关于印发《长沙市轨道交通沿线两厢建设控制管理暂行规定》的通知

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级重大项目决策程序规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级重大项目决策程序规定》的通知长政办发〔2015〕38号各区县（市）人民政府，市直各单位：《长沙市市本级重大项目决策程序规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府办公厅2015年10月9日长沙市市本级重大项目决策程序规定为进一步规范市本级重大项目决策审批程序，实现决策科学、流程规范、审批高效、服务优质的目标，根据《湖南省行政程序规定》（湖南省人民政府令第222号）、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府重大行政决策程序规定〉的通知》（长政发〔2014〕13号）和《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》（长政发〔2012〕21号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、重大项目决策范围（一）重大基础设施项目总投资1亿元（含，下同）以上的基础设施项目（包括城市道路、桥梁、城市供排水、综合管廊、园林、环保、能源、交通和水利等）。

（二）重大社会民生设施项目总投资5000万元以上的文化、教育、卫生、体育、民政、保障性住房等公益设施项目。

（三）重大公共服务设施项目总投资5000万元以上的具有公共管理和公共服务功能的重大建设项目。

（四）市委市政府要求纳入的其他重大项目二、重大项目决策原则（一）合法依规，服务大局。

上报市人民政府决策的重大项目应当符合国民经济社会发展规划、城市总体规划及专项规划、土地利用规划，以及资源节约、生态环境保护等规定。

其中，使用政府性债务资金的，应当符合国家和省市有关政府性债务管理的相关规定。

长沙市轨道交通管理条例长沙市轨道交通管理条例长沙市人民代表大会常务委员会公告《长沙市轨道交通管理条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于XX年x月x日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于XX年x月x日批准，现予公布，自XX年x月x日起施行XX年x月x日第一章总则第一条为了促进轨道交通发展，加强轨道交通管理，保障轨道交通建设的顺利进行和安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例第二条本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营及其相关管理活动适用本条例本条例所称轨道交通，是指本市行政区域内由市人民*组织建设的，为公众出行提供服务的城市轨道公共客运系统第三条轨道交通应当遵循*主导、统筹规划、优先发展、安全便捷、规范运营的原则轨道交通属于市政公用事业，实行企业化经营第四条市人民*应当加强对轨道交通工作的领导，统筹协调轨道交通规划、建设、运营及其相关管理活动涉及的重大事项市建设行政主管部门负责轨道交通建设的管理，市交通运输行政主管部门负责轨道交通运营的管理市发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、公安、安全生产监督管理、审计、国有资产监督管理、国家安全、城市管理和行政执法、环境保护、物价、人民防空等部门在各自的职责范围内负责轨道交通的相关监督管理工作轨道交通沿线各区、县人民*应当按照市人民*规定，在资金、土地、建设、安全管理等方面配合做好轨道交通建设、运营相关工作第五条轨道交通建设单位、运营单位由市人民*依法确定轨道交通建设单位、运营单位应当履行市政公用事业的社会责任，负责轨道交通建设、运营范围内的日常工作轨道交通运营单位依照本条例的授权实施相关行政处罚轨道交通运营单位应当确定专门机构负责行政执法工作执法人员依照《湖南省行政执法条例》规定的条件任用第六条电力、通信、供水等相关单位，应当优先保证轨道交通用电、通信、用水等需要，保障轨道交通正常建设、运营第二章规划与用地管理第七条轨道交通规划应当纳入城市总体规划，并与土地利用总体规划相衔接轨道交通规划包括轨道交通线网规划、轨道交通线网各线路的详细规划以及与详细规划相衔接的各专项规划轨道交通规划应当符合城市经济社会发展需要，与城市建设、人口规模、交通需求、环境保护、防灾救灾等相适应轨道交通规划应当与城市道路、铁路、公路、航空、港口等规划相衔接，并预留必要空间，以确保安全便捷的换乘条件和足够的疏散能力第八条轨道交通线网规划由市城乡规划行政主管部门会同相关部门组织编制，并按照相关规定报批轨道交通线网各线路的详细规划和各专项规划由轨道交通建设单位组织编制，经市城乡规划行政主管部门审查后，按相关规定报批轨道交通规划的编制应当广泛征求社会公众的意见，并组织专家论证经批准的轨道交通规划不得随意变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批第九条实施轨道交通线网规划时，由市建设行政主管部门会同相关单位组织编制轨道交通分期建设规划轨道交通分期建设规划经市人民*审核，报上级机关批准后实施第十条市城乡规划、国土资源行政主管部门应当按照轨道交通规划做好轨道交通设施用地的控制管理，并优先安排相关用地轨道交通规划确定的轨道交通设施用地，未经法定程序调整，不得改变其用途第十一条按照轨道交通线网规划，市城乡规划行政主管部门应当根据轨道交通沿线经济发展、安全运营的需要，会同国土资源等有关行政主管部门编制轨道交通沿线土地开发控制规划，报市人民*批准后，依法组织实施第十二条轨道交通设施用地由市人民*依法划拨轨道交通设施用地与其他用地不能分割的，在出让、划拨其他用地前，城乡规划行政主管部门应当提出轨道交通出入口、通风亭、冷却塔等设施以及地下结构要求的规划条件，作为国有土地使用权出让等有偿使用合同或者国有土地使用权划拨批准文件的组成部分需要在已出让、划拨的土地上建设轨道交通出入口、通风亭、冷却塔等设施的，轨道交通建设单位可与土地使用权人就设施建设所需用地进行协商，协商一致的，依法变更土地使用权；协商不一致的，可以依法由市、县人民*收回土地使用权并给予补偿第十三条轨道交通设施建设用地及相邻土地使用权实行分层登记制度，分别设立地上、地表、地下建设用地使用权地下建设用地使用权根据不动产登记簿确定本条例实施前，地表建设用地使用权已经出让或者划拨的，其地下建设用地使用权应当根据规划资料、土地使用权登记资料和建设使用情况等确定具体办法由市人民*另行规定建设用地使用权人未经有关部门批准不得扩大地下空间使用范围第十四条轨道交通设施建设使用地下空间应当采取有效措施，防止和降低对相邻建筑物的影响，保障其安全造成损害的，应当依法承担相应法律责任第三章资金保障与综合开发管理第十五条轨道交通发展所需资金以*投入为主，通过多渠道、多方式筹集鼓励国内外企业和其他组织投资轨道交通建设和运营市人民*设立轨道交通发展专项资金，实行专款专用第十六条市人民*建立轨道交通投资、*协调机制市人民*建立轨道交通运营补贴机制轨道交通运营单位提出轨道交通运营补贴方案，经市交通运输行政主管部门和财政部门等审核后，报市人民*批准第十七条轨道交通建设单位、运营单位可以在轨道交通设施用地范围内依照相关规定从事房地产、广告、物业管理等综合开发活动，但应当按规定报请市人民*批准与轨道交通设施结构上不可分割、工程上应当统一实施的开发项目，可以由市人民*依法批准轨道交通建设单位、运营单位实行综合开发综合开发应当优先建设轨道交通运营配套设施，统筹安排公共交通枢纽、交通换乘设施、公共步行空间等公共配套设施综合开发所获得的收益，应当纳入市国有资本经营预算管理，用于轨道交通发展，并接受市财政、审计部门的监督第十八条轨道交通建设单位、运营单位依法将与轨道交通运营服务直接相关的权益或者资产进行抵押、质押、置换，应当按规定报请市人民*批准第四章建设管理第十九条轨道交通工程建设应当符合有关法律、法规关于建设工程管理的规定轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、监测等工作，应当遵守有关规范、技术标准第二十条轨道交通建设单位应当保证轨道交通安全设施设备与轨道交通主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用第二十一条轨道交通建设单位应当根据轨道交通运营功能配置规范，配置安全可靠的运营设施和服务设施，建设轨道交通安全监测和施救保障系统第二十二条因轨道交通建设需要迁改设施、管线的，由相应设施、管线产权单位按照轨道交通工程建设要求组织进行迁改设施、管线迁改费用由市财政、审计部门审定后，由轨道交通建设单位承担因管线产权单位或者规划要求提高现行标准或者增加相关管线容量、数量的，增加的相关费用由管线产权单位承担第二十三条轨道交通建设单位承担工程质量、安全生产和文明施工的综合管理责任，轨道交通工程施工单位根据合同约定承担工程质量、安全生产和文明施工的相应责任轨道交通建设单位、施工单位应当建立安全生产预警和应急协调机制，建立健全事故预防、报告和处理制度，编制专项应急处置方案并组织演练，实行建设项目安全监测动态管理，确保安全生产轨道交通建设单位应当依法做好建设期间的道路维护、环境保护、文物保护、市容和环境卫生工作，并负责建成后道路和相关设施的恢复轨道交通建设单位应当按照国家有关规定，控制轨道交通建设过程中的噪声、扬尘等污染第二十四条轨道交通建设单位应当对轨道交通沿线地质状况、已有建筑物及各种管线进行查勘、建档和动态检测轨道交通建设单位对建筑物、管线进行查勘和检测时，应当提前向相关所有权人或者管理人发出书面通知，相关所有权人或者管理人应当予以配合第二十五条轨道交通工程施工单位应当在轨道交通沿线设立监测控制点进行工程监测，相关单位和个人应当予以配合任何单位和个人不得毁损或者擅自移动轨道交通沿线工程监测设施第二十六条轨道交通建设影响道路通行的，轨道交通建设单位应当向公安机关交通管理部门报告，公安机关交通管理部门应当组织制定交通疏解方案交通疏解方案应当在实施日的七日以前在本市主要媒体上发布第二十七条轨道交通建设工程竣工后，轨道交通建设单位应当组织工程质量初验，市建设行政主管部门应当参加并负责监督初验合格后，轨道交通建设单位应当组织不少于三个月的试运行试运行期满后，轨道交通建设单位应当依法办理轨道交通设施及相关项目的验收验收合格的，按照国家有关规定进行试运营基本条件评审，评审合格后方可移交轨道交通运营单位进行不少于一年的试运营试运营期满，市人民*应当按照规定报请国家有关部门对轨道交通工程进行验收验收合格后，轨道交通建设单位应当及时办理移交手续第五章运营管理第二十八条市交通运输行政主管部门主要履行下列职责：制定轨道交通服务规范；制定轨道交通乘客守则；对轨道交通服务质量进行监督和考核，并向社会公布；制定轨道交通沿线各站点公交线路接驳换乘方案并负责组织实施；监督轨道交通运营单位履行安全运营责任；受理公众对轨道交通运营单位的投诉；依法查处轨道交通运营管理中的违法行为；法律、法规、规章和市人民*规定的其他职责第二十九条轨道交通运营单位应当履行下列安全运营职责：制定安全运营管理制度和操作规程；设立安全运营管理机构，配备专职安全运营管理人员；保障安全运营所需资金的投入；开展安全运营的日常检查和安全性评价，及时消除安全隐患；制定运营应急处置方案；及时处置、如实报告安全运营事故；法律、法规规定的其他安全运营职责第三十条轨道交通运营单位应当定期对从业人员进行安全教育和业务技能培训，保证从业人员具备必要的安全运营知识，熟悉有关安全运营规章制度和安全操作规程，掌握相应的安全操作技能，考核合格后方可上岗国家对从业资格有规定的，轨道交通从业人员应当取得相应资格第三十一条任何单位和个人不得危害轨道交通运营安全、扰乱运营秩序轨道交通运营单位及其工作人员对危害轨道交通运营安全、扰乱运营秩序的行为有权予以制止；对于违反治安管理规定的行为，由公安机关依法处理第三十二条未经市人民*批准，轨道交通运营单位不得擅自暂停线路运行，但本条第二款规定的情形除外轨道交通运营过程中发生故障、突发事件危及安全运行的，轨道交通运营单位可以暂停线路运行，但应当及时组织乘客疏散和换乘，同时向社会公告并报告市交通运输行政主管部门第三十三条轨道交通运营单位应当遵守轨道交通服务规范，保持车站、车厢整洁，保证轨道交通通道、出入口的安全、畅通和客运服务安全，提高列车正点率轨道交通运营单位应当在车站醒目位置公布首末班车行车时刻、列车运行状况提示和换乘指示，应当在车厢内通过广播、电子显示屏等播报站名第三十四条轨道交通指引导向和安全警示标志由轨道交通运营单位提出设置方案，转由市人民*确定的单位按照有关规定统一设置在与出入口合建的物业范围内设置指引导向标志的，物业的所有权人、使用权人应当配合第三十五条轨道交通票价依法实行*定价轨道交通运营单位应当执行*确定的票价，不得擅自调价、变相涨价第三十六条乘客应当使用有效车票乘车，不得无票或者使用无效车票乘车；不得持伪造、变造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件购票乘车第三十七条乘客应当遵守乘客守则禁止携带影响人身、财产安全，环境卫生和运营秩序的下列物品进站、乘车：爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、易燃性物质或者传染病病原体等危险物质；枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；犬只、家禽等动物；易污损、有严重异味、无包装易碎和尖锐的物品；法律、法规、规章以及规范性文件规定的其他物品第三十八条对进入轨道交通车站乘客携带的物品，轨道交通运营单位应当进行必要的安全检查，对拒绝接受安全检查或者携带危害轨道交通安全的物品的乘客，有权阻止其进站或者责令其出站对强行进站或者扰乱安全检查秩序的，由公安机关依法处理第三十九条禁止下列影响轨道交通安全运营的行为：非法拦截列车或者阻碍列车正常运行；损坏车辆、隧道、路基、车站设施、轨道等设施设备；干扰机电设备、电缆和通信信号系统；擅自操作有警示标志的按钮、开关等装置，非紧急情况下动用紧急或者安全装置；擅自移动、遮盖安全消防警示标志、疏散导向标志、测量设施以及安全防护设备；擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志的区域；攀爬或者跨越围墙、栅栏、栏杆、闸机、机车、安全门、屏蔽门等设施；强拉、敲打屏蔽门、安全门及车门或者阻挠其开关；强行上下车；在车站或列车的通道、出入口长期逗留或者在运行的自行扶梯、活动平台逆向行走等妨碍通行的行为；在轨道交通地面线路和高架线路弯道两侧修建妨碍行车瞭望的建筑物，或者种植妨碍行车瞭望的树木；在通风口、车站出入口五十米范围内存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质；在轨道交通通风亭、冷却塔外侧五米内堆放物品；在轨道交通车站出入口外停放车辆、堆放杂物、乱设摊点等妨碍乘客通行和救援疏散；其他影响轨道交通安全运营的行为第四十条禁止下列影响轨道交通运营秩序和环境卫生的行为：在车站或者列车内吸烟、点燃明火，随地吐痰、便溺，乱吐口香糖渣、槟榔渣，乱扔果皮、纸屑等废弃物；在车站或者列车内乞讨、卖艺、派发传单，擅自从事销售活动或者招揽搬运物品；在车站、列车或者其他轨道交通设施设备上涂写、刻画，擅自张贴、悬挂物品；在车站或者列车内大声喧哗或者弹奏乐器、播放音乐干扰他人；其他影响轨道交通运营秩序和环境卫生的行为第四十一条在轨道交通车辆段和车站范围内设置广告、商业店铺或者敷设管线的，应当符合法律、法规、市人民*有关规定，不得影响轨道交通的运营在轨道交通设施范围内拍摄电影、电视剧或者广告等，应当经轨道交通运营单位同意第四十二条精神病患者、智障者、醉酒者、学龄前儿童应当在健康成人的陪护下乘车第四十三条轨道交通运营单位应当在轨道交通车站、列车内的明显位置公布市交通运输行政主管部门及本单位的投诉受理电话、通信地址和电子邮件信箱，方便乘客的投诉和社会监督轨道交通运营单位对乘客投诉应当及时答复；需要调查的，轨道交通运营单位应当自受理投诉之日起十个工作日内作出答复乘客对答复有异议的，可以向市交通运输行政主管部门申诉市交通运输行政主管部门应当自受理乘客投诉或者申诉之日起十个工作日内作出答复轨道交通运营单位应当将乘客投诉及处理情况汇总，并定期向市交通运输行政主管部门报告第四十四条任何单位和个人发现有危害轨道交通运营安全的情况，应当及时报警或者向轨道交通运营单位报告对避免轨道交通运营安全事故发生的人员，轨道交通运营单位应当予以奖励第四十五条轨道交通运营单位应当定期向市交通运输行政主管部门报告运营中的安全、服务质量、经营管理等情况第四十六条轨道交通运营单位应当每两年委托专业机构进行轨道交通运营安全及服务情况评估市交通运输行政主管部门应当对评估报告进行审查，并督促轨道交通运营单位对评估中发现的问题进行整改评估报告中与乘客密切相关的内容应当予以公布轨道交通运营单位应当建立公众评估机制，听取乘客对运营安全、服务质量等方面的意见第六章安全保护区管理第四十七条轨道交通应当依照国家及其他相关规范设置安全保护区，其范围如下：地下车站与隧道结构外边线外侧五十米内；地面车站和高架车站以及线路轨道结构外边线外侧三十米内；出入口、通风亭、冷却塔、变电站、垂直电梯等建筑物外边线和控制中心、车辆基地用地范围外侧十米内；轨道交通过江、过河隧道结构外边线外侧一百五十米内安全保护区范围应当在制定相关规划时予以确定因地质条件或者其他特殊情况，轨道交通建设单位、运营单位需要调整安全保护区范围的，应当经市城乡规划行政主管部门审定第四十八条市城乡规划行政主管部门在审批安全保护区内的建设项目时，应当充分考虑轨道交通设施安全保护的需要，并征求市建设、交通运输行政主管部门的意见第四十九条在安全保护区内进行下列作业的单位或者个人，应当向有关行政主管部门提交有相应资质的专业机构出具的轨道交通运营安全影响评估报告：建造或者拆除建筑物；从事打桩、挖掘、地下掘进、爆破、架设、降水、地基加固等施工作业；修建塘堰、开挖河道水渠、疏浚作业、采石挖沙、打井取水；大面积增加或者减少载荷等显著影响轨道交通地下设施安全，危及轨道交通运营活动的；敷设管线或者设置跨线等架空作业，埋设电缆、管道设施，穿凿通过轨道交通路基的地下坑道；需移动、拆除和搬迁轨道交通设施的作业；其他可能危害轨道交通设施的活动在安全保护区内进行前款所列活动，有关行政主管部门依法许可时，应当书面征求轨道交通建设单位、运营单位的意见轨道交通建设单位、运营单位应当在有关行政主管部门规定的期限内给予书面答复；无需有关行政主管部门行政许可的，单位或者个人应当在作业前书面征求轨道交通建设单位、运营单位的意见，轨道交通建设单位、运营单位应当及时给予书面答复第五十条在安全保护区内作业的轨道交通工程施工单位，应当采取相应的安全保护措施保证轨道交通运营安全出现危及运营安全的情形时，施工单位应当立即停止作业，采取补救措施，并报告许可作业的行政主管部门、其他相关行政主管部门和轨道交通建设单位、运营单位第五十一条轨道交通建设单位、运营单位应当对安全保护区的安全状况进行日常巡查和管理，对可能危害轨道交通设施及安全运营的行为及时予以制止，并报告相关行政主管部门第七章应急管理第五十二条市建设、交通运输行政主管部门应当会同有关行政管理部门制定本市轨道交通建设、运营突发事件专项应急预案，报市人民*批准后实施轨道交通建设单位、运营单位应当根据专项应急预案制定轨道交通建设、运营突发事件应急处置方案，分别报市建设、交通运输、安全生产监督管理行政主管部门备案第五十三条轨道交通建设单位、运营单位应当配套建设应急救援场所，配备相应的设施、设备和物资、装备，成立应急管理领导机构和具体办事机构，组建应急咨询专家组和应急救援队伍，定期组织应急培训、演练，建立与全市应急保障体系联动的机制第五十四条发生突发事件，轨道交通建设单位、运营单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，进行先期处置、抢救，疏散人群，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡、财产损失，同时及时向市人民*应急管理部门和相关行政主管部门报告相关行政主管部门应当根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围及时向上级报告或者按照规定启动相应级别的轨道交通专项应急预案，及时组织指挥处置轨道交通建设单位、运营单位应当依照规定建立突发事件信息发布制度，及时将突发事件处置、救援等信息向公众发布。

长沙市交通运输局关于印发《长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则》的通知文章属性•【制定机关】长沙市交通运输局•【公布日期】2012.04.25•【字号】长交办〔2012〕109号•【施行日期】2012.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文长沙市交通运输局关于印发《长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则》的通知长交办〔2012〕109号各县（市）交通运输局、公路管理局，各项目建设单位：为进一步加强我市干线公路建设管理，规范施工过程中首件工程认可制，确保工程质量和施工安全，根据省交通运输厅《关于进一步加强干线公路建设管理的通知》（湘交基建[2010]355号）和《湖南省干线公路建设实施首件工程认可制指导意见》（湘路工建[2010]241号）文件精神，特制订《长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则》。

现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

二〇一二年四月二十五日长沙市干线公路建设首件工程认可制实施细则目录第一章总则第二章“首件工程认可制”的标准及范围第三章“首件工程认可制”的职责第四章“首件工程认可制”的实施程序第五章推广示范和保证措施第六章首件工程认可制的资料管理第七章附则第一章总则第一条为加强我市干线公路建设工程管理，确保工程质量，对干线公路建设项目实施“首件工程认可制”。

第二条“首件工程认可制”是指对每一个单项工程，在开工前，从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，制定施工组织设计。

按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测，并对检测结果进行分析、对比，再对施工组织设计进行修改完善，然后下发试生产，待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产。

第三条实行“首件工程认可制”，应按照“预防为主，先导试点”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题。

长沙市人民政府关于印发《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》的通知（长政发〔2014〕18号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：现将《长沙市地下空间开发利用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府2014年5月12日长沙市地下空间开发利用管理暂行办法第一章总则第一条为加强地下空间开发利用管理，合理开发地下空间资源，提高土地综合利用率，促进土地集约节约利用，保障地下空间权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政辖区范围内地下空间的开发、利用和管理，适用本办法。

法律、法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。

本办法所称地下空间是指长沙市行政辖区范围内地表（含江、湖）以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。

利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。

第三条开发利用地下空间应当取得地下建设用地使用权。

第四条地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、合理开发，公共优先、综合利用，质量第一、确保安全，政府主导、社会参与，安全使用、依法管理的原则；坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合。

长沙市人民政府关于印发长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法的通知长政发〔2020〕4号各区县(市)人民政府，市直机关各单位:《长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法》已经市民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2020年1月20日(此件主动公开)长沙市行政权力下放、承接和运行管理暂行办法第一条为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范行政权力运行，促进法治政府和服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合长沙实际，制定本办法。

第二条本市行政权力行使部门依法实施行政权力的下放、承接、运行，适用本办法。

本办法所称行政权力行使部门是指行政机关、列入党委工作机构序列依法行使行政职能的部门和其他依法行使行政权力的单位。

行政权力行使部门包括行政权力下放部门和行政权力承接部门。

行政权力下放包括直接下放、委托下放和其他下放形式。

第三条行政权力包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政检查、其他行政权力事项。

第四条行政权力下放、承接、运行应当坚持依法合理、公开透明、规范有序、便民高效、权责对等、创新管理的原则。

第五条市、区县(市)人民政府负责本办法的组织实施。

行政权力行使部门负责本部门行政权力下放、承接、运行中的论证、报批、交接、公布、评估、督导等工作。

行政审批改革部门负责行政权力下放、承接、运行中的牵头组织、综合协调、审核确认、指导监督等工作。

司法行政部门负责行政权力下放、承接、运行中的有关合法性审查工作。

长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通乘客守则》的通知文章属性•【制定机关】长沙市交通运输局•【公布日期】2024.07.02•【字号】长交公交〔2024〕25号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通乘客守则》的通知各有关单位：现将《长沙市轨道交通乘客守则》印发给你们，请遵照执行。

长沙市交通运输局2024年7月2日长沙市轨道交通乘客守则第一条为维护乘客的合法权益和轨道交通运营秩序，保障轨道交通运营安全，为乘客创造安全、舒适的乘车环境，根据《长沙市轨道交通条例》制定本守则。

第二条凡进入轨道交通各车站出入口、通道、站台、站厅和列车车厢等区域的人员，应当遵守《长沙市轨道交通条例》及本守则。

第三条按照国家、省、市相关规定可以享受免费或者优惠乘车的乘客，可以凭有效乘车证件免费或者优惠乘车；14周岁以下儿童凭有效证件免费乘车，身高1.3米（含）以下儿童须在成年人监护陪同下乘车，以确保安全。

第四条乘客携带的物品重量不得超过30公斤，外部尺寸长、宽、高之和不得超过1.8米。

超过标准要求的物品，一律不得携带进站乘车。

禁止携带以下物品和动物进站乘车：（一）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、易燃性物质或者传染病病原体等危险物质；（二）枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具（持有效证件执行公务的特殊人员携带的除外）；（三）除导盲犬和正在执行公务的军警犬等国家规定的具有特殊功用的活体动物外（导盲犬应当配有导盲犬证并佩戴导盲鞍，特殊功用的活体动物应佩戴防止伤人的护具）；（四）易污损、有严重异味、无包装易碎和尖锐的物品；（五）充气气球、带压容器、非折叠自行车以及电动滑板车（含电动折叠滑板车）、电动自行车（含电动折叠自行车）、电动平衡车、电动独轮车等各类电动车（电动轮椅除外）；（六）法律、规章以及市公安机关会同市交通运输行政主管部门制定的禁止携带物品目录规定的物品。

长沙市人民政府关于修改《长沙市城市规划管理办法》的决定(2006)文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2006.09.15•【字号】长沙市人民政府令第101号•【施行日期】2006.09.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划,法制工作正文长沙市人民政府令第101号《长沙市人民政府关于修改〈长沙市城市规划管理办法〉的决定》已经2006年8月16日市第十二届人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

市长谭仲池二00六年九月十五日长沙市人民政府关于修改《长沙市城市规划管理办法》的决定为进一步加强城市规划管理，市人民政府决定对《长沙市城市规划管理办法》作如下修改：一、增加一条，作为第六条：城市规划的编制、调整和实施应当向社会公布，并依法组织听证。

二、第六条第二款改为第七条。

三、第十六条改为第十七条，修改为：建设单位向市、县（市）规划行政主管部门申请办理建设项目选址意见书的，应提交选址申请报告、建设项目批准文件及其他必备资料。

经规划行政主管部门审查符合规划要求的，核发建设项目选址意见书，其有效期为6个月；不符合城市规划要求不予核发建设项目选址意见书的，应当书面答复并说明理由。

四、第十八条改为第十九条，第二款修改为：规划行政主管部门核定建设用地规划控制范围，发出建设用地要点（定点）通知单后，建设单位或个人应当在要点（定点）通知单有效期内提交规划设计文件及附图，经审查符合要求的，规划行政主管部门核发建设用地规划许可证（副本），其有效期为6个月。

不予核发的，应当书面答复并说明理由。

五、删除第二十五条。

六、第二十八条修改为：建设单位或个人申请办理建设工程规划许可证（副本）的，应提交申请建设报告及其他必备资料。

个人住宅建设还须征得居民委员会或村民委员会、街道办事处或乡（镇）人民政府同意。

规划行政主管部门受理申请后，应按程序核对修建性详细规划或者提出规划设计条件（规划设计条件的有效期为6个月），审查建设单位或个人提交的设计方案或建筑（市政工程）施工图，提出实施要求，核发建设工程规划许可证（副本）。

长沙市城市轨道交通运营管理办法第一章总则第一条（目的依据）第二条为了保障城市轨道交通安全运营，维护乘客合法权益，促进城市轨道交通发展，根据有关法律、法规，结合长沙市实际，制定本办法。

第三条（适用范围）第四条本办法适用于本市行政区域内城市轨道交通的运营及相关管理活动。

第五条（术语含义）第六条本办法所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市快速轨道公共客运系统。

第七条城市轨道交通设施设备包括包括轨道、路基、桥梁、隧道、车站（含出入口、通风亭和冷却塔）、主变电所、集中冷站、控制中心、车辆基地等土建工程，车辆、供电、通风空调、通信、信号、给排水、消防、防灾和报警、机电设备监控、自动售检票、电梯、屏蔽门或者站台门、旅客信息等系统设备，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设施。

第八条（管理原则）第九条城市轨道交通运营管理应当遵循安全第一、统一规划、优先发展、安全运营、科学管理、规范服务、高效便捷的原则。

第十条（监管部门）第十一条市交通行政主管部门负责对本市城市轨道交通运营实施监督管理。

第十二条市安全生产监督、公安、城管、规划、建设、环保、卫生、国有资产监管、交通和发展改革等部门，以及有关区县人民政府依照各自职责对城市轨道交通运营实施监督管理。

第十三条城市轨道交通沿线区（市）县人民政府及各高新区管委会应当配合做好城市轨道交通运营的保障及沿线设施设备的保护工作。

第十四条（运营单位）轨道交通经营单位由市人民政府依法确定。

轨道交通经营单位负责轨道交通范围内的轨道交通设施维护和保养、运营秩序保障和公共场所容貌、环境卫生维护以及安全应急处置等公共事务的日常管理，加强运营安全管理，建立、健全安全运营责任制度，完善安全运营条件，确保运营安全。

第二章规划与建设第十五条城市轨道交通的规划与建设应当遵循统一规划、多元投资、配套建设、集中管理的原则。

第十六条市建设行政主管部门应当根据城市轨道交通网络规划，组织编制轨道交通专业规划，经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

长沙市轨道交通管理条例第一章总则第一条为规范长沙市轨道交通管理行为，加强对轨道交通系统的管理和监督，切实保障乘客和市民的安全和利益，制定本条例。

第二条本条例适用于长沙市境内的轨道交通运营及相关管理行为。

第三条长沙市轨道交通包括地铁、轻轨、有轨电车等。

第四条轨道交通系统的建设、运营、维护和管理，应当符合国家有关法律法规的规定。

第二章轨道交通建设第五条轨道交通建设应当符合城市规划和交通发展规划，遵循统一规划、分段建设、逐步完善的原则。

第六条轨道交通建设应当考虑环保、节能的要求，充分利用市区空间，合理布局车站和线路。

第七条轨道交通建设单位应当按照国家规定的标准和技术要求，确保工程质量和安全。

第三章轨道交通运营第八条轨道交通运营单位应当制定运营计划，确保正常安全运营，保障乘客的出行需求。

第九条轨道交通运营单位应当采取措施确保车站和列车的安全，加强设备检修和维护，确保正常运行。

第十条轨道交通运营单位应当制定安全管理制度，加强对运营人员的培训和管理，提升运营安全水平。

第四章轨道交通安全第十一条轨道交通乘客应当按规定购票乘车，不得携带违禁物品上车并遵守车内秩序。

第十二条轨道交通运营单位应当设置安全警示标志，加强站内和站外的安全提示和教育宣传。

第十三条轨道交通运营单位应当加强安全巡查，发现安全隐患及时处理，并及时报告有关部门。

第五章轨道交通票务第十四条轨道交通票价应当合理，不得损害乘客的合法利益，同时应当提供不同形式的票务服务。

第十五条轨道交通运营单位应当建立健全票务管理制度，保障乘客的购票便利和信息安全。

第六章轨道交通规范第十六条轨道交通乘客应当文明出行，不得进行吸烟、乱扔垃圾等违法违规行为。

第十七条轨道交通运营单位应当加强对车站和列车的管理，保持车站和列车的卫生整洁。

第十八条轨道交通运营单位应当加强对乘客的管理和引导，维护车站和列车的秩序。

第七章轨道交通监督第十九条轨道交通管理部门应当加强对轨道交通建设、运营和安全的监督检查，及时处理违法违规行为。

长沙市人民政府印发《长沙市二环线工程建设征地拆迁补偿安置办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】1999.06.02•【字号】长政发[1999]21号•【施行日期】1999.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文长沙市人民政府印发《长沙市二环线工程建设征地拆迁补偿安置办法》的通知（长政发[1999]21号）各区、县(市)人民政府，市直机关有关单位：市人民政府同意《长沙市二环线工程建设征地拆迁补偿安置办法》，现印发给你们，请遵照执行。

一、为加快我市二环线工程建设，确保该工程征地补偿安置工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省土地管理实施办法》和《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》的有关规定，结合二环线工程建设实际，制定本办法。

二、本办法所指二环线工程包括：(一) 南环线从韶山路立交桥至南大桥东桥头匝道，包括芙蓉路和书院路两座立交桥；(二) 西环线从南大桥西桥头至罗家嘴立交桥(含西桥头匝道和罗家嘴立交桥)；(三) 东环线劳动路立交桥；(四)北高架桥火炬村匝道、鸭嘴铺支桥匝道、胜利村匝道、四方坪立交桥。

上述工程的道路路幅、立交桥、取土区、安置与配套建设等用地的征地拆迁补偿安置适用本办法。

三、二环线工程建设征地、拆迁补偿安置工作由市国土管理局归口管理。

征地、拆迁补偿安置概算由各区分指挥部编制，报市国土管理局审定。

具体征地、拆迁补偿安置工作按属地由各区人民政府负责实施。

四、二环线建设征地拆迁量须经市环线道路工程建设指挥部和市国土管理局派出联络员到现场核实并签证确认。

五、二环线工程建设(含道路路幅、立交桥、安置与配套建设及取土区、临时施工)用地，由市规划管理局牵头，组织市、区国土、规划等有关部门选址定点、编审规划与设计，核发“一书两证”并监督规划的实施。

六、各级各有关部门和单位以及沿线广大人民群众都要积极支持二环线工程建设。

长沙市建设委员会关于印发《长沙市建设项目监督管理联动办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市建设委员会•【公布日期】2009.05.21•【字号】长建发[2009]159号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文长沙市建设委员会关于印发《长沙市建设项目监督管理联动办法》的通知（长建发[2009]159号）委机关处室、委属单位、区县（市）建设局：为确保建设项目实现“质量第一、安全第一和市场规范”的监管工作目标，经研究决定进一步加强建设项目监督管理联动工作，强化建设过程重点环节的控制和管理，切实维护建筑市场秩序，现印发《长沙市建设项目监督管理联动办法》，请认真贯彻执行。

二00九年五月二十一日长沙市建设项目监督管理联动办法为进一步加强建设项目监督管理联动工作，切实维护建筑市场秩序，确保建设项目质量和安全，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、联动管理目标以“统一指挥、联合控制、闭合监管”为原则，以“事前控制、事中监管、事后评价”为重点，以“信息共享、资源整合”为手段，突出建设过程的精细化、信息化和无缝化管理，进一步强化建设过程重点环节的控制和管理，建立项目建设跟踪评价制度，实现“质量第一、安全第一和市场规范”的目标。

二、联动管理机构调整委联动工作领导小组。

组长：陈鲁青副组长：刘金春、张跃先领导小组下设办公室，办公室主任由建设市场管理处处长兼任。

办公室成员：黄小晗、彭湘、竺钦军、张冬晓、胡超、李欣、何定强、叶云松、吴晓峰、冯兆平、李娟、李树文、唐湖北、陈杰刚、张新益、段向超、杨勇。

领导小组组成人员工作如有变动，由相应岗位的人员自然递补。

三、联动管理内容（一）项目开工前监管1、勘察设计处和科技处每月底将当月完成初步设计审查批复的项目汇总表提供给执法支队。

2、执法支队对取得初步设计审查批复的项目实行跟踪监督，并按区域分片将责任落实到人，实行经常性巡查。

长沙市财政局关于印发《长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市财政局•【公布日期】2024.09.09•【字号】长住建发〔2024〕65号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文长沙市财政局关于印发《长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法》的通知各相关单位：为加强我市轨道交通建设项目工程变更管理，规范变更程序，有效控制项目建设投资，经报市人民政府同意，现将《长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市住房和城乡建设局长沙市发展和改革委员会长沙市财政局2024年9月9日长沙市轨道交通工程项目工程变更管理办法一、总则第一条为加强长沙市轨道交通工程项目工程变更管理，规范工程变更程序，确保工程建设标准和建设质量，控制项目建设投资，根据《长沙市轨道交通条例》、《长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法的通知》(长政发〔2020〕5号）、《城市轨道交通工程项目建设标准》（建标104-2008）等规定，结合长沙实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于长沙市政府投资建设的各类新建、扩建、改建的城市轨道交通工程（含地铁、磁浮、低运量有轨公共交通等）、市域（郊）铁路工程和直接为轨道交通工程服务、不可分割的配套工程项目（以下统称轨道交通工程项目）工程变更。

直接为轨道交通工程服务、不可分割的配套工程是指与轨道交通设施结构上不可分割、工程上应当统一实施且不需要单独立项审批的配套工程。

第三条本办法所称轨道交通工程项目工程变更包括设计变更和施工变更。

设计变更按施工图备案前后分两种情况，一是轨道交通工程项目在初步设计文件批复后至经施工图审查合格备案的施工图之前的变更（简称“技术方案调整”）。

二是指轨道交通工程项目在建设过程中对已完成建设主管部门备案的施工图设计文件的修改（简称“施工图设计变更”）。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市电子政务工程建设项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市电子政务工程建设项目管理办法》的通知（长政办发〔2013〕47号）各区县（市）人民政府，市直机关有关单位：《长沙市电子政务工程建设项目管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长沙市人民政府办公厅2013年10月16日长沙市电子政务工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强电子政务工程建设项目的统一规划与管理，提高财政投资效益，避免重复建设，实现资源共享，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《湖南省信息化条例》、《湖南省政府服务规定》（省政府令第252号）和《长沙市人民政府办公厅关于明确电子政务项目管理职责的通知》（长政办发〔2013〕37号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政性资金投资的（含非全额财政性资金投资）政务信息化工程建设项目（以下称电子政务项目）。

第三条本办法所称电子政务项目是指电子政务网络、业务信息系统、信息资源开发、电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目的新建、扩建及升级改造。

第四条电子政务项目建设遵循“统筹规划、共建共享、互联互通、注重绩效、保障安全”的原则。

第五条市人民政府办公厅负责全市电子政务工作。

市发改委负责电子政务项目的项目建议书、可行性研究报告的审批、投资概算审查和投资管理。

市财政局负责电子政务项目建设资金计划的下达、资金使用管理和政府采购工作的监督管理。

市人民政府电子政务管理办公室（以下称市电子政务办）具体负责电子政务项目的统筹规划、协调指导和归口管理，负责电子政务项目年度计划、统计分析工作，负责电子政务项目立项前的技术审查、初步设计方案技术评审，负责组织竣工验收和运行后评价。

长沙市轨道交通管理条例第一章总则第一条为规范和管理长沙市轨道交通的运营，维护公共交通的正常秩序，保障人民群众的交通安全和出行服务，根据国家相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条长沙市轨道交通管理条例适用于本市轨道交通线路、车辆、设备和站点的管理，以及轨道交通运营单位和乘客的行为规范。

第三条本条例所称的轨道交通，是指以轨道为基础，利用电力或者动力装置牵引的有轨电车、轻轨列车和地铁，包括轨道交通设备、设施和相关工程。

第二章运营管理第四条轨道交通运营单位应当建立健全运营管理制度，确保轨道交通的安全、高效、有序运营。

第五条轨道交通运营单位应当制定列车运行计划，合理安排车次间隔时间，提高运输能力，缩短乘客候车时间。

第六条轨道交通运营单位应当定期检查、维修和更新轨道线路、车辆、设备和站点的安全设施，确保其正常运行。

第七条轨道交通列车应当按规定时间发车，准时到达各站点，不得超时停留。

第三章乘客行为规范第八条乘客进入轨道交通车站、车厢时，应当有序排队，遵守站点工作人员的指引，不得推搡、插队或者其他扰乱秩序的行为。

第九条乘客在轨道交通车厢内，应当保持安静，不得大声喧哗、吸烟、吐痰等危害他人健康的行为。

第十条乘客应当礼让老幼孕妇、携带行李和残疾人等特殊人群，为其让座或提供协助。

第十一条乘客应当在乘车时遵守有关收费规定，妥善保管好自己的车票或乘车卡，不得逃票或者转让他人使用。

第四章安全保障第十二条轨道交通运营单位应当配备专业安全人员，确保轨道交通线路、车辆和设备的安全。

第十三条轨道交通运营单位应当建立健全安全应急预案，及时处理突发事件，保障乘客的安全。

第十四条任何单位或个人不得破坏、占用或者损毁轨道交通设施、设备和站点，不得故意扰乱轨道交通的正常秩序。

第十五条轨道交通运营单位应当对轨道交通设施、设备和站点进行安全检查，并定期进行维护保养。

第五章法律责任第十六条对于违反本条例规定的轨道交通运营单位或个人，相关部门有权责令限期改正，并可以对违法行为进行罚款、暂停运营等处罚。

长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府有关部门及有关单位(机构)安全生产工作职责分工暂行规定》的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】长政发[2015]22号【发布部门】长沙市政府【发布日期】2015.10.15【实施日期】2015.11.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府有关部门及有关单位（机构）安全生产工作职责分工暂行规定》的通知（长政发〔2015〕22号）各区县（市）人民政府，市直各单位：《长沙市人民政府有关部门及有关单位（机构）安全生产工作职责分工暂行规定》已经市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府2015年10月15日长沙市人民政府有关部门及有关单位（机构）安全生产工作职责分工暂行规定第一章总则第一条为进一步明晰和界定长沙市人民政府有关部门及有关单位（机构）安全生产工作职责分工，共同推进安全生产工作，切实加强安全生产监督管理和事故预防控制，有效防范和减少各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》（安委〔2015〕5号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省安全生产监督管理职责规定〉的通知》（湘政办〔2013〕4号）等法律、法规规定及有关要求，结合我市实际，制定本规定。

第二条长沙市人民政府各负有安全生产工作职责的有关部门及有关单位（机构）适用本规定。

法律、法规另有规定的，适用其规定。

第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。

市人民政府及其有关部门、有关单位（机构）是本地区安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门、本行业职责范围内安全生产监督管理责任。

第四条坚持以人为本、安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产（经营）必须管安全”的原则。

长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通运营服务规范》的通知文章属性•【制定机关】长沙市交通运输局•【公布日期】2013.11.12•【字号】长交法规〔2013〕180号•【施行日期】2013.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通运营服务规范》的通知长交法规〔2013〕180号市公共客运管理局、市轨道交通运营有限公司、局机关相关处室：现将《长沙市轨道交通运营服务规范》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市交通运输局2013年11月12日长沙市轨道交通运营服务规范第一章总则第一条【目的依据】为加强本市轨道交通（以下简称轨道交通）的运营管理，规范运营服务标准，提高服务质量，为乘客提供安全、准点、便捷、舒适的运营服务，依据《长沙市轨道交通管理条例》，制定本规范。

第二条【适用范围】本规范适用于本市行政区域内轨道交通的运营服务及相关管理活动。

本规范所称轨道交通，是指本市行政区域内由市人民政府组织建设的，为公众出行提供服务的城市轨道公共客运系统。

本规范所称轨道交通设施，是指轨道交通的轨道、隧道、高架、车站（含出入口、通道）、车辆、机电设备、供电设备、通信信号系统和其他附属设施，以及为保障轨道交通运营而设置的相关设施。

第三条【管理主体】市交通运输局（以下简称市交通局）是本市轨道交通运营管理的行政主管部门，市公共客运管理机构具体负责本市轨道交通运营服务的监督管理工作。

轨道交通运营单位（以下简称运营单位）负责其运营范围内轨道交通的日常运营管理工作，并按照本规范从事轨道交通运营和服务。

第四条【社会监督】运营单位应当主动接受社会监督，通过多种渠道听取社会各界意见和建议，不断完善运营服务。

第五条【基本要求】运营单位应当为乘客提供必要的服务设施设备，保持设施设备完好、工作正常，发生故障时应及时抢修；提供行车、客运、票务等基本服务；提供整洁卫生的站、车环境。

长沙市人民政府关于印发《长沙市市级行政许可项目联合办理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市市级行政许可项目联合办理办法》的通知（长政发〔2008〕32号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市市级行政许可项目联合办理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府二〇〇八年八月十五日长沙市市级行政许可项目联合办理办法为进一步规范行政许可程序，简化审批环节，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》，特制订本办法。

一、“联合办理”的含义“联合办理”指对依法需由两个以上行政许可机关审批的行政许可事项，由市政务服务中心组织、指导、协调和监督，主办单位负责，联办单位参加，实施同步许可办理的方式。

二、“联合办理”的范围按照《长沙市人民政府关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定》规定的范围，市本级涉及两个及两个以上部门的行政许可项目（包括建设项目和其他项目，具体项目及其主办单位、联办单位见附件一、二）适用本办法。

三、“联合办理”的形式“联合办理”工作由市政府授权市政务服务中心组织、指导、协调和监督，主办单位负责，联办单位参加，根据许可项目的实际情况及其需要，采取组织各参审单位会议审查、现场踏勘、社会听证、批件会签等形式进行。

四、“联合办理”的原则“联合办理”工作的原则是：一家受理、抄告相关、联合审批、集中反馈、限时办结、并联出件。

五、“联合办理”的要求和程序（一）一家受理。

行政许可项目申请人直接向该项目主办单位设在市政务服务中心的窗口申报。

长沙市人民政府关于严格控制环线及两厢规划建设的
通告
文章属性
•【制定机关】长沙市人民政府
•【公布日期】1997.05.06
•【字号】长政发[1997]14号
•【施行日期】1997.05.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
长沙市人民政府关于严格控制环线及两厢规划建设的通告（１９９７年５月６日长政发〔１９９７〕１４号）长沙市环线建设工程是省、市重点工程。

为强化环线及其两厢规划建设的管理与控制，特作如下通告：
一、环线两厢控制性详细规划（另行公布）已经市政府批准同意，具有法律效力，任何单位和个人不得擅自变更。

二、环线两厢控制性详细规划范围为控制用地范围，凡未经市环线道路工程建设指挥部和市规划局、市国土局共同批准，不得办理迁入户口和分立户口手续；不得发放利用该地经营的营业执照；不得进行房屋的新建、扩建、改建、翻建、出租、买卖、析产、馈赠和房屋产权变更手续；不得改变土地用途。

三、环线两厢控制性详细规划范围内未征用的土地，由市环线道路工程建设指挥部和市规划局、市国土局共同控制，并由市环线道路工程建设指挥部负责统一开发。

四、未经市环线道路工程建设指挥部同意，并未按规定和程序取得规划部门核发的“一书两证”，在环线两厢控制性详细规划范围内建设的建筑物、构筑物，
一律按违法建筑坚决予以拆除。

五、环线两厢控制性详细规划范围内的各单位及广大干部群众，要自觉执行城市规划法规，保证各项建设活动按规划有序进行。

对违反本通告规定，影响环线两厢控制性详细规划实施的，要依法严肃查处。

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长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通投诉受理处置规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市交通运输局•【公布日期】2013.11.12•【字号】长交法规〔2013〕179号•【施行日期】2013.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文长沙市交通运输局关于印发《长沙市轨道交通投诉受理处置规定》的通知长交法规〔2013〕179号市公共客运管理局、市轨道交通运营有限公司、局机关相关处室：现将《长沙市轨道交通投诉受理处置规定》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市交通运输局2013年11月12日长沙市轨道交通投诉受理处置规定目录第一章总则第二章组织机构与职责第三章投诉事务办理第一章总则第一条为规范长沙轨道交通服务投诉的受理与处置，确保运营服务质量，保障服务投诉及时受理、处理和回复，树立良好的轨道交通服务形象，根据《长沙市轨道交通管理条例》，特制定本规定。

第二条本规定适用于轨道交通各相关部门，及其下属机构对有关轨道交通投诉事项的办理。

第三条本规定所称服务投诉事项，是指市民采取电话、邮件等各种形式，向相关部门提出的关于长沙轨道交通运营服务方面的各类投诉事项。

第四条服务投诉受理处置的原则：（一）集中受理、分级负责；（二）依法、及时，妥善解决问题；（三）特事特办、急事急办、要事先办。

第五条服务投诉受理处置的事项：（一）轨道交通运营过程中，因运营单位或工作人员的过失，给市民造成损失或伤害的事项；（二）其它对市民利益造成影响和损害、依法依规应由轨道交通运营单位承担责任的投诉。

第六条不予受理的投诉事项：（一）主体不明、没有实质内容、无法提供具体信息进行核实的；（二）恶意投诉或者明显歪曲事实的；（三）经多次解释后市民仍对处理意见不满，服务热线已引导市民通过其他正常途径反映的；（四）已进入信访、司法程序的事项。

第二章组织机构与职责第七条市交通运输局是本市轨道交通服务投诉受理与处置工作的主管部门，市公共客运管理局（以下简称市客管局）具体负责轨道交通服务投诉受理与处置的监督管理工作，配备专职服务投诉事务管理人员，建立相应的投诉受理处置工作制度和办理流程；负责指导轨道交通运营单位建立投诉受理服务机构，依照本办法处理投诉事务。