为促进现代农业发展、农民增收和农村稳定提供体制保障。

（二）基本原则一是保持稳定。

以第二轮农村土地承包为基础，坚持“二严禁、三不变”，即严禁推倒重来，重新搞土地发包，严禁借机违法调整和收回农户承包地；原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，二轮土地承包合同的起止年限不变。

要以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。

对个别村部分群众要求调地的，按照法律法规和政策规定，慎重把握、妥善处理。

对于确因自然灾害毁损等原因，需要个别调整的，应按照法定条件和程序调整后，办理农村土地承包经营权相关手续再予确权登记颁证。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县深化医药卫生体制改革2011年主要工作要点的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.06.10•【字号】白府办[2011]61号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县深化医药卫生体制改革2011年主要工作要点的通知（白府办[2011]61号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：《白沙黎族自治县深化医药卫生体制改革2011年主要工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年六月十日白沙县深化医药卫生体制改革2011年主要工作要点根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排的通知》（琼府办[2011]69号）精神，为进一步明确今年我县医改工作的目标任务，扎实、有序推进医改工作，现将我县医药卫生体制改革2011年主要工作要点如下：一、总体要求深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）、《海南省人民政府关于印发海南省深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案（2009-2011年）的通知》（琼府[2009]60号）精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。

确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广；中医药服务能力和水平进一步提高；医疗费用过快增长得到进一步控制；医药卫生体制改革近期三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县城镇居民社会养老保险工作实施方案的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】白府办[2011]89号【发布部门】白沙黎族自治县政府【发布日期】2011.09.05【实施日期】2011.09.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县城镇居民社会养老保险工作实施方案的通知（白府办[2011]89号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场：《白沙黎族自治县城镇居民社会养老保险工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二Ｏ一一年九月五日白沙黎族自治县城镇居民社会养老保险工作实施方案为进一步建立建全我县多层次的社会养老保障体系，切实保障我县城镇居民基本生活，实现人人享有养老保障的目标，根据国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）和《海南省城镇居民社会养老保险暂行办法》（琼府[2011]41号）及有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇居民老有所养问题。

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”基本原则，坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；实行个人与政府合理分担责任，权力与义务相对应；坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。

建立与我县城镇经济发展水平相适应的、健全的社会保障体系，扶持和激励城镇居民理性消费，积极参保，使城镇居民“老有所养”，构建和谐社会。

二、目标任务建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度。

实行社会统筹和个人帐户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其它社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

2012年基本实现城镇居民社会养老保险全覆盖。

三、参保范围和资金筹集（一）参保范围。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年保障性住房建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.03.28•【字号】白府办[2011]77号•【施行日期】2011.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年保障性住房建设实施方案的通知（白府办[2011]77号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：《白沙黎族自治县2011年保障性住房建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二0一一年三月二十八日白沙黎族自治县2011年保障性住房建设实施方案为了加快我县2011年保障性住房建设，建立面向中低收入家庭的住房供应体系，促进我县房地产市场健康稳定发展。

根据省有关保障性住房建设会议、文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七届五中全会和省人民政府《关于加快发展保障性住房的意见》（琼府办[2010]64号）文件精神为指导，以解决城镇中低收入家庭的住房需要，改善居民的住房条件为目标，按照政府组织协调、企业市场运作的原则，全面推进我县保障性住房建设。

二、目标任务根据海南省2011年下达我县保障性住房建设任务，2011年我县保障性住房建设任务1080套（廉租住房250套、公共租赁住房150套、经济适用住房100套、城市棚户区改造100套、国有工矿棚户区改造80套、限价商品住房400套）。

我县拟建设1285套，其中：廉租住房264套、公共租赁住房165套、经济适用住房156套、城市棚户区改造100套、国有工矿棚户区改造80套、限价商品住房400套（含上年结转182套）周转房120套。

三、项目业主（一）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造由县住房保障与房产管理局为项目业主；（二）周转房由县住建局为项目业主；（三）限价商品住房由各相关单位为项目业主。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于建立建设施工领域农民工工资保证金制度的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2011.04.25•【字号】白府办[2011]19号•【施行日期】2011.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于建立建设施工领域农民工工资保证金制度的通知（白府办〔2011〕19号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、人民团体、企事业单位：为了切实维护农民工的合法权益，从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资问题，维护社会稳定，根据《海南省人民政府办公厅关于切实做好农民工工作的意见》（琼府办[2009]58号），省人事劳动厅、省建设厅、建行海南省分行《关于建立建设领域农民工工资保证金制度的通知》（琼人劳[2004]354号），省人力资源和社会保障厅、省水务厅、建行海南省分行《关于建立水利水电工程项目农民工工资保证金制度的通知》（琼人社发[2009]192号）和省人力资源和社会保障厅、省交通厅、建行海南省分行《关于建立交通运输行业农民工工资保证金制度的通知》（琼人社发[2009]193号）文件要求，县政府决定在我县建立建设领域农民工工资保证金制度，现将有关事项通知如下：一、建立农民工工资保证金制度的范围和对象（一）范围：（1）凡在我县申领建筑工程施工许可证的建设单位及施工企业；（2）凡在我县开发建设的水利水电工程项目的项目法人和参加水利水电工程项目的施工企业；（3）凡在我县施工的公路桥梁、管道等所有交通运输行业施工工程项目的建设单位及施工企业。

（二）对象：建设单位（以下简称甲方），施工企业（以下简称乙方）。

二、农民工工资保证金缴纳标准农民工工资保证金缴纳标准按甲、乙双方项目工程合同总造价各2.5%缴纳到县人力资源和社会保障局专户。

1、建筑工程项目总投资3000万元以下，必须一次性存入。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙县国有土地上房屋征收补偿安置和奖励办法的通知文章属性•【制定机关】白沙黎族自治县人民政府•【公布日期】2012.05.25•【字号】白府办[2012]41号•【施行日期】2012.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙县国有土地上房屋征收补偿安置和奖励办法的通知（白府办[2012]41号）各乡镇人民政府，县府直属各单位，各国营农场、企事业单位：《白沙黎族自治县国有土地上房屋征收补偿安置和奖励办法》经县政府常务会讨论，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月二十五日白沙黎族自治县国有土地上房屋征收补偿安置和奖励办法依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，为加快我县小城镇建设步伐和切实维护好被征收人的合法权益，根据我县房屋征收实际的需要，结合我县实际情况，特制定本办法。

第一条在白沙县境内，因公共利益的需要，需要征收单位和个人的房屋，依据本办法实施补偿、安置和奖励。

第二条坚持“以人为本，和谐征收”的征收方针，切实搞好我县房屋征收补偿安置工作。

第三条白沙黎族自治县人民政府负责本县范围内的房屋征收，土地征用安置办公室为我县房屋征收部门，负责我县国有土地上房屋征收补偿安置和奖励工作。

第四条征收补偿采取货币补偿、房屋产权调换及房屋产权调换和货币补偿相结合等三种方式，具体形式由被征收人选定。

货币补偿是指征收人根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按本办法所定标准或评估价格以货币形式进行的补偿。

房屋产权调换是指征收人与被征收人根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，由征收人提供条件相当的安置房与被征收人的房屋进行产权调换的征收方式。

房屋产权调换与货币补偿相结合是指征收人与被征收人根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以评估价格计算被征收房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，产权调换的差价按多退少补原则，用货币形式进行补偿。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年重大动物疫病防控工作方案的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】白府办[2011]44号【发布部门】白沙黎族自治县政府【发布日期】2011.04.19【实施日期】2011.04.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年重大动物疫病防控工作方案的通知（白府办[2011]44号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场：《白沙黎族自治县2011年重大动物疫病防控工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年四月十九日白沙黎族自治县2011年重大动物疫病防控工作方案为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和《海南省无规定动物疫病区管理条例》，深入开展我县2011年重大动物疫病免疫工作，切实提高免疫密度，顺利完成春秋两防免疫接种任务，根据省农业厅重大动物疫病防控工作会议精神和要求，现结合我县实际情况，制定本方案。

一、免疫范围：牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性狂犬病。

二、具体目标㈠加大免疫力度，提高免疫密度和免疫效果。

对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病和狂犬病等实行强制免疫，免疫密度达到100%，有效免疫抗体合格率达到80%以上。

㈡完善档案管理机制。

在免疫的同时，以自然村为单位建立动物免疫档案，并对猪、牛、羊挂戴二维码标识。

农村散养户及养殖专业户的免疫档案由畜牧站建立和保存，规模场的免疫档案由本场和县畜牧兽医局共同建立和保存。

㈢建立免疫示范村，充分发挥带动和模范作用。

每个乡镇要建立4个以上免疫示范村。

示范村的免疫动物的免疫率、挂标率和建档率均达100%。

其他不是免疫示范村的动物免疫率、挂标率和建档率至少达95%以上。

三、实施步骤结合我县实际，春秋季动物免疫工作分为以下几个阶段：㈠准备动员阶段3月中旬和8月中旬分别召开全县畜牧系统春季、秋季重大动物疫病防控工作动员大会，传达省厅有关全省重大动物疫病防控工作会议精神，充分认识动物免疫的重要性和必要性。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】白府办[2011]72号【发布部门】白沙黎族自治县政府【发布日期】2011.07.14【实施日期】2011.07.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县2011年构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知（白府办[2011]72号）各乡镇人民政府，县府直属有关单位，各国营农场，厂矿企业：《白沙黎族自治县2011年构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年七月十四日白沙黎族自治县2011年构筑社会消防安全防火墙工程实施方案为深入贯彻落实《海南省人民政府关于海南省构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》（琼府[2010]34号）和《白沙县2010年-2012年构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》（白府办[2010]46号）要求，全面推进我县构筑社会消防安全防火墙工程，落实2011年度建设目标，特制定本方案。

一、工作目标全面部署开展白沙县2011年构筑社会消防安全“防火墙”工程，全部落实与省政府签订的《海南省2010-2011年度消防工作目标责任书》。

县、乡政府和职能部门进一步落实“四项职责”；公安机关消防工作进一步提升“四个水平”；农村、社区火灾防控能力进一步打好“四个基础”；社会单位具备消防安全“四个能力”指标全部完成。

保持火灾形势高度平稳，确保不超过省政府规定指标：10万人口火灾死亡率不高0.19，亿元GDP火灾损失率不高于万分之0.6。

各部门合力，全面提升我县各个层面防火御火能力，为白沙经济发展创造良好的社会消防安全环境。

二、具体任务（一）完善机制，政府部门进一步落实消防工作“四项责任”。

1、建立政府主导机制。

紧密对照《海南省2011-2012年度消防工作目标责任书》，分解各项目标任务，明确、量化，具体要在政府责任制落实、火灾预防、业务经费保障、公共消防基础设施建设、城乡消防规划、消防装备建设、“四个能力”建设、消防宣传教育培训、农村社区消防工作、多种形式消防队伍建设等方面量化工作目标。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县参加2011年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会筹备工作方案的通知
【法规类别】农副产品
【发文字号】白府办[2011]117号
【发布部门】白沙黎族自治县政府
【发布日期】2011.11.01
【实施日期】2011.11.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发县参加2011年中国（海南）国际热带农产品冬
季交易会筹备工作方案的通知
（白府办[2011]117号）
各乡镇人民政府，县府直属有关单位：
《白沙黎族自治县参加2011年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会筹备工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年十一月一日
白沙黎族自治县参加2011年中国（海南）
国际热带农产品冬季交易会筹备工作方案
为保障农产品市场供应，提升农产品市场竞争力，扩大农产品订单交易，搞好农产品产销对接，促进热带现代农业发展，推进国际旅游岛建设，根据《海南省人民政府办公厅关于印发2011年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会总体筹备方案的通知》（琼府办[2011]145号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、主题、宗旨与目标
响应省关于“建基地，保供应，促增长”的主题，以“订货展销，合作共赢”的宗旨，着眼于“新的做法、新的气象、新的成效”的要求，进一步创新参会形式，丰富参会内容，努力实现产品订单更多、企业参与更多、会展效果更好的目标。

二、参会时间和地点
时间：2011年12月12-14日，共3天。

地点：海口市国际会展中心（主会场）；海南现代农业展示示范园（分会场）。

白沙黎族自治县人民政府办公室关于成立县农村土地仲裁委员会及其工作职责的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 白沙黎族自治县人民政府办公室关于成立县农村土地仲裁委员会及其工作职责的通知（白府办[2011]11号）各乡镇人民政府，县府直属有关部门，各国营农场：为贯彻落实全省实施仲裁法工作会议精神，妥善解决农村土地承包纠纷，维护农村土地承包当事人合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，县政府决定成立白沙黎族自治县农村土地承包仲裁委员会。

现将有关事项通知如下：一、机构名称及组成人员机构名称为白沙黎族自治县农村土地承包仲裁委员会，人员组成依据《农村土地承包经营纠纷调解纠纷仲裁法》的相关规定，其组成人员如下：主任：李永铭（县政府副县长）副主任：李琼春（县政府办副主任、法制办主任）符会从（县农业局局长）徐世红（县林业局局长）王文（县国土环境资源局局长）委员：王光庆（县农业局）黎运书（县林业局）黄艺芳（县财政局）符利荣（县民政局）符爱菊（县信访局）符秀琼（县妇联）王文（县司法局）符进明（县国土环境资源局）冼世川（县水务局）吴理文（牙叉镇芳香村）仲裁委员会下设办公室，办公室设在县农业局，由符会从同志兼任办公室主任。

二、工作职责（一）农村土地承包仲裁委员会主要职责1、制定和修改仲裁委员会的章程、议事规则和规章制度；2、决定仲裁员的聘任、解聘和除名；3、审议仲裁委员会工作计划和年度工作报告；4、研究农村土地承包经营纠纷仲裁的重大事项；5、受理仲裁申请；6、指导、监督仲裁活动；7、法律法规规定的其他职责。