档案信息化建设发展规划
为适应国家档案信息化建设的发展要求,提高我县档案事业现代化水平,根据《全国档案信息化建设实施纲要》及省档案局档案信息化建设要求,结合我县电子政务的实际,对我县档案信息化建设提出以实施方案。
一、指导思想和基本原则
XX县档案信息化建设的指导思想是：以科学发展观为指导，适应档案信息化建设和社会对档案信息的需求，以档案信息资源建设为核心,以创新档案开发利用方式为重点，积极推进档案资源数字化，信息管理规范化，信息服务网络化的进程，带动档案事业的快速发展，不断提高档案资政育人和为社会各项事业服务的能力，促进档案信息化建设与经济和社会协调发展。
全县档案信息化建设应坚持“纳入规划，有序推进；统一标准，统筹建设；突出重点，分级实施；安全保密，注重实效；引导示范，逐步展开”的基本原则。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标
各部门、乡镇，企事业单位档案信息化建设要纳入同级电子政务体系和本单位办公自动化统一部署，统一规划，同步建设，逐步实现电子公文处理和电子档案管理的规范化与一
体化；加大档案信息资源管理力度，建立长效发展机制，全面整合档案信息资源，促进档案信息资源总量增加，质量提高和结构优化；利用馆内局域网、电子政务网、公众信息网，推进服务机制创新，促进档案信息资源公开、共享和再利用；本着“利用优先，由近及远，先重点后一般”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。制定统一标准，推进档案数字化与网络化建设。按照共通共享，互联互通的要求，建立与完善全市档案信息目录数据库，实现档案信息资源优势互补和共享。利用电子政务网络平台进行政府公开信息的网上数据传输，信息集聚和档案发布，条件具备的区县档案馆要逐步建设电子文件中心和数字档案馆。
(二)主要任务
1、加快档案馆局域网建设，各部门、乡镇，企事业单位要建立和完善档案数字化处理、电子政务网和社会公众网，以提高档案管理水平和服务质量。
2、各部门、乡镇，企事业单位建成同级政府电子政务平台下的电子文件接收管理和电子政务备份中心，负责电子政务系统电子文件的收集和管理、利用。
3、在县级机关进行文档一体化管理，实现纸质档案、机读目录和电子档案同时移交进馆。建立电子公文归档和电子档案管理的标准规范体系;在我县电子政务平台上构建文档一体化管理系统,建立各种载体档案和相关电子档案同步的
接收平台。
4、加强各部门、乡镇，企事业单位档案资料目录数据库建设，积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。
5、加快档案网站建设步伐，逐步建成数字档案馆库。
6、加强和完善档案信息化标准规范体系建设。
三、档案信息化建设的重点和实施步骤
(一)基础设施建设
1、进一步提高和普及全县各级档案室计算机管理和网络技术的应用。2012年，全县各级档案室应用计算机管理档案的普及率达100%。
2、加强和完善档案域网建设，并与当地政务网联通。到2013年，县档案局(馆)和各部门、乡镇，企事业单位全部建立局域网和联通当地政府的电子政务网。
3、进一步提高档案管理软件的技术和应用水平。全县各级档案部门要认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》(gb/t18894-2002)、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-2002)、《电子公文归档管理暂行办法》、《电子公文文档一体化业务流程管理规范》和《档案管理软件功能要求暂行规定》等标准规范，推广应用符合档案工作业务标准规范、档案管理软件基本要求和档案信息化建设标准规范的档案管理软件，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。
(二)全县档案馆室档案资源信息化建设
1、档案目录数据库建设。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的基础工作。从2012年开始，县各部门、乡镇，企事业单位每年新增目录数据不低于1000 条，到2015年，各部门、乡镇，企事业单位馆藏档案100%的案卷目录和利用率较高的文件级目录实现计算机检索。
2、积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。各部门、乡镇，企事业单位积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设，有条件的档案馆应通过接收和数字化等方式丰富电子档案、照片、视频等各种载体的馆藏档案，积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案的全文信息查询，不断提高服务效率和质量，满足利用者对档案的不同需求。
3、积极推进馆藏档案数字化建设进程。档案的数字化应以现实需要为前提，按照利用优先的原则，分阶段、分步骤稳妥实施，重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的历史档案和现行公开文件的划控鉴定和数字化工作。
4、加快电子文件中心建设。各部门、乡镇，企事业单位应依托本级建立的电子政务内(外)网平台，发挥档案馆接收档案的优势，建立电子文件中心，及时接收电子文件和电子档案，为党委和政府工作提供服务。县档案馆从2011年起，开始电子文件接收工作，各区县档案馆根据区县的实际和信
息化工作情况积极开展此项工作，2012年全县80%以上的档案馆完成电子文件接收管理中心的建立，有条件的地方可以采用实体文件管理中心与网上电子文件接收管理中心并存的方式。
(三)机关、团体、事业单位档案资源信息化建设
1、机关、团体、事业单位在向本级档案馆移交档案时，要做到同时移交文件级机读目录。推行电子文件和纸质文件的归档双轨制，县级各立档单位从2012起产生的永久,长期（30年）保管的档案,在向县档案馆移交时,必须按照县档案局的统一要求,将纸质文件和电子文件同步移交,缺一不可,并要做好开放审查和密级划分。
2、加强电子文件归档与管理。档案行政管理部门对文件形成部门所产生的电子文件的采集、积累、鉴定、著录、归档工作要及时指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。县直各单位从2012年起，每年6月30日前向县档案馆移交上年度本单位产生的归档电子文件。
3、加强数字档案室建设。按照《XX县数字档案室建设标准》，各级机关、团体、事业单位档案室，要配备必要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、档案管理系统软件等设施，将室藏档案数字化作为档案信息化的基础工作，逐步完成室藏重要、珍贵、利用率高的档案数字化工作，以提高服务和利用水平。
4、积极推进机关、团体、事业单位档案管理与本单位办公自动化建设同步发展，适应办公自动化和电子政务建设的要求。在列入档案馆接收范围内的机关、团体、事业单位中普及应用符合档案行政管理主管部门认可的文档一体化通用软件和与办公自动化相衔接的电子文件采集与鉴定共性模块。
(四)档案信息网站建设
1、2015年前，全县各部门、乡镇，企事业单位全部完成档案藏所有案卷级目录的建库工作，逐步实现县档案馆与各部门、乡镇，企事业单位的的互联共享，供电子政务网和全县档案馆馆际查档利用。
2、建立和完善各级档案信息网站或主页，以领导、机关、公众和广大档案工作者为主要服务对象，以公开现行文件和开放档案为主要内容，以更好地为社会和公众服务为主要目的，有计划，有重点，在确保安全的前提下，公布开放档案目录和开放档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务。
(五)数字档案馆建设
1、各部门、乡镇，企事业单位应加快与电子政务建设工程配套建立数字档案馆，保证在电子政务内(外)网各应用系统中运行的电子数据在传输、运转、处理完毕后，完整、安全地得到集中存储和永久保存，并为政务公开提供长效服
务。建设内容为：(1)建立互连互通的电子文件中心和数据备份基地；(2)通过内(外)网、门户网站提供现行文件和档案数据信息的利用服务；(3)通过馆藏数字化等手段，建立电子政务信息和各类综合档案信息资源基地数据库，成为宣传全市政治、经济、文化的窗口，成为政务公开的资源基地。
2、建设示范性数字档案馆。在总结全县档案馆建设经验的基础上，加快全县数字档案室建设的进程，确定一批档案信息化建设成效显著的部门、乡镇，企事业单位作为试点，充分发挥其建设的示范带头作用，在全县逐步推开数字档案室建设。
(六)档案信息化业务规范建设
1、加快研究和制定电子文件归档与管理、档案信息公开与上网安全、档案网站建设与管理等方面的规范，推动相关配套行政规章的制订和完善。
2、完善档案信息化标准规范体系建设。制定电子文件归档、档案信息采集和整理、档案信息安全管理等档案信息化标准规范，制订《XX县电子文件归档与管理细则》，建立健全档案信息化标准规范实施机制。
3、研究电子文件与电子档案接收、管理、利用的技术方法。从2013年开始县档案馆开展电子政务环境下接收与利用电子文件与电子档案的工作，为研究制定电子档案管理细则奠定基础。
(七)档案信息安全保障体系建设
1、建立档案信息安全保障体系，逐步完善档案信息安全管理体制。各级档案主管单位要按照国家有关规定加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整和有效；档案部门的档案数字化处理、oa办公和电子政务网必须与互联网实行物理隔离，加强身份认证和密钥等管理，使用网络行为控制方式，确保档案信息网络传输的安全。
2、各部门、乡镇，企事业单位在开发利用档案信息资源和网络建设工作中，要提高信息安全意识，加强上网信息的审查与管理，防止失密、泄密事件的发生。加入各级政府电子政务的档案部门，要严格遵守相关的安全保密制度，非公开的档案信息一律不得上外网，上网的档案目录和全文信息要经过划控和鉴定；在因特网上提供已公开档案目录查询服务的，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。
四、保障措施
1、统筹规划、加强领导。档案信息化建设是一项复杂的系统工程，为了防止信息化建设过程中的浪费和避免走弯路，全市档案信息化建设必须在县档案局的统筹规划下，统一标准、统一要求、分步实施。全县各部门、乡镇，企事业单位要加强对档案信息化工作的领导、落实责任，狠抓落实，
确保各项任务的完成。
2、积极争取，列入规划。各部门、乡镇，企事业单位要积极争取党委、政府对档案工作的重视支持，把档案信息化建设纳入到本级信息化建设和本单位办公自动化相关规划，将档案信息资源建设与国家信息资源开发利用工作结合起来，与本级电子政务建设结合起来。各部门、乡镇，企事业单位要参照“国家电子政务协调小组”吸纳国家档案局为成员单位的做法，积极向领导汇报，争取进入本级信息化领导小组成员单位，争取档案信息化建设的立项，使档案信息资源建设与电子政务建设同步协调和可持续发展。
3、加强制度建设和安全管理。各部门、乡镇，企事业单位要认真贯彻落实国家关于加强信息安全保障工作的方针政策，处理好档案公开与保密的关系。建立健全档案数字化、网站运行、数据库管理各项工作规章制度，采取有效措施，确保数字档案信息管理系统运行安全、可靠，同时注意保护档案信息及信息产品的知识保护，保护国家利益，保护个人隐私。
4、加强对档案业务人员的培训，县档案局将适时举办档案信息化知识培训班，有针对性地进行数字信息技术、网络化技术、档案管理软件运用、档案现代管理技术知识的培训，不断提高档案业务人员掌握和运用现代技术的技能。
档案信息化建设与档案管理的研究 摘要：近几年来，我国的互联网技术与信息技术的发展十分迅猛，档案管理也 将工作方法的研究伸展到了网络领域，良好的网络环境为档案工作的开展做出了 巨大贡献。在当下信息化环境之下，档案工作的模式和方式都发生了一些改变， 这不仅给档案管理工作带来了发展的机遇，同时也给档案管理工作带来了相应的 挑战。本文针对档案信息化建设的问题予以探讨。 关键词：档案工作、信息化、建设研究 引言：档案管理工作在近年来越来越受重视，档案管理是各个单位部门的日 常工作，伴随着一系列档案管理体系的建立和完善，也给各单位档案管理提出了 更高的要求。但是，在单位档案实际管理过程当中，还存在一些问题，必须加以 改善，有效提升档案管理工作质量。 1.当前档案信息化建设过程中存在的问题 1.1档案管理制度有待健全 当下，信息化的工作方式已经渗透进行了档案管理工作中，并且已经有了一 定的成果。但是对于档案信息化的建设还没有建立起相应法管理制度，在管理制 度的建设方面还缺乏完善。这一问题也主要是因为管理观念陈旧导致的，当前这 一阶段，单位档案管理制度还存在管理缺位的现象。有很大一部分的单位，都还 没有对档案信息化建设引起重视，导致档案管理部门的工作人员无法确定管理模 式与方法，这很容易导致管理结果事倍功半。再加上档案信息化建设理念在单位 中并没有融入多长时间，在制度方面还存在不成熟的情况，这会严重制约档案管 理效率和质量，同时，这也是当下大部分档案管理部门应该解决的实际问题。 1.2管理人员专业素养不高 在对档案管理提出新要求之后，单位也力求改革传统管理方式，我国也制定 出了一些档案管理政策，单位为了响应新要求，也开始做出整改工作。新管理要 求单位优化工作方式，并构建相关的管理监督部门，安排专业的档案管理工作人员，进行档案处理工作的管理。同时也需将原来的纸质管理变为电子档案管理。 但是，从单位实际的管理现状来看，单位并没有完全实现这些要求，只是做到了 其中一部分，在引入信息化的档案管理方式后也没有将其优势充分发挥出来，这 也是因为档案信息化建设工作没有得到足够重视导致的。并且，再加上管理档案 的人员流动性比较大，使得管理人员无法合理的调配工作时间，而新入职的档案 管理人员又没有经过培训就上岗了。不仅如此，在单位当中还有一种非常常见的 现象就是，档案管理人员往往身兼数职，管理人员的主要工作并不是档案管理， 每天除了处理档案管理之外，还有其他领域工作需要做。而大部分的工作时间都 放在自身原本工作上，只是抽一小部分时间用来处理档案管理工资，这不但会降 低档案管理的效率，还导致原本的工作质量削弱，因此还需做出合理的调整。 1.3档案管理意识不强 在单位档案信息化建设工作过程当中，虽然和以前相比较，重视程度有了一 定的提升，但在管理时依旧会有很多影响因素，使得单位放松了管理力度。并且，还出现有个别单位对档案管理工作信息化发展不重视，疏于管理的问题，影响档 案管理工作的效率。当意识没有得到升华的时候，就会出现业绩高于管理的思想，而这种思想在大数据背景下早已不适用，不但不会提高档案管理质量，反而还会 削弱档案信息化建设的作用和价值。 2.档案信息化建设的档案管理策略
全国档案信息化建设实施纲要 “十五”期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。 “十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。
一、档案信息化基础设施建设 1、继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到“十五”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90％，县以上各级国家档案馆达到70％；中西部地区省级机关档案部门达到80％，县以上各级国家档案馆达到50％。 2、各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到“十五”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80％的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。 3、西部地区要把档案信息化建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。 二、档案信息资源建设
全国城建档案信息化建设规划与实施 纲要 1
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全国城建档案信息化建设规划与实施纲要 城建档案信息化是根据国民经济信息化的总体要求, 在建设部统一规划和组织下, 在城建档案工作领域应用现代信息技术建立的现代化的城建档案管理系统, 旨在开发利用城市建设档案信息资源, 为城市规划、建设和管理提供科学决策依据, 为城市经济、社 会、文化发展提供有效的服务。 根据党的十六大报告提出的”大力推进信息化, 加快建设现代化”的要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的有关精神, 结合 城建档案事业信息化现状, 制定全国城建档案信息化建设规划与实施纲要。 一、指导思想、发展战略和建设原则 ( 一) 指导思想 以邓小平理论和”三个代表” 思想为指导, 深入贯彻党的十六大精神, 坚持”统筹规划, 国家主导; 统一标准, 联合建设; 互联互通, 资源共享” 的指导方针, 以服务为宗旨, 把城建档案信息化建设纳入 全国建设事业信息化建设和各城市信息化建设、电子政务建设的总格局中, 适应本地经济、社会、文化的发展要求, 立足现实, 着 3
眼未来, 以数字化城建档案馆建设为方向, 以城建档案网络化建设 为基础, 以数字信息资源建设为核心, 以城建档案信息资源利用为 目的, 以信息化人才队伍建设为保障, 为城市建设事业发展和人民 群众提供有效的城建档案信息服务。 ( 二) 发展战略 城建档案信息化的发展战略是: 抓住城市信息化建设、政府 职能转变、政务信息公开和实施电子政务的契机, 实现城建档案 信息化与本地信息化建设同步、协调发展。在实现城建档案计算机管理的基础上, 积极推进城建档案数字化工作, 逐步实现档案存 储数字化、检索自动化、利用网络化。分步建立地区性城建档案信息( 目录) 中心和全国城建档案信息( 目录) 中心, 实现城建档案 信息资源共享。以信息网络为基础, 以数据库建设为重点, 开发城 建档案信息资源, 充分重视应用软件的开发和信息技术的推广应用, 推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。 ( 三) 建设原则 全国城建档案信息化建设应遵循以下原则: 4
档案信息化调研报告 档案信息化调研报告如何写?具体写一些什么内容呢?本文是小编精心编辑的档案信息化调研报告，希望能帮助到你! 档案信息化调研报告20XX年6月中旬，扬州市档案局组织有关人员对全市档案信息化工作进行了调研。调研主要围绕“十五”期间档案信息化基础设施建设，档案信息化资源建设及网络建设展开，并对档案信息化工作中存在的困难、问题，及“十一五”期间的规划设想等进行了研讨。各县档案局对此十分的重视，根据调研要求做了精心的准备。通过这次调研，对全市档案信息化建设情况有了初步了解并为科学制定扬州市“十一五”档案信息化工作规划奠定了基础。 “十五”期间，扬州市档案信息化建设经历了从无到有，由少到多，由点到面的初步阶段,取得了长足的发展。 档案信息化基础设施建设 “十五”期间，各地档案部门在经费比较困难的情况下，通过各种方法，增加对信息化基础设施建设的投入，并且取得了明显的成效。 目前，市和各县档案局计算机配置达到平均每人一台；扬州市、江都市及维扬区、邗江区档案局已经架构了服务器；市区机关单位档案室计算机普及率达到100%，一些单位还购
置了扫描仪、打印机、数码相机、数码摄像机、一体化传真机等相关数码设备，为档案信息化建设工作奠定了基础。 档案信息化资源建设 1、信息资源数据库建设。档案目录的数字化是档案信息化建设的基础工作之一，也是数字化档案馆建设的必备条件。目前扬州市档案馆馆藏档案、资料完成了案卷级、文件级数据库建设，现有目录95万条，市委、市政府全宗的部分档案实现了数字化管理，建立了全文数据库。馆藏7397张照片档案和706盘录像档案已全部数字化处理，并建立了多媒体数据库；仪征市、邗江区、维扬区档案馆全部完成了馆藏档案、资料数据库建设。仪征市档案馆已建目录数据749124条，其中：人物档案目录27539条，婚姻档案目录54414条；邗江区档案馆已建目录数据755823条，其中婚姻档案目录63869条；维扬区档案馆已建目录数据62727条；高邮市档案馆馆藏永久、长期档案完成了数据录入，共建目录数据万条，档案全息录入26卷，近3000页，照片档案数字化260张；江都市档案馆共建目录数据13万条。 2、推广应用标准化档案管理软件。“十五”期间，全市推广应用了相对统一、符合规范的档案管理软件，规范了档案目录的数据结构，提高了档案管理的技术和应用水平。扬州市区计有150多个党政机关、企事业单位和社会团体使用了江苏省档案馆开发研制的“永乐文档一体化”档案管理
数字档案馆建设指南 （国家档案局发布2010年6月） 1．总体要求 1.1概述 数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建没数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建没数字档案馆．有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 1.2建设原则与要求 数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架和基本要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带
动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档案馆建设中的核心问题。 需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信息资源的共享。应当按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件没施，建立健全安全管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。 合理适用、稳步实施。要重视前期调研，进行可行性研究，结合本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以确保系统开发和项目建设的合理性、适用性。在项目实施过程中，档案部门的业务人员应全程参与，及时研究和发现问题，纠正偏差。重大项目应当按照信息系统建设规范要求，引入监理机制，对项目质量、进度、投资、安全等方面进行全程监理。 1.3 建设目标 数字档案馆建设的目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。 其中，数字档案信息、资源建设、提供档案信息利用和社会共享服务，是一项长期任务，应分阶段推进，有步骤实现。 1.4建设内容 数字档案馆总体建设内容主要包括： ( l ）按照数字档案馆基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，集成建设适应馆藏档案基础数据和今后一定时期内数
现代企业档案管理工作的信息化建设探析 发表时间：2018-05-25T14:15:43.100Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：李红梅 [导读] 摘要：信息化时代已经到来，给档案管理信息化工作带来了机遇与挑战，信息化的档案管理方式已成为档案工作发展的必然趋势，企业必须给予高度重视。 中国能源建设集团黑龙江省火电第一工程有限公司黑龙江省 150090 摘要：信息化时代已经到来，给档案管理信息化工作带来了机遇与挑战，信息化的档案管理方式已成为档案工作发展的必然趋势，企业必须给予高度重视。鉴于此，本文对现代企业档案管理工作的信息化建设进行了分析探讨，仅供参考。 关键词：现代企业；档案管理；信息化建设 一、企业档案管理信息化建设分析 档案管理的主要工作是针对档案的收纳、整理、保管以及统计分析等，而档案管理工作的目标在于挖掘档案信息的价值。但随着信息时代的到来，信息进入大爆炸时期，信息数据的规模不断扩大，传统档案管理工作模式难以发挥应有的作用。复杂而庞大的工作量催生档案管理信息化建设的需求，同时也促进了档案管理对信息价值的挖掘。 信息化的企业档案管理工作，通过信息系统对原有档案信息进行加工和存储，并对新信息进行采集和存储，并利用网络技术进行传输和贡献。在企业的不同需求下，还可以调集特定的信息进行分析和总结，供企业进行管理决策。信息化的企业档案管理工作，有效的突破时空对信息和数据的限制，对企业经济活动的效益具有极大的推进作用。因此，企业的档案管理信息化建设不仅仅是档案部门的需求，更是企业经济管理活动及各部门的内在需求，是促进企业管理决策水平提升的重要方式。 二、企业档案管理现代化信息建设的现存漏洞 1、限额分配，导致重视度相对不足 软件与硬件建设为企业进行档案信息化建设奠定了重要基础，他们往往会在一定程度上成为档案信息化管理必不可少的因素。但同时，企业在建设软件与硬件时需要大量的资金消耗，而实际上，我国企业并未发展到发达领先地位，相比之下更需要将资金投入到吸引市场以及创新研发等工作之中，且企业资金限额是一定的，造成了企业对档案信息化建设相对重视度不足，缺乏资金支持，从而效率变低，故我国企业的档案管理信息化建设工作很难得到顺利地开展。 2、档案管理工作人员专业知识掌握不够充分 根据相关数据统计，近年来，我从事档案管理的人才收入普遍低于同企业其他部门的人员，这无疑在一定程度上使得档案管理一职求职率低，因此，档案管理工作成为大部分高校毕业人才不愿意踏入的冷门。同时，随着信息时代的高速发展，现在的档案管理信息化建设工作对相关技术人才的专业素养有了更高、更为严格的要求，它不仅仅需要工作人员熟练地运用计算机操作以及处理的技术。大部分企业都面临着档案管理人员专业素质不够优秀，知识结构单一等问题，一定程度上无法满足档案管理信息化的需要。 三、现代企业档案管理工作的信息化建设的措施 1、树立企业档案信息化观念 企业档案管理工作不仅有助于保存企业重要的文件资料，对于提升企业知识资源的统筹与规划，提升企业的核心竞争力也有着极为重要的现实意义。因此，在今后企业日常的运营和管理过程当中，企业负责人应该在思想层面高度重视企业档案管理信息化建设，树立企业档案信息化观念，不断地加大对企业档案信息化建设所需要的投入力度，为企业档案信息化建设营造良好的氛围。例如，烟台南山集团将企业的档案信息化管理纳入企业重要的发展战略。通过不断的完善档案信息化管理的组织建设、支持体系，该企业档案管理工作取得了丰硕的成果，在企业发展战略的制定以及综合营运水平的提升等方面做出了不少的贡献。 2、档案信息化的基础设施建设 一是网络环境建设。根据不同服务对象和范围，网络环境建设分为支持内部服务的内网、支持政府部门服务的政务网、与互联网连接，支持大众服务的网络等三个网络。协调好档案部门局域网与本单位办公一体化网络，并纳入本单位办公一体化的框架中，按照统一的技术体制和标准规范组织建设，保证与办公自动化网平滑链接。二是硬件基础设施建设。根据功能需要，必须建设大容量的信息资源数据库、大规模并发用户的访问服务管理系统，配置操作系统、数据库管理系统和其他相关系统等。基本硬件设施主要包括主机设备、浏览器、以及其它一些基础设备等。 3、创新档案管理信息化制度 在当前市场经济环境中，企业档案管理制度应当在形势的发展中给予变化。所以，为了显著顺应企业的发展所需，企业应当创建岗位责任制度与良好的奖惩制度。加快企业中岗位责任制的创建，依照档案管理工作的要求与规律，把具体责任落实到所有部门与员工方面，进一步明确权责。并且，通过良好的奖惩制度缔造企业内部良好的工作氛围，依照具体岗位责任，融合企业的发展实际，通过正确的奖惩方式与实际的考核制度规范人员的行为，以此将工作人员的使命感与责任感调动出来，加强计算机网络软件与硬件的管理，规避信息泄露的风险。 4、强化档案数据信息安全 档案数据信息安全强化的目的就是保证人员获得完整、真实、有效的档案信息。档案的数据信息安全可以通过运用访问验证、加密技术、安全通讯等技术来加以保障。首先，对档案数据信息进行加密处理。内部人员在访问档案资源时，需要提供相应的密码进行解锁，以此防范非内部人员访问档案数据信息进行恶意破坏、病毒传播等行为，从而在一定程度上保证档案数据信息的安全，保护档案数据在传输过程中的稳定性。其次，利用访问验证控制技术对档案信息进行隔离，避免外来非正常用户的非法侵入行为，即使在传输过程中出现信息丢失，他人也无法解读其中的信息。 5、培养档案管理信息化人才 加强企业内部员工的培训，培养专业的档案信息化管理人才是企业档案管理信息化发展道路的重点。在日常工作中，企业要注意引进档案信息化管理的专业人才，优化档案管理人员的结构，为档案信息化管理提供人才基础。在这一情况下，企业要定期对档案管理人员进行系统的培训，使相关员工具备档案信息化管理的必备知识和其他需要的学科知识，提高档案管理人员的档案信息化管理能力。除此之外，还要重视档案管理信息化的宣传，使档案信息化管理的重要性深入人心，从而促进相关档案管理工作人员及时转变管理理念，加快档
大连恒智科技发展有限公司 TEL:0411-******** Dalian Hengzhi Sci & Tech Development Co., Ltd. 大连恒智科技发展有限公司 数字档案馆建设方案
目 录 第一章：前言 (1) 第二章：项目建设的意义 (2) 第三章：数字档案馆馆内建设目标、内容 (3) （一）“数字档案馆”馆内总体建设目标 (3) （二）“数字档案馆”馆内总体建设内容 (3) 第四章：数字档案室建设 (11)
第一章：前言 根据国家档案局颁布的档办〔2010〕116号《数字档案馆建设指南》中指出： 数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建设数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建设数字档案馆，有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共同参与，是一项长期的工作任务。 数字档案馆建设的目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档案信息
关于档案信息化建设的调研与思考 一、背景分析 目前全省乃至全国各地都在搞信息化建设，从各级国家档案馆的馆藏数字化到各单位的数字档案室建设；从电子文中心、电子阅览室、登记备份中心到农村档案信息共享等，可说是热火朝天。 档案局作为政府指定的信息管理与服务中心，既要保护传统载体的档案，又要管理数字化的记录。如何加快档案馆的数字化建设及电子档案的安全保管便显得尤为迫切。为贯彻落实省两办下发的《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，开展以电子文件中心各数字档案馆为基础的“电子文件和数字档案登记备份中心”建设工作，省档案局将电子文件和数字档案登记备份工作列为重点推进的创新工作。 考虑到随着社会进步和档案局的职责功能业务的完善，现在和将来各地档案局的档案相关的业务系统从数量和质量都在增长与提升，信息系统应该支撑起综合各类业务管理的“多核心”要求， 本文基于这样的背景，讨论新形势下档案部门的信息化建设的有序，高效和可持续发展的建设思路。 二、目前档案部门信息化建设方面存在的问题分析 从上文可以看到虽然这些年建设不少的信息化项目，但是由于历史和现实因素难免存在不少问题，汇总为以下5点： 1、各自为政、散乱小。 现在建设档案信息化系统往往是由业务部门发起需求，但是档案局目前的业务范围还是比较广，业务分散，内容繁多，系统之间的关联与整合不够。建设各自系统的时候受部门条条框框的影响较大，缺乏统筹安排，导致每个对应的信息系统都是“麻雀虽小，五脏俱全”，重复度大。 2、费财费力，专业技术力量簿弱。 信息系统有个特点，需要支撑起ISO标准的7层结构，比如物理层，链路层，网络层等等一直到应用层。这样每套系统建设的过程需要覆盖考虑这些层级对应的设备和软件，为了更好的保质保量的完成这些工作，除了购买各类设备之外，在建设过程和运行维护阶段我们还需要配备各个方面的专业人才，但是这些对我
关于加强档案信息化工作的几点意见 近年来，在各级党委、政府的支持下，在各级信息管理部门和档案部门的共同努力下，我市档案信息化取得较好的进展，文件档案的科学管理水平不断提高，档案信息化的规范化工作和数字资源建设已具备一定基础，部分数字资源实现了全市共享，“一个中心(电子政务文件中心)、两个平台(基础网络平台、应用系统平台)、三个数据库(档案目录数据库、重要档案内容数据库、多媒体档案数据库)、四个数字化系统(纸质档案扫描系统、照片档案扫描系统、缩微档案转换系统、视音频档案转换系统)已具雏形（见附件），有效地推动了我市档案事业向实现“两个转变”、建设“两个体系”的目标迈进，有效地为我市各项事业尤其是政务信息公开提供了较好服务服务。但是，尽管我市档案信息化取得一定成效，某些方面走在全省甚至全国的前列，但依然存在一些问题，需完善地方还很多：档案信息化引发的档案管理新理念、管理新体制和新管理方法在档案部门没有得到普遍建立，发展的思路不够清晰，目标任务不够明确，落实不到位；一些地区没有把档案信息化建设纳入本地市信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和资金保障；一些部门档案信息化投入效益不高，没有把档案信息化工作置于经济社会发展和政务公开的大局，为党委、政府中心工作服务和为民便民的成效不明显；一些档案馆实现了计算机检索利用档案，
但仅限于内部使用，没有通过网络实现资源共享；一些档案部门存在重硬件投入、轻软件建设和信息资源开发，重数据收集、轻标准执行等现象；档案信息化建设人才匮乏现象仍普遍存在。这些问题已经影响了档案信息化的健康发展，削弱了信息化对档案事业发展的推动力，因而必须引起重视并给予解决。 为推动我市档案信息化又好有快的发展，现根据当前我市档案信息化工作情况，对改进我市档案信息化工作提出如下意见： 一、要从档案事业发展战略的高度认识和定位档案信息化，以档案信息化建设为龙头带动档案事业的发展以档案信息化建设为龙头，就是要把档案资源的信息化摆在优先发展的战略高度，将档案信息化纳入各地区社会信息化的重要内容，通过信息化建设带动和促进档案资源建设和档案信息开发服务工作。在国家信息化的大环境下，把档案信息化作为档案事业发展的优先战略选择，是新时期档案事业发展的内在要求和根本动力，是实现档案事业的跨跃式发展的主要抓手。 作为国家基础性的战略信息资源，档案资源只有通过信息化技术进行数字化改造、管理和资源整合，建立起规范化、可共享的分布式档案基础数据库体系，依托国家政务信息网，实现面向各级机关、面向大众的社会化服务，才能充分发挥档案信息的社会效益和经济效益，更好地为改革开放和
人事档案管理的信息化建设探析 摘要：伴随现代化信息技术的良好发展，数字化技术被广泛应用、推广于各个 领域中。为此，需要做好人事档案管理信息化建设工作，从而加强人事档案管理 工作的质量，提高人事工作效率，满足社会经济发展的需求和要求。本文就针对 人事档案管理的信息化建设进行了分析。 关键词：人事档案管理；信息化；建设 1人事档案信息化建设的重要意义 1.1为档案提供更为安全的存储环境 传统的档案均为纸质档案，人事档案也不例外。由于客观条件所限，以前的 人事档案只能通过纸质材料保存，而保存纸质档案需要有防虫防霉防火的保管条 件和可供一定数量纸质档案保存的立体空间。人事档案管理进行信息化建设后， 这个问题得到了有效解决，电子档案具有占用空间小、存储量大、对保存条件要 求不高等优点，提高了档案的存储安全度。 1.2有助于提升人事档案的管理效率 由于人事档案具有动态性的特点，因此需要经常进行更新和维护。传统的纸 质档案在多次的查找调阅后容易造成档案的破损，不利于档案的长期保存。运用 了信息化技术手段后，避免了此类事件的发生，并且通过档案信息服务平台，人 事档案可以被快速地找到，人事档案管理人员可以在第一时间进行录入更新，从 而节约了人力物力和时间，提高了管理效率。 1.3为人民群众提供更为便捷的服务 在人事制度改革的大背景下，人事档案的利用率越来越高。人事档案管理进 行信息化建设后，只需要利用互联网技术建立电子档案信息资料库或档案信息共 享平台，在相应的输入框中输入“关键词”就可以快速进行档案查找、调阅，为需 要查阅档案的人员提供了更为便捷的服务。 2人事档案管理信息化建设的应对措施 2.1引进先进技术设备，实现人事管理信息数据化 大部分企事业单位现有人事档案管理基础设施设备都是以老旧设施设备为主，并且其数量并没有满足相应需求，这些设施设备也没有得到完善。在人事档案管 理之中，硬件设备是掌握人事档案管理信息技术的重要支撑。引进先进的信息管 理设备，代替现有信息管理设备，可以减少现有管理开支，同时先进信息管理设 备还能提高信息管理效率。以事业单位网络服务器作为数据平台，将人事管理信 息录入其中，建立专门数据库，重视网络数据库建设和人事档案管理信息化辅助 设备软件建设，从而实现人事档案管理信息数据化。之后还可扩大人事档案信息 化涵盖范围，同时以各单位相应职能和部门管理权限进行规划，分模块建立各部 门人事档案数据资源，利用计算实现网络化工管理，最终建立完善、多层次的人 事档案管理信息网络系统。 2.2创新原有管理软件，提高档案管理人员素质 企事业单位信息化档案管理的相应软件对于信息化人事档案管理有着重要作用，所以对于现有软件进行更新和创新，建立健全人事档案与现有人事档案数据 库进行结合，从而加强人事档案化普及范围。在人事档案管理人员实际操作之前，可以先安排相关人员来实践操作，之后还要学习相关的理论知识。人事档案管理 人员必须要具备设备操作能力，不能出现操作知识缺陷问题，同时，企事业单位 还应该注意人事档案信息保密性与安全性，切不可泄露人事档案信息，为了保证
档案信息化建设的意义 档案管理的信息化、网络化可以给管理人员、职能部门及公司带来显而易现的效果和收益。 对于管理人员的意义： 1、档案管理不再费时费力 档案管理人员手工收集、整编、管理、提供单位利用，工作量大，效率很低，费时费力。 档案管理如果实行信息化后，档案管理更多的是体现在自动化、实时化、网络化。 具体表现为： 数据只需一次录入可以多次利用：数据无论从文书管理录入、还是从档案管理录入，只需录入一次，即可在档案管理内部进行数据共享，提高了工作效率。 各种报表可以自动打印：数据录入后，不论是文书管理还是档案管理，可以方便的打印出相关的收发文单据、汇总表；可以方便的打印出档案的背脊、封面，案卷目录、文件目录、背考表等。 自动统计档案信息：档案库中的信息需要统计，并形成报表，这项工作由计算机处理，可以极大的提高管理人员的效率。 2、检索查询更为方便 传统的检索方式：档案管理人员从一本一本的目录中，找出所需的档案来，然后根据上面的记录到库房中查找，费时、费力。档案管理信息化后，档案的检索与查询只需要通过网络就可以实现即时的查
询，无论在时间还是空间上都显得更为方便简洁。 提供多种查询手段：管理人员可以从模糊查询、组合查询、分类查询中选取最佳的查询方式，在档案库中检索出需要的档案信息。 提供网上查询手段：公司内部的工作人员，可以根据档案管理权限从网上自行查询档案信息，极大的减轻了工作人员的负担。 3、档案的查借阅工作更加可控。 传统的档案查借阅多为手工为主，费时费力、容易出错，档案管理实现信自化后，档案的查借阅采用计算机管理，操作方便，同时可以自动产生催还记录，对过期不还的借阅者进行有效的催还。 对于职能部门的意义： 1、提高整个部门的工作效率 实施档案管理的信息化后，部门管理员工可以从繁重的手工劳动中解脱出来，不再是目录的打字员和档案的保管员，可以更好的从事档案的收集工作和档案的编研工作，极大提高职能部门的工作效率。 2、提高整个部门的技术水平 企业的信息化、数字化、网络化是发展的大方向，每个部门都这方面投入很多的精力。只有实现档案工作的信息化，才能和矿业公司的发展相协调，适应不断变化的外部环境。 3、有效的进行档案的收集工作 档案的收集需要管理人员付出辛苦的劳动；档案的分类、整编同样需要付出辛苦的劳动，如果没有一个好的管理平台（管理工具），档案的收集和整编只能是零星的和不完整的。
档案信息资源管理探索 摘要：档案信息资源管理是相对于传统档案管理提出的一种全新的工作理念和方式。传统 档案管理主要靠人工劳动，工作重心是档案实体的整理和保管，在提供利用上以档案信息供给为导向，实质上是人对物的管理。而档案信息资源管理则体现出人对档案管理认识的深化，将注意力从档案实体管理转向了档案内容的开发利用。对档案信息资源加以管理是传统档案管理的必然进步，是档案工作的发展趋势，需要从技术、管理、服务等多种角度对档案信息资源进行科学规划、整合、控制，确保档案信息资源的开发利用，有效满足社会对档案信息的需求。 关键词：信息资源管理档案信息网格技术 1.档案管理的现状 目前，我国的档案管理还远不能适应档案信息化和网络现代化建设的要求。以下列举了部分省市档案馆信息化数据作为参考 1.1浙江省档案馆信息化概况 （1）档案信息资源数据库建设 档案信息资源数据库的建设是一项循序渐进的长期工作，从2006年到2008年，经过两年时间的努力，全省档案信息资源种类和数量在原有基础上进一步充实，档案信息资源数据库已初具规模，一个依托信息化载体，存在于实体档案馆内部的数字化档案馆已初步成型，为下一步提供高效便捷的利用服务奠定了扎实的基础。 档案信息资源数据库存储量的大幅增长有几方面的原因，一是2007年没有开展信息化评估工作，两年完成的数据量积累起来实现了较大幅度的增长；二是各级档案馆越来越重视档案信息资源库建设，进一步加快了信息资源开发步伐，切实将档案信息资源数据库建设作为一项基础性工作来抓，取得了较为明显的成效。 2006年与2008年档案信息资源数据库建设数据均值对比表 年度馆藏档案目录数量档案全文数字化量照片档案数字化量声像档案数字化量2006年87万条14万页2242幅84小时 2008年93万条48万页5042幅140小时 增加6万条34万页2800幅56小时 增长 6.9% 243% 125% 67% （2）电子目录和电子文件中心建设 电子目录中心和电子文件中心是实现档案信息资源共建共享和政务信息公开的重要平台。通过电子目录和电子文件两大中心的建设，可以全面整合区域内档案信息资源，拓展档案工作领域，从而有效提高档案信息服务水平，进一步转变档案部门职能，加强档案工作的社会影响。 发生以上变化主要有几方面的原因：一是各级档案部门基本上已完成目录数据库建设，馆（室）内档案目录数据量庞大，存在大量可接收的目录数据；二是前期开展的档案信息化和数字档案馆建设侧重于馆内，随着相关工作的不断推进，各级档案馆逐渐将眼光转向未接
《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》 释义 《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》(以下简称“纲要”)经过各方面一年多的工作编制完成，为更好地在全国贯彻实施，对“纲要”的编制与内容作进一步的说明。 一、“纲要”的编制过程 根据党的十六大报告提出的“大力推进信息化，加快建设现代化”要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的精神，建设部城建档案工作办公室（以下简称“部城档办”）在部信息化办公室的指示下，于2003年3月成立“城建档案信息化建设课题组”，负责“对全国城建档案信息化工作进行调研，并制定《全国城建档案信息化建设规划纲要》和《城建档案管理软件及信息格式等相关技术指导性意见》”。2003年4月至2003年9月课题组在全国范围开展调研，调研对象为东、中、西部地区具有代表性的城建档案馆，以及已完成城市建设档案信息化研究课题的江苏省。在部信息化办公室的指导下，在支撑机构的配合下，课题组先后完成了《对城建档案信息化工作的指导意见》、《对城建档案管理软件功能要求的意见》等“纲要”的专项课题。２００４年初完成了“纲要”草案，并于３月提交城建档案工作座谈会进行了讨论。在此基础上，课题组又广泛争求和充分吸纳各方意见，于２００４年４月在杭州召开的专题讨论会上，完成《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》成果稿。经建设部办公厅审定、颁发，在全国贯彻实施。 二、关于“纲要”的编制思想 １、贯彻党和国家对国民经济和社会信息化的要求 加快城建档案信息化建设是城建档案部门全面贯彻“三个代表”重要思想的具体措施，是落实党和国家对国民经济和社会信息化的要求。在“纲要”编制过程中，我们深入学习，认真贯彻十六大精神，把推进国民经济和社会信息化的战略部署充分体现在“纲要”之中。 ２、进一步落实《全国城建档案工作“十五”计划建议》的要求 “十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。“纲要”的制定承接并进一步贯彻落实了《全国城建档案工作“十五”计划建议》，细化了城建档案信息化的目标任务，便于操作和执行，体现了具体指导全国城建档案信息化建设的职能要求。 ３、从城建档案工作实际出发，推动城建档案信息化的进程 “纲要”编制体现全国城建档案行业对于加快档案信息化建设的迫切愿望，以需求为导向，以应用促发展，把发展作为主题，把信息化作为主线和动力，把卓有成效地为城市建设和社会发展服务作为根本出发点的职能要求。它既要站在政府的“高度”，从全国城建档案事业的“广度”和“高度”考虑问题、研究课题、同时也要考虑重点领域的“深度”，以及目标实施的“可行度”，同时还要坚持从城建档案工作实际出发，认真组织调查研究和预测，以保障各项发展目标、发展重点的科学性、合理性，使得“纲要”更具有科学性、预见性、指导性和可执行性。 三、关于城建档案信息化工作的指导思想
浅谈档案的信息化建设 内容提要： 随着信息社会的到来，信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。本文将结合税务档案的自身规律，联系日常工作，阐述档案信息化建设的基本理论、实现信息化的必要性、如何实现以及在现实中急需解决的问题。 关键词：档案信息化 国家档案局于２００２年１１月印发了《全国档案信息化建设实施纲要》，明确提出了全国档案信息化建设的目标和主要任务：本着统筹规划，统一标准，分级建设，安全保密的原则，加强档案信息化基础设施，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字和数据库建设。当前由于认识不高，组织不力，缺乏资金以及更重要是掌握现代信息技术的人力资源的缺乏，档案信息话建设存在很多问题。一、档案及其信息化 （一）档案概述 “ 档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录。”档案学是一门社会科学。社会功能和社会使命是档案存在与发展的依据，档案是机关工作者查考的依据，是生产建设的丰富资料，是科学研究的基础和条件，是宣传教育的生动素材，对社会的发展起着多种积极的甚至不可缺少的作用。 （二）档案信息化建设 开展档案信息化建设首先需要明确的是其内在理念，即确保保存“社会记忆”功能的实现。因此，在档案信息化建设中要加大对数字化档案研究的力度，解决数字化档案的长期保存与安全传输等问题。否则，“人类记忆”就会面临丢失的危险。 档案管理现代化、信息化，其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化。同时，需要明确的是网络化、数字化不等于信息化。档案信息化建设具有广泛的内容，它包括了档案信息资源的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、档案信息资源的开发利用、档案信息化人才队伍的建没以及促进档案信息资源开发利用的政策法规、标准的制定等等。因此，不能简单地把各类档案的数字化、档案信息网络的建设等同于档案信息化建设，而应从多方面入手促进信息化建设。 二、档案信息化建设的必要性 （一）档案管理现代化、信息化是必然趋势。 随着现代科学技术的开展，档案管理专门软件的开发、利用和升级，档案管理的现代化与信息化已经成为不可逆转的大趋势。但是由于各个部门、各个地区的发展水平存在差异，所以在某些新成立档案部门的单位、偏远地区仍存在着信息化不够的现象。 （二）档案管理现代化可以拓展档案工作的服务领域。 档案管理归根结底是信息资源的管理。信息资源的社会价值在于开发利用，开发利用的效果取决于开发的时效和利用的广泛程度。相比较而言，现代化管理手段储存的各种信息，更便于利用和开发，也就能产生更广泛的社会效益。 （三）档案现代化管理可以增加信息存储量。 现代科学技术的发展，特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛利用，可以大大增加档案信息的存储量，存储密度比纸质档案高出许多倍。纸质载体的文件一般只能记录文字、图形、图表等信息，但电子文件却可以在一份文档里同时记录文字、图形、图表、声音、动画等各种媒体信息。这样利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用的速度快。具有直观性、选择性、易操作性。 三、如何实现档案信息化建设 档案信息化建设要运用辩证思维，既不能盲目从新、脱离实际，也不能墨守成规、固步不前；既要看数量，更要讲质量；既要着眼于本身，也要关注相关事物。档案信息化建设是一项复杂的系统工程，需要慎重选择，在具体实施的定位中，应该多做调查、分析、研究。要加快档案管理现代化、信息化的建设，应
关于加强机关档案信息化建设的意见 各县、区档案局，市直各单位： 为进一步加强全市各机关档案信息化建设，提高机关档案管理现代化水平，根据省档案局《关于加强机关档案信息化建设的意见》（皖档发…2008?14号）、《蚌埠市档案事业发展“十一五”规划》的要求，结合我市机关档案工作实际，提出以下意见。 一、统一思想，提高对机关档案信息化建设重要性的认识 档案信息化是指在国家档案行政管理部门的统一规划 和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。机关档案信息化是机关信息化建设的重要组成部分，是电子政务建设的重要内容。加强机关档案信息化建设是机关适应时代和社会发展的需求，是提高档案管理和服务水平的必然趋势。 各机关应高度重视本单位档案信息化建设工作，充分认识档案信息化建设在促进机关档案工作发展中的重要作用，统一思想，提高认识，全面坚持以档案信息资源建设为核心，以电子文件管理为重点，以档案信息资源开发利用为目标的指导思想，坚持信息技术与管理并重、档案信息化与机关信息化同步、确保档案信息安全的原则，进一步增强工作的计划性和主动性，采取有效措施，统筹规划，加大投入，全面推动机关档案管理现代化。 二、明确目标，全面落实机关档案信息化建设任务 各机关应结合实际，制定档案信息化建设规划，并纳入本机关信息化总体规划，有计划有步骤地全面落实机关档案信息化建设任务。 （一）加强档案信息化基础设施建设 各机关应根据档案信息化建设的实际需要，以高性能计算机为核心，配备相应的扫描仪、数码相机、数码摄像机等相应的设施设备。机关集中管理电子文件的部门，应当按照《电子文件归档与管理规范》中的相关要求，具备电子文件储存、检索、迁移、备份的设施和条件。
医院档案信息化建设探析 文章介绍了医院档案管理的内涵，分析了医院档案信息化建设中常见的问题，阐述了医院档案信息化建设的原则，提出加强医院档案信息化建设的措施：院领导对医院档案信息化建设给予足够的重视；完善医院档案信息管理系统；强化网络平台的安全保护；提高医院档案管理人员的综合素质。医院档案是记录所有医疗活动的原始性资料，具有非常重要的使用和保存价值。随着信息技术的发展，有效的推动医院档案朝着信息化的方向发展，大大提高了医院档案的管理效率。本文针对我国医院档案信息化建设过程中存在的问题，指出要采取有效措施给予解决，以更好的推动医院档案信息化建设的进度和质量。 标签：医院档案；信息化建设；问题；措施 当前，随着医疗行业和信息技术的快速发展，有效推动了医院档案信息化建设的发展。这不仅可以有效的提高医院档案管理的效率和质量，而且还能实现信息资源共享，大大提高档案信息资源的利用率。同时，医院档案信息化建设还能够为医院的科研教学、医疗护理、论文撰写及工作质量评价等提供良好的平台，进一步推动我国医疗行业的发展。 一、医院档案信息化的内涵 随着办公无纸化、自动化的发展，对医院档案的管理工作带来了极大的挑战，因为声像档案、病人健康档案、文书档案和各种病历的书写、归档、审核、利用等都可以借助计算机和网络来完成，从而推动医院档案从纸质载体逐渐向电子文件方向发展，并逐渐步入网络信息化时代。 医院档案信息化一般是指借助现代网络信息技术来对档案信息资源进行系统化、规范化管理，便于后期對档案的管理、获取、处理、传输和利用。同时借助计算机网络的优势还能够实现档案资源的共享，不仅可以有效的提高医院档案的管理效率和水平，而且还能提高档案的利用效率。 医院档案信息化主要包括以下四个方面的内容：（1）档案信息的数字化处理。如今，我国大部分的医院已经开展了档案信息化处理技术，如HIS、OA系统的应用，其不仅可以大大节省医务人员的工作时间，提高其工作质量和工作效率，而且还能实现医院之间的有效沟通；（2）实现档案信息资源的有效共享。随着医院档案信息化建设的不断推进，我国大部分的医院档案已经实现资源共享，如门诊病历、健康体检档案住院病案等；（3）实现档案信息网络化的传递、接收、存储和利用；（4）构建档案信息化管理模式。HIS、OA系统在医院档案管理中得到了广泛的应用，并且信息化技术的发展，CIS（统一化系统）、MIS（管理信息系统）逐渐被引入到医院档案信息化建设之中，有效的提高了医院档案管理工作的效率。 二、医院档案信息化建设中常见的问题