民族宗教突发事件应急预案

处置民族宗教突发性事件应急预案一、背景在我国，民族宗教是一个复杂的社会问题。

由于不同族群、不同宗教信仰之间的文化差异，以及政治、经济等因素的影响，民族宗教突发性事件经常发生。

为了应对这些事件，各级政府和有关部门就必须制定和实施应急预案，以保障公共安全和社会稳定。

二、任务本应急预案的目的在于规范处置民族宗教突发性事件的工作。

为了达到这个目的，本应急预案明确了应急预警、责任分工、信息收集与处理、处置措施等具体内容，在事件发生时可以迅速地行动。

三、应急预案1. 应急预警当局应当积极做好应急预警工作，及时掌握事件发生的情况，为选择正确的处置措施提供依据。

2. 责任分工在事件发生后，各方面部门应立即投入处置工作。

责任分工要明确，以确保各部门职责齐备、有效协作，快速有序地开展处置工作，控制事件扩散和发展。

3. 信息收集与处理在事件中，及时、准确地掌握信息是至关重要的。

当局要设立专门的信息收集及处理中心，通过各种渠道收集及处理事件现场的信息，如采访目击者、了解社会民意等。

同时，聚焦于事件的背景、原因、扩散趋势、影响等问题，分析研判事件的性质及影响，为制定处置计划提供可靠的信息。

4. 处置措施在掌握事件的情况后，当局即刻组织人力物力投入到现场处理工作中。

事件处置措施的制定因情况而异，视情况而定，具体措施如下：（1）调动公安、武警等力量，保护现场治安，维护人民群众的生命财产安全。

（2）调动医疗队伍，以迅速处理和处理现场受伤人员。

（3）在社会稳定期间，使政府相关部门和官员与当地团体沟通，以缓解社会恐慌和紧张氛围。

（4）组织专家与学者进行研究和分析，制定科学、有效的针对性处置措施。

（5）对相关违法人员应及时处罚，以示国家正义。

以上措施仅是基本应急措施，需要根据具体的事件情况进行具体的应对策略。

四、总结我国的民族宗教突发性事件是一个严峻的挑战，但我们拥有强大的应急预案能力和机制，政府各部门密切合作，科学规范地应对了一系列突发事件。

处置民族宗教突发性事件应急预案
一、背景
民族宗教突发性事件是指突然出现的、具有非常规性质的事件，通常是由少数人或组织引发的，具有很强的不可预测性和不稳定性。

这些事件常常会对地方社会治安、国家安全和政治稳定造成重大影响，因此，及时、有效地处置民族宗教突发性事件是维护社会和谐
稳定的必要手段。

二、应急预案的原则
1.快速反应
应急预案应该强调快速反应的原则，及时响应事件，并采取措
施立即处置，以减小事件对国家和地方的不利影响。

2.动态调整
应急预案应该能够根据具体事件的情况进行动态调整，包括加
强部署、组织力量、制定方案等。

3.合理有效
应急预案应该合理、有效，具有实际可行性，能够应对多种复
杂情况。

三、应急预案的实施步骤
1.事件确认和定性。

一、预案编制依据根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国宗教事务条例》等相关法律法规，结合我国民族宗教工作实际，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于我国各级政府及相关部门在处理涉及民族宗教领域的突发事件时，为维护民族团结、宗教和睦、社会稳定而采取的应急处置措施。

三、工作原则1. 预防为主、防治结合：强化民族宗教领域风险防控，建立健全预警机制，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。

2. 快速反应、协同处置：突发事件发生后，迅速启动应急预案，各相关部门密切配合，形成合力，共同应对。

3. 尊重法治、维护权益：依法依规处置民族宗教领域突发事件，尊重少数民族和信教群众的合法权益。

4. 公开透明、舆论引导：及时发布信息，回应社会关切，引导舆论，营造良好社会氛围。

四、组织体系1. 成立民族宗教突发事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。

2. 建立民族宗教突发事件应急工作小组，负责具体实施应急预案，包括：（1）情报信息组：负责收集、分析、上报民族宗教领域突发事件相关信息。

（2）处置协调组：负责组织协调各部门、单位开展应急处置工作。

（3）宣传教育组：负责开展民族宗教政策法规宣传教育，引导舆论。

（4）后勤保障组：负责保障应急处置所需的物资、设备、人员等。

五、应急处置措施1. 预警与防范（1）建立健全民族宗教领域风险防控体系，定期开展排查，及时发现和消除安全隐患。

（2）加强对重点地区、重点人群的监控，及时掌握动态信息。

2. 突发事件应对（1）启动应急预案，迅速成立应急处置小组，明确职责分工。

（2）及时掌握事件基本情况，采取有效措施控制事态发展。

（3）依法依规处置，尊重少数民族和信教群众的合法权益。

（4）加强舆论引导，回应社会关切。

3. 事后处置（1）对突发事件进行全面调查，查明原因，总结教训。

（2）对相关责任人进行责任追究。

（3）完善应急预案，提高应急处置能力。

六、应急保障1. 人力资源保障：确保应急队伍的稳定和充足。

民族宗教突发事件处置方案一、目的、依据为及时、妥善处置涉及民族宗教方面的群体性事件，切实维护少数民族群众和宗教界人士的合法权益，进一步增强民族团结，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定和国家统一，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国境内外国人宗教管理规定》、《宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、等有关法律法规，结合经贸科技局实际，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责（一）民族宗教突发性事件应急领导小组总指挥：副总指挥：成员：协调小组下设办公室，由办公室负责人兼任办公室主任，办公室设综合办公室处。

（二）领导小组职责1.统一领导、指挥、协调特别重大、重大和较大民族宗教突发公共事件的应急处置工作。

2.确定应急处置工作职责及具体分工。

3.决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调各股室组织实施并加强监督，决定本预案的启动或终止。

4.负责向县委、县政府汇报事件发生、发展及处置工作情况，并根据实际情况，向县委、县政府提出有关处置工作的建议；完成县委、县政府交办的有关事项。

5.负责组织、协调事件的信息发布、舆论引导、新闻报道、记者采访等工作事项。

6.研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

（三）民族宗教突发性事件应急工作小组成员名单及职责组长：成员：工作职责：1.承接民族宗教突发公共事件的报告；请示协调小组组长启动应急预案；协调各股室成员的应急处置工作；协助落实上级政府领导同志关于处置民族宗教突发公共事件的指示和批示。

2.负责组织协调县内外新闻媒体对事件进行客观、公正、完整的报道，统一报道口径。

3.组织协调相关部门及事发地做好与群众代表就引发事件的具体问题进行协商处置。

4.负责牵头制定本预案；确定协调小组成员职责及具体分工；协助组织、指导民族宗教突发公共事件处置工作。

5.负责协调做好民族宗教突发公共事件中涉外人员的疏散、安置等相关事宜，并负责有关通报、联络等工作。

一、预案背景为保障宗教活动场所的安全稳定，维护信教群众的合法权益，预防和妥善处置宗教活动场所可能发生的突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《宗教事务条例》等法律法规，特制定本预案。

二、预案目标1. 确保宗教活动场所安全稳定，防止发生人员伤亡和财产损失。

2. 及时、有效地处置突发事件，维护信教群众的合法权益。

3. 加强宗教场所管理，提高宗教活动场所应对突发事件的能力。

三、预案适用范围本预案适用于宗教活动场所内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

四、组织体系1. 成立宗教活动场所突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责本预案的组织实施和监督检查。

2. 领导小组下设办公室，负责日常工作，下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责组织协调应急处置工作，制定应急处置方案，下达应急处置指令。

（2）现场处置组：负责现场救援、人员疏散、秩序维护等工作。

（3）医疗救护组：负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。

（4）信息宣传组：负责信息收集、发布和舆论引导工作。

五、应急处置措施1. 预警预防（1）加强宗教活动场所安全管理，定期开展安全隐患排查。

（2）建立健全应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。

（3）加强与周边单位的沟通协作，形成应急处置合力。

2. 突发事件发生时（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。

（2）现场处置组迅速开展救援工作，确保人员安全。

（3）医疗救护组对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。

（4）信息宣传组及时发布信息，引导舆论。

3. 突发事件善后处理（1）对突发事件进行总结评估，查找原因，改进工作。

（2）做好受伤人员的后续救治和关怀工作。

（3）恢复宗教活动场所的正常秩序。

六、应急保障1. 人员保障：明确应急处置人员职责，加强培训，提高应急处置能力。

2. 资金保障：设立应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利进行。

3. 设施保障：确保宗教活动场所设施设备完好，满足应急处置需求。

民族宗教突发事件应急预案为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，做好民族、宗教方面的稳定工作，维护安定团结的政治局面，依照国家有关法律法规和政策和《泌阳县突发事件应急预案》，制定本预案。

一、指导思想深入贯彻落实党和国家关于民族宗教的方针政策，建立健全民族宗教突发事件应急机制，坚持将民族宗教矛盾纠纷调处化解工作纳入法制化、规范化轨道，全面提高处理民族、宗教突发事件的快速反应和应急处理能力，努力做到“早发现、早控制、早报告、早处理”，确保全县民族团结、宗教和睦和社会政治稳定。

二、工作原则一是超前防范、快速反应的原则。

建立完善民族宗教矛盾超前排查和预警预防机制，及时发现矛盾隐患，超前做好化解工作，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

一旦发生突发事件，立即报告、迅速行动，及时通知相关单位及人员到达现场，在弄清事实真相的基础上，采取有效措施妥善处置。

二是统一指挥、分级负责的原则。

在县民族宗教突发事件应急领导小组的统一指挥下，各相关部门和单位各尽其职，各负其责，确保民族宗教突发事件处置工作有序、有力、有效开展。

三是耐心细致、教育为主的原则。

涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，大部分属于人民内部矛盾，应积极做好民族宗教政策法规的政策宣传和教育劝导工作。

对极少数敌我矛盾性质的突发事件，也要注意做好大多数受蒙蔽群众的争取工作。

四是密切配合、依法解决的原则。

有关部门和单位要加强配合、通力协作，形成民族宗教工作的合力局面。

要严格按照有关法律法规办事，坚持客观公正、依法处置，防止主观随意，扩大事态。

三、适用范围本应急预案适用于泌阳县行政区域内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。

具体包括：民族方面。

①民族纠纷。

包括因清真食品经营管理引发的纠纷，外来少数民族与其他人员发生的纠纷，因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等等；②因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件。

包括上访请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、游行示威事件、打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架斗殴事件等等；③涉及民族问题的其它突发事件。

一、预案概述为保障宗教活动安全有序进行，预防和妥善处置宗教活动中的突发事件，维护社会稳定和民族团结，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的涉及宗教活动的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的暴力、恐怖袭击事件；2. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的火灾、爆炸等安全事故；3. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的集体食物中毒事件；4. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的非法集会、游行示威等事件；5. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的突发公共卫生事件；6. 涉及宗教场所、宗教活动、宗教人士的其他突发事件。

三、工作原则1. 预防为主、防治结合。

加强宗教活动安全管理，预防和减少突发事件的发生。

2. 统一领导、分级负责。

成立宗教活动突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。

3. 快速反应、高效处置。

一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速采取措施，妥善处置。

4. 保护生命、减少损失。

优先保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少财产损失。

5. 依法处置、公正公开。

依法依规处置突发事件，确保处置过程公正、公开、透明。

四、组织指挥体系1. 成立宗教活动突发事件应急处置领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责应急处置工作的组织、协调、指挥。

2. 设立现场指挥部，负责具体指挥、协调应急处置工作。

3. 明确各相关部门和单位的职责分工，确保应急处置工作有序开展。

五、应急处置流程1. 突发事件发生后，现场工作人员立即向宗教活动突发事件应急处置领导小组报告。

2. 现场指挥部根据事件情况，启动应急预案，迅速采取应急处置措施。

3. 依法依规开展调查，查明事件原因，妥善处理。

4. 加强信息发布，及时向公众通报事件进展情况。

5. 恢复宗教活动秩序，确保宗教场所、宗教活动、宗教人士的正常生活。

一、预案背景为有效预防和妥善处置突发宗教活动事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和民族团结，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《宗教事务条例》等相关法律法规，结合我国宗教工作实际，特制定本预案。

二、预案目标1. 预防和减少突发宗教活动事件的发生，降低事件造成的损失。

2. 及时、妥善地处置突发宗教活动事件，确保人民群众生命财产安全。

3. 维护社会稳定，促进民族团结，维护国家统一。

三、预案适用范围本预案适用于以下突发宗教活动事件：1. 宗教场所、宗教活动、宗教信仰等方面引发的群体性事件；2. 宗教极端势力、非法宗教组织、邪教组织等引发的暴力恐怖事件；3. 宗教活动中的安全事故、火灾、公共卫生事件等；4. 其他可能引发突发宗教活动的紧急情况。

四、组织机构与职责1. 成立突发宗教活动事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指挥应急处置工作。

2. 领导小组下设办公室，负责日常工作和应急处置具体事务。

3. 各级宗教事务部门、公安机关、应急管理部门、卫生部门、民政部门等相关部门按照职责分工，共同参与应急处置工作。

五、应急处置措施1. 信息收集与报告（1）建立健全信息收集网络，密切关注宗教活动动态；（2）对可能引发突发宗教活动的苗头性、倾向性问题，及时上报领导小组；（3）对已发生的突发宗教活动事件，按照规定时限和程序上报。

2. 预警与预防（1）加强对宗教场所、宗教活动、宗教信仰等方面的安全检查；（2）对重点区域、重点时段进行预警，提前做好应对准备；（3）开展宗教政策法规宣传教育，引导信教群众理性信教。

3. 应急处置（1）对突发宗教活动事件，按照预案要求，迅速启动应急预案；（2）领导小组办公室根据事件情况，组织相关部门和人员开展应急处置；（3）对群体性事件，采取劝导、疏散、隔离等措施，防止事态扩大；（4）对暴力恐怖事件，采取强制措施，果断处置，确保人民群众生命财产安全；（5）对安全事故、火灾、公共卫生事件等，迅速开展救援工作，减少损失。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和妥善处置民族宗教领域的突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国宗教事务条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国宗教事务条例》、《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》、《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发事件，包括但不限于民族矛盾、宗教冲突、民族宗教歧视、宗教极端事件等。

二、组织指挥体系2.1 成立民族宗教突发事件应急指挥部应急指挥部由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员，负责本地区民族宗教突发事件的应急处置工作。

2.2 应急指挥部下设办公室办公室设在民宗部门，负责日常工作，协调各部门应对突发事件。

三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强民族宗教政策法规宣传教育，提高群众法治意识；（2）加强民族宗教领域矛盾纠纷排查化解，及时消除不稳定因素；（3）加强对宗教活动场所、宗教团体的管理，确保宗教活动规范有序；（4）加强对民族宗教领域信息收集、分析、研判，提高预警能力。

3.2 预警分级根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，将预警分为一级、二级、三级、四级四个等级。

四、应急处置4.1 先期处置（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织力量，迅速开展现场处置工作；（3）做好现场安全防护，防止事态扩大。

4.2 分级响应根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，采取不同级别的应急响应。

4.3 指挥与协调（1）应急指挥部统一指挥，各部门密切配合；（2）现场指挥部负责现场应急处置工作；（3）做好信息沟通，确保应急处置工作高效有序。

4.4 现场处置措施（1）维护现场秩序，防止事态扩大；（2）做好群众安抚工作，消除恐慌情绪；（3）开展调查取证，查明事件原因；（4）依法处置，维护社会稳定。

处置民族宗教突发性事件应急预案处置民族宗教突发性事件应急预案一、背景宗教信仰是人类的一种基本需求，也是人权的一种表现形式，然而在一些特殊情况下，宗教信仰也可能成为社会稳定的隐患。

如果不加以应对和处置，突发性宗教事件可能会导致民族关系、社会稳定和国家安全等方面的重大影响。

因此，制定一份有效的应急预案，是保障社会稳定的关键。

二、事件分类1.宗教人员突然死亡事件2.宗教仪式过程中发生的伤亡事件3.宗教领袖涉及涉及非法活动事件4.宗教狂热引发的暴力事件5.教派之间的冲突事件6.宗教建筑物、文物被破坏事件三、应急预案1.事件发生前(1)设立应急领导小组，建立联动机制。

应急领导小组包括公安、司法、军队、民政、宗教和媒体等有关部门和单位。

建立宗教领域突发事件预防和应急处置联动机制，加强信息共享。

(2)开展宗教研究，深化对不同宗教信仰和教派的了解。

了解宗教领袖、主要人员和信徒的分布情况，对敏感地区、敏感宗教进行重点监控。

(3)建立应急物资库，备足必要的器材、药品等应急物资，确保应急救援的及时性和充分性。

2.事件发生时(1)启动应急预案，迅速派出专项救援队伍协同处置。

分析事件性质、规模和难度，立即制定应急处置方案。

针对性地防范和化解各类风险和影响，加强对宗教团体和人员的管理和教育。

(2)严格执法，保持高压态势。

对于制造暴力、煽动宗教狂热、破坏公共治安等行为者，依法严厉打击，维护国家安全和社会稳定。

(3)救治伤员，及时发布事件简报。

收治伤者和疏散群众，在院休息治疗的人员及时转移至地方街道、社区查询，以安抚群众情绪。

(4)重建受损建筑和文物。

加强抢修、抢建宗教文化事务服务场所，保障宗教活动的正常开展。

3.事件发生后(1)开展管控和救助工作。

为避免激化宗教冲突，公安部门应尽快维护对宗教场所和活动的管控，对公立医院等应提供优质服务，安抚群众情绪，消除隐患。

(2)加强宣传，增强舆论引导。

加强对民众的宗教信仰科普，积极减少宗教文化盲区，培育社会共识，为社会稳定创造正面氛围。

关于涉及民族宗教方面群体性事件的应急预案一、总则（一）目的及依据为及时、妥善处置涉及镇辖区内民族、宗教方面的群众性事件，切实维护民族宗教领域稳定、维护少数民族和信教群众的合法权益、进一步增强民族团结，维护辖区社会稳定，依据《宗教事务条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，制定本预案。

（二）工作原则坚持统一领导，协调一致的原则；坚持民主与法制相结合的原则；坚持统一指挥，整体作战的原则；坚持抓早、抓小，第一时间快速反应，第一时间有效控制局面的原则；坚持宜散不宜聚，宜解不宜结、宜早不宜迟的原则；坚持多策并举，果断处置的原则；坚持教育多数，打击少数的原则。

1、以人为本。

保障少数民族和信教群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。

要采取各种措施，建立健全处置我区民族宗教突发事件的有效机制，最大限度减少因民族宗教突发事件造成的社会政治影响和人身、财产损失。

2、以防为主。

有效预防民族宗教突发事件的发生是应急工作的首要任务。

通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止民族宗教突发事件的发生。

对无法防止或已经发生的民族宗教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。

3、分级负责。

处置民族宗教突发事件，实行属地管理、分级负责、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的工作原则。

发生在基层的涉及民族宗教方面的群体性事件，应立足于在区委、区政府的领导下，协调各有关部门力量，解决在基层。

4、快速到位。

民族宗教突发事件一旦发生，事发街道相关党政领导及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，控制局面，防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。

要多采用现场办公的方式，果断决策，争取主动，在最短时间内控制事态发展。

5、协同一致。

党政各有关部门要在党委、政府领导下，互相配合，形成合力。

对属于人民内部矛盾性质的事件，统战、民族宗教部门要利用自身优势，做好说服、劝导、疏散群众及收集信息的工作；对极少数违法犯罪分子，有关执法部门要坚决依法处置。

处置民族宗教突发性事件应急预案处置民族宗教突发性事件应急预案一、事件概述在我国多民族宗教共存的多元化社会中，民族宗教突发性事件时有发生。

该类事件指非自然地发生、针对宗教信仰、民族群体等因素引发的突发性事件。

例如，宗教节日暴力冲突、宗教场所爆炸、宗教团体滋扰等事件。

此类事件可能给社会带来严重的不良影响，甚至威胁到社会稳定。

二、应急措施1. 保持高度关注：政府部门、宗教组织、市民等应保持高度关注并及时上报任何可能发生的突发性事件，以便尽早采取应对措施。

2. 成立应急办公室：政府应成立专门的应急办公室，负责相关情况的调查和处理，并及时发布信息。

3. 快速响应：政府应快速响应突发事件，启动应急预案，及时派出应急救援队伍和专业人员，对事件进行处置，确保民众生命财产安全。

4. 控制现场：政府应迅速赶往现场并控制现场，防止事件扩散。

5. 整合力量：政府、宗教组织、民间团体等各方应共同协作，整合力量，力争将突发事件控制在最短时间内消除。

6. 做好舆论引导：及时发布事件进展情况和处理措施，消除群众恐慌情绪，维护社会稳定。

三、应急预案1. 预案制定政府应制定统一的应急预案，包括事件分类、应急处置流程、专业人员及资源整合、舆论引导等方面。

2. 事件分类事件按照严重程度分为一般事件、较大事件、重大事件和特别重大事件。

具体标准如下：（1）一般事件：针对某个宗教团体的侮辱性言论，基于某个宗教信仰的人身攻击等。

（2）较大事件：针对宗教场所、聚集场所的暴力袭击，大规模宗教节庆活动中发生的暴力冲突等。

（3）重大事件：宗教场所爆炸、宗教骚乱引起社会群体性骚乱等。

（4）特别重大事件：大规模宗教武装冲突，短期内连环爆炸等危及公共安全的事件。

3. 应急处置流程（1）一般事件：及时派出专人赴现场了解情况，指导宗教团体以文明方式维护自身权益，引导现场民众理性发泄情绪，及时修复损失。

（2）较大事件：增派警力到现场疏导人群，采取安全隔离措施，派出应急救援队伍及时处理伤员，组织调查处理。

一、预案背景为保障宗教场所的安全稳定，有效预防和妥善处置宗教领域突发事件，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障宗教场所人员和财产安全，防止宗教领域突发事件的发生、扩大和升级。

2. 提高宗教领域突发事件的应急处置能力，确保快速、有序、有效地应对突发事件。

3. 维护社会稳定，保障宗教和睦，促进民族团结。

三、预案原则1. 预防为主、防治结合：建立健全宗教领域突发事件预防机制，加强日常巡查，及时发现并消除安全隐患。

2. 快速反应、协同处置：明确各部门职责，确保在突发事件发生后迅速启动应急预案，形成协同处置合力。

3. 依法依规、科学处置：依法依规处置宗教领域突发事件，确保处置过程科学、合理、公正。

四、组织机构及职责1. 成立宗教领域突发事件应急处置领导小组，负责宗教领域突发事件的统一领导和指挥。

2. 设立应急处置办公室，负责日常事务处理、信息报送、宣传报道等工作。

3. 各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好宗教领域突发事件应急处置工作。

五、应急处置流程1. 预警阶段（1）加强宗教场所安全巡查，及时发现安全隐患。

（2）密切关注宗教领域舆情动态，掌握宗教活动信息。

（3）对可能引发突发事件的苗头性问题，及时采取预防措施。

2. 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部迅速组织力量，开展应急处置工作。

（3）对突发事件进行评估，确定应急处置等级。

3. 应急处置阶段（1）根据突发事件等级，采取相应的应急处置措施。

（2）对受影响的宗教场所和人员实施救助。

（3）加强现场管控，维护社会秩序。

4. 应急恢复阶段（1）组织力量对突发事件现场进行清理。

（2）对受影响的宗教场所和人员开展心理疏导。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

六、保障措施1. 加强宣传教育，提高宗教场所人员的安全意识和应急处置能力。

2. 加强宗教场所安全设施建设，提高安全保障水平。

一、预案概述为了妥善应对宗教工作领域可能发生的突发事件，维护社会稳定和民族团结，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宗教事务条例》等法律法规，结合本地区宗教工作实际，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区发生的涉及宗教工作领域的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 因宗教信仰引发的群体性事件；2. 宗教场所、宗教活动被非法占用、破坏；3. 宗教教职人员被非法拘禁、伤害；4. 宗教极端势力渗透、破坏活动；5. 宗教事务管理中的其他突发事件。

三、工作原则1. 领导重视，部门协同。

各级党委、政府要高度重视宗教工作突发事件处置工作，明确责任分工，加强部门协同，形成工作合力。

2. 快速反应，及时处置。

一旦发生宗教工作突发事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，及时处置。

3. 维护稳定，保障安全。

在处置突发事件过程中，要充分考虑社会稳定和人民群众的生命财产安全，防止事态扩大。

4. 公开透明，依法依规。

处置宗教工作突发事件，要公开透明，依法依规，确保公正、公平、公开。

四、组织体系1. 成立宗教工作突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责宗教工作突发事件处置工作的组织、协调和指挥。

2. 领导小组下设办公室，负责日常工作和具体事务。

3. 各相关部门要按照职责分工，密切配合，共同做好宗教工作突发事件处置工作。

五、应急处置流程1. 信息报告。

发生宗教工作突发事件后，事发单位或个人要立即向领导小组报告，同时向上级主管部门报告。

2. 启动预案。

领导小组根据事件性质和影响程度，决定启动本预案。

3. 现场处置。

领导小组办公室组织相关部门人员迅速赶赴现场，开展应急处置工作。

4. 调查核实。

对事件原因、影响、涉及人员等进行调查核实，为处置工作提供依据。

5. 稳定情绪。

采取有效措施，稳定涉事人员情绪，防止事态扩大。

6. 妥善处置。

根据事件性质和处置进展，采取相应措施，妥善处置事件。

民族宗教事件应急预案民族矛盾纠纷和突发事件应急预案目录1总则1.1目的及依据1.2工作原则1.3适用范围1.4突发事件的概念2组织机构和职责2.1组织机构2.2办公室主要职责2.3成员单位职责3预警和监测3.1事件分级3.2信息监测收集与分析4应急响应5后期处置6保障措施6.1通信与信息保障6.2队伍和经费保障6.3宣传培训7奖励与责任8附则1总则1.1目的及依据为及时、妥善处置民族宗教方面突发事件，切实维护民族宗教界的合法权益，提高处置突发事件的能力，将可能发生的民族宗教矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态，防止事态扩大，最大限度地减少突发事件造成的伤害，进一步增强民族团结、维护宗教和睦、社会和谐，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全，确保我县民族宗教领域的稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城市民族工作条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《宗教事务条例》等有关法律、法规规定制定本预案。

1.2工作原则(一)统一领导、属地管理、分级负责。

坚持分级管理、属地管理为主的原则，根据突发事件的严重性、可控性、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。

根据属地管理原则，以各镇为主，县统战部和民族宗教局协调有关方面共同应对突发事件。

（二）积极慎重、预防为主。

因民族宗教问题引发的突发事件有容易激化、容易沉淀等特殊性，在处置过程中，要坚持“四个维护”和“宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜解不宜结”的原则，特别注意做好教育、疏导工作，切实加强群众的思想政治工作，最大限度地团结各族群众，孤立和打击少数不法分子，打击“三股势力”（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖分子）的破坏活动，仔细排查，化解矛盾，严密防范和抵御国外敌对势力的渗透和颠覆。

（三）积极防范、依法处理，消除后患。

要加强调研，认真开展排查工作，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取有效措施，亟早控制解决。