推荐-制约兴文建设文化强县的瓶颈及对策 精品 精品
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我县文化产业发展现状与对策随着全球经济一体化的深入发展,文化产业已经成为了推动经济发展的重要力量。
我县拥有丰富的文化资源,但也面临着一些问题。
本文将对我县文化产业发展的现状、问题、对策等进行详细分析。
一、现状分析我县文化产业近年来发展迅速,涉及领域广泛,包括文艺演出、文化旅游、工艺美术、广播电视等。
根据统计数据,我县文化产业年产值已经超过亿元,占全县GDP的比重逐年提高。
然而,与先进地区相比,我县文化产业还存在一定差距。
二、产业发展问题1. 结构不合理。
我县文化产业中传统领域所占比重较大,而新兴领域如数字创意、网络文化等发展相对滞后。
这导致产业结构单一,缺乏多元化。
2. 创新力不足。
文化产品缺乏创意,同质化严重,导致市场竞争力不强。
3. 市场主体缺乏。
我县文化产业中大型文化企业较少,多数为小微企业和个体户,这使得文化产业规模难以扩大。
三、优化产业结构1. 发展新兴文化产业。
加大对数字创意、网络文化等新兴文化产业的支持力度,培育新的增长点。
2. 提升传统文化产业。
推动传统文化产业转型升级,引入现代科技和经营理念,提高产品品质和市场竞争力。
四、发掘文化资源我县拥有丰富的文化资源,包括历史遗迹、民俗文化、自然景观等。
应深入挖掘这些资源,通过保护、传承和开发利用,使其成为文化产业的竞争优势。
五、创新驱动发展1. 科技应用。
加强科技与文化的融合,引入云计算、大数据等现代科技手段,提高文化产业的技术含量。
2. 文化创意。
鼓励文化企业加强创意设计,推陈出新,提高产品的附加值和市场竞争力。
六、培育市场主体1. 鼓励民间资本投入。
放宽市场准入,鼓励民间资本进入文化产业领域,培育更多具有竞争力的文化企业。
2. 加强品牌建设。
引导文化企业树立品牌意识,提高产品质量和服务水平,提升市场美誉度和影响力。
七、拓宽融资渠道1. 金融信贷。
加强金融机构与文化企业的合作,提供更加灵活的金融产品和服务,满足文化产业的融资需求。
2. 政府补助。
关于县文化旅游产业高质量发展存在的问题及对策建议随着全球化和城镇化的快速发展,县文化旅游产业开始成为一个日益重要的行业,并在全国范围内得到了极大的关注和重视。
然而,在县文化旅游产业高质量发展过程中,面临着一些问题和挑战,限制了产业的进一步发展。
本文将对这些问题和挑战进行分析,并提出一些对策和建议。
首先,目前县文化旅游产业发展中存在的一个主要问题就是缺乏资源整合和共享。
由于县域范围、行业间的竞争和分散的资源,导致多数县文化旅游企业之间没有很好的合作与交流。
同时,该领域的人才、技术、资金等要素也分散在不同的领域和企业中,资源互动性差,导致了产业的碎片化和低效性。
为解决这个问题,政府需要采取一些整合措施。
比如,成立一个县域文化旅游产业协调委员会,整合相关资源,推动不同领域、企业间的合作和资源共享。
同时,政府提供资金和技术支持,鼓励行业内的人才、技术转化和创新。
其次,县文化旅游产业还面临着旅游服务水平不高,景点规模小、品质差等问题。
因为大部分县文化旅游产业在发展过程中并没有重视景区开发、行业标准建设等,导致景点规模小、设施不完善,在游客的体验感上也表现出不足之处。
为解决这些问题,我们建议企业结合好本地的文化资源,资金、人员、技术等要素,提升景区规模,丰富旅游产品,提高景区服务质量。
同时,政府鼓励企业与高校、科研机构合作,开展相关研究,推进高品质、高标准的景区建设。
最后,推广宣传不足也是当前县文化旅游产业发展的瓶颈之一。
现在大部分县文化旅游企业的推广宣传手段还是传统性的广告宣传或个人口碑传播,所以对于大多数游客来说,他们了解的县文化旅游产业的信息很少。
因此,政府和产业内的企业需要寻求更多的推广渠道,增加推广宣传投入,应用互联网、微信、微博等新媒体平台与公众进行互动,增加宣传的覆盖面和精准度,打造品牌,塑造企业形象。
总之,县文化旅游产业高质量发展,需要注重资源整合和共享,提升景区规模,品质和服务水平,并且加大宣传力度。
宜宾兴文乡村振兴措施引言乡村振兴是中国政府一项重要的战略举措,旨在加快农村经济发展,改善农民生活水平。
兴文县位于中国四川省宜宾市,作为一个典型的农业县,兴文的乡村振兴措施备受关注。
本文将介绍一些宜宾兴文乡村振兴的措施。
产业发展农业结构调整兴文县采取了农业产业结构调整的措施,通过减少传统农业品种的种植,逐渐引导农民转向种植高效、高附加值的农产品。
例如,推广了优质水稻的种植,通过提高品质来增加农产品的附加值。
此外,还鼓励农民发展特色农业,如有机农业和观光农业,以提供更丰富的农产品和服务。
农业科技创新为了促进农业的发展,兴文县积极推动农业科技创新。
县级农业技术推广中心不断加强与科研机构的合作,引导农民采用先进的农业技术和设备。
例如,利用遥感技术对农田进行精准施肥,提高肥料利用率;推广高效灌溉技术,减少水资源浪费。
这些科技创新使农业生产更加高效和可持续。
乡村旅游乡村旅游是兴文乡村振兴的重要组成部分。
兴文县拥有得天独厚的自然风景和丰富的文化资源,通过发展乡村旅游,提升农村经济发展。
兴文县积极改善乡村旅游的基础设施,如道路、厕所等,提升游客的体验。
此外,兴文还鼓励农民开展农家乐和农产品采摘等特色旅游活动,吸引更多游客前来体验农村生活。
环境保护环境保护是兴文乡村振兴的重要内容之一。
兴文县制定了环境保护规划,加强对农业、畜牧业等行业的监管,减少污染物排放。
此外,兴文还积极推广可再生能源的利用,如太阳能和生物质能,以减少对传统能源的依赖。
这些环境保护措施有助于改善农村的生态环境和农民的居住环境。
教育与培训为了提高农民的技能水平和就业能力,兴文县积极开展农村教育和培训工作。
县级教育局组织农村学校的建设和改造,为农民子女提供更好的教育资源。
同时,兴文还举办各种培训班,如农业技术培训、创业培训等,帮助农民提高农业生产和经营管理的能力。
基础设施建设基础设施建设是实现乡村振兴的关键。
兴文县加大了农村基础设施的投资力度,包括道路、水电、通讯等。
关于潼南加快文化强县建设的思考前言近年来,为了推动当地经济发展,潼南县在加快城市建设的同时也在不断加强文化建设,力图打造一个文化氛围浓郁的县城。
然而,仍然存在一些问题和挑战。
本文将探讨如何加快潼南县文化强县建设的思考。
文化资源整合和保护文化资源是潼南县最宝贵的财富之一,也是推动文化强县建设的关键要素。
因此,整合和保护好文化资源应成为文化强县建设的首要任务。
在整合方面,可以加大对历史遗迹、文化传统和文化遗产的保护力度,将历史文化街区、旧城改造、生态保护等与文化建设紧密结合起来,促进文化和旅游业的融合发展。
同时,应加强相关部门之间的协作,共同推动文化资源整合工作的顺利开展。
在保护方面,要完善文物保护法律制度,加强监管力度,保证文化资源的安全和保护。
同时,也需要加强社会宣传,提高公众参与文化保护的意识和能力。
这些措施将为文化强县建设提供坚实的基础和保障。
文化创新与传承文化创新和传承是建设文化强县的重要手段。
潼南县要加强对传统文化的挖掘和传承,同时注重培养各类文化人才,推动文化创新发展。
首先,应加强对传统文化的学习和传承。
传统文化是每个民族最宝贵的财富,应该借鉴和发扬。
通过对文化遗产的挖掘和整合,结合当地实际情况,打造潼南县特有的文化品牌。
其次,要加快文化人才的培养和储备。
建设文化强县需要大批文化人才的支持。
要通过增加文化教育的投入,培养各类文化人才,增强他们的文化自信心和创新能力。
最后,要推动文化创新发展,推出一批有文化特色的文化创新项目,如建设书法、绘画、文学等文化主题小镇,举办文化艺术节等,让文化创新成为潼南县文化强县建设的新引擎。
文化产业化与市场化文化产业化和市场化是建设文化强县的重要条件。
潼南县要加快文化产业的发展步伐,让文化成为土地的最大增值点,推动当地经济的发展。
首先,要把握好文化产业的发展方向和定位。
文化产业的发展需要有良好的市场基础和市场需求,要结合当地实际情况,因地制宜,制定切实可行的发展规划。
浅析兴文石海苗族民俗文化旅游发展中的问题摘要:民俗文化对旅游发展是非常重要的,不但可以丰富旅游地景区的文化内涵,增强旅游活动的参与性,吸引更多游客,最重要的是能够提高当地的经济效益,也能保护即将消失的少数民族传统文化。
随着西部大开发战略的实施,宜宾旅游业快速发展,兴文石海已经成为宜宾旅游业发展的主导。
兴文县是四川省最大的苗族聚居地,苗族民俗文化旅游作为兴文石海特色旅游的一大重要组成部分,在蓬勃发展的同时,也还有许多问题,这制约了整个景区的发展速度与规模,文章通过具体事例的分析和问卷调查,论述兴文石海苗族民俗文化旅游发展中存在的问题,并提出建议和对策。
关键词:兴文苗族民俗文化旅游;问题;对策民俗文化旅游是文化旅游的深化和发展,是一种高层次的文化型旅游民俗文化旅游可以满足旅游者多方面的文化需求,但是只有真正体现当地的文化特色,才能持久地吸引旅游者,并与旅游者产生共鸣。
兴文石海要想吸引更多的游客,要想促进兴文旅游发展和经济增长的同时又能更好的传承和发展少数民族文化,那么很多问题就值得深思,苗族民俗文化旅游应遵循什么样的规律,采取什么科学和新颖的方式来发展,如何在发展过程中适应时代的要求并满足旅游市场的需要等。
1 民俗文化旅游概念及意义1.1 民俗文化旅游概念所谓民俗风情旅游是指人们以观赏、了解、领略、参与风土人情为主要目的的旅行和暂时逗留中所进行的物质与精神活动的总和。
民俗风情旅游从性质上说属于文化旅游的一种,以一国或一个地区的民俗事象和民俗活动作为旅游资源,为满足旅游者开阔视野,促进人类相互了解的一种社会经济现象。
1.2 民俗文化旅游开发的意义从诸多学者的论文可知,民俗文化对旅游发展是非常重要的,不但可以丰富旅游地景区的文化内涵,增加娱乐项目,增强了旅游活动的参与性,吸引更多游客,最重要的是能够扶贫,提高当地的经济效益,也能保护即将消失的少数民族传统文化,实现可持续发展。
兴文地区苗族文化在旅游因素的作用下,通过文化再生产的过程,成为具备现代意义的文化生命。
论河南文化强省建设取得的成就及存在的问题韩国良摘要:自2004年我省实施文化强省战略以来,经过省委、省政府以及各地方党委、政府的共同努力,中原文化的影响力显著增强,文化强省建设大踏步前进,取得了一系列可喜的成绩。
但是另一方面,如果从横向比较或未来发展的眼光看,则摆在我省面前的任务仍是非常艰巨的。
也正鉴于此,所以面向全国、放眼未来,对我省过去在文化强省建设中所存在的问题加以分析,显然也是非常必要的。
关键词:河南;文化强省;成就;不足中图分类号:文献标识码:文章编号:《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》指出:“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
”[1]河南地处中华腹地,古称中州,是中华文明的主要发祥地,文化资源异常丰富。
因此,大力发展河南的文化事业,推动河南社会主义文化的大繁荣大发展,这不仅是时代的需要、党中央赋予的重任,而且从河南的实际文化资源条件来说,也是我们应当优先考虑、尤予重视的。
一、河南文化强省发展战略的辉煌成就中国共产党自其成立之日起,就是中华优秀文化的忠实传承者和弘扬者。
改革开放特别是党的十六大、十七大以来,我党更把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位。
作为中原地区的主要省份,为适应时代发展的需要,我省自2004年以来就坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合我省的具体省情,确立了由文化资源大省向文化强省跨越的宏伟目标,并先后出台了《关于大力发展文化产业的意见》、《河南省建设文化强省规划纲要(2005—2020年)》、《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》等一系列重要文件,为我省的文化强省建设提供了有力的支持。
274文化纵横关于优化兴文县文化节日活动的对策建议目前,我县已初步形成“季季有活动、月月有看点”的民俗文化节日活动氛围,去年举办的如苗族花山节、大坝高装节、玉屏猪儿粑节在内的众多民俗文化节日活动共接待游客200余万人次,实现了乡村旅游和休闲农业综合收入19.2亿元,有力助推了县域经济的发展。
但与成效相对,我县民俗文化节日活动目前还尚未形成长久效应,同时还存在缺乏统筹、品质不高等问题。
兴文县民俗文化节日活动发展现状浓郁的民俗文化资源得到传承创新。
兴文县历史悠久,唐朝时即有建制,明神宗万历二年(1574年)取“偃武修文”之意改戎县为兴文县。
县内古僰文化神秘,是古僰族生活和消亡之地,现有各级僰族文化保护文物20余项;苗族风情浓郁,苗族花山节、大坝高装分别被列入省级、国家级非物质文化遗产名录;红色文化厚重,现有1个国家级爱国主义教育示范基地,4处县级烈士纪念设施。
政府的开发力度增大。
政府积极作为,增大了对民俗文化节日活动的开发力度。
第一,努力推广特色民俗文化,将一批包括大坝高装、苗族花山节在内的特色民俗文化纳入各级“非遗”名录,扩大其影响力。
第二,积极开发民俗文化节日活动。
去年引导各乡镇策划开展了各类民俗文化节日活动26场。
第三,通过协调其他经济项目,完善开展民俗文化节日活动的基础设施。
民俗文化节日活动开展有序,模式初显。
去年共成功举办共乐农耕文化旅游节、九丝李花节、玉屏猪儿粑美食文化节、麒麟苗族原生态集体婚礼、大坝高装文化节、兴文苗族花山节、石海红色旅游节、仙峰“四月八”节、莲花镇莲花节、苗族原生态婚俗文化体验节等各类民俗文化节日活动26场。
兴文县民俗文化节日活动发展存在的主要问题缺乏可持续发展机制和统筹规划受多种因素的影响,兴文民俗文化节日活动的发展还未形成长久效应,总体还缺乏可持续发展机制。
第一,当下正值我国民俗文曹 倩(中共兴文县委党校 四川宜宾 644400)化旅游发展热潮期,在此背景下,兴文县部分民俗文化活动目的打造存在盲目性,过度追逐短期利益,缺乏可持续发展观念。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 关于县城建设的几点思考和建议关于县城建设的几点思考和建议 XX 镇党委副书记、政协统战联络组组长 XX 镇作为城市建设具体参与者,更应深度思考研究,履行好职责,扮演好角色。
现结合工作实践和生活体验,浅谈几点思考和建议:一、坚定建城理念,科学明确定位 XX 县城扬名于华声大厦陕南第一高楼至 2019 年度全国十大美丽县城,太极城确立于一曲多河绕太极诗篇的挖掘和人文景观的打造,县城快速建设二十余年,由金线吊葫芦延伸成新城老城,扩展到三镇一体化,逐步形成了以中华太极城为品牌,以县改市为目标,以建设人居中心、商贸中心、文化旅游中心为内涵的县城建设理念。
这份共识,各级认知、群众认同、社会认可,引领着XX 县城建设的方向和主线。
如果说外界对当前县城建设速度、质量、效果的批评,就县城核心区而言,我认为是对我们步履蹒跚的关切,是对坐拥资源的惋惜,是对建设风格平庸的批判。
城市品牌是一个城市的灵魂,我们应切实坚定建设太极城的理念不动摇,对各个版块科学分区,准确定位,明确思路和方向,劲往一处使,做太极、造太极、唱太极,不断从规划、建设、文化等多个层面使太极城的品牌更响。
二、推进三区连接,打通发展瓶颈 XX 县城地理位置1 / 4受限,近年人口大量入住,建筑爆棚增长,小型城市一个发展阶段性的病态凸显,简称为六个字,拥挤(街道人流、小区住宅)、堵塞(路上车流、路下管道)、脏乱(门前乱、死角脏),功能缺失。
如果不在空间上拓展扩张、区间上舒筋活络,这些病灶将很难治愈,还会越来越重。
目前,新城区高度集中,但承载过重;老城区实施保护,但破旧待修;大河南正在开发,但处于边缘。
洞口制约新城,洞碥堵塞老城,汉江分开江南,三区无论是区位连接还是发展关联上,相对孤立,没有起到相互策应、相互拉动、相辅相成的效果。
2018-11文艺生活LITERATURE LIFE文化研究“宣汉县文旅融合发展中存在的问题及解决建议牟素琴(四川省宣汉县文化馆,四川宣汉636150)摘要:在建设生态文明的当下中国,以文化为载体的旅游发展之路,既是物质脱贫之路,也是精神脱贫之路。
运用神秘梦幻的巴文化、底蕴深厚的红色文化、独特纯正的土家文化作为宣汉的文化根基,打造精品文化旅游线路,形成系列产业开发,无疑是宣汉本土文化发展的机缘,这需要宣汉人民的勇气,还需要宣汉文旅职业人的锐气,更考量当地主政者的智慧。
纵然资源丰富,开发前景灿烂,我们需要直面的困难和问题还有很多,宣汉文旅发展之路有待进一步开拓和长远定位。
关键词:旅游;文化;发展中图分类号:F592.7文献标识码:A文章编号:1005-5312(2018)32-0196-01宣汉县在推进全域旅游发展过程中,注重以文化为载体,打造适合宣汉旅游发展的精品之路,尤其注入宣汉特色的红色文化、巴人文化、土家文化和民俗文化,用宣汉文化的龙骨擎起了宣汉旅游的脊梁。
但在推进发展的过程中,也还存一些不统一、不协调、不完善的问题,致使不能形成大品牌效应,主要表现在以下几个方面。
一、文化旅游发展中的不足和问题(一)红色文化未能完全发掘和开发宣汉具有得天独厚的红色文化基因,宣汉成为川陕革命根据地的重要组成部分,对全国解放具有特定的历史功勋。
但宣汉在红色革命的传承上落后了一大步,没有一个相当规模的纪念馆,浓厚色彩的红色主题因为没有相匹配的载体来体现,与全国红色精品旅游线路的标准相差甚远,成为宣汉红色旅游的最大瓶颈。
(二)巴文化开发进展迟缓罗家坝遗址的考古发掘研究、保护与利用工作才刚刚起步,难以承担当下全域旅游的引擎支撑。
(三)土家文化未能得到系统开发宣汉是全省唯一的巴人后裔—土家族聚居区,形成了独特的土家文化,且土家族分布区都在正在开发的巴山大峡谷境内,因此,研究和植入巴文化和土家文化开发对巴山大峡谷旅游扶贫开发起着至关重要的作用。
制约建设文化强县的瓶颈及对策——兴文县文广体局庞建康摘要:20XX年1月5日,中国共产党兴文县委根据党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委四届二次全会精神,全面总结了近年来兴文文化改革发展的实践和经验,认真研究新形势下文化建设的重大问题,就加快建设与兴文丰厚的文化资源和人文底蕴相适应的文化强县作出了重大决定。
这个决定为推动我县文化事业大繁荣、大发展提供了有力的组织保障。
但是,建设文化强县将面临很多瓶颈的制约:如机制不活,文化设施和设备等基础比较滞后,文化行政管理队伍和专业技术人才缺乏,基层文化活动乏力等。
为此,只有把《决定》落到实处,健全完善公共文化服务体系,从而激活社会自觉文化,才能突破制约建设文化强县的瓶颈,推动兴文文化大发展大繁荣。
关键词:文化强县瓶颈对策一、制约建设文化强县的瓶颈“十五”至“十一五”期间,我县各行事业在跨越发展的领域中,同教育、科技、卫生、旅游相比,文化的腿显得更短,发展的难度更大,这已成为今天不少有识之士的共识与呼声。
其实历届县委、政府都很重视文化事业,试图通过努力,让兴文文化事业有长足的进步和发展;但事与愿违,到今天都不是县委、政府和广大民众想看到的结果。
究其原因,主要是存在制约文化事业发展的瓶颈很难突破,这些瓶颈,笔者认为主要表现在以下几个方面。
(一)运行机制不活,公益性文化设施和设备等基础比较滞后,文化信息共享资源相对乏力。
1、运行机制不活,主要是在管理体制方面:一是没有完全建立促进文化事业发展的良性机制,因而难免限制了文化事业和文化产业内部活力的充分发挥。
不少干部对公益性文化事业建设说起来重要,做起来次要,忙起来不要,认为只要搞好经济就行了,存在着重经济建设,轻公益性文化事业建设的现象。
认为经济建设是实的,短期就可以取得效益,能够体现出政绩,而文化建设是虚的,一时不能见效,政绩一时难以体现出来。
所以,有的口头上强调要重视文化事业建设,而没有真正落实到行动上,导致公益性文化设施简陋,无法起到宣传教化、休闲娱乐的作用。
二是多头管理、职能交叉、部门分割、各自为阵,有利的事情争着管,无利的事情互相推诿没人管,在管理体制的层面上尚未形成文化事业发展的合力。
三是管理部门职能错位、缺位现象依然存在,往往把对意识形态的主导和对产业经营活动的干涉混淆起来,在对企业的生成、行业准入、融投资、具体经营活动等方面设置了不必要的行政干预手段,而对本当履行的如宏观调控、维护公平公正的文化市场秩序、提供公共服务等职责却有所削弱。
2、在激励机制方面不健全。
一是十一五期间,县委、政府出台了文化创新(含体育)奖励办法,但一直没有具体落实,这在一定层面上挫伤了热爱兴文文化的民众积极性。
二是县有关部门没有对文化企业实施正确的市场引导,企业本身存在家数多,规模小,有悖于文化市场经济的先天缺陷。
三是个别公益性文化事业单位仍然存职责不够明确,发展的活力和动力不足,缺乏做强做大的竞争意识。
四是用人机制不活,影响了人才智慧的充分发挥。
五是激励机制不健全。
没有统一设立政府奖,对文化事业和产业的奖励都分散在各个部门,缺乏权威性,缺乏影响力。
3、公益性文化设施和设备等基础滞后。
一是受地理条件制约,县城困扰在钢筋丛林中。
开发商为了自身利益,在县城改造新建过程中,人们休闲、娱乐、健身场地考虑较少,居民小区住宅几乎是大楼紧挨大楼。
二是公益性文化设备设施落后。
县文化馆设备实施严重失缺,没有灯光音响,重大节庆演出靠租借;没有诗、书、画、摄展厅,每次展出都要寻找场地;剧场仅是电影院,根本不符合演出需求,并存在一定安全隐患;培训室、辅导室、排练厅等基础设施缺乏。
这些诸多原因,导致县文化馆的基本功能(组织、创作、辅导、培训)得不到有效发挥。
县文物管理所由于受场地、人员限制,兴文厚重的历史和人文底蕴不能正常地展示于世人和发挥应有的功用。
县图书馆地处闹市区楼层较高的位置上,群众无法适应在这里读书、看报、学习这样的环境;电子阅览室不能正常开放,人们查找资料困难,资源信息共享相对乏力。
四是健身场地欠缺,没有公益的田径场和游泳馆,学校体育场地因教育教学的特殊性,民众是无法进入其中体育锻炼。
乡镇各种活动、工作场地因管理部门不同,上级相关硬件设施配套经费渠道不同,很难将各部门资源整合,发挥更大的后续作用。
(二)政策执行力度尚未到位“十五”至“十一五”期间,党中央、国务院以及国家有关部委、省委、省政府府出台了不少有关文化体制改革、文化事业和文化产业发展的政策文件,虽得到了贯彻,却有相当部分并未落到实处。
比如:文化事业建设经费的投入不足。
早在20XX年,国务院办公厅7号文件即明确要求“确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度”,但事隔10年后的20XX年,全县财政一般预算收入比上年平均增长16.7%,而文化系统的文化事业投入仅增长0.7%,只占全县财政一般支出的0.11%。
目前全县农村人均拥有公共文化设施仅0.04平方米,县级文化馆、图书馆、文管所、体育馆全年无固定设备购置费。
民营文化企业属于新生事物,诸多经营领域在税收方面没有相应的政策依据,税务部门一直参照娱乐场所征税,致使新型文化产业的发展严重落后,实现文化产业发展方式转变的任务更为艰巨。
县委、政府根据上级文件要求、也相应出台了一些有益于地方文化事业发展的意见和决定,但未落实。
比如20XX年制定的关于体育强县意见和20XX年文艺作品创作奖励办法,公之于众,但在实际工作中,并没有按意见和要求予以实施,群众参与热情受到挫伤,造成社会力量参与缺位。
(三)文化市场布局问题突出。
目前,兴文未能完全建立起规范有序的市场秩序。
由于县城在不断改造和建设中,县城规划,没有文化部门的人员参与,文化市场布点往往与准入条件相冲突。
比如歌舞娱乐、网吧等文化市场准入条件必须是商用楼,然而兴文县城普遍是商住楼,为繁荣我县文化市场,壮大我县文化产业,文化部门也通过一些听证的法律程序,准予这些业主在商住楼经营,但投诉不断,一定程度上带来社会的不稳定。
又比如县图书馆、县文管所场地按相关法律法规要求必须远离文化经营场所、闹市区,但我县图书馆、文管所所处位置却在“泰完美歌城”楼上。
文化经营店布局零乱,这个本身处于劣势的我县文化执法队伍,在文化市场管理上带来很大被动,文化市场管理的行政执法力量薄弱。
导致了市场机制的失灵,也使资源的价值难以充分体现。
其次城乡文化市场分割失衡,农村文化的供需市场还没有真正形成。
乡镇、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活普遍单调贫乏。
文化产业仍处于起步阶段,文化企业势力不强,投入不足,许多文化经营点尚未形成规模经营。
(四)文化管理人才和专业技术人才欠缺一是文化行政部门管理人员配置严重不足。
根据20XX 年县编委兴编发【20XX】31号文件,兴文文广体局应配备管理干部21人,这些人根据各自岗位职责的不同,将涉入乡镇、社区、学校、机关,组织指导公共文化服务体系建设以及群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作等。
但目前文广体局实际人数只有11人,除去7名领导干部,工作人员只有4人,且平均年龄在56岁以上,其业务股室名存实亡,管理队伍人员严重不足,加之少数管理干部的知识结构的缺陷,往往习惯于粗放管理,难以应对新形势下各种新课题的挑战。
文化执法队伍除去领导,工作人员只有1人,很难想象文化执法工作开展的难度。
三是专业人才欠缺。
全县文化系统从业人员(含局机关13人、电视台46人)86人,专业技术人员仅21人,尤其县文化馆和县文管所专业欠缺,县文管所尤为严重。
目前老一代文化艺术人才逐渐退出,后继人才有些青黄不接,特别是一些在宜宾市内外有重大影响的领军人物退出后,缺乏理想的接班人。
四是新兴的文化产业人才严重匮乏。
既懂文化,又具备经济、法律知识,善于经营管理的复合型人才奇缺。
上述制约文化建设的瓶颈,既归因于我县是“吃饭财政”的传统惯性思维模式的束缚,更说明文化建设作为科学发展观的重要内涵在一些领导和部门尚未真正取得认知。
其原因是多方面的,归结起来主要是三点:一是历史形成的原因,文化体制的改革严重滞后于经济体制的改革,起步较晚,积累的问题较多。
二是思想观念的束缚,跟不上形势的发展。
三是条块利益的格局,客观上增添了阻力和难度。
二、落实《加快建设文化强县决定》,是突破制约文化建设瓶颈的对策(一)创新体制、激发内在活力。
《决定》第三项第一款,明确了各级领导和各部门加强文化建设的职责。
把文化事业建设纳入经济社会发展的总体规划,纳入财政预算,纳入目标责任制和干部政绩考核的内容;建立了高规格的权威性的领导协调机构和协调机制。
在这里建议政府每年年初召开全县文化工作会议,在总结过去一年文化建设工作的基础上,根据《决定》和文化事业发展十二五规划,制定本县来年工作计划,表彰文化建设工作中突出的先进个人和集体。
文化行政部门要切实转变职能,做到政事分开,建立科学的岗位责任制和奖惩制度,以调动干部和职工的积极性,使公益性文化单位更好地发挥作用。
同时充分尊重民营文化企业的积极性,放手为他们依法自主经营提供宽松的发展环境,重视发挥行业协会、商会和民间文化组织的作用,增强其自我约束、自我管理的意识和能力。
(二)、实施“六大工程”是建设文化强县的重大举措。
《决定》提出的“社会主义核心价值体系建设工程”、“文化精品创作工程”、“文化品牌打造工程”、“公共文化惠民工程”、“文化产业培育工程”、“宣传舆论拓展工程”,是人民群众的基本权益之一,是公益性文化事业的重要组成部分,是全面建设小康社会的内在要求。
它是面向社会、面向公众提供公共文化服务的文化事业及其相关载体。
实施“六大工程”,肩负着传播知识、宣传教育、示范指导、向群众提供优质精神文化产品、提高全民族思想道德素质和科学文化水平的重任。
为我县广大群众提供更多的文化宣传阵地和休闲娱乐场所,进一步提高城乡物质文明、精神文明的发展水平。
同时也直接促成了政府资源、经济资源、社会资源、服务资源、管理资源、技术资源、人力资源、观众资源、设备资源等各类文化资源要素的全面整合与有效利用。
特别是实施“文化产业培育工程”,既活跃文化市场、壮大我县文化产业;又建立了开放统一、繁荣有序的市场。
兴文应该在加强研究、保护的基础上继承创新兴文悠久的苗族文化和民俗文化,组织特色文化资源开发,使民族、民俗文化焕发出新的活力。
苗族花山节、大坝高桩节是我县标志性文化品牌,把苗族花山节作为民族文化产业化的突破口,加大政府投入力度,打造石海民族艺术团,整合现有资源,采取适应市场的灵活的演出机制,做强做大,使之成为川南有影响、有规模、有效益的重点文化产业项目。
建立民俗、民族艺术品生产企业。
抓紧培养新一代工艺品(根雕、竹雕、石刻等)大师和特殊人才,建立工艺品研发机构,促进继承和创新的有效结合。