广东应急气象汛期气象技术装备应急保障制度

广东省人民政府关于印发广东省气象灾害应急预案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府关于印发广东省气象灾害应急预案的通知粤府函〔2017〕177号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将新修订的《广东省气象灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

广东省人民政府2017年7月11日广东省气象灾害应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系2.1 省重大气象灾害应急指挥部2.2 省指挥部成员单位职责2.3 省指挥部办公室2.4 地方气象灾害应急指挥机构2.5 专家组3 风险评估3.1 台风灾害风险3.2 暴雨灾害风险3.3 寒冷灾害风险3.4 干旱灾害风险3.5 高温灾害风险3.6 大雾灾害风险3.7 灰霾灾害风险3.8 道路结冰灾害风险3.9 海上大风灾害风险4 情景构建4.1 台风灾害情景4.2 暴雨灾害情景4.3 寒冷灾害情景4.4 干旱灾害情景4.5 高温灾害情景4.6 大雾灾害情景4.7 灰霾灾害情景4.8 道路结冰灾害情景4.9 海上大风灾害情景5 监测预警5.1 监测预报5.2 预警信息发布5.2.1 发布制度5.2.2 发布内容5.3 预警行动5.4 预警解除6 应对任务6.1 信息报告6.2 响应启动6.3 任务分解6.3.1 台风6.3.2 暴雨6.3.3 寒冷6.3.4 干旱6.3.5 高温6.3.6 大雾6.3.7 灰霾6.3.8 道路结冰6.3.9 海上大风6.4 应急联动6.5 现场处置6.6 社会动员6.7 应急评估6.8 应急终止7 后期处置7.1 调查评估7.2 灾情调查7.3 恢复重建7.3.1 制订规划7.3.2 征用补偿7.3.3 灾害保险8 信息发布9 能力建设9.1 资金保障9.2 物资保障9.3 通信保障9.4 交通保障10 监督管理10.1 预案演练10.2 宣教培训10.3 责任与奖惩11 附则12 附件12.1 Ⅰ级预警12.2 Ⅱ级预警12.3 Ⅲ级预警12.4 Ⅳ级预警1 总则1.1 编制目的加强我省气象灾害监测、预报、预警等工作，建立健全气象灾害应急体系和运行机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大程度减少或者避免因气象灾害造成的人民群众生命财产损失。

广东省防汛抗旱防风应急预案Newly compiled on November 23, 2020广东省防汛抗旱防风应急预案2009-02-051 . 总则编制目的完善防汛防旱防风（以下简称“三防”）减灾体系，促进三防工作规范化、制度化、法制化建设，提高全省各级人民政府抢险救灾工作能力，有效防御水旱风灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我省经济社会全面、协调和可持续发展。

编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、行政法规以及《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《国家防汛抗旱应急预案》（办长[2007]）32号）、《印发广东省突发公共事件总体应急预案的通知》（粤府[2006]16号）等规范性文件，制定本预案。

适用范围本预案适用于广东省范围内突发性水旱风灾害的预防和应急处置。

突发性水旱风灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、热带风暴、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

工作原则以人为本，减少危害。

坚持以人为本，把保障公众的生命和财产安全作为三防工作的首要任务，防汛与抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高三防工作现代化水平，最大限度地减少水旱风灾害造成的危害和损失。

以防为主，防抗结合。

把防洪安全、城乡供水安全和粮食生产安全作为三防工作的主要目标，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常备不懈、防患于未然；完善工作制度，建立长效机制，将三防应急工作纳入规范化、制度化和法制化轨道，提高对三防工作全过程的综合管理和紧急处置能力。

统一指挥，分级负责。

在省委、省政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的三防应急管理体制。

深圳市气象灾害应急预案1 总则1.1 编制目的加强我市气象灾害监测、预报预警、气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，促进“平安深圳”建设和经济社会发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省气象灾害应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 工作原则以人为本、减少危害。

把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。

实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。

充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

预警先导，部门联动。

根据气象灾害监测、预报预警信息，按气象灾害影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案，自行启动应急响应机制。

公开透明，协调有序。

及时、主动地发布气象灾害信息，加强各区、各部门的信息沟通，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

1.4 气象灾害特点本预案所称气象灾害是指台风、暴雨、雷电、高温、大雾、灰霾、寒冷、大风、冰雹、干旱、火险等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。

深圳濒临南海，地处广东省南部，珠江口东岸，呈东西狭长形，地势东南高，西北低，属亚热带季风性气候，台风、暴雨影响频繁。

影响深圳的主要气象灾害包括台风、暴雨、雷电、高温、大雾、灰霾、寒冷、大风、冰雹、干旱等。

1.4.1 台风台风可能出现在4-12月，集中出现在7-9月。

据历史资料统计，平均每年影响我市的台风4.2个，最多年份9个，最少年份1个。

广东省三防规章制度第一章总则第一条为了加强广东省三防工作，提高抗灾防灾应对能力，依据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于广东省范围内的自然灾害防治工作，包括防洪、防汛、防旱等工作。

第三条广东省三防工作的指导思想是预防为主，综合治理，突出抢险救灾，全民参与，加强科技支撑。

第四条广东省三防工作的目标是建立健全防灾减灾体系，提高防灾减灾应对水平，减轻自然灾害给人民群众生命财产造成的损失。

第五条广东省三防工作机构设置为省三防办公室，负责协调、指导、监督广东省三防工作。

第六条各级地方人民政府应当按照法律法规要求，制定本地区三防规划，加强对重点行业、领域的防灾减灾工作。

第七条市、县级人民政府应当建立三防工作领导小组，明确分工，落实责任，做好预案编制、应急演练等工作。

第二章防汛工作第八条广东省各级地方人民政府应当按照防汛工作要求，开展河道清淤、水库除险加固等工程，确保防汛设施的完好。

第九条各级地方人民政府应当建立防汛抢险应急预案，明确责任分工，做好防汛预警、抢险救灾等工作。

第十条防汛工作机构应当定期组织培训演练，提高工作人员抗灾能力和应急处置水平。

第十一条防汛工作机构应当加强与气象、水文、公安等部门的合作，及时掌握灾情信息，做好防汛应对工作。

第十二条防汛工作机构应当加强宣传教育工作，提高人民群众的防灾意识和自救能力。

第三章防旱工作第十三条广东省各级地方人民政府应当建立防旱应对机制，加强土地水利管理，提高水资源利用效率。

第十四条防旱工作机构应当制定防旱预案，明确应对措施，做好防旱抢险救灾工作。

第十五条防旱工作机构应当加强与气象、农业等部门的合作，共同研究应对干旱的有效方法。

第十六条防旱工作机构应当组织定期的水资源调查，做好水资源的保护和利用工作。

第十七条防旱工作机构应当加强对农作物生长的监测，提前预警，采取有效措施减少农业干旱造成的损失。

第四章防涝工作第十八条广东省各级地方人民政府应当建立防涝排涝设施，确保城市的排水通畅。

汕头市位于广东省东部，面临南海，地处台风多发区，每年夏秋季节，台风、暴雨等自然灾害频繁发生，对市民生活、财产安全构成严重威胁。

为有效应对台风、暴雨等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，汕头市制定了一系列应急预案，其中包括防风防汛应急预案。

一、预案目标汕头市防风防汛应急预案的主要目标是：在台风、暴雨等自然灾害发生时，迅速、有序、有效地组织抢险救援工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

二、预案范围本预案适用于汕头市范围内因台风、暴雨等自然灾害引发的洪水、内涝、滑坡、泥石流等次生灾害的防范和应对工作。

三、预案内容1. 组织架构汕头市防风防汛应急预案设立应急指挥部，负责全市防风防汛工作的统一领导、组织和指挥。

应急指挥部由市人民政府主要领导人担任指挥长，相关部门负责人为成员。

2. 预警机制气象、水利、自然资源等部门要加强对台风、暴雨等自然灾害的监测预警，及时发布预警信息。

当预测到台风、暴雨等自然灾害可能发生时，应急指挥部要及时启动应急预案，提前做好防范工作。

3. 抢险救援一旦发生洪水、内涝、滑坡、泥石流等次生灾害，应急指挥部要立即组织相关部门和单位开展抢险救援工作。

主要包括：疏导转移受威胁群众、组织抢险队伍进行抢险、调度应急物资和设备、保障供电、供水、通讯等基础设施的正常运行。

4. 受灾群众安置对因自然灾害导致的受灾群众，要及时进行安置，保障基本生活需求。

安置工作包括：安排临时住所、提供食物和水、开展卫生防疫工作等。

5. 灾后重建自然灾害过后，要及时开展灾后重建工作，恢复受灾地区的正常生产生活秩序。

主要包括：修复损坏的基础设施、恢复农业生产、开展心理疏导等工作。

6. 责任落实各级政府、有关部门和单位要切实履行防风防汛工作责任，确保应急预案的落实。

对因工作不力、玩忽职守等原因导致灾害发生或损失扩大的，要依法严肃追究责任。

四、预案演练为提高应对自然灾害的能力，汕头市要定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性。

广东省防汛防旱防风条例（2019年3月28日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了防御和减轻洪涝、干旱、台风灾害，保护人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的防汛防旱防风活动。

本条例所称防汛防旱防风活动，是指对暴雨、洪水、干旱、台风等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理活动。

第三条防汛防旱防风活动应当坚持以人为本、预防为主、防抗救结合，政府主导、统一领导、公众参与，局部利益服从全局利益的原则。

第四条防汛防旱防风工作实行各级人民政府行政首长负责制，以属地管理为主，统一指挥、分级负责。

县级以上人民政府应当将防汛防旱防风工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全防汛防旱防风工作机制，提高防汛防旱防风指挥的信息化水平，将防汛防旱防风工作所需经费纳入本级财政预算。

县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内或者本行业的防汛防旱防风知识宣传和技能普及、预案制定、应急演练、险情排查和处理、灾情险情报告、组织人员转移等防汛防旱防风的具体工作。

应急管理、水利、发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、气象、广播电视、海事、电力、通信等部门和单位按照各自职责，做好防汛防旱防风的有关工作。

第五条县级以上人民政府设立由有关部门和单位、当地驻军和人民武装部的负责人组成的防汛防旱防风指挥机构，在上级防汛防旱防风指挥机构和本级人民政府的领导下，统一指挥本行政区域防汛防旱防风工作。

防汛防旱防风指挥机构指挥长由本级人民政府负责人担任，防汛防旱防风指挥机构的成员单位由本级人民政府确定。

防风防汛预警和应急响应措施指导原则一、防风防汛预警措施指导原则各相关单位在收到“三防”办公室发布防风防汛预警信息后，应保持通信畅通，手机24小时开机，及时落实各项防风防汛防范措施，做好随时启动应急响应的准备工作。

其中：（一）调通中心及时跟踪、收集和发布东莞市最新风情、汛情、气象、天气预警等信息。

做好自动化设备的运行维护工作，调度、集控等运行岗位的值班安排，必要时增派值班人员。

尽快要求检修单位结束和调整检修工作；联系各地方电厂，要求其做好防风防汛的准备工作，及时调整电网接线方式，尽量恢复电网全接线运行方式，从变电站主供电源线路安排上减少变电站全站失压的可能性。

（二）各单位在收到气象灾害预警信号后，应将信息立即传达到相关人员，做好抗灾、救灾物资的清点工作，包括电力设备、设施，尤其是供电线路和通信线路一旦遭破坏恢复所需的备品备件、材料和检修工器具，抢修人员的安排，抢修车辆、司机和汽车燃油的准备，抢救用医疗物资的准备等后勤工作。

对可能受台风、洪、涝等灾害危及的电力设备、设施，各设备运行维护单位要做好事故预想。

（三）各设备运行维护单位必须组织做好电力设备、设施的检查和处理工作。

主要包括：1．做好变电站防风防汛准备工作。

巡视检查变电站围墙和周边的护坡，建筑物通风口有无进水危险，电缆沟、电缆夹层有无倒灌、积水现象，站内外排水沟、下水道是否畅通，建筑物的门窗是否关好，各种机构箱、操作箱以及端子箱的箱门有无牢固关严等；高压室、主控室等地点是否存在漏水部位；巡视检查变电站及其围墙外临时棚架、垃圾堆放点等易被台风吹动的构筑物或其它物品是否得到清理或牢靠固定；对于有工程施工的变电站，值班员应督促和协助施工单位做好材料物资、废旧物品、施工工器具、临时建筑物的检查工作，做好设备和物资的防浸工作。

重点防止低洼变电站的供电设施发生内涝或水浸，特别对水渠、排水设备设施检查疏通。

2．加强变电运行岗位的值班，做好人员分工，变电站值班人员一律不得离开变电站，必要时，可调配已下班的运行人员回站加强抗灾前的准备工作。

广东省气象灾害应急预案广东省气象灾害应急预案一、引言气象灾害是影响广东省社会经济发展和人民生命财产安全的重要因素之一。

为了有效应对和减轻气象灾害对广东省的影响，特编制本应急预案，以保护广东省人民的生命财产安全，加强灾害管理和应对能力。

二、法律依据1.《中华人民共和国自然灾害防治法》2.《中华人民共和国应急管理法》3.广东省地方性法规三、应急预案编制的目的和原则1.目的：为了科学、有序地组织气象灾害的预测、预警、应急响应和灾后恢复工作，最大限度地减少灾害损失，保护人民生命财产安全。

2.原则：2.1 综合性原则：综合运用科学、技术和管理手段进行应急预测、预警、应急响应和灾后恢复工作。

2.2 预防为主原则：预防气象灾害的发生，减轻灾害的影响。

2.3 防灾抗灾相结合原则：预测、监测气象灾害，及时发出预警，组织应急响应，减少损失。

2.4 科学性原则：依靠科学技术手段，制定科学合理的应急预案。

2.5 统一指挥原则：在灾害发生时，依据本预案指挥协调救援工作，提高响应效率。

2.6 社会合作原则：政府、社会组织和广大市民共同参与气象灾害的防治工作，形成合力。

四、应急预测预警1.气象灾害的监测和预报1.1 气象灾害监测1.2 气象灾害预报和预警2.气象灾害级别划分与响应措施2.1 一级气象灾害级别及响应措施2.2 二级气象灾害级别及响应措施2.3 三级气象灾害级别及响应措施2.4 四级气象灾害级别及响应措施五、应急响应与处置1.应急响应组织1.1 应急指挥部1.2 应急响应组织机构2.应急响应程序2.1 触发应急响应2.2 应急响应级别划分与控制措施2.3 应急响应流程图3.应急保障措施3.1 预警信息发布3.2 疏散和避难3.3 应急物资调配3.4 抢险救援措施六、灾后恢复与重建1.灾后评估与损失统计1.1 灾后灾害评估1.2 灾后损失统计2.灾后恢复与重建措施2.1 灾后恢复措施2.2 灾后重建措施七、附件本文档涉及附件，包括但不限于：- 预警信息发布模板- 应急物资调配清单- 灾后恢复评估表八、法律名词及注释1.自然灾害防治法：中华人民共和国自然灾害防治法是第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的第一部全面规范国家自然灾害防治有关工作的专门性法律，于1993年3月7日颁布，自1993年7月1日起施行。

广东省气象灾害防御条例（送审稿）文章属性•【公布机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2013.03.05•【分类】征求意见稿正文广东省气象灾害防御条例（送审稿）第一章总则第一条[立法依据] 为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条[适用范围] 本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。

本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨、雷电、干旱、高温、寒冷、灰霾、大雾、海上大风、道路结冰等所造成的灾害。

第三条[工作原则] 气象灾害防御坚持政府主导、部门联动、分级负责，遵循以人为本、科学防御、统筹规划、社会参与的原则。

第四条[工作机制] 县级以上人民政府负责气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御工作的协调机制，并将气象灾害防御工作纳入政府绩效考核。

县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责灾害性天气的监测、预报、预警以及气候可行性论证、气象灾害风险评估等气象灾害防御的管理和监督工作。

县级以上人民政府有关部门，应当按照职责分工，共同做好气象灾害防御工作。

第五条[政府保障措施] 县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将专为增强当地气象灾害防御能力必需的观测、预警信息发XXX传播、应急处置、灾害评估与调查、人工影响天气等项目所需建设、运行、维护的人员和业务经费列入本级财政预算。

其经费投入总体水平应当与国民经济发展和财政收入增长相适应。

县级以上人民政府应当加强气象灾害预警信息发XXX接收、防雷减灾管理、人工影响天气等地方气象灾害服务体系建设，配备相应的专业人员，使各级气象单位的地方人员数量与其承担的职责和任务相适应。

第六条[政府动员和社会参与] 县级以上人民政府应当向社会宣传气象灾害防御法律法规和科普知识，定期组织应急演练并开展气象灾害防御措施检查，提高社会公众避险、避灾、自救、互救的应对能力。

2020年(应急预案)广东省防汛防旱防风防冻应急预案2020年(应急预案)广东省防汛防旱防风防冻应急预案一、前言为有效应对广东省可能发生的自然灾害，特制定本应急预案，以确保广东省在防汛、防旱、防风和防冻等灾害事件中的安全和稳定。

二、定义与术语解释1.应急预案：指为应对突发事件，规范组织处理程序、明确责任分工、提高应急处置效能而制定的应急管理规划。

2.防汛：指防止河流、湖泊等水域泛滥，避免洪水造成的灾害。

3.防旱：指科学合理地调配、利用和管理水资源，有效避免或减轻干旱给社会、经济和生态环境造成的严重损失。

4.防风：指采取各种措施，加强对强风、台风等自然灾害的防范和应对。

5.防冻：指采取各种措施，预防低温冻害对农业、交通、供水等方面的损害。

三、组织与职责1.领导小组：成立由省领导亲自挂帅的领导小组，负责协调应急工作、统筹资源、决策应对措施。

2.应急指挥部：由省应急管理局负责组建并指挥，负责制定具体应对方案、调度和指挥应急救援力量。

3.各级行政区域应急机构：负责组建本行政区域的应急机构，协助指挥部进行预警、指挥、救援等工作。

4.各职能部门：按照职责分工，负责协助应急机构开展相关工作，包括但不限于水务、气象、交通、农业、卫生等部门。

四、应急预警1.汛期预警：根据气象、水利等部门的数据，及时发布汛情预警，及时启动防汛应急预案。

2.旱情预警：通过监测降雨、水库蓄水量等数据，及时发布旱情预警，启动防旱应急预案。

3.风情预警：借助气象部门的监测和分析数据，及时发布台风预警、暴风雨预警等，启动防风应急预案。

4.冻情预警：根据气象、农业等部门的数据，及时发布低温冻害预警，启动防冻应急预案。

五、预案执行1.防汛预案执行：根据预警信息，组织抢险队伍和装备，加强巡查和监测，及时疏导、转移人员，保障人民群众安全。

2.防旱预案执行：统筹调配水资源，合理安排农田灌溉，组织抗旱抢险队伍，确保农作物生产不受影响。

3.防风预案执行：加强台风监测，提前做好防护措施，紧急疏散和转移人员，保障人民群众生命财产安全。

广东防汛防台抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为确保广东省在防汛、防台风、抗旱工作中的应急响应能力，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据广东省气候特点、地理环境、水利设施、经济社会发展水平等因素，综合分析了历史防汛防台风抗旱工作中的经验教训，提出了针对性的应急响应措施。

1.3 适用范围本预案适用于广东省范围内防汛、防台风、抗旱工作的应急响应。

二、组织指挥体系2.1 省防汛防旱防风总指挥部省防汛防旱防风总指挥部（以下简称“省三防总指挥部”）负责全省防汛防台风抗旱工作的统一指挥和协调。

省三防总指挥部由省政府分管领导担任指挥长，省水利厅、省气象局、省应急管理厅等相关部门负责人担任成员。

2.2 各级三防指挥部市、县（市、区）级设立防汛防旱防风指挥部（以下简称“三防指挥部”），负责本行政区域内防汛防台风抗旱工作的指挥和协调。

各级三防指挥部由当地政府分管领导担任指挥长，水务、气象、应急等部门负责人担任成员。

2.3 应急响应级别本预案根据防汛防台风抗旱工作的紧急程度、影响范围和损失程度，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。

三、预防预警机制3.1 防汛防台风预警根据气象、水务等部门预测预报，当发生以下情况时，省三防总指挥部办公室及时发布预警信息：（1）台风：预计未来48小时内，台风可能登陆或严重影响广东省沿海地区；（2）暴雨：预计未来24小时内，部分地区将出现大暴雨或特大暴雨，可能引发洪水、地质灾害等；（3）洪水：江河湖泊水位接近或超过警戒水位，可能发生洪水灾害；（4）干旱：部分地区出现严重干旱，影响居民生活、农业生产和生态环境。

3.2 抗旱预警根据气象、水务等部门预测预报，当发生以下情况时，省三防总指挥部办公室及时发布抗旱预警：（1）干旱：预计未来一段时间内，部分地区将出现严重干旱，影响居民生活、农业生产和生态环境；（2）水资源紧张：江河湖泊水位持续下降，水源地水量减少，可能导致水资源紧张。

广东省人民政府令第255号——广东省气象灾害预警信号发布规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府令第255号《广东省气象灾害预警信号发布规定》已经2018年10月11日十三届广东省人民政府第25次常务会议修订通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

省长马兴瑞2018年10月25日广东省气象灾害预警信号发布规定第一条为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和《广东省气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域和管辖海域内发布气象灾害预警信号的，应当遵守本规定。

本规定的气象灾害预警信号（见附件）是本省防御气象灾害的统一信号。

气象灾害预警信号由名称、图标、含义和防御指引组成，分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风、道路结冰、冰雹、森林火险等。

第三条气象灾害预警信号由县级以上气象主管机构所属的气象台站统一发布。

任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信号。

县级以上气象主管机构所属的气象台站应当根据天气变化情况，及时更新或者解除气象灾害预警信号，并通报本级人民政府有关应急处置部门和抢险单位。

第四条广播、电视、新媒体和有关通信运营单位应当及时播发气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信号或者相关信息。

有关通信运营单位应当确保通过其公用通信网络传递的气象灾害预警信号传递畅通。

播发气象灾害预警信号的具体办法，由省气象主管机构会同省广播电视、通信行业管理部门制定。

第五条各级人民政府应当加强对灾害性天气监测预报系统、气象灾害预警信号播发系统和防御系统基础设施的建设，不断提高本地的预警水平、播发质量和防御能力。

气象灾害防御工作制度目的：为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障生命财产安全。

适用：本单位范围内的生产设施和生产活动开展气象灾害防御工作。

职责：（1）主要负责人对本单位的气象灾害防御全面负责。

（2）气象灾害应急管理人协助主要负责人开展气象灾害防御管理工作。

（3）各职能部门负责本业务范围内的气象灾害防御工作。

管理内容：1.定义：1.1.气象灾害防御重点单位：是指在发生台风、暴雨、雷电、大风、高温、寒冷等灾害性天气时，容易直接或者间接造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产安全事故的单位。

1.2.根据《广东省气象灾害防御条例》的规定：本单位为易燃易爆、有毒有害等危险物品的储存单位，即为气象灾害防御重点单位。

2.职责：2.1.重点单位气象灾害防御2.1.1.接受气象主管机构对重点单位的指导和监督管理，执行和落实气象灾害防御标准和规则。

2.1.2.根据易造成影响的气象灾害种类，建立灾害风险防控机制，加强防风、防涝、防雷等工程设施建设，提高经营场所、设施设备、生产工具、机械装置等的防灾抗灾能力。

2.1.3.选任具备一定的气象灾害风险管理能力的人员作为“气象灾害应急管理人”，并报当地气象主管机构。

2.1.4.建立灾害性天气发生期间的值班制度，并落实值班人员的岗位责任。

2.2.重点单位的主要负责人2.2.1.是本单位气象灾害防御责任人，对本单位的气象灾害防御负全面责任。

2.2.2.气象灾害防御责任人应当履行下列气象灾害防御职责：2.2.2.1.组织制定气象灾害防御制度并督促实施；2.2.2.2.保障本单位气象灾害防御相关工作所必需的经费；2.2.2.3.在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，指挥开展气象灾害防御及自救互救等工作；2.2.2.4.法律、法规规定的其他气象灾害防御职责。

2.3.气象灾害应急管理人2.3.1.气象灾害应急管理人应当履行下列气象灾害防御职责：2.3.1.1.组织制定本单位气象灾害应急预案，开展应急预案演练及知识培训。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市防汛防旱防风防冻应急预案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.26•【字号】穗府办〔2016〕17号•【施行日期】2016.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市防汛防旱防风防冻应急预案的通知穗府办〔2016〕17号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》业经市政府同意，现印发给你们。

请结合广州市突发事件总体应急预案要求，认真组织实施，及时制订本级、本部门（单位）相配套的实施预案，并报市三防总指挥部备案。

广州市人民政府办公厅2016年9月26日1 总则1.1 编制目的为完善本市防汛防旱防风防冻（以下简称三防）减灾体系，高效、有序开展抢险救灾应急处置工作，有效防御水旱风冻灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障社会全面、协调和可持续发展，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《自然灾害救助条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省气象灾害防御条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《防台风应急预案编制导则（SL611－2012）》、《抗旱预案编制导则（SL590－2013）》、《关于印发城市防洪应急预案管理办法的通知》（国汛〔2015〕2号）、《广东省防汛防旱防风总指挥部广东省监察厅印发广东省防汛防旱防风工作责任追究办法（试行）的通知》（粤防〔2013〕11号）、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、广东省突发事件总体应急预案、广州市突发事件总体应急预案，以及广州市机构编制委员会《关于进一步明确安全生产工作职责的通知》（穗编字〔2015〕216号）等法律法规和有关文件的规定，结合本市实际，制定本预案。

广东深圳防洪防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保深圳市在防洪防汛期间能够迅速、有序、有效地应对各类灾害，最大限度地减少洪涝、台风等自然灾害对人民群众生命财产的损失，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定，结合深圳市实际情况编制。

1.3 适用范围本预案适用于深圳市行政区域内洪涝、台风等自然灾害的防范和应对工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众生命财产安全，把灾难损失降到最低程度。

（2）统一领导，分级负责。

建立健全防洪防汛工作责任制，明确各级各部门职责，形成协同配合的工作机制。

（3）预防为主，综合治理。

加强防洪防汛基础设施建设，提高抗灾能力，做到防患于未然。

（4）快速反应，科学应对。

一旦发生灾害，立即启动应急预案，采取有效措施，迅速组织救援。

二、组织指挥体系2.1 成立深圳市防洪防汛指挥部，由市政府主要负责同志担任指挥长，相关部门、单位负责同志为成员，负责全市防洪防汛工作的统一领导、组织和指挥。

2.2 设立防洪防汛办公室，作为指挥部日常办事机构，负责协调、指导和督促各级各部门开展防洪防汛工作。

2.3 各级各部门要建立健全相应的防洪防汛组织机构，明确职责，落实人员，确保防洪防汛工作落到实处。

三、预防预警机制3.1 预报预警气象、水文部门要加强对防洪防汛天气的监测、预报和预警，及时发布预警信息，为防洪防汛工作提供科学依据。

3.2 预防措施（1）加强防洪防汛基础设施建设，提高抗灾能力。

（2）组织开展防洪防汛隐患排查，及时整改安全隐患。

（3）加强防洪防汛宣传教育，提高群众防洪防汛意识。

（4）建立健全防洪防汛物资储备和应急救援体系。

四、应急响应流程4.1 预警响应当气象、水文部门发布防洪防汛预警信息时，各级防洪防汛指挥部要及时启动预警响应，采取相应措施，做好防范工作。

4.2 应急响应当发生洪涝、台风等灾害时，各级防洪防汛指挥部要立即启动应急响应，组织力量进行救援，确保人民群众生命财产安全。

深圳市气象灾害应急预案深圳市气象局2018年4月目录1 总则31.1 编制目的错误！未定义书签。

1.2 编制依据31.3 工作原则31.4 气象灾害风险评估31.5 适用范围42 组织体系及职责42.1 市重大气象灾害应急指挥部错误！未定义书签。

2.2 市指挥部成员单位职责52.3市指挥部办公室62.4 基层应急指挥机构62.5 应急专家组职责63 运行机制73.1 预防、监测、预警错误！未定义书签。

3.2 应急处置与救援83.3 后期处置104 应急保障104.1 人力资源保障错误！未定义书签。

4.2 经费保障104.3 物资保障104.4 人员防护保障104.5 通信保障104.6 应急用电保障104.7 应急避难场所保障114.8 科技支撑保障115 监督管理115.1 预案演练错误！未定义书签。

5.2 宣传教育115.3 培训115.4 责任与奖惩115.5 预案实施116 附则116.1 气象灾害预警信号116.2 预案管理126.3 制定与解释121.总则1.1 编制目的加强我市气象灾害监测、预报预警、气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，促进“平安深圳”建设和经济社会发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省气象灾害防御条例》、《广东省气象灾害应急预案》、《广东省突发事件预警信息发布办法》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市突发事件应急预案管理办法（修订版）》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》等法律法规及有关规定，制定本预案。

广东韶关防风防汛应急预案一、目的和原则1.1 目的为确保广东省韶关市在台风、暴雨、洪水等自然灾害发生时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救援和灾后恢复工作，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 原则（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众的生命安全和身体健康，把保障人民群众生命安全作为首要任务。

（2）预防为主，综合治理。

充分发挥预报、预警作用，提前做好各项预防措施，降低灾害风险。

（3）统一领导，分级负责。

明确各级政府、部门和单位的职责，建立健全应急管理工作机制。

（4）快速反应，科学应对。

一旦发生灾害，立即启动应急预案，迅速组织抢险救援。

（5）社会参与，共同应对。

动员社会各界力量参与灾害防治和救援工作，形成全社会共同应对灾害的合力。

二、组织体系2.1 市级应急指挥部设立市应急指挥部，由市委书记、市长担任指挥长，相关市领导担任副指挥长，市有关部门、单位负责人为成员。

市应急指挥部负责全市防风防汛工作的组织领导、指挥协调和决策指挥。

2.2 县级应急指挥部设立县（市、区）应急指挥部，由县（市、区）委书记、县长（区长）担任指挥长，相关县（市、区）领导担任副指挥长，县（市、区）有关部门、单位负责人为成员。

县级应急指挥部负责本行政区域内的防风防汛工作的组织领导、指挥协调和决策指挥。

2.3 基层应急指挥部设立乡镇（街道）应急指挥部，由乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办主任）担任指挥长，相关乡镇（街道）领导担任副指挥长，乡镇（街道）有关部门、单位负责人为成员。

乡镇（街道）应急指挥部负责本行政区域内的防风防汛工作的组织领导、指挥协调和决策指挥。

三、预防预警3.1 预警信号根据气象、水利、自然资源等部门提供的信息，发布预警信号，包括台风预警、暴雨预警、洪水预警等。

3.2 预防措施（1）加强气象、水利、自然资源等部门的监测预报工作，及时掌握风情、雨情、水情、地情等信息。

（2）提前组织转移危险区域群众，确保人民群众生命安全。