浅谈山区农田水利效益发挥问题
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农田水利存在的问题及建议农田水利是农业生产的重要基础设施,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的作用。
然而,在当前的农田水利建设和管理中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
一、农田水利存在的问题1、设施老化和损毁严重许多农田水利设施建于上世纪,经过多年的使用,已经出现了严重的老化和损毁。
渠道渗漏、水闸损坏、泵站效率低下等问题普遍存在,导致水资源浪费严重,灌溉效率降低。
2、资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入,但目前的资金投入远远不能满足实际需求。
政府财政资金有限,社会资本参与度不高,导致农田水利设施的新建、改造和维护工作进展缓慢。
3、管理体制不完善农田水利设施的管理涉及多个部门,存在职责不清、协调不畅的问题。
部分地区缺乏有效的管理机制和专业的管理人员,导致设施的日常维护和运行管理不到位。
4、水资源短缺和浪费并存一方面,一些地区水资源短缺,农业用水紧张;另一方面,由于灌溉方式落后、水资源管理不善等原因,水资源浪费现象严重。
大水漫灌等粗放式灌溉方式仍然较为常见,水资源利用率低下。
5、技术水平落后在农田水利建设和管理中,新技术、新设备的应用不足。
例如,智能化灌溉系统、水资源监测系统等先进技术尚未得到广泛推广和应用,影响了农田水利的现代化发展。
6、农民参与度不高农民是农田水利的直接使用者,但在农田水利建设和管理中,农民的参与度普遍不高。
部分农民缺乏对农田水利重要性的认识,参与积极性不高,对设施的保护和维护意识淡薄。
二、解决农田水利问题的建议1、加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入,设立专项资金,确保农田水利设施的新建、改造和维护有稳定的资金来源。
同时,出台相关政策,鼓励社会资本参与农田水利建设,拓宽资金渠道。
2、完善管理体制明确各部门在农田水利管理中的职责,加强部门之间的协调配合,形成工作合力。
建立健全基层农田水利管理机构,配备专业的管理人员,加强对设施的日常维护和运行管理。
3、推广节水灌溉技术大力推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术,改变传统的大水漫灌方式,提高水资源利用率。
农村水利工程建设中的问题与解决对策农村水利工程建设对于农村的发展和农民的生活起着至关重要的作用。
然而,在实际的建设过程中,我们也会面临一些问题。
本文将针对这些问题展开探讨,并提出相应的解决对策。
一、水资源的利用问题农村地区水资源利用的问题主要是由于水资源分布不均、地貌起伏大、气候干旱等因素造成的。
由于不同地区的水资源有很大的差异,因此对水资源利用的方式也会不同。
解决对策:1.建立多样化的供水系统。
对于山区或水资源匮乏的地区,可以采用收集雨水的方式,并将其存储在水库或其他水体中,为村民日常生活用水提供保障。
2.发挥灌溉的作用。
对于缺水或干旱的地区,应建设一定规模的灌溉系统,从而提高农业生产的效率。
二、水体污染问题随着农村经济的迅速发展,农业化肥、农药等化学物质的大量使用,加之污水排放、畜牧养殖等活动的频繁发生,导致许多水体被污染。
解决对策:1.科学施肥。
根据土壤、作物和气候特点,科学合理使用肥料,不仅能够提高农作物的品质产量,还能有效减少肥料对水体的污染。
2.建立有效的污水处理系统。
在水体经常被污染的区域,可以建立污水处理设施,对污水进行过滤、杀菌等处理,降低污染程度。
三、农村水利工程建设经费不足问题许多农村地区由于经济发展不够发达,无法承担大规模的水利工程建设,导致许多水利设施落后,无法满足村民的需求。
解决对策:1.增加资金来源。
政府应该加大对农村水利工程建设的投入,同时引导社会资本进入农村水利建设领域,通过多种途径筹集足够的资金。
2.开展技术培训。
加强农村人才的培养和技术培训,提高农村人口的科学素质和专业技能,从而降低工程建设的成本,提高工程效益。
总之,农村水利工程建设对于农村发展和农民的日常生活至关重要。
在解决工程建设中遇到的一系列问题时,我们需要探索多种有效的解决对策,确保工程建设的高效顺利进行,使农民群众受益。
农田水利存在的问题及建议农田水利存在的问题及建议随着经济的发展和人口的增长,农业在我国经济和社会发展中的地位越来越重要。
而农田水利作为农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而,当前我国农田水利存在着一些问题,需要我们采取有效的措施加以解决。
一、存在的问题1、投入不足:由于资金有限,政府对农田水利的投入相对较少,无法满足实际需求。
同时,社会资本对农田水利的投入也相对较少,导致农田水利建设资金短缺。
2、设施老化:我国大部分农田水利设施建成年代较长,已经超过了使用寿命,且缺乏必要的维护和更新,导致设施老化严重,无法满足现代农业发展的需要。
3、管理不到位:由于管理机制不健全,导致农田水利设施的使用和维护得不到有效的保障。
同时,农民缺乏相关的知识和技能,不能正确使用和维护农田水利设施,也给管理带来了一定的难度。
4、技术水平落后:我国农田水利技术水平相对落后,缺乏科技创新和引进,无法满足现代农业发展的需要。
二、建议1、加强政府投入:政府应加大对农田水利的投入,提高资金支持力度,引导社会资本投入农田水利建设。
同时,政府还应加强对农田水利设施的监管和维护,确保设施的正常运转。
2、更新设施:针对设施老化问题,应加大对农田水利设施的更新和改造力度,提高设施的使用效率和寿命。
3、完善管理机制:建立健全农田水利管理机制,加强设施的使用和维护管理,提高设施的使用寿命和效率。
同时,加强对农民的培训,提高其使用和维护农田水利设施的能力。
4、促进科技创新:加强农田水利科技创新,引进先进技术,提高农田水利技术水平,满足现代农业发展的需要。
三、结论农田水利是农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。
然而,当前我国农田水利存在着投入不足、设施老化、管理不到位和技术水平落后等问题。
为了解决这些问题,我们需要加强政府投入、更新设施、完善管理机制和促进科技创新等措施。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程是农业生产中非常重要的基础设施,对于提高农田灌溉效率、提高农作物产量、保障粮食安全具有重要作用。
目前在农田水利工程建设中还存在一些问题,限制了其发挥作用的效果。
本文将从问题和改进措施两个方面,对农田水利工程建设进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 投入不足农田水利工程建设需要巨大的投入,包括资金、技术和人力资源等方面。
然而在一些地区,由于财政预算不足,资金投入不足严重制约了农田水利工程的发展。
一些农村地区的农田水利设施老化严重,需要进行更新改造,但资金不足导致无法及时进行修复和改造。
2. 设施老化由于历史原因和长期使用,一些农田水利设施已经老化严重,设备设施陈旧,影响了设施的使用效果和安全性。
在一些偏远地区,由于缺乏技术和资金支持,一些农田水利设施长期未得到维护和更换,严重影响了灌溉效果和农田产量。
3. 维护管理不到位一些地方在建设农田水利工程后,缺乏对设施的有效维护和管理,导致设施的使用寿命大大缩短。
由于缺乏对设施的定期检查和维护,一些设施出现了损坏和故障,严重影响了农田水利工程的使用效果。
4. 技术不足农田水利工程建设需要专业的技术支持,包括设计、施工和维护等方面。
然而在一些地区,由于缺乏专业的技术支持,导致农田水利工程建设质量不高,使用效果不佳。
二、改进措施1. 加大投入政府应该加大对农田水利工程建设的投入,提高财政预算安排,增加对农田水利工程的资金支持。
同时可以通过引导社会资金投入等方式,实现资金的多元化来源,保障农田水利工程的资金需求。
2. 更新改造设施对于已经老化的农田水利设施,应该及时进行更新改造,更新设备和设施,提高使用效果和安全性。
可以通过政府补贴、农田水利工程专项资金等方式,支持设施的更新改造工作。
3. 加强维护管理政府部门应该加强对农田水利设施的日常维护和定期检查,确保设施的正常运行和使用寿命。
可以建立相应的管理机构和维护人员队伍,加强对设施的保养和管理。
土地平整农田水利重难点分析及对策一、引言土地平整和农田水利是现代农业生产中的重要环节。
土地平整对于提高土地利用效率、改良土壤环境、增加产量有着重要的影响;而农田水利则能够保障农田的灌溉、排水和水资源的合理利用。
在实际工作中,土地平整和农田水利存在着一些重难点问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应对策。
二、土地平整的重难点问题1. 土地坡度不平整土地坡度的不平整会造成土壤侵蚀、水分流失、农田排水不畅等问题,影响作物生长和产量。
尤其在山区地区,土地坡度不仅相对较大,而且地形复杂,使得土地平整更加困难。
2. 土地开垦与土壤保持的矛盾土地开垦是农业生产的基础,但开垦过程中往往会破坏土壤结构,使得土壤脆弱易碎,容易发生侵蚀。
土地开垦与土壤保持之间的矛盾是土地平整工作的一个难点。
3. 土地平整投入较大土地平整需要大量的人力、物力和财力投入,包括机械设备的购置、土地整治的费用等。
而一些地区农民的财力有限,无法承担土地平整所需的投入,这也是土地平整工作面临的一个难点。
三、农田水利的重难点问题1. 农田水利基础设施滞后一些地区的农田水利基础设施滞后,灌溉设施老化、排水能力不足等问题较为突出。
这些问题影响了农田的灌溉效果和排水效果,降低了农田的产量和效益。
2. 农田水利效益不明显农田水利工程建设需要投入大量的资金和人力,但有时由于规划不合理、运行不善等原因,农田水利工程的效益不明显,使得投入得不到应有的回报。
3. 水资源利用不合理一些地区农田水利存在着水资源利用不合理的问题,水资源的浪费和过度抽取严重影响了水资源的持续利用和保护。
四、对策1. 加大土地平整投入政府应加大对土地平整的扶持力度,提供资金补贴和机械设备等支持,帮助农民开展土地平整工作。
加强对土地平整技术的培训,提高农民自身的技术水平。
2. 合理规划土地开垦与保持在土地开垦过程中,应注重保护土壤资源,合理规划土地利用,采取措施保持土壤结构和水分,减少土地侵蚀和水分流失。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策作为中国农村经济的基础,农田水利工程建设对于我国农业发展具有重要的战略意义。
然而,当前农田水利工程建设中还存在很多问题,下面将对其问题及对策进行分析。
一、问题:1.建设投资不足当前农田水利工程建设资金来源多样化,但是总体还是存在投资不足的问题。
特别是一些山区和贫困地区农田水利工程建设,投资往往难以落实到位。
2.技术水平相对较低农田水利工程建设存在较多的技术问题,例如技术落后,尚未进入数字化时代,智能化程度不高。
这对于提高农田水利工程的机械化水平和管理水平,带来很大的挑战。
3.管理水平不高农田水利工程建设管理水平相对较低,存在超期竣工,质量问题等,导致建设效益不高。
二、解决对策:1.加大投资力度提高农田水利工程建设资金投入,尤其是在山区、贫困地区等特殊地区加大投资,可以采取债券发行、多渠道投融资等方式,提高资金使用效率,确保资金到位。
2.提高技术水平农田水利工程建设需要加强数字化、智能化建设,引进国外先进技术,优化用户界面设计,完善信息化平台,提高技术水平。
3.加强管理水平采用新技术新方法,是农田水利工程管理优化的一个有效手段。
采用现代化管理手段来优化工程管理,可以提高管理水平。
例如,可以开展信息化监管、智能化管理等方式来弥补人力资源缺乏不足的问题。
另外,加强对农田水利工程建设和运营的监管,完善工程管理流程,加强质量控制等,可以减少超期竣工,保证项目效益。
4.增强政策支持力度在政策制定方面要加强政策支持力度,制定更加有针对性的财政政策,鼓励大型企业、金融机构对农田水利工程建设提供贷款支持。
加强口碑宣传工作,为农村经济发展打下坚实的基础。
总之,加大资金投入、提高技术水平、加强管理水平以及政策支持是促进农田水利工程建设的主要对策,从而实现农业现代化的目标,更好地服务于我国农业生产的可持续发展。
山区农田水利建设存在问题与发展思路我国是一个农业大国,农业的发展对于国家的经济和社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利建设作为农业发展的重要基础设施,对于保障农业生产、提高粮食产量、促进农民增收等方面发挥着不可替代的作用。
然而,在山区,由于地理环境、经济条件等多种因素的限制,农田水利建设面临着诸多问题,这些问题严重制约了山区农业的发展和农民生活水平的提高。
一、山区农田水利建设存在的问题1、地理条件复杂山区地形起伏大,地势陡峭,沟壑纵横,这使得农田水利工程的规划和建设难度大大增加。
例如,在修建渠道时,需要跨越山谷、绕过山峰,施工难度大,成本高。
而且,山区地质条件不稳定,容易发生滑坡、泥石流等自然灾害,对水利设施造成破坏。
2、资金投入不足山区经济相对落后,地方财政收入有限,用于农田水利建设的资金投入严重不足。
同时,由于山区农田水利工程的效益相对较低,难以吸引社会资本的投入,导致水利设施建设滞后,无法满足农业生产的需求。
3、设施老化失修许多山区的农田水利设施建于上世纪六七十年代,经过多年的运行,已经老化失修。
渠道渗漏、坍塌,水库淤积、坝体损坏,泵站设备陈旧、效率低下等问题普遍存在。
这些老化失修的设施不仅无法正常发挥作用,还存在安全隐患。
4、管理体制不完善山区农田水利工程的管理体制存在诸多问题。
一方面,管理责任不明确,导致水利设施无人管理、无人维护;另一方面,管理手段落后,缺乏有效的监测和评估机制,无法及时发现和解决问题。
5、水资源分布不均山区水资源时空分布不均,季节性缺水和区域性缺水问题突出。
在雨季,雨水大量流失,而在旱季,又无水可用。
同时,山区水资源的开发利用程度较低,水资源浪费现象严重。
6、农民参与度低农民是农田水利建设的直接受益者,但在山区,由于农民文化素质较低,对农田水利建设的重要性认识不足,参与积极性不高。
而且,农民缺乏组织和引导,在水利设施的建设和管理中难以发挥应有的作用。
二、山区农田水利建设的发展思路1、加强规划和设计针对山区复杂的地理条件,要加强农田水利工程的规划和设计。
新时期农田水利存在问题及发展对策近年来,随着我国农业现代化的加速推进,农田水利发展面临许多新的挑战和问题。
主要表现在以下几个方面:一、农田水利基础设施不完善:部分农村地区,水资源短缺、水库、灌区等基础设施不足,没有形成规模化、高效率的农田灌溉和水利管理体系。
二、农田水利投入不足:虽然我国政策支持力度不断加大,但农田水利资金投入规模相对较小,导致基础设施建设和人才培养相对滞后。
三、农田水利技术水平较低:养老制度不完备、收入水平偏低,导致乡村地区缺乏专业人才和创新创业的动力,技术创新能力不足,许多新兴技术未能实现高效转化应用。
为了解决这些问题,需要采取以下发展对策:一、加强农田水利基础设施建设:政府应当大力促进农村水利基础设施的建设,加强水利设施的规划和管理工作,完善灌溉、蓄水、输水等基础设施,保障农业生产的水资源供应。
二、加大资金投入力度:政府应当加大对农田水利工程的资金投入,逐步提高农田灌溉的自然条件,并发挥技术创新的驱动力,推动农业经济的持续发展。
三、创新人才培养模式:通过引进优秀人才和鼓励农民自费学习、培训等措施,激发农村道德和智力资源的潜力,创新农村精神文明建设与教育体系,培养一批适应现代经济和社会发展需要的高素质人才。
四、推进科技创新:提高农田水利科技创新能力,构建创新机制和体系,推广先进适宜技术,普及农业科技知识。
挖掘村民的创新创业热情,激发他们的科学研究与技术创新潜能,打压违法侵犯知识产权现象,建立知识产权保护与应用机制。
五、加强政府管理与监督:科学制定农村水利政策和制度,加强对基层管理的监督和协调,鼓励广大农民积极参与水利管理与维护。
同时,建立市场经济导向下的现代农村水利管理体系。
综上所述,新时期的农田水利存在着许多问题和挑战,但也给我们提供了机遇和发展空间。
我们需要全面、科学地进行规划设计和科技创新,为农业现代化建设作出积极贡献,推动农田水利事业不断进步。
农田水利设施管理存在问题及建议农田水利设施是农业生产中至关重要的一环,对于提高农业生产效益、保障农田灌溉和排水等起到了重要作用。
然而,目前我国农田水利设施管理中存在一些问题,这不仅影响了农田水利设施的正常运行,也限制了农业的发展。
本文将从不同角度列举一些问题,并提出相应的建议。
一、农田水利设施建设不平衡1. 地区之间农田水利设施建设不平衡。
由于地理环境和经济条件的差异,不同地区的农田水利设施建设水平存在较大差异,一些欠发达地区的农田水利设施严重滞后,导致农业生产效益低下。
建议:加大对欠发达地区的农田水利设施建设投入,通过政府引导和财政支持,加强对农田水利设施建设的统筹规划,确保各地区农田水利设施建设的均衡发展。
二、设施维护不及时2. 农田水利设施的维护不及时。
由于维护经费不足或管理不到位,导致农田水利设施的日常维护工作无法及时进行,设施的老化和损坏程度加剧,影响了设施的正常使用。
建议:加强对农田水利设施的维护管理,增加维护经费投入,建立健全设施维护责任制,定期进行设施巡查和维修,及时处理设施的问题,确保设施的正常运行。
三、管理体制不完善3. 农田水利设施管理体制不完善。
目前农田水利设施的管理主要由水利部门负责,但存在管理职责不明确、协调不畅等问题,导致农田水利设施管理不够高效。
建议:建立健全农田水利设施管理体制,明确各级政府和水利部门的管理职责,加强协调机制,形成科学合理的管理体系,提高管理效能。
四、农田水利设施技术水平较低4. 农田水利设施技术水平较低。
由于农田水利设施的更新换代速度较慢,致使一些设施技术水平滞后,无法适应现代农业生产的需要。
建议:加强农田水利设施技术研发和推广应用,鼓励企业和科研机构加大投入,提高设施的科技含量,推动设施技术的创新和升级。
五、灌溉用水浪费严重5. 农田水利设施灌溉用水浪费严重。
由于一些地区农田水利设施的设计和管理不合理,致使灌溉用水浪费严重,导致水资源的浪费和环境的恶化。
农田水利灌溉存在的问题及对策农田水利灌溉是农业生产中的重要环节,对于提高农田产量和农业效益起着至关重要的作用。
在实际操作中,农田水利灌溉还存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
农田水利灌溉存在的问题之一是灌溉技术落后。
由于受农村基础设施的限制,部分农田水利灌溉设施建设和维护缺乏投入,灌溉设备老化,灌水效果不佳。
应加大对农田水利灌溉设施更新改造的投入力度,提高灌溉设备的先进性和自动化程度,提高农田水利灌溉技术水平。
农田水利灌溉还存在水资源不足的问题。
随着社会经济的发展和人口的增加,水资源日益匮乏,尤其在一些干旱地区和山区,农田灌溉水源不足。
为了解决这个问题,可以采取一些对策。
提高农田水资源的利用效率,加强节水灌溉技术的研发和推广,建设水利工程,实施水资源调度,优化水资源配置等。
农田水利灌溉还存在供水不稳定的问题。
由于供水设施的老化和维护不足,供水管网压力不稳定,存在供水中断和压力不足的情况。
为了解决这个问题,可以加大对供水设施的维修和改造投入,提升供水设施的稳定性和可靠性。
可以加强对农田水利灌溉供水的管理,完善供水计划和供水管理机制,确保农田灌溉的供水稳定。
农田水利灌溉还存在一些环境污染问题。
一方面,由于不合理的灌溉方式和施肥农药的使用,造成水土流失,导致农田水利灌溉水质恶化;农田水利灌溉过程中排放的废水和农药残留物也容易造成环境污染。
为了解决这个问题,可以加强对农田水利灌溉的管理,加强农田水质监测,制定和执行相关的环境保护和水资源保护政策和法规。
鼓励农民采用生态灌溉技术,合理使用化肥农药,提高农田水利灌溉的环境友好型。
农田水利灌溉在实际操作中存在一些问题,但通过采取相应的对策,可以有效解决这些问题。
通过加大投入、提高技术水平、优化资源配置、加强管理等方面的努力,可以提高农田水利灌溉的效益,促进农业持续健康发展。
浅谈山区农田水利效益发挥问题
发表时间:2015-09-11T15:49:34.147Z 来源:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿作者:吴洪明
[导读] 凤庆县水务局对山区农田水利效益的要求也越来越高,那么我们该如何让山区农田水利的效益得到最大的发挥,这是当下所要解决的一大难题。
吴洪明(凤庆县水务局,云南,675900)
【摘要】本论文从山区农田水利的作用出发,系统阐述了当前农田水利建设中存在的问题,接着研究了农田水利综合效益的提升措施。
【关键词】山区农田,水利,效益
一、前言随着农田水利的不断完善,对山区农田水利效益的要求也越来越高,那么我们该如何让山区农田水利的效益得到最大的发挥,这是当下所要解决的一大难题。
二、山区农田水利的作用目前,一些大中型灌区续建配套与节水改造项目前后相继开工建设,骨干的引水、输水工程运行得到了保障,但田间灌水工程的建设显得相对滞后。
小型农田水利工程项目的建设,提高了末级渠系灌溉水资源的利用率,改善了田间输水、灌水条件,极大地缓解了干旱地区由于基础设施薄弱,工程型缺水问题突出而造成水资源供需矛盾大的问题。
促进了节约用水,增强了灌溉保证率,降低了农业生产成本,从根本上可解决灌溉中存在的突出问题,在农业生产和农村经济的发展中发挥了重要的作用。
但是,探索与创新工程建设与管护措施,提升安全运行系数、使用年限是项目决定社会效益、经济效益及生态效益等长久发挥的关键所在和重要课题,解决处理好此类问题,必须从工程设计、建设管理及运行管护的细节、薄弱环节入手。
三、当前农田水利建设中存在的问题1、农田水利工程建设存在的问题(一)、工程建设考虑不够周全,缺少统一规划各个行业部门各自为政,在项目建议书阶段没有对社会效益进行全盘考量,工程建设存在盲目性与随意性。
例如目前国家大力推广的高效节水、干支渠防渗、小型农田水利重点县建设等小型农田水利项目是由水利部门实施,而土地整理项目由国土部门实施,高标准农田地建设项目由财政部门实施,烟水工程由烟草公司实施,由于部门间缺乏有效的沟通在项目实施时有项目区重叠,建设内容重叠的现象,导致国家投资浪费的现象发生。
(二)、重复建设、半拉子工程数量多因为工程项目规划不周、施工质量低下、管理混乱、效率低造成了许多历史遗留问题。
例如:在推广高效节水初期,大量建设喷灌技术,在运行一个阶段后发现喷灌技术不成熟,与大部分山区农业灌溉的实际需要不匹配,多数工程被拆除或闲置,因此,我认为在一个先进技术在推广的初期应该遵循“实验、示范再推广”的原则,看该技术与本地区灌溉要求是否匹配,后再进行推广应用。
(三)、建设标准低农田水利工程是差补工程,建设资金有一大半由群众自筹或以劳折资的形式,极为容易出现资金缺口,也就只好降低水利设施的标准,在建成后粗放管理,导致工程建成后还未交付使用直接降低设计标准使用,甚至提前报废。
(四)、工程建设施工进度慢因为农田水利规模较小,有实力的大型施工企业不愿意参与工程建设,部分小型施工企业缺乏良好的行业自律机制,加之建设单位管理水平低又不能很好地落实工程建设的“三项制度”,加之工程建设立项到建设资金到位所需时间长,资金下达时往往又是年底,造成大多数工程不能当年完工,耽误了农业生产和损害了政府形象。
2、工程项目管理存在的问题(一)、项目法人的职责混乱,所有权归属没有明确农田水利建设大都由行政主管部门作为项目法人,但由于各种原因不能完全履行项目法人的职责,而作为工程使用主体在山区多为用水户协会或直接由村委会(小组)承担,组成人员大多文化较低,无相应的技术水平,无法履行项目法人职责。
项目法人在建设中难以将资金集中使用,按照设计要求和施工进程使用资金也就成了一种奢谈。
项目验收大都为县级水利的行政主管单位,容易导致责任和权利的混乱,不能作为项目实施主体。
(二)、项目招标和竣工决算的难度大农田水利工程的资金来源主要采用国家与地方投资并依靠群众自筹相结合。
国家提供的资金到位及时而地方的地方配套资金难以到位。
群众的自筹部分现金较少,大都是以工抵资。
项目在审批的时候,所有的费用作为总投资,且按规定不能取费。
如果只对国家补贴部分进行招标就会造成自筹部分体外循环,这样就通过不了决算审计。
如果全额招标就会形成资金缺口,造成项目不能按时完成。
四、农田水利综合效益的提升措施1、做好项目工程建设,在项目工程建设中力求保质量获得实实在在的实惠。
这就要求我们在项目工程建设中:一要坚持高效原则,做到事半功倍。
充分调动工程建设人员的积极性和主观能动性,在工程建设之前,周密做好计划安排,做到机械施工和人工使用合理搭配,提倡在工程建设中多用机械施工,提高工作效率,杜绝拖拖拉拉,做到人、财、物的合理安排,杜绝没必要的重复和浪费。
二要坚持合理安排各项工程的建设次序,考虑到农时及气候对施工的影响。
在安排工程时,应提前规划好各项工程的施工次序,如田间机耕路、渠的规划、布置,施工应尽量安排在农闲时进行,尽量避免和减小对农作物的毁坏,降低由施工造成的经济损失。
三要坚持实用原则,不搞形象工程。
要同实际情况相结合,建农民群众最需要的工程,最满意的工程。
不建华而不实的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”。
四要坚持节约原则,搞好节约。
在工程建设中,搞好一切材料的综合利用和循环利用。
五要坚持长效管理原则,对建设好的项目,一定要建立长效管理体制,不能光建不管。
所建工程必须能长久为项目区老百姓服务,不能前面刚建好,后面就坏,这样往往造成的浪费更大,既劳民又伤财,老百姓是深恶痛绝。
2、做好规划,完善配套设施农田水利综合效益的提高是一个系统的工程,没有主次,必须做好规划,完善各项配套设施的建设工作,特别是机耕桥、机耕路、小型电灌站等配套设施,一定要完善。
机耕桥和机耕路是确保农机能顺利运行的重要基础设施,必须在进行规划中就要考虑到,设置齐全,小型电灌站是确保农田水利综合效益提高的重要措施,在工程规划中要逐步推行新型节水技术,淘汰老的灌溉方式,提高灌溉效率。
同时,应考虑作物科学种植,根据新的水、肥情况适当密植或换种高产作物、高效经济作物等,以提高工程效益。
3、加大对农田水利设施的维护农田水利设施的维护是确保农田水利综合效益的一项重要措施,要制定相应的维护制度,建立相应的巡查维护机制,对农田水利设施进行定期维护。
另外对于一些设备,更要定期维修、更换,确保其正常运行,只有这样才能确保农田水利综合效益的充分发挥。
4、加强管理人才的建设就目前情况看我县大部分山区水利工程管理主体为农民用水户协会或直接由村委会(小组)承担,组成人员大多文化较低,无相应的技术水平。
大多数的水利工程无相应的调试运行方案,多数地方还停留在各自为政的原始用水方式,一方面水资源
的浪费较为严重,另一方面作物不能得到充分灌溉,对工程的效益发挥影响极大。
针对于此,水务部门应加强对山区水利工程管理单位人员的培训,以水利工程管理体制的改革,作为各项业务活动的基础,进一步加强管理人才的建设,综合考虑不同的岗位需要、市场需求,有组织、有目标、有计划的培养管理人员,通过开展职业教育、技术培训,全面提高水利工程管理人员的综合素质、专业水平,有效促进管理体制的改革与完善。
发挥工程效益。
五、结束语要控制好山区农田水利中需要注意的问题,还要求我们需要继续学习,不断提发挥山区农田水利的效益,满足发展的需求,更重要的是使山区农田水利朝着更科学的方向发展。
参考文献:[1]赵捷,张亚.农田水利建设和管理的深入探讨[J].中国新技术新产品,2010.[2]叶荣芳.我国农田水利发展中存在的问题及解决建议[J].价值工程,2010。