旅游应急风险管理 PPT
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突发事件风险管理课件第一章
突发事件风险管理
06
1.2.4 风险监控
风险监控要求以切实可行的方式开展突发事件风险监测和报告，及时发现突发事件风险苗头，以有 效处置突发事件风险隐患。
风险监控的主要目的服务于风险反馈与更新。而风险反馈与更新的实质是跟踪、监控、审查、信息 采集和调整以及再跟踪、再调整的循环过程，是除了风险评估单位之外，包括协调单位、具体执行 单位、情报单位等多家单位参与协作的过程。
新《安全生产法》第三条规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预 防为主、综合治理的方针。
突发事件风险管理
02
PART TWO
1.2 突发事件风险管理的流程与方法
关于突发事件风险管理的流程和策略，可以将其归纳为四个步骤：风险识别、风险分析 与评估、风险处理以及风险监控在这四个步骤中，自始至终都需要进行风险沟通。缺少 风险沟通这一步骤，任何风险管理活动都毫无价值。
风险评估的主要方法包括：（1）量化风险评估方法（2）“风险、危害和经济价值评估”方法（3） “风险评估工具箱”方法（4）灾害风险评估工具
突发事件风险管理
04
1.2.2 风险分析与评估（3）
风险评估主要运用风险矩阵模型。风险矩阵模型(risk matrix)方法是借鉴了朗和约翰（Long & John，1993)的思想。风险矩阵模型按照严重程度和发生频度对风险进行评估，严重程度估计包括 潜在的死亡情况、受伤情况、财产损失、商业中断、环境和经济影响，级别从“灾 难”(catastrophic)到“小”(minor)。然后以发生频度和严重性做x轴和y轴，作风险矩阵。最后根 据风险特点划分风险类别，A类风险具有最高优先级，需要立即处置；B类属于中高风险，尽可能给 予处置；C类属中低风险，需要密切关注；D类属于低风险，需要进行监控。
应急管理ppt
现场指挥与控制
信息报告
收集和分析现场信息，向相关人员报告。
疏散与救援
组织人员疏散，开展救援工作。
现场控制
采取措施对现场进行控制，防止事态扩大 。
物资调配
协调物资调配，保障应急处置所需物资。
现场恢复
清理现场
清理事故现场，确保安全。
评估与总结
对整个应急响应过程进行评估和总 结，发现问题并提出改进措施。
开展风险评估，建立监 测预警系统，及时发现 潜在风险并采取应对措 施。
制定不同等级的应急处 置方案，明确各部门的 职责和协调配合机制， 针对不同类型的突发事 件采取适当的处置措施 。
建立灾后恢复重建机制 ，明确重建计划、资金 和资源保障及社会力量 参与等。
应急预案的制定步骤
01
第一步
02
第二步
03
03
应急响应的流程
接警与响应
接警
接收事故或威胁报告，记录相 关信息。
核实信息
对报告的信息进行核实，确认是 否构成紧急事件。
响应启动
根据事件性质和程度，启动相应的 应急响应级别。
启动应急预案
预案选择
根据响应级别，选择相应的应 急预案。
资源调配
协调各方资源，准备应急处置 工作。
现场指挥
成立现场指挥部，负责统一指 挥和协调现场处置工作。
恢复生产
在确保安全的前提下，逐步恢复生 产活动。
善后处理
处理事故善后事宜，对受影响的人 员进行安抚和赔偿。
04
应急管理的资源保障
应急物资的储备
1 2
储备充足
应急物资的储备应做到种类齐全、数量充足， 以满足突发事件发生时的紧急需求。
更新和维护
《旅游安全》课件
自然灾害
包括地震、洪水、台风等自然灾害， 对旅游安全构成严重威胁。
人身安全事故
包括游客被盗、被抢、被伤害等事故 ，需要加强防范和管理。
食物中毒等公共卫生事件
在旅游过程中，由于饮食卫生等原因 引起的食物中毒等公共卫生事件也需 要引起重视。
02
旅游安全风险
自然灾害风险
01
02
03
地震
地震是旅游活动中常见的 自然灾害之一，可能导致 建筑物倒塌、山体滑坡等 严重后果。
《旅游安全》ppt课件
contents
目录
• 旅游安全概述 • 旅游安全风险 • 旅游安全预防措施 • 旅游安全法律法规 • 旅游安全案例分析
01
旅游安全概述
旅游安全定义
旅游安全定义
旅游安全是指在旅游过程中，游客的人身、财产和心理等方面的 安全，以及旅游目的地的设施、环境等的安全。
旅游安全涉及面广
旅游安全也是社会文明程度的重要体 现，只有保障了游客的安全，才能提 高社会的文明程度，促进社会的和谐 发展。
促进旅游业发展
旅游安全是旅游业发展的重要保障， 只有保障了游客的安全，才能吸引更 多的游客前来旅游，促进旅游业的发 展。
旅游安全事故类型
交通事故
包括旅游车辆事故、航空事故、铁路 事故等，是旅游安全事故中最常见的 类型之一。
04
旅游安全法律法规
国际旅游安全法律法规
国际旅游组织与公约
如世界旅游组织（WTO）、国际民 用航空组织（ICAO）等，它们制定 了一系列国际旅游安全标准和建议措 施。
国际条约和协议
如《关于难民地位的公约》、《关于 难民地位的议定书》等，这些条约和 协议规定了国际旅游中难民和移民的 安全问题。
旅行社风险管理的步骤和措施课件
四、风险的控制与处理 如何控制与处理？具体情况具体对待
1、财务风险的处理 建立“催收制度”；“先付款、 后接待”；提前准备“坏账准备 金”；现金促销法
旅行社风险管理的步骤和措施
2、市场风险的处理 线路编排；导游服务；产品老化； 产销不对路；信誉的问题
旅行社风险管理的步骤和措施
3、人身财产风险的处理 购买保险；不能采取鸵鸟政策：逃 避问题、推脱责任、不露面、不发表意 见；理性沉着应对；
旅行社风险管理的步骤和措施量化预测描述重要迹象很可能发生每年都可能发生或者发生概率高于0253年内已多次发生最近半年内发生过有可能发生每5年发生一次或者发生概率小于0255年内发生超过1次历史上曾经发生过不太可能发生10年内不太可能发生或者发生概率高于002从来没有发生过根据已掌握的信息认为不太可能发生旅行社风险管理的步骤和措施旅行社风险管理的步骤和措施二风险的预测和评价对企业的财务状况冲击大对企业战略和经营活动造成重大影响引起各关系方的高度关注对企业的财务状况冲击较大对企业战略和经营活动造成较大影响引起各关系方的较多关注对企业的财务状况冲击较小对企业战略和经营活动没什么影响各关系方不会有很多关注旅行社风险管理的步骤和措施案例
旅行社风险管理的步骤和措施
4、责任风险的处理 计调、导游员加强对供应商的监管
；真的发生，则凭着签有保证条款的合 同追偿
旅行社风险管理的步骤和措施
案例：香港旅游团长白山失事
旅行社风险管理的步骤和措施
感谢您
旅行社风险管理的步骤和措施
一、进行风险的识别
风险识别的内涵 旅行社的风险识别是指根据旅行社
的经营方式、经营过程及经营环境的分 析，找出风险并加以归类和鉴定风险性 质的过程。
旅行社风险管理的步骤和措施
(完整版)应急管理ppt
来越重要的作用。
发展趋势
未来应急管理将更加注重预防 和预警，加强应急管理能力建 设和资源整合，推动国际合作
和交流。
02
应急管理体系建设
应急预案与演练
应急预案
制定针对各种突发事件的风险评估、应急预案编制、预案备案和预案演练等 环节的流程和方法。
演练类型
介绍不同类型应急演练的优缺点，包括桌面演练、实地演练和综合演练等。
加强科技支撑和创新驱 动。加大对科技创新的 投入和支持，推动应急 管理信息化、智能化、 精准化建设，提高科技 对灾害预警、监测、处 置和管理的支撑作用。
提高公众安全意识和应 急能力。加强应急管理 知识普及、宣传教育和 培训演练，增强公众的 安全意识和自救互救能 力，提高社会协同应对 突发事件的能力。
风险评估与预测技术
总结词
风险评估与预测技术是预防和控制突发事件的关键。
详细描述
风险评估与预测技术包括危险源辨识、风险评估、预警 分析和预测等方面，通过对潜在的危险源进行辨识和风 险评估，及时发现和控制风险点，采取有效的预防措施 ，避免突发事件的发生或减少其影响范围。同时，对可 能发生的突发事件进行预警分析，预测其发展趋势和可 能造成的损失，为采取相应的应急措施提供科学依据。
总结词：在事故发生后采取措施 进行恢复和重建
清理与修复：对事故现场进行清 理和修复工作，消除事故隐患， 尽快恢复正常秩序。
总结与改进：对整个应急管理过 程进行总结评估，发现存在的问 题和不足，提出改进措施和建议 。
信息报告与管理
总结词：在应急管理 过程中采取措施进行 信息报告和管理
详细描述
信息报告制度：建立 信息报告制度，明确 各级部门的信息报告 职责和要求。
公共安全宣传与教育
发展趋势
未来应急管理将更加注重预防 和预警，加强应急管理能力建 设和资源整合，推动国际合作
和交流。
02
应急管理体系建设
应急预案与演练
应急预案
制定针对各种突发事件的风险评估、应急预案编制、预案备案和预案演练等 环节的流程和方法。
演练类型
介绍不同类型应急演练的优缺点，包括桌面演练、实地演练和综合演练等。
加强科技支撑和创新驱 动。加大对科技创新的 投入和支持，推动应急 管理信息化、智能化、 精准化建设，提高科技 对灾害预警、监测、处 置和管理的支撑作用。
提高公众安全意识和应 急能力。加强应急管理 知识普及、宣传教育和 培训演练，增强公众的 安全意识和自救互救能 力，提高社会协同应对 突发事件的能力。
风险评估与预测技术
总结词
风险评估与预测技术是预防和控制突发事件的关键。
详细描述
风险评估与预测技术包括危险源辨识、风险评估、预警 分析和预测等方面，通过对潜在的危险源进行辨识和风 险评估，及时发现和控制风险点，采取有效的预防措施 ，避免突发事件的发生或减少其影响范围。同时，对可 能发生的突发事件进行预警分析，预测其发展趋势和可 能造成的损失，为采取相应的应急措施提供科学依据。
总结词：在事故发生后采取措施 进行恢复和重建
清理与修复：对事故现场进行清 理和修复工作，消除事故隐患， 尽快恢复正常秩序。
总结与改进：对整个应急管理过 程进行总结评估，发现存在的问 题和不足，提出改进措施和建议 。
信息报告与管理
总结词：在应急管理 过程中采取措施进行 信息报告和管理
详细描述
信息报告制度：建立 信息报告制度，明确 各级部门的信息报告 职责和要求。
公共安全宣传与教育
应急风险管理与控制措施
预案评估与调整
在预案实施过程中，对应急效果进行评估，并根 据评估结果及时调整和完善预案。
04 应急资源保障与调配
资源储备与管理
01
02
03
物资储备
建立应急物资储备库，储 备必要的应急物资，如救 援设备、医疗用品、食品 等。
人力储备
建立应急救援队伍，包括 专业救援人员、志愿者等 ，提供应急救援所需的人 力资源。
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国家应加强国际合作与交流，积极参与国际应急救援行动 ，共同应对跨国性突发事件。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
提高组织竞争力
通过有效的应急风险管理，组织 可以减少突发事件对业务的影响 ，提高运营效率和竞争力。
应急风险管理的历史与发展
早期阶段
早期的应急风险管理主要依赖于经验和直觉，缺乏科 学性和系统性。
发展阶段
随着科技和信息化的进步，应急风险管理逐渐引入了 预测、预警和预防等手段，提高了应对效率。
现代阶段
现代应急风险管理更加注重跨部门、跨领域的协同合 作，强调综合性和系统性的管理方式。
预案编制
根据风险识别和资源评估结果，制定 相应的应急预案，明确应对策略和措 施。
预案审查与批准
预案制定完成后，需经过专家审查和 领导批准，以确保预案的科学性和可 行性。
预案内容与要求
明确应急组织架构
确定应急指挥机构、应急工作小组和相 关人员职责，建立应急联络机制。
细化应急措施
针对不同风险，制定具体的应急措施 ，包括人员疏散、物资调配、医疗救
处置措施选择
根据突发事件的具体情况和资源条件，选择合适的处置措施，以达到最佳的处置效果。
处置效果评估与改进
在预案实施过程中，对应急效果进行评估，并根 据评估结果及时调整和完善预案。
04 应急资源保障与调配
资源储备与管理
01
02
03
物资储备
建立应急物资储备库，储 备必要的应急物资，如救 援设备、医疗用品、食品 等。
人力储备
建立应急救援队伍，包括 专业救援人员、志愿者等 ，提供应急救援所需的人 力资源。
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国家应加强国际合作与交流，积极参与国际应急救援行动 ，共同应对跨国性突发事件。
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提高组织竞争力
通过有效的应急风险管理，组织 可以减少突发事件对业务的影响 ，提高运营效率和竞争力。
应急风险管理的历史与发展
早期阶段
早期的应急风险管理主要依赖于经验和直觉，缺乏科 学性和系统性。
发展阶段
随着科技和信息化的进步，应急风险管理逐渐引入了 预测、预警和预防等手段，提高了应对效率。
现代阶段
现代应急风险管理更加注重跨部门、跨领域的协同合 作，强调综合性和系统性的管理方式。
预案编制
根据风险识别和资源评估结果，制定 相应的应急预案，明确应对策略和措 施。
预案审查与批准
预案制定完成后，需经过专家审查和 领导批准，以确保预案的科学性和可 行性。
预案内容与要求
明确应急组织架构
确定应急指挥机构、应急工作小组和相 关人员职责，建立应急联络机制。
细化应急措施
针对不同风险，制定具体的应急措施 ，包括人员疏散、物资调配、医疗救
处置措施选择
根据突发事件的具体情况和资源条件，选择合适的处置措施，以达到最佳的处置效果。
处置效果评估与改进
风险管理培训课件ppt
风险管理流程
风险识别与评估
收集相关信息，识别潜在风险因 素，评估风险发生的可能性和影 响程度。
风险应对措施实施
落实风险管理策略，执行风险控 制措施，降低风险发生概率和减 轻风险影响程度。
01 02 03 04
风险应对策略制定
根据风险评估结果，制定相应的 风险管理策略和措施。
风险监控与报告
持续监测风险状况，定期或不定 期向相关人员进行风险管理报告 。
风险管理组织与职责
风险管理委员会
负责制定风险管理策略 、审批重大风险管理事 项、监督风险管理工作
的实施等。
风险管理部门
负责具体执行风险管理 策略、制定风险管理流 程、实施风险控制措施
等。
业务部门
负责识别、评估和管理 自身业务相关的风险， 配合风险管理部门的工
作。
内部审计部门
负责对风险管理工作的 有效性进行审计和监督 ，提出改进意见和建议
04
风险监控与改进
Chapter
风险监控方法
01
02
03
定期风险评估
定期对项目或企业的风险 进行全面评估，确保及时 发现和识别潜在风险。
实时监控
通过实时数据、报告和反 馈机制，对项目或企业运 营过程中的风险进行监控 。
风险审计
通过内部审计或第三方审 计，对项目或企业风险管 理体系进行评估和改进。
总结词
个人风险管理案例主要关注个人生活中可能 遇到的风险以及如何进行有效的管理和控制 。
详细描述
通过分析一些个人风险管理实践，如投资、 保险、健康管理等，学员可以了解到如何制 定个人风险管理计划，提高个人财务安全和 应对突发事件的能力。这些案例可以帮助学 员掌握个人风险管理的基本原则和方法，提 高个人生活的稳定性和安全性。
旅游景区安全管理之突发事故的处理ppt课件
针对事故暴露出的问题和不足， 进行整改和提升，加强景区安全 管理，提高安全防范水平。
05 旅游景区突发事故处理的 经验与教训
成功案例分享
成功案例一
某著名山岳景区在应对突发山洪时，迅速启动应急预案，及 时疏散游客，避免了人员伤亡和财产损失。
成功案例二
某海滨景区在台风来临时，提前发布预警信息，加强游客疏 导和安置工作，确保游客安全。
详细描述
景区管理方应在第一时间报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失等 情况。同时，要保持与上级主管部门的沟通联系，及时反馈事故处置进展情况。
善后处理原则
总结词
在突发事故处置完毕后，景区管理方应做好善后工作，尽快恢复景区的正常运营秩序。
详细描述
景区管理方应及时清理现场，修复受损设施设备，对受影响的游客进行妥善安置和补偿。同时，要总结经验教训， 加强景区安全管理措施，防止类似事故再次发生。
旅游景区安全管理的历史与发展
历史回顾
旅游景区安全管理经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，从最初的以经 验管理为主，到现代的科学管理、风险管理、安全管理等多样化管理模式的出 现。
发展趋势
随着旅游业的发展和科技的进步，旅游景区安全管理将更加注重智能化、信息 化、科学化、人性化等方面的发展，提高安全管理的效率和效果。
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04 旅游景区突发事故处理的 措施与手段
预防措施
制定安全管理制度和应急预案
建立健全的安全管理制度，明确各级管理人员职责，制定应急预案，确保在突发事故发生时能够迅速 响应。
定期进行安全检查与评估
对景区内的设施、设备进行定期检查，及时发现并消除安全隐患，同时定期对景区安全状况进行评估 ，确保景区安全。
05 旅游景区突发事故处理的 经验与教训
成功案例分享
成功案例一
某著名山岳景区在应对突发山洪时，迅速启动应急预案，及 时疏散游客，避免了人员伤亡和财产损失。
成功案例二
某海滨景区在台风来临时，提前发布预警信息，加强游客疏 导和安置工作，确保游客安全。
详细描述
景区管理方应在第一时间报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失等 情况。同时，要保持与上级主管部门的沟通联系，及时反馈事故处置进展情况。
善后处理原则
总结词
在突发事故处置完毕后，景区管理方应做好善后工作，尽快恢复景区的正常运营秩序。
详细描述
景区管理方应及时清理现场，修复受损设施设备，对受影响的游客进行妥善安置和补偿。同时，要总结经验教训， 加强景区安全管理措施，防止类似事故再次发生。
旅游景区安全管理的历史与发展
历史回顾
旅游景区安全管理经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，从最初的以经 验管理为主，到现代的科学管理、风险管理、安全管理等多样化管理模式的出 现。
发展趋势
随着旅游业的发展和科技的进步，旅游景区安全管理将更加注重智能化、信息 化、科学化、人性化等方面的发展，提高安全管理的效率和效果。
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04 旅游景区突发事故处理的 措施与手段
预防措施
制定安全管理制度和应急预案
建立健全的安全管理制度，明确各级管理人员职责，制定应急预案，确保在突发事故发生时能够迅速 响应。
定期进行安全检查与评估
对景区内的设施、设备进行定期检查，及时发现并消除安全隐患，同时定期对景区安全状况进行评估 ，确保景区安全。
风险管理详解PPT课件
第12页/共68页
• 从事故发生的本质讲，均可以归结为能量的意 外释放或危险物质的泄漏、扩散。
• 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一 类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也 就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源 破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危 险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类 危险源导致事故的必要条件。（不出现第二类危险 源也不会发生能量的意外释放或危险物质的泄漏、 扩散，也就不会发生第事13故页/共）68页
第29页/共68页
（1）工作危害分析( JHA) 作业危害分析（JHA）是对作业活动的每一
步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安 全措施。
所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指 特定的工作安排，如“清罐作业”、“使用高 压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大， 如“大修机器”，也不能过细。 作业危害分析的主要步骤是：
伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态）发生的可能性 与后果的组合。 5、可容许(接受)风险
是指组织经过努力将原来较大的风险变成较小的可以被组织接受的风险。 6、安全
免除了不可接受的损害风险的状态（不可接受的风险得到有效控制）。
第2页/共68页
7、风险评价
评价风险程度并确定其是否在可承受范围 的全过程。
第27页/共68页
5、危险源的辨识方法
危险源辨识的方法有很多，每一种方法都有其 目的性和应用范围。常用的方法有：
•
工作危害分析（JHA）
•
安全检查表分析（SCL）
•
预危险性分析（PHA）
•
故障假设分析（WI）
•
故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)
• 从事故发生的本质讲，均可以归结为能量的意 外释放或危险物质的泄漏、扩散。
• 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一 类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也 就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源 破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危 险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类 危险源导致事故的必要条件。（不出现第二类危险 源也不会发生能量的意外释放或危险物质的泄漏、 扩散，也就不会发生第事13故页/共）68页
第29页/共68页
（1）工作危害分析( JHA) 作业危害分析（JHA）是对作业活动的每一
步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安 全措施。
所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指 特定的工作安排，如“清罐作业”、“使用高 压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大， 如“大修机器”，也不能过细。 作业危害分析的主要步骤是：
伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态）发生的可能性 与后果的组合。 5、可容许(接受)风险
是指组织经过努力将原来较大的风险变成较小的可以被组织接受的风险。 6、安全
免除了不可接受的损害风险的状态（不可接受的风险得到有效控制）。
第2页/共68页
7、风险评价
评价风险程度并确定其是否在可承受范围 的全过程。
第27页/共68页
5、危险源的辨识方法
危险源辨识的方法有很多，每一种方法都有其 目的性和应用范围。常用的方法有：
•
工作危害分析（JHA）
•
安全检查表分析（SCL）
•
预危险性分析（PHA）
•
故障假设分析（WI）
•
故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)
旅游安全培训课件
旅游全重要性
旅游安全是旅游业发展的基础，关系到旅游者的生命财产安 全，影响旅游目的地的形象和声誉。加强旅游安全管理，提 高旅游安全保障水平，对于促进旅游业持续健康发展具有重 要意义。
旅游安全现状及挑战
旅游安全现状
当前，我国旅游业发展迅速，旅游市场规模不断扩大，但旅游安全问题也日益突 出。旅游安全事故时有发生，涉及交通、食品、消防、自然灾害等多个方面，给 旅游者及相关人员带来严重损失。
THANKS.
培训意义
本次培训对于提高旅游从业人员的安全意识和技能水平，加强旅游安全管理， 保障旅游者及相关人员的人身和财产安全具有重要意义。同时，也有助于提升 旅游目的地的形象和声誉，促进旅游业持续健康发展。
旅游安全法规与制
02
度
国家旅游安全法规介绍
《中华人民共和国旅游法》
全面规范旅游市场，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的 合法权益，促进旅游业持续健康发展。
便在紧急情况下进行自救或互救。
旅游保险与救援服
07
务介绍
旅游保险种类及保障范围说明
旅游意外险
保障游客在旅行过程中因意外事故导 致的身故、残疾或医疗费用支出。
旅行社责任险
保障游客因旅行社疏忽或过失导致的 损失，如行程变更、延误、取消等。
航空意外险
保障游客在乘坐飞机期间因意外事故 导致的身故、残疾或医疗费用支出。
住宿场所突发事件应对方案
01
熟悉安全出口和逃生路线
在入住酒店时，应了解安全出口和逃生路线的位置，以便在紧急情况下
迅速撤离。
02
保持冷静并报警
遇到火灾、地震等紧急情况时，保持冷静，不要惊慌失措，及时报警并
遵循酒店工作人员的指示进行疏散。
旅游安全是旅游业发展的基础，关系到旅游者的生命财产安 全，影响旅游目的地的形象和声誉。加强旅游安全管理，提 高旅游安全保障水平，对于促进旅游业持续健康发展具有重 要意义。
旅游安全现状及挑战
旅游安全现状
当前，我国旅游业发展迅速，旅游市场规模不断扩大，但旅游安全问题也日益突 出。旅游安全事故时有发生，涉及交通、食品、消防、自然灾害等多个方面，给 旅游者及相关人员带来严重损失。
THANKS.
培训意义
本次培训对于提高旅游从业人员的安全意识和技能水平，加强旅游安全管理， 保障旅游者及相关人员的人身和财产安全具有重要意义。同时，也有助于提升 旅游目的地的形象和声誉，促进旅游业持续健康发展。
旅游安全法规与制
02
度
国家旅游安全法规介绍
《中华人民共和国旅游法》
全面规范旅游市场，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的 合法权益，促进旅游业持续健康发展。
便在紧急情况下进行自救或互救。
旅游保险与救援服
07
务介绍
旅游保险种类及保障范围说明
旅游意外险
保障游客在旅行过程中因意外事故导 致的身故、残疾或医疗费用支出。
旅行社责任险
保障游客因旅行社疏忽或过失导致的 损失，如行程变更、延误、取消等。
航空意外险
保障游客在乘坐飞机期间因意外事故 导致的身故、残疾或医疗费用支出。
住宿场所突发事件应对方案
01
熟悉安全出口和逃生路线
在入住酒店时，应了解安全出口和逃生路线的位置，以便在紧急情况下
迅速撤离。
02
保持冷静并报警
遇到火灾、地震等紧急情况时，保持冷静，不要惊慌失措，及时报警并
遵循酒店工作人员的指示进行疏散。
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2
•习惯性与偶发性相结合
3
•致死性与致伤性相结合
4
•内生性与外生性相结合
业外旅游突发事件的影响结构
地震、地质灾害 台风、海啸 暴雨、洪水 重大环境污染 生态灾害事故
疾病疫情 大规模食物中毒 政治冲突 经济、金融危机 恐怖袭击 军事冲突
自然 灾害
宏观 影响
业
业
外
外
事故
突
突
灾害
发
发
事
旅游业外
事
中观
件
突发事件
设施故障坠落、醉酒坠落、意外坠落等
设备老化、设备故障、设备使用不当等 踩踏挤压、人群冲突等 误入散养区、与动物过于接近等 危化品事故风险、核泄漏风险等 误机（车、船）、遗失行李、证件丢失等
鼠疫、霍乱、非典、H1N1、登革热等
误吃误喝、人为投毒等输入文字
高原因素、年龄、身体原因等 极端恐吓、受到心理威胁、名誉受损等
件
影响
公共
的
的
卫生
主
影
事件
要
响
类
结
型
构
社会 安全 事件
微观 影响
业外突发事件类型与旅游业的影响结构图
社会与经济环境 市场信心与规模 国际比较优势 产品相对竞争力 消费者群体改变 旅游业价值链 旅游地综合环境 旅游者心理屏蔽 企业获利能力 从业人员稳定程度
业内旅游突发事件的影响结构
业内旅游突 发事件
资源
旅游主管部门
形象
客源
人员
旅游企业
财物
形象
身体
旅游从业人员
财物
心理
身体
旅游者
财物
心理
业内突发事件的影响结构图
旅游突发事件的影响过程
旅游者
旅游突发事件 发生源
事件影响的扩散
旅游从业人员
旅游企业
旅游业发展形象的影响
旅游地
宏观影响
中观影响
微观影响
旅游业发展条件改变
旅游突发事件的影响过程
现场影响 主体影响 形象影响 产业影响
3、预防与应急准备
——风险类型 ——预防管理 ——应急准备管理
3
旅游突发事件风险的主要类型
从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源：
风险因素 人员风险因素
环境风险因素 设施风险因素 管理风险因素
风险因素来源 旅游者
旅游从业人员
旅游地居民 社会环境 自然环境 设施设备故障 使用不当
坠落事故风险
设施设备风险 会展节事风险 动物袭击风险 其他事故安全风险 旅游业务风险
传染病风险 重大食物中毒风险 高原猝死风险 精神卫生风险
其他卫生风险 刑事治安风险
恐怖袭击风险 群体性事件风险 金融与经济安全风险 国际关系安全风险 其他社会安全风险
示例
暴雨、洪涝、干旱、冻雨、龙卷风等 风暴潮、海啸、海浪、海冰、赤潮等 暴雨洪水、山洪、溃坝洪水等 崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等 构造地震、矿山地震、水库地震等 农作物病害、虫害、草害、鼠害等 森林病害、森林虫害、森林鼠害等 极高温、极低温等 吸烟、纵火、电气故障、煤气泄漏等 道路、航空、水上交通、缆车等 漂流船、竹排等颠簸倾覆、游泳溺水等
群体性不明原因疾病等 偷盗犯罪、打架斗殴、抢劫、黄赌毒等
自杀式爆炸、劫机等 游行、示威、维权等导致的风险 金融危机、经济动荡等 外交关系、钓鱼岛事件等 文化冲突、宗教冲突、民族意识冲突等
旅游突发事件的风险预防管理
旅游风险预防的过程任务
旅游风险源的排查
对旅游地和旅游企业中可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社 会安全事件的风险源、危险区域等进行系统排查的工作行为
旅游风险源的识别 辨别旅游风险源的存在并确定风险源的特征特性和发展规律的过程
旅游风险源的评估 旅游风险源的控制
对可能导致旅游突发事件的风险因素及其伤害后果进行风险可能性和风险 后果的综合评价
传染病疫情、群体性不明原因疾病、突发疾病、食品安全问 题以及动物疫情等其他公共卫生事件
凶杀、抢劫、自杀、恐怖袭击等其他社会安全事件
根据旅游突发事件的具体因素和来源分类：业内突发事件与业外突发事件
根据旅游突发事件的发生后果分类：重大（1级）、较大（2级）、一般（3级）
旅游突发事件的总体特征
1
•集中性与分散性相结合
1.3 旅游应急概念体系
旅游安全 旅游应急 旅游危机管理 Nhomakorabea管理
管理
旅游灾难 管理
旅游灾难 事件
旅游危机 旅游突发 旅游安全 事件 事件 事件与事 故
旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图
2、旅游突发事件研究
——类型 ——特征 ——影响结构 ——影响过程
2
旅游突发事件
旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游 从业人员等旅游主体或旅游企业、旅游资源、旅游目的地等旅游载体等造 成伤亡或损失，并产生严重的影响，需要采取应急措施予以应对的各类事 件。
旅游突发事件的类型
根据我国《突发事件应对法》和国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》 的界定：
基本类型
事故亚类
自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件
水旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害、海洋灾害等其 他自然灾害
交通安全事故、设施设备事故、坠落事故、涉水事故、动物 袭击、探险事故等其他意外事故
监督、管理和控制不力
风险因子 缺乏安全常识、缺少安全技能 缺乏安全态度与意识、个人体质较差 存在自身疾病等 缺乏良好的职业道德、缺乏安全操作的 技术与方法、缺乏风险应对的知识与能 力、旅游中的危险行为与举动 体质体能不适应旅游操作等 恶意态度、攻击性行为、主客冲突、民 俗冲突、宗教冲突、文化冲突等 政治风险因素、经济风险因素、文化风 险因素、社会生活风险因素 各类自然灾害 设备维护不力、设备本身质量问题
旅游应急管理
目录
1
•导论
2
•旅游突发事件研究
3
•旅游突发事件预防与应急准备
4
•旅游突发事件监测与安全预警
5
•旅游突发事件应急处置与救援
6
•旅游突发事件事后恢复与重建
1、导论
——战略意义 ——研究框架 ——概念体系
1
1.1 我国旅游应急管理的战略意义
1 优化我国旅游业的战略进程 2 提升我国旅游业的管理水平 3 维护我国旅游业的安全形象 4 减少我国旅游业的发展成本 5 改进我国旅游业的发展质量
超负荷使用、越期使用、违规使用 使用不慎 人员选配不当、缺乏系统性的应急体制、 机制、法制和预案、缺乏对员工和管理 者的持续性安全教育、管理人员缺乏风 险观念和风险管理能力等
旅游突发事件风险的表现类型
风险类型
自然灾害风险
事故灾难风险 公共卫生风险 社会安全风险
具体表现类型
气象灾害风险 海洋灾害风险 洪水灾害风险 地质灾害风险 地震灾害风险 农作物生物灾害风险 森林生物灾害风险 极端自然因素风险 火灾爆炸风险 旅游交通风险 涉水安全风险