山西省安监局召开全省非煤矿山安全生产工作视频会议

2022非煤矿山安全生产工作会议3篇同志们：今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。

刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理责任书。

下面，结合会议，再强调三点意见。

一、统一认识，认清形势，切实增强狠抓安全生产责任感和紧迫感近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。

20xx年煤矿“11.13”透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。

我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。

同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。

一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。

二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。

三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。

大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。

四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。

如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。

我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入推进“三个转变”，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。

山西省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】山西省安全生产监督管理局•【公布日期】2012.04.23•【字号】晋安监管一字[2012]17号•【施行日期】2012.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作的通知（晋安监管一字〔2012〕17号）各市安全生产监督管理局、太原钢铁（集团）公司、中条山有色金属集团有限公司、中国铝业山西分公司：为进一步加强对非煤矿山外包采掘施工单位的安全监管，提高矿山企业安全管理水平，防范采掘施工作业事故，依据《安全生产法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局第20号令，以下简称20号令）等法律法规，结合我省实际，现就非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作提出如下要求：一、依法对非煤矿山采掘施工单位实行安全许可从事非煤矿山采掘施工的单位应按照国家安监总局20号令的规定，依法取得非煤矿山安全生产许可证，并具备矿山工程施工资质。

未取得安全生产许可证的，不得从事非煤矿山采掘施工作业。

山西省境内从事非煤矿山采掘施工的单位应按照省安监局《关于实施＜非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法＞中有关事项的通知》（晋安监管一字〔2009〕257号）等规定，在设区的市级安监部门申请办理非煤矿山安全生产许可证。

二、依法对非煤矿山外包采掘施工单位实行备案制度山西省境外已取得非煤矿山安全生产许可证的采掘施工单位在我省从事非煤矿山采掘施工作业和我省境内跨区（设区的市）从事采掘施工作业的单位，必须在项目所在地县级安监部门备案（见附表1），同时对其承包的采掘施工工程项目进行备案（见附表2），备案有效期为一年。

外包采掘施工单位进行备案时应提交以下材料：（一）工商营业执照副本；（二）安全生产许可证副本；（三）企业负责人（项目负责人）、安全管理人员安全资格证；（四）矿山采掘施工相关技术人员职称、学历证书；（五）特种作业人员资格证；（六）从业人员安全教育培训考核合格证明；（七）安全生产责任书；（八）安全生产规章制度和操作规程目录清单；（九）采掘施工方案和安全技术措施；（十）施工设备清单；（十一）工伤保险单复印件；（十二）事故应急救援预案；（十三）从事爆破作业的还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件。

非煤矿山安全生产会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《非煤矿山安全生产会议讲话稿》的内容，具体内容：在非煤矿山的生产过程中,安全是第一要务。

如果不能保证生产的安全性和稳定性,不但会危害矿山企业的整体效益,也会给矿山企业职工带来难以磨灭的伤害。

下面是我给大家整理的，仅供参考。

篇...在非煤矿山的生产过程中,安全是第一要务。

如果不能保证生产的安全性和稳定性,不但会危害矿山企业的整体效益,也会给矿山企业职工带来难以磨灭的伤害。

下面是我给大家整理的，仅供参考。

篇1同志们：20xx年，我市非煤矿山安全监管工作在市政府的统一领导下，以专项整治为主线，围绕安全生产许可证颁发工作重点，认真落实"双基三专"工作任务，着力抓了管理创新、夯实双基等10个方面的工作。

经过全体非煤矿山安监工作者的辛勤工作，推动了我市非煤矿山安全生产工作的创新和发展，促进了非煤矿山安全生产形势的稳定好转。

下面，我讲三点意见。

一、完成两大工作目标一是安全事故总量大幅度下降。

20xx年，我市非煤矿山企业共发生死亡事故78起，死亡90人，事故起数和死亡人数同比分别都下降了29.2%(2004年发生事故110起，死亡127人)。

与全国非煤矿山死亡人数下降14.2%相比，我市非煤矿山死亡人数多下降了15%。

圆满完成了市政府下达的死亡控制目标。

去年非煤矿山企业事故死亡人数首次降到了100人以下，比前几年下降了1倍多。

二是完成了安全生产许可证颁发任务。

按照《重庆市人民政府办公厅关于深化非煤矿山安全专项整治工作的通知》(渝办发[20xx]148号)要求，20xx年我市非煤矿山企业安全生产许可证发放目标1000个。

截止12月31日，全市共颁发非煤矿山安全生产许可证1006个，其中，金属与非金属矿山企业988个，中石油在渝天然气企业5个，地质企业13个。

如期完成了许可证颁发任务。

二、收到六大工作效果一是矿山从业安全意识有所提高。

时政聚焦06吉林劳动保护近日，省安监局在集安市召开全省非煤矿山企业构建双重防控机制遏制重特大事故推进会。

会议通报了全省非煤矿山上半年生产安全事故和百日安全整治专项行动进展情况；观看了山西省襄汾县08年“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故警示教育片；省安监局副巡视员杨得志详细解读了《非煤矿山建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制遏制重特大事故实施方案》等3个文件。

吉林市、通化市、白山市、延边州安监局局长，集安市、桦甸市政府分管领导，夹皮沟矿业公司、板庙子矿业公司金英金矿、通钢集团板石矿业公司、紫金矿业公司主要负责人进行了座谈发言。

省安监局局长柴伟指出：从全省10年来安全生产大数据分析，非煤矿山事故起数和死亡人数有所下降，但事故易发多发的阶段尚未跨过。

我省非煤矿山矿种多、规模小、数量大、分布广、相对安全风险较多，基础不牢、投入不足、经济下行、人才流失等因素也推高了事故几率。

必须清醒认识当前面临的形势，以遏制重特大事故为目标，把双重机制建设作为重要举措，牢固树立“综合治理、标本兼治、社会共治、齐抓共管”的理念，坚持制度与行动同步推动，一手抓隐患治理行动，防范事故多发高发；一手抓长效机制建设，推进安全生产源头治本，实现“四个转变”。

一是由过程治理向源头治理转变；二是由局部治理为主向区域治理转变；三是从人防到物防、技防综合防治转变；四是由原来的单打独斗，向群防群治转变。

柴伟强调，遏制非煤矿山重特大事故，要推进五个关键环节。

一是强化源头治理。

严格落实国家遏制非煤矿山重特大事故“六个必须”要求，严格执行新建和现有矿山的规划、规模、设备设施、人员素质、人员密度的准入；二是强化“双重”预防机制建设。

企业全员参与查找风险点，经过辨识、评估，确定风险源的等级，根据等级的强弱重点采取技术、制度、管理、工程等手段，通过全时段、差异化、动态化的监测，实现风险管控。

隐患排查要建立分级管控，自查、自销、自报要形成制度，要制定排查治理标准，要规定时限、措施、责任和投入，要形成闭环管理。

国家矿山安全监察局综合司关于学习借鉴部分矿山企业岗位规范操作标准的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.08.28•【文号】•【施行日期】2024.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国家矿山安全监察局综合司关于学习借鉴部分矿山企业岗位规范操作标准的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：近期，国家能源集团、中国中煤能源集团、山东黄金集团等企业所属矿山和安徽省皖北煤电集团更新完善了岗位规范操作标准（详见附件1），安徽省皖北煤电集团还制作了岗位规范操作视频（详见附件2），对进一步规范从业人员作业行为、强化现场安全管理、有效预防和减少生产安全事故，具有较强的针对性和可操作性。

请各有关单位指导辖区或所属矿山企业做好学习借鉴工作。

附件：1.部分矿山企业岗位规范操作标准2.皖北煤电集团岗位规范操作视频国家矿山安全监察局综合司2024年8月28日附件1部分矿山企业岗位规范操作标准序号内容1国能神东煤炭集团岗位标准作业流程执行手册（综采）2上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿安全技术操作规程汇编3山东黄金矿业（玲珑）有限公司安全操作规程汇编4皖北煤电集团公司岗位规范操作标准汇编附件2皖北煤电集团岗位规范操作视频序号内容1采煤机司机岗位规范操作标准视频2液压支架工岗位规范操作标准视频3掘进机司机岗位规范操作标准视频4液压锚杆钻车司机岗位规范操作标准视频5支护工岗位规范操作标准视频6瓦斯检查工岗位规范操作标准视频7安全监控维护工岗位规范操作标准视频8爆破工岗位规范操作标准视频9防突工岗位规范操作标准视频10副井提升机司机岗位规范操作标准视频11柴油单轨吊司机岗位规范操作标准视频12井下电钳工岗位规范操作标准视频13蓄电池电机车司机岗位规范操作标准视频14测量工岗位规范操作标准视频15地质工岗位规范操作标准视频16探放水工岗位规范操作标准视频。

山西省煤炭工业厅关于转发《关于进一步加强全省民爆物品安全管理部门协作配合工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】山西省煤炭工业厅•【公布日期】2017.11.02•【字号】晋煤办防爆发〔2017〕512号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省煤炭工业厅关于转发《关于进一步加强全省民爆物品安全管理部门协作配合工作的通知》的通知晋煤办防爆发〔2017〕512号各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：为进一步加强全省民爆物品安全管理，推动2017年安全生产重点问题的解决落实，近日省煤炭工业厅、省公安厅、省国土资源厅、省安全生产监督管理局、省国防科学技术工业办公室联合制定《关于进一步加强全省民爆物品安全管理部门协作配合工作的通知》（晋公通字﹝2017﹞84号），现将此文件转发给你们，请结合本单位实际，深刻领会文件内容，认真贯彻落实，进一步提升民爆物品管理水平。

山西省煤炭工业厅2017年11月2日关于进一步加强全省民爆物品安全管理部门协作配合工作的通知晋公通字〔2017〕84号各市公安局、国土局、煤炭局、安监局、民爆安全监管部门：为进一步加强全省民爆物品安全管理,推动2017年安全生产重点问题的解决落实，现就有关要求通知如下：一、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感近年来，在省委、省政府和省安委会的高度重视和正确领导下，各级公安、国土、煤炭、安监、民爆安全监管等有关职能部门在民爆物品安全监管工作中各司其职、相互配合，坚持依法依规从严管理、堵塞漏洞，有效防范了民爆物品的流失和爆炸案事件的发生；不断强化服务，努力为涉爆从业单位提供各种便利条件，创造良好的市场营商环境,民爆物品安全监管工作取得显著成效，爆炸案件（事故）逐年大幅度下降，为我省经济社会发展作出了贡献。

但是，由于受体制、机制等方面的影响，各有关职能部门在协调配合中还存在一些不足和薄弱环节。

山西省安全生产厅(局)际联席会议制度文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.11.03•【字号】晋政发[2008]30号•【施行日期】2008.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省安全生产厅（局）际联席会议制度（晋政发[2008]30号二○○八年十一月三日）第一条为及时掌握全省安全生产状况，协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题，强化部门协作配合，提高安全监管工作效率，根据国家安全生产法律法规，制定本制度。

第二条安全生产厅（局）际联席会议（以下简称联席会议）的主要职责：在省人民政府领导下，分析研究相关行业领域安全生产情况，提出有关政策建议；督促落实相关法律法规和国务院、省人民政府关于安全生产的方针、政策及有关重大决策；审议各有关部门提出的安全监管工作议题，协调解决相关行业领域安全生产工作中存在的重大问题。

第三条省安监局、省煤炭局、省公安厅、省国土厅、省建设厅以及其他有关部门应当根据工作职责，牵头建立厅（局）际联席会议制度，并报省政府安委会办公室备案。

第四条牵头单位的主要负责人为联席会议的召集人，各成员单位主要负责人或者分管负责人为联席会议的成员。

第五条联席会议应当在牵头单位设联席会议办公室。

办公室承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项，组织对安全生产重大议题进行调研。

办公室设主任一名，副主任若干名。

第六条联席会议办公室设联络员，由各成员单位有关处室的负责人担任。

第七条联席会议及联席会议办公室应当制定工作规则。

联席会议原则上每季度召开一次，也可以根据需要临时召开全体或部分成员会议。

会议由召集人或受其委托由联席会议办公室主任主持召开。

第八条在联席会议召开之前，联席会议办公室负责召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项。

第九条联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意并会签后印发各成员单位并抄报省政府安委会。

国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2022.02.08•【文号】矿安〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知矿安〔2022〕4号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请各省级非煤矿山安全监管部门将本指导意见转发至辖区所有非煤矿山企业，并督促抓好贯彻落实。

国家矿山安全监察局2022年2月8日关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见近年来，全国非煤矿山安全生产工作取得明显成效，但安全基础仍然薄弱，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然严峻复杂。

为进一步加强非煤矿山安全生产工作，切实保护人民群众生命安全，现提出以下意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦防范遏制重特大事故，落实“国家监察、地方监管、企业负责”的矿山安全监管监察体制，通过源头管控、规范条件、严格管理、综合治理和强化监管监察，进一步提升非煤矿山企业（含金属非金属矿山企业、尾矿库企业、地质勘探单位、采掘施工企业，下同）规模化、机械化、信息化和安全管理科学化水平，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动非煤矿山行业安全高质量发展。

二、严格安全生产源头管控（一）严格安全准入制度。

一个采矿许可证范围内的矿产资源开发应当由一家生产经营单位统一管理,原则上只设置一个独立生产系统。

关于建立非煤矿山安全监管联席会议制度的通知关于建立非煤矿山安全监管联席会议制度的通知为切实加强对全县非煤矿山行业安全监管工作的组织领导，健全统一领导、部门各司其职的工作机制，构建快速反应、统一协作、互相督促的工作格局，提高非煤矿山行业安全生产监管效能，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，经县安办研究决定建立XX县非煤矿山安全监管联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、组织机构联席会议由县安办（县安监局）、各乡镇人民政府、县公安局、县国土局、县工商局、县监察局、县工贸局、县环保局、县供电公司组成。

县安监局为牵头单位，县安监局分管非煤矿山安全工作的副局长任联席会议召集人，各成员单位分管安全负责人为联席会议成员。

联席会议办公室设在县安监局，负责联席会议的日常工作。

联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关科室负责人担任。

召集人：杨##（安办副主任、安监局副局长）二、主要职责在县政府统一领导下，统筹研究全县非煤矿山安全监管工作，掌握工作动态，为县政府决策提供意见建议；研究解决非煤矿山安全监管工作中的重大问题；协调、指导、督促非煤矿山整顿关闭工作；组织协调打击非法违法生产活动；协调组织非煤矿山事故应急处置；指导、督促非煤矿山安全监管工作。

三、工作规则和要求（一）联席会议原则上每季度召开一次例会，因工作需要也可临时召开。

会议由召集人负责召集，联席会议成员因故不能参加会议时，应委派有关负责人参会。

研究解决重大问题时，可请县政府领导同志参加会议。

（二）联席会议研究议定的事项，经与会单位同意后以会议纪要的形式印发，同时抄报县政府。

联席会议难以解决的重大问题，经有关成员单位研究形成意见后报县政府审定。

（三）县安监局负责召集成员单位联络员会议。

因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，可临时召开联络员会议。

联络员会议主要任务为：各成员单位负责通报本单位工作开展情况；向联席会议提出做好全县非煤矿山安全监管工作的对策、措施和建议；完成联席会议议定的有关工作事项。

国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知安监总管一〔2008〕199号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2008年8月1日，位于山西省太原市娄烦县的太原钢铁集团有限公司矿业分公司尖山铁矿南排土场发生特别重大垮塌事故，垮塌滑体平均长度548米，平均宽度178米，总体积约100.3万立方米，造成45人遇难，直接经济损失3080万元。

为认真贯彻党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取这次事故的沉痛教训，杜绝同类事故重复发生，现就加强非煤矿山排土场安全生产工作要求通知如下：一、立即开展排土场专项整治。

各省级安全监管部门和有关中央企业要将正在开展的尾矿库安全生产大检查和排土场专项整治行动有机地结合起来，针对排土场的特点，制定周密的排土场专项整治行动方案，查清本地区危险级、病级和正常级排土场的基本情况，建立排土场数据库。

要督促企业高度重视排土场的安全，按照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005－2005）规定的内容对排土场进行全面检查，对检查中发现有重大隐患的排土场，必须立即采取措施进行整改或停止废渣排放，对受隐患威胁的下游人员，要立即采取措施，确保安全转移。

对不符合安全生产条件排土场的矿山企业要暂扣安全生产许可证，并责令停止使用、限期整改。

二、切实落实企业安全生产主体责任。

设有排土场的非煤矿山企业要建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，设置和完善相应的安全管理机构，配备合格的安全管理人员，加强对排土场安全状况的监测监控。

同时要规范排土场的设计和运行，加大安全投入，整治安全隐患，防止发生排土场垮塌等事故。

对地基不良影响安全的，应补做专门的地质勘探工作，采取相应防范措施，确保安全生产。

三、进一步加大安全监管工作力度。

各级安全监管部门要按照有关法律法规的要求，督促企业把排土场安全评价工作纳入矿山安全评价工作中，按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423－2006）和《金属非金属矿山排土场安全生产规则》等有关规定，确定排土场安全度。

2021年矿山安全生产管理工作重点经过对2021年2月20日黄玉治在全国矿山安全生产工作视频会议上讲话、2021年3月26日张昕全国非煤矿山安全生产工作视频会议讲话、国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知（安委办〔2021〕3号）、国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知（矿安〔2021〕10号）、国家矿山安全监察局关于严格非煤地下矿山建设项目施工安全管理的通知（矿安〔2021〕7号）和国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知（矿安〔2021〕5号）等项管文件的梳理。

一、理念文化方面围绕非煤矿山安全治理体系和治理能力现代化，立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制较大以上事故发生这个目标，坚持减少数量和提升质量两个方向，落实企业主体责任，坚持严格准入与淘汰落后相结合、创新安全科技保障与推广适用技术装备相结合、提升人员安全能力与构建安全预防控制体系相结合、安全专项整治与防范化解重大安全风险相结合、信息化建设与监管能力建设相结合，推动安全生产专项整治三年行动，不断提升非煤矿山规模化、机械化、标准化和信息化水平，持续提高非煤矿山安全保障能力和安全监管监察科学化水平，坚决遏制事故，为建党100周年营造良好安全生产环境。

二、制度文化方面在安全准入门槛、淘汰落后工艺及设备、分级分类监管、双重预防机制建设、民用爆炸物品安全监管、基建矿山安全监管、外包工程施工队伍安全管理和监督、尾矿库排洪系统施工质量监督等方面形成制度成果。

三、物质文化方面（1）确保非煤矿山第一、二批禁止使用的设备和工艺目录全部淘汰到位。

（2）地下矿山运输人员、油料的无轨运输车禁止使用干式制动或者违规使用干式制动无轨胶轮车。

（3）禁止违规使用非阻燃风筒、输送带、电缆、玻璃钢，存在上述情况责令立即停止使用；拒不改正的，依法责令停产整顿。

（4）矿山企业使用纳入安标管理但未按规定取得矿用产品安全标志设备设施的，责令立即停止使用；拒不改正的，依法责令停产整顿。

山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.10.30•【字号】晋政办发[2008]89号•【施行日期】2008.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发[2008]89号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属重点企业，中央驻晋企业：省安监局《关于加强全省安全生产应急管理工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月三十日关于加强全省安全生产应急管理工作的意见（省安监局2008年10月）为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，进一步落实科学发展观，做好全省安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大安全事故，控制和减少事故造成的损失，现就加强全省安全生产应急管理工作提出以下意见：一、建立和完善安全生产应急管理体制和机制为进一步落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产“十一五”规划的通知》（晋政办发〔2006〕81号）中确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程，各级安全监管部门要明确应急管理指挥机构，配置应急救援装备，落实应急救援监督管理职责。

按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）要求，大型企业必须设置或明确应急管理领导机构和办事部门，配备专职或兼职人员开展应急管理工作；中小型企业要根据实际情况设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。

形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。

山西省安全生产监督管理局关于印发《2018年非煤矿山安全生产专项整治工作方案》的通知
文章属性
•【制定机关】山西省安全生产监督管理局
•【公布日期】2018.04.11
•【字号】晋安监发〔2018〕102号
•【施行日期】2018.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
山西省安全生产监督管理局关于印发《2018年非煤矿山安全
生产专项整治工作方案》的通知
晋安监发〔2018〕102号各市安全生产监督管理局，各非煤矿山重点企业：
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》（晋政发〔2018〕1号）和《山西省安全生产监督管理局关于印发2018年非煤矿山安全监管工作要点的通知》的文件精神，经省局研究决定，在全省开展非煤矿山安全生产专项整治工作，现将《2018年非煤矿山安全生产专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：2018年非煤矿山安全生产专项整治工作方案.docx
山西省安全生产监督管理局
2018年4月11日。

非煤矿山安全生产工作计划范文非煤矿山安全生产工作计划范文非煤矿山安全生产工作计划范文按照国家安全监管总局《202*年非煤矿山安全生产重点工作安排》和全省安全生产工作整体部署，省局对近几年来非煤矿山安全生产各类死亡事故发生的类型、原因特点进行了深入的分析研究。

过去的一年里，全省非煤矿山安全生产监管工作在省局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”。

通过各级安全监管工作人员的共同努力，在3年换发安全生产许可证、以尾矿库为重点的各类矿山事故隐患专项排查整治、矿山开采新技术应用推广、安全标准化建设、规范性工作标准的制定、安全设施“三同时”设计审查和竣工验收等方面做了大量有成效的工作。

从202*年全省非煤矿山共发生死亡事故110起、死亡125人，到202*年下降到死亡事故30起、死亡37人（国家总局下达死亡控制指标为60人），事故起数和死亡人数已连续5年呈2位数幅度下降。

202*年与202*年同期相比，死亡事故起数、死亡人数分别下降21.95%、13.95%，全省非煤矿山生产安全状况进一步呈现稳定好转的态势。

一、指导思想在省局党组正确领导下，坚持以科学发展观和安全发展理念统领非煤矿山安全生产工作全局，认真贯彻国家安全监管总局202*年非煤矿山安全生产重点工作部署，结合各地方实际情况，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以坚决遏制非煤矿山较大以上事故为主要目标，加强资源整合、整顿关闭，强化专项检查整治、打非治违，夯实基层基础，完善法治秩序,推广先进技术（装备），巩固政风行风评议取得的阶段性成果，转变作风，强化安全生产两个主体责任的落实，协调有关部门在打击非法盗挖矿产资源、事故隐患专项整治、矿山安全标准化建设、尾矿库综合治理等方面取得新成效，确保全省非煤矿山安全监管工作目标任务的完成。

二、任务目标（一）非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降3%以上，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。

国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.06.28•【文号】•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等有关规定，进一步规范安全生产准入，提升非煤矿山本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，现就加强非煤矿山安全生产行政许可工作通知如下：一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限（一）国家矿山安全监察局负责的行政许可。

稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目，新建项目一次设计或者经改扩建后年产300万吨及以上或者最大开采深度1000米及以上（井巷工程最高标高至最低开采中段运输水平标高间的垂直距离）的金属非金属地下矿山建设项目，年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上（采场最终境界最高点标高至最低开采水平标高间的垂直距离）的金属非金属露天矿山建设项目，总库容1亿立方米及以上的尾矿库建设项目等安全设施设计（含安全设施重大变更设计，下同）审查由国家矿山安全监察局负责。

（二）省级应急管理部门负责的行政许可。

除国家矿山安全监察局负责审查的建设项目外，其他金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山（含排土场）和尾矿库等建设项目安全设施设计审查由省级应急管理部门负责。

金属非金属地下矿山、设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库，以及中央管理企业所属非煤矿山等安全生产许可证审核颁发由省级应急管理部门负责。

（三）其他非煤矿山行政许可的职责划分。

2024年非煤矿山安全工作会议上的讲话安全工作会议讲话尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！首先，我代表主办方向各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎，感谢各位长期以来对我国非煤矿山安全工作的高度关注和大力支持。

同时，也向大家介绍本次会议的主题——“安全源于行动，发展赖于创新”。

当前，我国非煤矿山安全工作取得了一定的成就，但我们不能忽视面临的现实困难和挑战。

随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业的产量日益增加，各种新型的安全风险也不断涌现。

近年来，非煤矿山事故频发，给生命财产安全造成了严重损失，甚至发生了特别重大的事故。

这给我们敲响了警钟，提出了更高的安全要求。

面对这样的形势，我们必须坚持“安全第一”的原则，牢固树立安全发展理念，加强监管与执法力度。

同时，我们也要深刻认识到，安全工作是一项长期而复杂的任务，必须注重科技创新，加强安全技术研发，并将其与实际工作相结合，为非煤矿山的安全保驾护航。

首先，我们要坚持以人为本，加强人员培训和安全意识教育。

只有做到“三人齐至”——监管部门的监督指导、企业的主体责任和员工的个人自觉，才能真正做到安全工作的全程闭环。

其次，我们要积极推广智能化技术在非煤矿山安全工作中的应用，提高事故预警和隐患排查的能力。

通过引进先进的安全监测设备和数据分析技术，及时了解矿井内的动态情况，及早发现安全隐患，为决策提供科学依据。

第三，我们要注重安全宣传教育，提高广大企业和群众的安全意识和自我保护能力。

借助新媒体、互联网等现代传媒的力量，开展多种形式的宣传教育活动，让广大人民群众深刻认识到安全的重要性和自身的责任。

第四，我们要完善非煤矿山安全管理制度和法律法规，加大执法力度和打击力度。

只有加强监管和执法，对安全生产环节中的违法违规行为进行严厉打击，才能有效遏制事故的发生。

尊敬的各位领导、各位嘉宾，我们要坚持“安全源于行动，发展赖于创新”的理念，将安全工作作为一项系统工程来推进，强化责任落实，加强合作机制，形成合力，确保非煤矿山安全工作取得更加显著的成效。

山西省安全生产监督管理局关于开展全省非煤矿山安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】山西省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.07.24•【字号】晋安监发〔2017〕167号•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文山西省安全生产监督管理局关于开展全省非煤矿山安全生产大检查的通知晋安监发〔2017〕167号各市安全生产监督管理局，各非煤矿山重点企业：为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）和《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（晋安发电〔2017〕2号）要求，省安监局决定在全省开展非煤矿山安全生产大检查，现将有关事项通知如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话精神为指导，牢固树立安全生产“红线”意识，把集中开展非煤矿山安全生产大检查作为当前全省非煤矿山行业安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展非煤矿山安全生产大检查。

通过安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，切实减少一般事故，有效防控较大事故，坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、组织领导省安监局成立全省非煤矿山安全生产大检查领导组，对全省非煤矿山安全生产大检查实施督导抽查。

组长：邓维元省安监局总工程师副组长：石秋明省安监局监管一处处长成员由省安监局监管一处全体人员组成。

领导组下设办公室，办公室设在省安监局监管一处，办公室主任由石秋明同志兼任。

负责制定大检查方案，收集、汇总相关材料。

市、县安监部门要在当地政府和安委会的领导下，成立组织领导机构，制定非煤矿山安全生产大检查工作方案,开展非煤矿山安全生产大检查工作。

2月7日全国矿山安全防范视频调度会议发言提纲尊敬的领导及各位同事：大家好！今天我很荣幸能够在这个全国矿山安全防范视频调度会议上发言，我将就矿山安全防范工作的现状、存在的问题以及未来的发展方向与大家进行分享。

我发言的主要内容如下：一、矿山安全防范工作的现状近年来，我国矿山安全形势总体稳定但依然不容忽视。

尽管国家对矿山安全工作进行了一系列的和政策导向，矿山事故发生的频率和事故死亡人数有所下降，但仍存在以下问题：1.矿山企业安全管理制度不够健全。

一些矿山企业在安全生产方面的法律法规意识薄弱，安全管理制度不够完善，管理责任不够到位。

2.安全生产投入不足。

一些矿山企业注重对产量的追求，而忽视了对安全投入的重视。

安全生产设备的更新换代、安全技术的研发应用等方面存在投入不足的问题。

3.从业人员安全意识不足。

一些矿工对安全生产的重要性认识不足，缺乏安全防范意识，对安全规范的遵守不够严格。

二、存在的问题及亟待解决的挑战在推进矿山安全防范工作的过程中，还存在一些亟待解决的问题和挑战：1.安全生产责任落实不到位。

一些地方对矿山安全生产责任追究不够严格，对相关责任人的问责力度不够大。

2.矿山安全长效机制建设不足。

一些地方和企业在安全防范工作中缺乏长远规划，缺乏长效机制的制定和完善。

3.矿山安全教育培训还需加强。

一些矿工对安全知识的了解不够全面，安全意识薄弱，教育培训工作还有待加强。

三、矿山安全防范工作的发展方向为了进一步提高我国矿山安全防范工作的水平，我建议从以下几个方面进行改进：1.加强安全生产责任落实。

建立健全矿山企业安全管理制度，明确各级负责人的安全责任，并加大对相关责任人的问责力度。

2.完善矿山安全投入机制。

加大对矿山企业的安全生产投入，改善生产设备的安全性能，并促进安全技术的研发与应用。

3.加强矿工的安全教育培训。

加强对矿工的安全知识普及和培训，提高他们的安全防范意识和遵守安全规范的意识。

4.推进矿山安全监管机制。