行政管理原理与方法

行政管理理论的主要内容行政管理理论是一门关于行政组织和行政活动的学科，研究行政管理的目的是为了提高行政效率、增强政府治理能力、促进社会发展和进步。

行政管理理论涉及到公共管理、组织理论、决策理论、领导学、人力资源管理等多个领域，是现代管理学的一个重要组成部分。

行政管理理论的主要内容包括行政管理的基本概念和原理、行政管理的组织结构和功能、行政管理的决策与执行、行政管理的人力资源和领导力等方面。

本文将围绕这些内容展开介绍。

第一，行政管理的基本概念和原理。

行政管理是指政府或其他公共机构对公共事务进行管理和处理的活动。

它是一个复杂的系统，涉及到政策制定、资源配置、决策执行等多个方面。

行政管理的基本原理包括透明、负责、效率、行政法治等。

透明原则要求行政管理的过程和结果应当公开透明，公众有权了解政府的工作，监督政府的行为。

负责原则强调政府官员应当对公众和上级负责，对自己的决策和行为承担责任。

效率原则要求政府通过科学的管理方法提高工作效率，提供更好的公共服务。

行政法治原则强调政府行为受法律的约束，任何行政行为都必须合法、合理。

第二，行政管理的组织结构和功能。

行政管理的组织结构包括政府机构、公共部门、事业单位等多个层次和部门。

政府机构是国家权力机关的具体化身，负责政策制定、执行和监督等职能。

公共部门是政府机构的下属单位，负责具体的行政事务处理和服务提供。

事业单位是政府机构之外的社会组织，具有行政性质，承担政府委托的行政职能。

行政管理的功能包括规划、决策、执行、监督等多个方面。

规划是指为了实现特定目标而进行的计划和布局，决策是指在制定政策和方针时做出的选择和安排，执行是指政策和方针的具体实施和操作，监督是指对政策执行过程的监督和评估。

第三，行政管理的决策与执行。

决策是行政管理的核心活动之一，是管理者在制定政策和方案时所作出的选择和决定。

行政决策的过程是一个信息获取、评估和选择的过程，需要管理者具有良好的信息收集、分析和判断能力。

《行政管理原理与方法》题库一、多项选择题1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE)A.目标的不同B.实质的不同C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同2.行政管理的特征是(ABCDE )A.自然属性和社会属性的统一B.科学性和艺术性的统一C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分E行政管理是一项创新性的活动3.行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE)A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境4.行政管理主体的显著特点包括( ABC )A.阶层性B. 全员性C.部门性D.阶级性E强制性5.按行政管理层次划分可以分为(ABC)A.高层行政管理者B.中层行政管理者C.基层行政管理者D.部门行政管理者E.单位行政管理者6.行政管理客体的属性主要表现在( ABC)A.客观性B.可管理性C.系统性D.主观性E.适应性7.行政管理要素包括(ABCDE)等A.人员B.资金C.物资设备D.时间E.信息8.行政管理机制的特点（ABCDE）A.内在性B.系统性C.客观性D.自动性E.可调性9.行政管理机制主要表现为(ABC )A.运行机制B.动力机制C.约束机制D.绩效机制E.激励机制10.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB )A.内部环境B.外部环境C.一般环境D.任务环境E.社会环境11.行政功能的特性(ABCD )A.执行性B.层次性和扩展性C.多样性和整体性D.动态性和相对稳定性E.权变性12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCDE )功能A.经济功能B.文化功能C.社会功能D.政治功能E.生态功能13.以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括( ABCDE )功能A.计划功能B.决策功能C.组织功能D.协调功能E.控制功能14.政府功能的实现方式有( ABCD )A.供应B补贴C.生产D.管制E赔偿15.非政府组织功能的实现方式有(ABCD )A.提供B.监督C.维护D.培育E.控制16.行政领导的要素包括(ABCD)A.领导者B.被领导者C.领导目标D.客观环境E.客观过程17.行政领导的特点有(ABCD)A.等级性B.权威性C.综合性D.服务性E.强制性18.行政领导的作用有(ABCD )A.指挥作用B.协调作用C.沟通作用D.激励作用E.平衡作用19.行政领导素质的特点有(ABCD )A.先天性B.综合性C.层次性D.动态性E.先进性20.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE )A.认识能力B.决策能力C.组织能力D.协调能力E.应变能力21.行政领导者应具备的知识包括( ABCD )A.系统的社会科学知识B.相当水平的专业知识C.比较丰富的文化生活知识D.信息网络知识E.理论知识22.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD )A.年龄结构B.知识结构C.智能结构D.气质结构E.心理结构23.正确的领导方法具有以下基本特点(ABCD )A.实践性B.灵活性C.创造性D.条件性E.不确定性24.领导沟通的主要方式有( ABCD )A.倾听B.提问D.演讲C.辩论E.指示25.领导艺术的特点有( ABC )A.创造性B.非模式化C.有效性D.多样性E.复杂性26.行政责任体系的特征有( ABCD )A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为E.行政责任是一种道德27.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( ABCD )类型A.政治责任B.法律责任C.管理责任D.道德责任E.工作责任28.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD )A.通报批评B.停止违法行为C.撤消违法决定D.行政处分E.承认错误,赔礼道歉29.行政责任实现的内部机制有(ABC )A.行政责任意识B.行政道德建设C.行政组织文化D.行政问责E.监督机制30.行政责任实现的外部机制有( ABC )A.健全法制,完善组织制度建设B.行政问责制C.健全监督机制D.行政道德建设E.对工作的忠诚度31.培养行政责任心的基本方法(ABCDE )A.勇于担当责任,不推脱不逃避B.实事求是,做好本职工作C.尽职尽责,让责任成为习惯D.注重细节,负责任从细节做起E.履行职责,发扬敬业精神32.行政能力的特点有( ABC )A.具有系统性B.具有动态性C具有空间性D.具有强制性E.具有权威性33.根据行政能力地位的不同，可以将行政能力划分为（ABC ）A.简单能力B.半复杂能力C.复杂能力D.基础能力E.亚核心能力34.从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分,可以将行政能力划分为( ABC )A.基础能力B.核心能力C.亚核心能力D.半复杂能力E.简单能力35.行政服务能力的特点( ABCD )A.基础性B.战略性C.难控制性D.复杂性E.条件性36.行政服务能力的影响因素( ABCDE )A.观念问题B.服务能力与服务需求的适配程度C.资源的数量和质量D.外部环境E.服务类型的影响37.应急处置能力建设的科学原则有( ABCD )A.时间第一原则B.以人为本原则C.真诚坦率原则D.公众参与原则E.积极宣传原则38.行政创新能力的特性( ABC )A.行政创新能力的核心性B.行政创新能力的破坏性C.行政创新能力的高风险性D.行政创新能力的突变性E.行政创新能力的不可预测性39.决定了行政决策具有区别于其他决策形式的特征有( ABC )A.行政决策的主体是公共组织或私人组织中占据合法职位的工作人员B.行政决策的广泛性和多样性C.行政决策目标的非营利性D.决策实施具有强制性E.行政决策的结果具有可靠性40.按照决策的重要性程度划分,决策可分为( AB )A.战略决策B.战术决策C.确定型决策D.风险型决策E.追踪决策41.按照决策问题出现的机会划分,决策可分为( AB )A.程序化决策B非程序化决策C.战略决策D.战术决策E.追踪决策42.按照决策主体的不同,决策可分为( AB )A.集体决策B.个人决策C.领导决策D.群众决策E.公众决策43.按照决策的形式划分,决策可分为( ABC )A.确定型决策B.风险型决策C.不确定型决策D.初始型决策E.追踪决策44.按照决策的时间先后顺序，决策可以分为（ AB ）A.初始决策B.追踪决策C.战略决策D.战术决策E.公众决策45.行政决策的陷阱和障碍有哪些（ ABCDE ）A.决策者的过度自信B.框架效应C.忽视性偏差D.难以权衡不同层次的目标E.没有找对决策的问题46.行政执行的方法有( ABCDE )A.行政方法B.法律方法C.经济方法D.思想政治教育方法E.技术方法47.行政协调的特点有( ABCDE )A.广泛性B.层次性C.权威性D.灵活性E相对性48、以下哪些属于行政协调的方法（ ABCDE ）A.利益平衡法B.目标协调法C.会议协调法D.紧急协调法E.网络协调法49、行政协调的原则有( ABCD )A.依据法规,方向明确的原则B.统筹兼顾,平衡冲突的原则C.求同存异,灵活权变的原则D.客观公正,实事求是的原则E.利益均衡,各有所得的原则50、以下哪些属于预算控制（ ABC ）A.绩效预算B.计划设计预算C.零基预算D.专题报告和分析E.亲力亲为观察法51.行政控制的特点有( ABCD )A.整体性B.动态性C.强制性D.权威性E.权变性52.行政控制的过程( ABC )A.确定标准B.衡量工作绩效C.纠正偏差D.总结经验E.完善制度53.行政监督的特点（ ABCDE ）A.权威性B.强制性C.独立性D.多样性E.整体性54.行政监督的功能有( ABC )A.行政监察B.行政纠错C.行政防护D.行政救助E行政补偿55.目标管理的特点( ABCD )A.强调组织成员的参与B.强调个人的自我控制C.强调分权和权力的下放D.重视绩效看重实际的效果E.注意总结经验56.实施目标管理的基本程序有( ABCD )A.制定目标前的准备工作B.目标制定C.目标的实施D.检查结果,信息反馈和处理E.赏罚分明57、目标管理在实际操作中遇到的障碍有哪些方面（ABCD ）A.组织文化B.组织的类型C.缺乏灵活性D.目标难以确定E.过分强调长期目标58.实施目标管理的原则( ABCD )A.目标制定必须科学合理B.督促检查必须贯穿始终C.严格成本控制D.考核评估必须公平,到位E.赏罚必须分明59.标杆管理的特点( ABCD )A.标杆管理是一个动态的循环的过程B.标杆管理更具体,明确,可行C.标杆管理注重实践D.标杆管理具有广泛的适用性E.标杆管理更注重科学60.实施全面质量管理的原则(ABCDE)A.以顾客关注为焦点B.领导作用C.全员参与原则D.持续改进原则E.以事实为基础的原则61.实施战略管理的原则( ABCDE )A.与环境相适应的原则B.统筹全局的原则C.当前与长远兼顾的原则D.投入与产出相匹配的原则E.综合平衡的原则62.人力资源配置的特点( ABCD )A.岗能匹配B.优势定位C.内部配置为主D.动态调节E.合理分配63.行政财力资源配置的功能有( ABCDE )A.积极发展生产B.改善经营管理C.加速技术改造D.提高流动资金利用效率E.提高基本建设投资效益64.行政财力资源配置的主要内容有( ABC )A.生财有道B.聚财有度C.用财有效D.统筹兼顾E综合平衡65.行政物质资源配置的特点( ABC )A.服务性B.技术性C.事务性D.复杂性E合理性66.行政物资配置的原则( ABCDE )A.依据规则管理的原则B.公私分开的原则C分配过程中的节约原则D.集中管理的原则E.自动化的原则67.行政信息资源配置的特点( ABCDE )A.时效性B.准确性C行政信息的效用性D.行政信息配置的权威性E.行政信息传递的规范性68.行政信息资源配置的原则( ABCDE )A.以组织的信息需要为依据的原则B.利用性原则C成本最低的原则D.有利于信息资源共享的原则E.高效原则69.行政信息资源配置的程序( ABCD )A.信息的收集B.信息的加工C.信息的传递D.信息的反馈E.信息的落实70.行政绩效的特点（ ABCD ）A.导向性B联.系性C.社会价值观念性D.相对性E.绝对71.行政绩效评估的程序为( ABCDE )A.制定计划B.初步调查C.管理控制评估D.详细评估E.撰写评估报告72.行政绩效评估的原则(ABCD )A.为建设中国特色社会主义服务的原则B.定量和定性相结合的原则C.现实效果与长远效果相结合的原则D.局部效益与整体效益相结合的原则E.战略与战术利益相结合的原则73.行政绩效的制约因素有( ABCD )A.行政环境因素B.行政组织因素C.行政人员因素D.科学技术因素E.行政战略因素74.知识管理应用的主要领域有( ABCDE )A.政府知识管理B.组织的知识管理C.教育知识管理D.图书馆知识管理E.个人知识管理75.知识管理战略的实施方法有( ABCDE )A.构建支持知识管理的组织体系B.加大对知识管理的资金投入C.创造有利于知识管理的企业文化D.开发支撑知识管理的信息技术E.建立知识管理的评估系统二、判断改错题1、社会监督是一种内部监督。

行政管理原理与方法（补专）一、单项选择题（按每题首字拼音字母顺序排序排列）B1.被称为“科学管理之父”的是（A）A.泰勒B.法约尔C.韦伯D.古利克2.被称为“行政管理之父”的是（B）A.泰勒B.法约尔C.韦伯D.古利克C1.传统的行政学或静态行政学时期，也被称为（A）A.科学管理时期B.行为科学时期C.新公共行政学时期D.新公共管理时期2.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次，不包括以下哪个（D）A.组织效率B.管理效率C.工作效率D.沟通效率D1.对监督对象发生的重大案件或带有普遍性的行为组织专门人员进行的专门调查，被称为（C）A.工作报告B.检查C.专案调查D.审查2.对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为，被称为（D）A.工作报告B.检查C.专案调查D.审查F1.非权力性影响力不包括（D）A.品格因素B.能力因素C.专业因素D.资历因素G1.国家最高行政权不是集中掌握在总统或总理手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政府体制，这是指（A）A.委员会制B.阁制C.总统制D.半总统制2.公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型，是指（D）A.委员会制B.首长制C.层级制D.机能制3.公共组织的中间管理层所表现出的效率是（B）A.组织效率B.管理效率C.工作效率D.沟通效率4.公共财政的职能不包括（D）A.优化资源配置职能B.调节收入分配职能C.稳定经济增长职能D.推动国际经济往来职能5.公共体制的激励机制是（ B ）A核心战略B后果战略C顾客战略D控制战略H1、会议管理的核心问题是（C）A.会议主题B.会议准备C.会议效率D.会议结果J1.机关行政的特点不包括（D）A.服务性B.复杂性C.时效性D.单一性2.机关行政现代化的容不包括（A）A.行政网络化B.机关行政观念现代化C.规章制度人性化D.办公自动化3.决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策，是指（C）A.个人决策B.理性决策C.科学决策D.直觉决策4.决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测，这是指（C）A.确定型决策B.风险型决策C.不确定型决策D.危机决策5.决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定的风险，这是指（B）A.确定型决策 B .风险型决策 C.不确定型决策 D.危机决策6.决策者从主观上要掌握决策对象全面的、准确的信息，进行科学的、效率最大化的最优决策，这是指（C）A.经验决策B.科学决策C.理性决策D.直觉决策L1.里格斯将公共行政分为三种模式，其中从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式是（C）A.融合型B.衍射型C.棱柱型D.单一型2.领导特质理论的提出者是（A）A.西拉季和华莱士B.沙特尔C.布莱克D.利克特3.领导系统模式的提出者是（D）A.西拉季和华莱士B.沙特尔C.布莱克D.利克特M1.目标管理的特点不包括（D）A.以人为中心B.以工作为中心C.以成果为中心D.以效率为中心R1.人事行政必须要贯彻的四个价值不包括（A）A.价值观统一B.政治回应性C.组织效率D.个人权利和社会公平2.人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权，这类人事机关是指（A）A.部外制B.部制C.折中制D.党统一领导制3.人事机构设在政府部门之，是政府机关的组成部分之一，这类人事机关是指（B）A.部外制B.部制C.折中制D.党统一领导制S1.联于1946年建立的一种中央政府的组织形式是（D）A.委员会制B.阁制C.总统制D.部长会议体制W1.我国第一部行政学著作是（B）A.《论译书》B.《行政学之理论与实际》C.《行政学季刊》D.《行政学研究》2.我国依法行政应该有三个层次，其中不包括（D）A.依法治党B.依法治政C.依法治事D.依法治国X1.行政体制不受下列哪个因素的制约（B）A.政府与立法机关之间的关系B.立法机关与执政党之间的关系C.政府与执政党之间的关系D.政府与参政党、在野党的关系2.行政决策权集中在中央或上级政府的是（A）A.集权制B.分权制C.首长制D.委员会制3.行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型是（D）A.完整制B.分离制C.委员会制D.首长制4.一级政府部的同一层级或同一组织部的各个部门，完全接受一个行政机关或同一位行政首长的领导、指挥和监督的公共组织类型，是指（A）A.完整制B.分离制C.委员会制D.首长制5.行政领导责任不包括（C）A.政治责任B.法律责任C.文化责任D.道德责任6.行政机关管理最主要的特点是（A）A.服务性B.复杂性C.时效性D.单一性7.行政执行的原则不包括（B）A.迅速有力B.缓慢温和C.创新灵活D.行政方法合法8.行政指挥的方式不包括（C）A.口头指挥B.书面指挥C.团队指挥D.会议指挥9.行政执行的根本原则是（A）A.坚持决策目标和决策标准的原则B.迅速有力的原则C.创新灵活的原则D.行政方法合法的原则10.行政执行既要求忠实于决策，使贯彻执行不走样，又要求从实际情况出发，创造性地贯彻执行，这是指行政执行的（C）A.坚持决策目标和决策标准的原则B.迅速有力的原则C.创新灵活的原则D.行政方法合法的原则11.行政监督的特点不包括（D）A.监督对象的双重性B.监督主体的多样性C.监督容的双向性D.法律地位的非独立性12.行政主体为了达成行政目标，依法采取行政手段迫使公民、法人或社会团体履行义务，或者为了维护社会秩序或保护公民的人身安全而对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为，被称为（A）A.行政强制B.行政处罚C.行政诉讼D.行政赔偿13.行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法律规但尚未构成犯罪的相对方进行行政制裁的具体行政行为，被称为（B）A.行政强制B.行政处罚C.行政诉讼D.行政赔偿14.现在较为常见的行政领导者的产生方式有（ABCD ）A. 选任制B委任制C考任制D聘任制E自荐制Y1.以下哪个不属于具体环境（D）A.组织文化B.组织结构C.管理对象D.政治环境2.以下哪个不属于市场失灵的表现（D）A.外部性问题B.市场垄断C.分配不平等D.寻租3.以下哪个不属于政府的政治职能（B）A政治统治职能 B.管理国有资产的职能C.保卫国家主权的职能D.职能4.以国家议会为国家最高权力机关的体制是（B）A.委员会制B.阁制C.总统制D.部长会议体制5.以下哪个不属于在野党的监督方式（C）A.选举监督B.议会监督C.参与国家宪法、法律、政策和计划的制定、修改和协商D.新闻舆论监督6.以下哪个属于公务员承担行政责任的方式（A）A.通报批评B.返还权益C.恢复原状D.履行职责7.以下哪个属于税收的基本特征（C）A.自愿性B.有偿性C.无偿性D.随意性Z1.只关心自己或亲属的利益，对他人的利益漠不关心，这样的人是（A）A.个人主义B.集体主义C.主义D.民族主义2.最先提出对行政环境问题进行研究的是（B）A.里格斯B.高斯C.马斯洛D.麦格雷戈3.政府作为公利的委托代理人，其宗旨是为人民掌好权、用好权，确保公利的实现，这体现了政府职能的（D）A.普遍性B.强制性C.系统性D.公共性4.政府职能实现的后盾是（B）A.普遍性B.强制力C.系统性D.公共性5.政府人力资源管理的容不包括（D）A.人力资源规划B.人力资源获取C.人力资源开发D.人力资源流失6.在预算年度，将全部的公共财政收支汇编入一个统一的预算平衡表的预算编制方式是（A）A.单式预算B.复式预算C.临时预算D.正式预算7.在预算年度，将全部预算收入和支出按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算，是指（B）A.单式预算B.复式预算C.临时预算D.正式预算8.战略管理是从企业的战略规划发展起来的，于（C）引进公共部门。

行政管理理论原理行政管理是政府管理和组织的一种重要手段，它是为了实现政府的目标和使命，提供有效的公共服务和维护社会秩序而进行的管理活动。

在行政管理的实践过程中，不同的理论原理对于行政管理的具体操作和效果都有着重要的影响。

本文将从行政管理的概念、理论原理、应用和发展等方面进行探讨。

一、行政管理的概念行政管理是指政府机关及其工作人员依法行使行政权力，对社会和经济各方面的事务进行指导、协调、监督和执行的过程。

它是政府组织与个人、社团和企业之间协调关系的重要手段，是政府实现目标和使命的重要途径。

行政管理的目标是通过规范、科学、高效的方式，保障公共利益，维护社会秩序，提供有效的公共服务，促进经济发展。

行政管理是政府职能的主要体现，也是国家治理的重要内容，它直接关系到政府的权力行使和公共事务的管理。

二、行政管理的理论原理1.公共管理理论公共管理理论是指对政府管理和公共事务管理进行研究和分析的理论体系。

公共管理理论主要关注政府组织、行政人员和公共政策的管理问题，研究政府机关在公共事务领域中的组织、决策、执行和监督等管理活动。

公共管理理论主要包括公共管理原理、公共管理制度、公共管理效率和公共管理创新等内容。

2.行政管理理论行政管理理论是研究政府行政组织、管理思想和管理原则的理论体系。

行政管理理论主要关注政府行政管理的操作和效果，研究政府行政机关的组织结构、管理程序、管理方法和管理技术等问题。

行政管理理论主要包括行政管理职能、行政管理原则和行政管理效能等内容。

3.新公共管理理论新公共管理理论是指在市场化经济体制下，对公共管理进行改革和创新的管理理论。

新公共管理理论主张用市场机制和经营理念对公共事务进行管理，强调公共机构的效率和效益，提倡精益管理和绩效评价。

新公共管理理论主要包括公共选择理论、公共托管理论和公共合作理论等内容。

4.治理理论治理理论是研究政府与社会、市场之间协调关系的管理理论。

治理理论主张政府、市场和社会共同参与公共事务管理，强调政府、市场和社会之间的互动和合作，提倡共同治理和多元治理。