浅谈监察建议书的使用
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监察建议书使用规则监察建议书使用规则一:背景介绍本建议书是为了加强监察工作的规范化和专业化,提高监察建议书的质量和效果而制定的规则。
监察建议书是监察机关向相关单位提出的对问题线索的调查结果和处理建议,具有重要的指导意义和决策参考价值。
二:编写要求1.准确记录调查结果:监察建议书应准确地记录调查结果,包括问题的发现、相关证据和涉及人员。
建议书中应包含充分的事实依据,便于受理单位对问题进行分析和处理。
2.提出明确的处理建议:监察建议书应提出明确的处理建议,包括对责任人的处理措施、问题的解决方案和相关制度的改进意见。
建议书中的处理建议应具有可操作性和可行性。
3.语言简明扼要:监察建议书应使用简明扼要的语言,避免使用复杂的术语和长篇大论的叙述。
建议书应具备易读性,能够让读者清晰理解问题和处理建议。
4.格式规范统一:监察建议书的格式应符合规定的模板,包括页眉、页脚、段落标题等。
建议书中的字体、字号、行距等要求统一,排版整齐。
三:文档结构1.调查背景:对问题发生的背景进行简要的介绍,包括相关单位、时间、地点等基本信息。
2.问题概述:对调查发现的问题进行概述,明确问题的性质、严重程度和影响范围。
3.调查过程:详细描述调查过程,包括调查人员的组成、调查方法和数据收集方式等。
4.调查结果:准确记录问题的调查结果,包括发现的问题、涉及人员、相关证据等,并附上证据材料。
5.责任追究:根据调查结果,明确责任的归属,并提出相应的处理建议,包括对责任人的处罚措施等。
6.问题解决方案:根据问题的性质和影响,提出相应的问题解决方案,包括组织改进措施、制度建设等。
7.建议和意见:根据调查结果和问题解决方案,提出相关的建议和意见,促进问题的解决和制度的完善。
附件:本文档涉及的附件请见附件清单。
法律名词及注释:1.监察机关:指负责国家行政监察工作的机关,依法行使监察职权。
2.调查结果:指监察机关对问题线索的调查工作所得出的结论和办理意见。
监察建议书使用规则监察建议书是监察机关在履行监察职能过程中,根据监督、调查结果,按照规定程序向有关单位提出的具有法律效力的建议文书。
它在推动问题整改、完善制度机制、促进治理效能提升等方面发挥着重要作用。
为了确保监察建议书的正确、有效使用,以下是一些需要遵循的规则。
一、适用情形监察建议书应当在以下情形中使用:1、有关单位在履行职责、管理监督等方面存在问题,需要整改纠正的。
2、有关单位的制度存在漏洞或不完善,需要健全完善的。
3、有关单位的工作流程存在缺陷,需要优化改进的。
4、有关单位工作人员存在违规违纪行为,但情节较轻,不需要给予政务处分,而需要进行提醒、教育和整改的。
二、制作主体监察建议书的制作主体是有管辖权的监察机关。
一般来说,按照干部管理权限和监察管辖范围来确定具体的制作机关。
三、内容要求监察建议书的内容应当准确、具体、有针对性:1、明确指出存在的问题。
要对问题进行清晰、客观的描述,包括问题的表现形式、影响范围和危害程度等。
2、深入分析问题产生的原因。
通过调查研究,找出问题的根源所在,为提出合理的建议奠定基础。
3、提出具有可操作性的建议。
建议应当具体、明确,具有针对性和可行性,能够有效解决存在的问题。
4、明确整改要求和期限。
规定被建议单位在一定期限内完成整改,并将整改情况书面报告监察机关。
四、送达与签收监察建议书应当按照法定程序送达被建议单位。
送达方式可以是直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等。
被建议单位应当签收监察建议书,并在送达回证上签字盖章。
五、整改与反馈被建议单位收到监察建议书后,应当高度重视,认真研究,制定整改方案,积极落实整改措施。
在规定的期限内,将整改情况书面报告监察机关。
整改情况报告应当包括整改措施、整改成果、制度建设等方面的内容。
六、监督检查监察机关应当对被建议单位的整改情况进行监督检查。
通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,了解整改工作的进展情况。
对整改不力、敷衍整改或者拒不整改的单位和个人,依法依规进行严肃处理。
监察建议书使用规则监察建议书使用规则1. 简介2. 监察建议书的作用监察建议书是监察机关对被监察单位在工作中存在的问题提出的具体建议,可以帮助被监察单位找到问题所在并进行改进和优化。
监察建议书的作用主要有以下几个方面:1. 提供指导:监察建议书可以为被监察单位提供工作方向和改进的思路,帮助其更好地实施工作。
2. 激励改进:监察建议书可以鼓励被监察单位对问题进行认真思考和改善,促进工作的进一步提升。
3. 推动落实:监察建议书是监察机关对被监察单位工作的监督和指导,能够督促被监察单位及时、有效地落实相应改进措施。
3. 监察建议书的编写要求编写监察建议书需要遵循以下要求:1. 准确客观:监察建议书应客观反映被监察单位工作中存在的问题,据实陈述,并提出准确的改进措施和意见。
2. 简明扼要:监察建议书应言简意赅,言之有物,避免冗长的描述和不必要的废话,保持文字简洁明了。
3. 明确具体:监察建议书应对问题所在和改进方向进行明确的描述,具体指出问题的原因和解决方法。
4. 指导性建议:监察建议书应提出具体的改进建议和措施,帮助被监察单位解决问题和优化工作。
4. 监察建议书的撰写流程下面是监察建议书的撰写流程:1. 收集材料:监察机关需要收集被监察单位的相关资料和信息,包括工作报告、会议记录等,以便全面了解被监察单位的工作情况。
2. 分析问题:监察机关对收集到的资料和信息进行仔细分析,找出被监察单位存在的问题和改进的空间。
3. 编写建议:根据分析结果,监察机关将问题和改进方向进行,撰写具体的监察建议书。
4. 审核确认:监察建议书的编写需要经过相关人员的审核确认,确保其客观准确。
5. 下发执行:经审核确认后,监察机关将监察建议书下发给被监察单位,并要求其按照建议书的要求进行改进。
5. 监察建议书的效果评估监察机关应对监察建议书的效果进行评估,以便不断优化和改进监察工作。
评估的内容主要包括以下几个方面:1. 落实情况:被监察单位是否按照监察建议书的要求进行改进,并取得了一定的成效。
监察建议书的作用随着社会的发展,各行各业都面临着日益复杂的管理问题。
作为一种重要的管理工具,监察建议书在解决问题和改进管理方面发挥着重要作用。
本文将从几个方面探讨监察建议书的作用。
一、提出问题监察建议书可以通过对组织内部运作的全面监控,帮助发现问题。
监察人员通过对现有制度和规章的检查,了解并分析现有的管理缺陷和不足之处。
在监察建议书中,可以详细客观地描述问题的具体表现,为解决问题提供了线索和依据。
二、指出原因监察建议书不仅可以找出问题,还可以深入分析问题产生的原因。
在监察工作中,监察人员会对问题的发生原因进行调查和研究。
在监察建议书中,作者可以对问题的根本原因进行分析,以便在后续的改进工作中采取有效措施。
三、提供解决方案监察建议书可以提供解决问题的具体方案和建议。
监察人员在撰写建议书时,可以根据问题的性质和原因,提出符合实际情况的解决方案。
这些方案通常是基于对问题及原因的深入剖析,能够帮助管理者在解决问题时有针对性地采取措施。
四、促进改进监察建议书通过提供问题和解决方案的详细描述,能够促进管理改进。
在建议书中,作者可以从多个角度对问题进行描述,使管理者更加深入地了解问题的严重程度和紧迫性。
同时,提供的解决方案也能够为管理者提供改进的方向和思路,推动管理工作向更好的方向发展。
五、强化监察功能监察建议书的撰写过程本身就是一种监督和监察行为。
通过建议书的撰写,监察人员将自己观察到的问题和提出的建议向管理层进行汇报,进一步加强了监察的功能和作用。
这样的监察过程能够通过对问题的深入研究和分析,增强监察人员的专业水平和监察能力。
六、传递信息监察建议书作为一种重要的沟通工具,可以传递监察人员对问题的观察和见解。
建议书的撰写需要准确、清晰地表达问题的本质和解决方案,使读者能够清楚地了解到监察人员的观点。
监察建议书的传递还能够实现监察人员与各级管理者之间的有效信息交流。
总结起来,监察建议书在提出问题、指出原因、提供解决方案、促进改进、强化监察功能和传递信息等方面都发挥着重要的作用。
用好监察建议书监察建议书的有效运用监察建议书是指在监察工作中,监察机关对被监察对象存在问题或提出建议时所使用的一种书面形式。
它对于监察工作的推动具有重要意义,能够促进被监察对象及时整改问题、改进工作,提高行政效能,同时也能够增强监察机关的监督权威。
本文将探讨如何用好监察建议书,以期推动监察工作的良性发展。
一、确定监察建议书的目标监察建议书的目标应该明确、具体,便于被监察对象理解和整改。
在撰写监察建议书之前,监察机关应对被监察对象的问题进行全面深入的调查和研究,确保监察建议书能够针对核心问题提出具体的建议和措施。
二、清晰阐明问题监察建议书中应对存在的问题进行清晰阐明,包括问题的性质、影响范围、原因等。
只有让被监察对象清楚地了解到问题的实质,才能够推动问题的解决。
三、提出具体建议在监察建议书中,监察机关应该提出具体可行的改进措施和建议,明确整改的目标和路径。
这些建议应该是针对性的、可操作的,能够帮助被监察对象解决实际问题,提高工作水平。
四、注重语言表达撰写监察建议书时,应注重用词准确、简洁,语句通顺。
避免使用过于官方化的词汇和废话,以免造成理解上的障碍。
通过简明扼要的表达,提高监察建议书的可读性和实用性。
五、加强沟通与协调监察建议书的撰写应该注重与被监察对象的沟通与协调。
在书面形式之外,监察机关还可以通过团队对话、座谈会等方式,与被监察对象深入交流,共同商讨问题的解决方案,达成共识,增强监察建议书的能动性和可操作性。
六、建立回访机制撰写监察建议书后,监察机关应该建立回访机制,及时了解被监察对象的整改情况,对整改效果进行评估。
在此基础上,监察机关还应对监察建议书的撰写、执行等方面进行总结和反思,不断提升监察建议书的质量和实效。
综上所述,用好监察建议书对于推动监察工作的有效开展具有重要意义。
正确编写监察建议书,并结合实际情况提出具体建议,能够帮助被监察对象解决问题,提高工作水平。
同时,加强与被监察对象的沟通与协调,以及建立回访机制,能够增强监察建议书的实效性和可操作性。
浅谈监察建议书的使用篇一:用好监察建议书是实现“再监督”的好办法用好监察建议书是实现“再监督”的好办法来源:中央纪委廉政理论研究中心发布时间:XX-09-10 15:55 监察建议书是监察机关按照法律规定,在履行监督职责过程中,根据检查、调查的结果,针对监察对象存在的问题,向监察对象下达相应的改正措施、处理意见等建议的行政法律文书。
它既体现了行政监察法赋予监察机关的法定职权,也是强化监察机关“再监督”职责的重要手段。
近年来,一些地方监察机关紧紧围绕政府中心工作和群众反映强烈的突出问题,充分发挥监察建议书主动、灵活、适用广泛等特点,督促有关部门认真履行监管职责、加强勤政廉政建设,在促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面起到了积极的、建设性的作用。
一是针对工作作风方面问题下达监察建议书。
监察机关针对监察对象存在的一些工作作风问题,积极运用监察建议书,推进问题整改和作风转变。
比如,XX年,湖南省襄阳市监察局对党员干部存在的弊端积习实施动态监督,针对群众举报反映市卫生监督局部分执法人员接受酒店吃请,存在执法不公、态度恶劣等违规问题,经调查属实后,对市卫生局下达监察建议书,建议免去涉案人员的行政职务,并在全市卫生系统开展整风肃纪活动。
XX年,江苏省无锡市开展“作风建设年”活动,检查组对鹅湖镇行政服务中心、条线单位驻镇站(所)工作窗口等进行了检查,发现存在没有办事指南、窗口服务资料不完整、服务承诺制未得到落实等问题。
无锡市锡山区监察局及时向该镇政府下达了监察建议书,镇政府根据建议,对有关责任人进行严肃处理,有力促进了机关干部效能意识的提高。
前不久,海南省三亚市监察局针对政府机关效率低下、工作人员玩忽职守等现象,采取明查暗访、受理投诉举报等形式了解情况后,共发出有关行政处分的《监察建议书》12份,12人受到政纪处分,有效解决了机关中存在的“庸懒散奢贪”等突出问题,促进了相关单位廉政勤政。
二是针对违纪违法案件暴露出的问题下达监察建议书。
浅谈监察建议书的使用以下是小编整理的浅谈监察建议书的使用浅谈监察建议书的使用当前,在党中央的正确领导下,反腐败斗争压倒性态势已经形成,监督执纪问责越来越严,对纪检监察干部的要求越来越高,下面就新形势如何开展好纪检监察工作,谈谈浅显认识。
一、当前纪检监察工作面临的困难(一)思想观念转变滞后。
一是认为纪检监察工作无非就是写写汇报材料、应付上级检查的思想还普遍存在,对纪检监察工作不够重视。
二是广大干部普遍认为只有干部队伍出了问题才需要纪检监察,自己又没有什么问题不需要监督,纪检监察干部“闲”就对了,“忙”是自己人找自己人的麻烦,对纪检监察工作不理解、不支持。
三是纪检监察干部对自己工作重要性认识不足,“等”上级指示、“看”其他单位成果的思想普遍存在,没有主动向上级请示、沟通,因此工作浮于表面,不敢监督,更谈不上严格执纪问责。
(二)工作推动力不足。
一是高位推动不够。
会议和文件安排部署的多,但对工作开展情况和落实效果关心的少,一些需要上级解决的问题和协调的工作没有得到及时的支持,造成了工作上的停滞不前。
二是工作机制不畅。
部分人还习惯但凡涉及廉政、内控的工作就是纪检监察的工作,一推了之或者是应付差事,在防控体系建设过程中,纪检监察本应负责监督裁判的却成为了“单兵作战”的“运动员”,使得防控体系还不能真正触及矛盾的实质。
三是监督合力不强。
虽然近几年,开展执法督查、财务审计、执法监察已成常态,但各自为战的现象还普遍存在,而且没有发挥基层党组织和党员的监督作用,党内、党外和行政监督还没有切实形成强大的合力。
(三)纪检监察干部工作力不够。
一是“三转”不到位。
尤其是基层单位纪检监察干部基本都是兼职,在工作中“大包大揽”的越位问题、“协调等于牵头、牵头等于主抓、主抓等于负责、监督等于把关”的错位问题、“失之于软、失之于宽”的缺位问题还普遍存在。
二是纪检监察干部能力不够。
当前纪检监察工作要求越来越高,需要具备组织协调、文章撰写、熟悉党纪党规、业务知识、相关法律法规等的综合能力,而我们目前还普遍缺乏这样的“复合型”人才。
监察建议书使用规则监察建议书使用规则1. 引言监察建议书是一种重要的监察工具,用于对政府机关或相关组织的工作提出建议。
为了确保监察建议书的有效性和规范性,制定相关使用规则是必要的。
本文将介绍监察建议书使用的规则和注意事项,以确保监察工作的顺利进行。
2. 定义监察建议书是监察机构根据其职责提出的针对特定问题的建议文书。
它对被监察机关的工作进行评估,并提出改进的建议和措施。
3. 使用规则3.1 监察机关的责任监察机关应遵守以下规则:确保监察建议书的客观性和准确性;严格按照规定的程序和流程进行监察工作;尊重被监察机关的权益和合法权益;根据事实和证据提出建议,并提供充分的依据。
3.2 建议书的内容监察建议书应包括以下内容:摘要:简要介绍被监察机关的背景和问题;监察目的:明确监察的目的和意义;方法和范围:详细说明监察方法和所涵盖的范围;问题分析:对被监察机关的问题进行深入分析;建议和措施:提出解决问题的建议和可行的措施;预测效果:分析建议和措施的预期效果;结语:总结监察建议书,并表示愿意提供进一步支持。
3.3 监察建议书的提交监察建议书的提交应遵守以下规定:按照规定的格式和要求撰写监察建议书;尽量避免使用复杂和艰深的术语,以保证易读性;清晰明了地陈述问题和建议,并提供相关的证据;在规定的期限内提交监察建议书;报告的密级和保密性要根据实际情况进行评估。
3.4 监察建议书的评估和跟踪监察机关应对提交的监察建议书进行评估和跟踪:对监察建议书进行全面的评估,包括可行性、实施难度等方面的考虑;将评估结果及时告知被监察机关,并与其共同探讨处理措施;跟踪监察建议的实施情况,及时进行反馈和调整。
3.5 监察建议书的公开和保密监察建议书的公开和保密应遵循以下原则:根据相关法律法规和政策要求,对涉及国家安全等敏感问题的建议书进行保密处理;对一般性问题和建议书可以适当公开,以增加透明度和公信力;在公开建议书时,应注意保护个人隐私和商业秘密。
用好监察建议书监察建议书是一种监督管理部门向被监督单位提出建议和意见的一种书面文件。
通过监察建议书,监督管理部门可以向被监督单位提出改进和完善的建议,帮助其改善工作、提升管理水平。
以下是使用监察建议书的一些要点和注意事项。
1. 书面格式监察建议书应采用规范的书面格式,包括信头、称呼、正文、落款等要素。
信头应包含监察建议书的标题,以明确文件的性质和目的。
称呼应根据被监督单位的身份和职务进行准确的称呼,以显示尊重和礼貌。
2. 引言部分监察建议书的引言部分应简要介绍监察的目的和背景,明确监察的范围和重点。
可以简要提及被监督单位的职责和管理情况,为后续的建议提出背景和依据。
3. 主体部分监察建议书的主体部分是提出具体建议和意见的核心内容。
建议和意见应具有针对性、可行性和实效性,要具备实际操作和改进问题的可能性。
建议可以从不同角度展开,如管理流程、制度建设、人员配备等方面,以全面提升被监督单位的工作质量。
4. 事实和数据支持在提出具体建议和意见时,应尽量提供相关的事实数据和依据,以增加建议的可信度和说服力。
可以引用监察的调查结果、相关的法律法规或统计数据等,使建议更加具体和具备操作性。
5. 行动计划在提出建议和意见的同时,还应提供行动计划,明确具体的改进措施和实施时间表。
行动计划可以按照短期、中期和长期进行划分,以帮助被监督单位有序地推进工作改进。
6. 结语和期望在监察建议书的结语部分,可以对被监督单位在落实建议和意见时的期望进行表述,希望被监督单位能够重视建议、积极改进,并取得实质性的成效。
同时,还可以表达监察部门对被监督单位未来工作的关切和支持。
7. 落款和签名监察建议书的最后,应附上监察管理部门的正式落款和签名,以显示发文单位的权限和责任。
签名人员应具备相应的职权和资格,以保证监察建议书的合法性和权威性。
通过用好监察建议书,可以促进被监督单位的改进和发展,提升其管理水平和工作效能。
同时,监察建议书也为监督管理部门提供了有效的工作手段,帮助其履行监督职责,推动组织和管理的规范化和完善化。
监察建议书使用规则监察建议书使用规则1. 引言监察建议书是监察机关向受监察对象提出的一种常见监察建议文书。
它以书面形式表达对受监察对象工作中存在问题的指导意见和建议,并提出了改进方案和措施。
本文档旨在规范监察建议书的使用,确保其符合统一的标准和规范,从而提高其工作效果和实用性。
2. 监察建议书的定义和作用监察建议书是监察机关对受监察对象所开展的工作进行评估和监督的结果,通过书面形式向受监察对象提出问题和建议。
它的主要作用如下:- 促进受监察对象向合规方向发展:监察建议书可以指出受监察对象在工作中存在的问题和不足,提出改进的方向和建议,帮助受监察对象加强合规意识,改进工作方式。
- 促进纠错和改进:监察建议书明确问题和风险点,提出相应的改进措施和建议,帮助受监察对象在工作过程中纠正错误,改进工作质量。
- 提高监察工作效果:监察建议书作为一种重要的监察工具,通过书面形式明确问题,更容易被受监察对象理解和接受,进而提高监察工作的效果和影响力。
3. 监察建议书的编写要求及规范3.1 内容详尽监察建议书的内容应当详尽,包括明确描述受监察对象存在的问题和风险点,并提出具体的改进建议和措施。
建议书的内容要准确、具体、清晰,以便受监察对象能够理解并采取相应措施。
3.2 语言简练监察建议书应当使用简练、准确的语言,避免使用过于复杂的词汇和长篇大论的描述。
建议书要求将问题和建议表达明确、精炼,使受监察对象能够迅速理解和采取行动。
3.3 结构清晰监察建议书应当具备清晰的结构,包括引言、问题描述、建议和改进措施等部分。
各部分内容之间要有合理的连接,便于受监察对象阅读和理解。
,建议书中的标题和段落要有序,以方便读者查找所需信息。
3.4 涉密信息的处理如涉及到涉密信息,在监察建议书中应当做好相应的保密措施,避免泄露受监察对象的敏感信息。
可以采用掩码方式或者分段方式来处理涉密信息,以确保信息的安全性。
4. 监察建议书的使用流程4.1 填写建议书监察机关根据实际调查和监察结果,编写监察建议书。
浅谈监察建议书的使用篇一:用好监察建议书是实现“再监督”的好办法用好监察建议书是实现“再监督”的好办法来源:中央纪委廉政理论研究中心发布时间:XX-09-10 15:55 监察建议书是监察机关按照法律规定,在履行监督职责过程中,根据检查、调查的结果,针对监察对象存在的问题,向监察对象下达相应的改正措施、处理意见等建议的行政法律文书。
它既体现了行政监察法赋予监察机关的法定职权,也是强化监察机关“再监督”职责的重要手段。
近年来,一些地方监察机关紧紧围绕政府中心工作和群众反映强烈的突出问题,充分发挥监察建议书主动、灵活、适用广泛等特点,督促有关部门认真履行监管职责、加强勤政廉政建设,在促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面起到了积极的、建设性的作用。
一是针对工作作风方面问题下达监察建议书。
监察机关针对监察对象存在的一些工作作风问题,积极运用监察建议书,推进问题整改和作风转变。
比如,XX年,湖南省襄阳市监察局对党员干部存在的弊端积习实施动态监督,针对群众举报反映市卫生监督局部分执法人员接受酒店吃请,存在执法不公、态度恶劣等违规问题,经调查属实后,对市卫生局下达监察建议书,建议免去涉案人员的行政职务,并在全市卫生系统开展整风肃纪活动。
XX年,江苏省无锡市开展“作风建设年”活动,检查组对鹅湖镇行政服务中心、条线单位驻镇站(所)工作窗口等进行了检查,发现存在没有办事指南、窗口服务资料不完整、服务承诺制未得到落实等问题。
无锡市锡山区监察局及时向该镇政府下达了监察建议书,镇政府根据建议,对有关责任人进行严肃处理,有力促进了机关干部效能意识的提高。
前不久,海南省三亚市监察局针对政府机关效率低下、工作人员玩忽职守等现象,采取明查暗访、受理投诉举报等形式了解情况后,共发出有关行政处分的《监察建议书》12份,12人受到政纪处分,有效解决了机关中存在的“庸懒散奢贪”等突出问题,促进了相关单位廉政勤政。
二是针对违纪违法案件暴露出的问题下达监察建议书。
监察机关在查办案件中,在发现案发单位存在工作程序不规范、制度存在漏洞、管理存在不足等问题时,及时下达监察建议书,督促案发单位或主管部门及时纠正存在问题,健全完善规章制度,防止类似问题再次发生,从而有效发挥以案促防的作用。
比如,XX年,湖北省监察厅在调查处理湖北盐业集团有限公司原董事长兼总经理、湖北省盐务管理局原局长周某有关违纪违法问题时,针对该单位在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面存在的问题,提出了监察建议,取得了以案促教、以案促纠、以案促建的良好效果。
XX年,湖南省宁乡县监察局在查办农机补贴系列案的过程中,在对相关人员的违纪违法行为进行严肃查处的同时,针对农机补贴发放制度存在的漏洞,及时向县农机局发出监察建议,要求从管理上、制度上加强整改,堵塞漏洞。
同时,加强对县农机局落实监察建议情况的跟踪督查指导,确保了该县农机补贴发放工作全面规范。
XX年,湖南省长沙县监察局在查办某镇镇长违纪违法案件后,针对案件中暴露出的应急工程在招标、规划、评审方面存在的漏洞、疑点,分析原因,及时下达监察建议书,督促该镇落实监察建议,健全应急工程建设相关制度,及时堵塞漏洞,有效预防类似腐败行为的再度发生。
三是针对不履行监管职责问题下达监察建议书。
监察机关加强对行政监管部门履行监管职责的监督,针对其不认真履行监管职责、不及时履行监管职责和拒不履行监管职责等行为,提出监察建议,切实推动相关部门解决效率低下、办事推诿,奢侈浪费、行政成本过高等问题,有力促进了政府部门工作效率和服务水平的提高。
比如,XX年,湖北省监察厅针对恩施州巴东县清江水布垭库区发生滚装船侧翻事故,制发《关于恩施州安全生产监管存在问题及整改的监察建议》,提出“加大安全生产责任制落实力度、加大安全监管力度、加大水布垭库区综合整治的力度”等多条监察建议,强化对非法建造、非法营运、非法停靠等行为的打击力度,对保护人民群众生命财产安全起到重要的作用。
XX年,安徽省长丰县监察局在日常监督中发现,个别交通行政执法人员作风不实,在执法过程中存在着违规违纪行为。
针对这一问题,县监察局立即向县交通运输局提出“要制定长丰县交通行政执法人员违法违纪行为相关责任追究办法,强化责任追究”的监察建议。
县交通运输局根据建议,立即行动起来,制定实施了《长丰县交通运输系统行政执法责任追究办法》,被市交通运输局以文件形式转发至全市各县区交通运输局和局属各执法单位参照执行。
XX年,江苏省新闻广播台报道了超限货车在无锡境内只要给带路人缴纳保护费就可以不被路政查到的新闻,无锡市监察局调查后,向市交通运输局下达监察建议书,要求市交通运输局督促新区分局对存在的问题进行整改,完善路政执法人员的工作职责,加强管理,科学安排夜间治超工作,加强执法车辆的管理使用和制定随车押车员的工作职责和管理制度,有力促进了无锡市营造良好的路政环境。
四是针对损害群众利益突出问题下达监察建议书。
监察机关坚持以维护好群众的利益为出发点,针对当前损害群众利益的突出问题提出监察建议,督促相关职能部门认真履行职责,坚决纠正发生在群众身边以权谋私、与民争利等行为。
比如,XX年,湖南省襄阳市监察局针对媒体和群众广泛关注的汉江禁渔期间,渔政人员不作为、不监管,致使非法捕鱼愈演愈烈,侵害群众利益的问题,向市水利部门下达监察建议书,对分管渔政的领导和渔政执法队长等人分别给予问责和纪律处分,责成水利局立即整改,细化工作措施,加强渔业行政执法队伍建设,改善执法装备,加大巡查和处罚力度,有效杜绝了非法捕鱼现象,消除了社会不和谐因素,保障了广大群众的合法权益。
XX年,上海市普陀区监察局就居民反映强烈的阳光威尼斯配套绿化内垃圾和非法停车场的投诉问题开展了调查,依法分清有关部门的职责权限,分别向桃浦镇、区绿化市容局、区城管执法局发了监察建议书,使该问题得以整改,群众反响较好。
一些地方的实践表明,用好监察建议书对于加强和改进作风建设、查办案件、执法和效能监督、纠正不正之风等工作具有重要推动作用,有利于夯实监察业务、拓展监督渠道,是强化“再监督”的好办法。
当前反腐败斗争形势严峻复杂,纪检监察机关贯彻党的十八大精神,必须认真履行党章和行政监察法赋予的职责,既不能越位、错位,也不能缺位、不到位。
各级纪检监察机关要按照“转思想、转职能、转方式、转作风”的要求,找准职责定位,把监督职能切入点从配合政府部门开展业务检查,转变到对地方政府和相关职能部门履行监管职责的监督上来,要创新工作方式方法,注意发挥监察建议书的作用,实施好对监督的监督,不断适应反腐败斗争的新要求。
(孙志勇)篇二:监察建议书监察建议书一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:1.接到人民政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
哪些情况下可向被监察单位发出《监察建议书》?(1)拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定命令,应当予以纠正的;(2)本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的;给予国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的;(3)录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;(4)依照有关法律、法规的规定,应当给予行政处罚的;(5)违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的;(6)违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔的;(7)其他需要提出监察建议的。
《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,经行政监察机关主要负责人签发,并加盖公章或监察建议专用章,视具体情况发函或当面送达。
监察部关于使用《监察通知书》、《监察建议书》的规定发文单位:监察部发布日期:1989-10-30《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责,实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。
为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用,现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。
使用范围一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:1.接到人民政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。