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国家财政ppt
(2)财政的实现——预算和决算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
(2)财政的实现 ①国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度基本收支计划
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
②国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
③预算和决算的关系 预算是决算的前提，决算又是对预算的检 验和评价，二者相辅相成
国家抗震救灾总投 资300多亿元
嫦娥一号投资14亿 元
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投 资300多亿元
(一)财政及其作用
(1)财政
含义
财政主体 财政职能 收入和支出 国家参与社会分配 (一种分配关系)
思考： 国家可以随意收入和支出吗？
答：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用； （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？
答：（1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政 府可以采用扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收， 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税 收。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。
需求过旺 供给不足
通货膨胀
物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 紧缩性财政政策 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
财政促进国民经济平稳运行
财政政策 ppt课件
（二）根据财政政策在调节国民经济总量方面 的不同功能，把财政政策分为扩张性政策、紧 缩性政策和中性政策。
1.自动稳定的财政政策
1.自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济 波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需 借助外力就可直接产生调控效果。
财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面： 第一，税收的自动稳定性。 第二，政府支出的自动稳定性。
按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济 波动的财政政策，是经济萧条时靠付出一定 数额的公共投资使政府有意识地从当时经济状态的 反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达 到稳定经济波动的目的。
（二）根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，把财政政策分为扩张性 政策、紧缩性政策和中性政策。
• 财政政策目标，就是财政政策所要实现的期望值。
• 基本财政政策是一个在较长时期内发挥作用的财 政政策，也称其为长期性财政政策。
• 一般性财政政策（或曰中短期财政政策）则是在 一个特定时期内发挥作用的政策。
•
我国财政政策的目标
根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特 点，我国财政政策的目标，可以归结为几个方面：
• 财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政 策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
二、财政政策的功能
导向功能 协调功能 控制功能 稳定功能
1、导向功能
财政政策的导向功能是通过调整物质利益对个人和企业 的经济行为以及国民经济的发展方向发挥引导作用。
它的导向功能主要表现在： 第一，配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策，
案例：罗斯福“新政”——于危难 之中挽救美国的财政政策
• 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的 星期四”。在此之前的1929年夏天，美国还是一 片歌舞升平，人们见面时不谈别的，只谈股票， 直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保 证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是， 10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜 之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行 情自动显示器都跟不上趟。股票市场的大崩溃导 致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷 入了经济危机的泥淖，失业人数由不足150万猛升 到1700万以上，整体经济水平倒退至1913年。农 产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把 粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
1.自动稳定的财政政策
1.自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济 波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需 借助外力就可直接产生调控效果。
财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面： 第一，税收的自动稳定性。 第二，政府支出的自动稳定性。
按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济 波动的财政政策，是经济萧条时靠付出一定 数额的公共投资使政府有意识地从当时经济状态的 反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达 到稳定经济波动的目的。
（二）根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，把财政政策分为扩张性 政策、紧缩性政策和中性政策。
• 财政政策目标，就是财政政策所要实现的期望值。
• 基本财政政策是一个在较长时期内发挥作用的财 政政策，也称其为长期性财政政策。
• 一般性财政政策（或曰中短期财政政策）则是在 一个特定时期内发挥作用的政策。
•
我国财政政策的目标
根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特 点，我国财政政策的目标，可以归结为几个方面：
• 财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政 策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
二、财政政策的功能
导向功能 协调功能 控制功能 稳定功能
1、导向功能
财政政策的导向功能是通过调整物质利益对个人和企业 的经济行为以及国民经济的发展方向发挥引导作用。
它的导向功能主要表现在： 第一，配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策，
案例：罗斯福“新政”——于危难 之中挽救美国的财政政策
• 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的 星期四”。在此之前的1929年夏天，美国还是一 片歌舞升平，人们见面时不谈别的，只谈股票， 直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保 证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是， 10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜 之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行 情自动显示器都跟不上趟。股票市场的大崩溃导 致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷 入了经济危机的泥淖，失业人数由不足150万猛升 到1700万以上，整体经济水平倒退至1913年。农 产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把 粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
2014第八课第一框《国家财政》课件 - 副本
第八课 财政与税收 第一框 国家财政
赣榆县城头高级中学 王娟
2013年，赣榆县实现地区生产总值385亿元， 增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2.22万元、 农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、 14.5%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长 19.6%，税收占比达85.3%。位列“全国百强县” 第93位，跃居中国中小城市科学发展百强县第86位， 跻身中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，被 评为全国县域经济科学发展特色县。通过全面小康 社会建设省级验收，开启建设更高水平全面小康社 会新征程。
国家 财政
财政盈余
财政收支关系
财政收支平衡 财政赤字
经济建设支出 实现渠 道 财政支 出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
经济 平稳
民经济平稳运行的作用。
财政政策 类型 扩张性 紧缩性
在什么情况下使用
经济滞缓 （总供给大于总需求） 经济过热
具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出
目的
经济“升温”
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （总供给小于总需求） 增加税收
经济“降温”
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财
设经济开发区小学、海洋开发区小学，启动新城初中、赣马初中建设。
医疗保障方面：新农合和城镇居民医保人均筹资标准均提高至400元。推行农村医
疗卫生“一卡通”制度。发放社保卡48万张。 住房保障方面：继续实施滨海佳苑等工程，建设公租房、廉租房、经济适用房等保
障性住房1090ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，发放保障房租赁补贴110户。
正在建设中的琴岛天籁
赣榆港口
自主学习
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算的含义？ 3.财政具有哪些巨大作用？ 4.财政收入的含义、来源、影响因素？ 5.财政支出的含义、种类？ 6.财政收支关系
赣榆县城头高级中学 王娟
2013年，赣榆县实现地区生产总值385亿元， 增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2.22万元、 农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、 14.5%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长 19.6%，税收占比达85.3%。位列“全国百强县” 第93位，跃居中国中小城市科学发展百强县第86位， 跻身中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，被 评为全国县域经济科学发展特色县。通过全面小康 社会建设省级验收，开启建设更高水平全面小康社 会新征程。
国家 财政
财政盈余
财政收支关系
财政收支平衡 财政赤字
经济建设支出 实现渠 道 财政支 出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
经济 平稳
民经济平稳运行的作用。
财政政策 类型 扩张性 紧缩性
在什么情况下使用
经济滞缓 （总供给大于总需求） 经济过热
具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出
目的
经济“升温”
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （总供给小于总需求） 增加税收
经济“降温”
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财
设经济开发区小学、海洋开发区小学，启动新城初中、赣马初中建设。
医疗保障方面：新农合和城镇居民医保人均筹资标准均提高至400元。推行农村医
疗卫生“一卡通”制度。发放社保卡48万张。 住房保障方面：继续实施滨海佳苑等工程，建设公租房、廉租房、经济适用房等保
障性住房1090ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，发放保障房租赁补贴110户。
正在建设中的琴岛天籁
赣榆港口
自主学习
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算的含义？ 3.财政具有哪些巨大作用？ 4.财政收入的含义、来源、影响因素？ 5.财政支出的含义、种类？ 6.财政收支关系
高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政
•8、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不 能在他的身上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。 2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/18
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
课件6：8.1 国家财政
03 促进资源合理配置
第 18 页
通过财政的支持，能够弥补市场调节的不足， 推动社会经济生活的正常运行和发展。
第 19 页
国家财政是国家治理的基础和重要 支柱，在社会生活中发挥着巨大的 作用。
第 20 页
谢谢观看
2014年社会保障和 就业支出15913亿 元，住房保障支出 4968亿元
医疗卫生与计划生 育支出10086亿元
第 17 页
渝（重庆）利（利川）铁路全长264.4公里，历时五年，静态投入271亿 元，克服了岩溶、突水、瓦斯、顺层偏压等复杂的地质问题，终于于2013 年底正式通车。该铁路的修建有效解决川渝地区对外铁路运输通道能力紧 张问题，打通沪汉蓉间的双层集装箱通道，促进东、中、西部区域协调发 展，推动沿线经济持续健康发展。 请思考：该铁路的修建有什么特点？有何意义 企业 居民
02 财政支出
行政管理和 国防支出
科教文卫 事业支出
第9 页
社会保障 支出
经济建设支出
债务支出
03 财政收支关系
第 10 页
收入 收入 收入
支出 支出 支出
财政财收政支赤 盈平字 余衡
第 11 页
财政收支平衡、赤字和盈余 哪个好，为什么？
第 12 页
2014年财政收入构成（亿元）
19582
17000 2023
税收收入是财政收入的主要来 源，在财政收入中占主导地 位，是征收面最广、最稳定可 靠的财政收入形式。
103768
税收 利润 债务 其他
01 财政收入 影响因素 第 7 页
近年我国部分经济数据（亿元）
800000 600000 400000
第三部分
财政的作用
《财政基础知识》课件
医疗卫生支
总结词
医疗卫生支出是为了提高人民的健康水平，保障公民的医疗 权益，加强对疾病的预防和治疗。
详细描述
医疗卫生支出包括对公立医院的投入、对基层医疗卫生机构 的支持、对医疗保障体系的补充以及对重大疾病防治的专项 支出等。这些支出旨在提高医疗卫生服务水平，保障人民的 身体健康。
教育支
总结词
教育支出是为了提高国民素质，培养人才，促进国家教育事业的发展。
详细描述
经济建设支出包括对交通、能源、水利等基础设施的投资，以及对战略性新兴 产业、高新技术产业等的扶持。这些支出旨在提高国家的经济实力和综合国力 ，推动经济持续健康发展。
社会保障支
总结词
社会保障支出是为了保障公民的基本生活权益，为老年人、残疾人、孤儿等特殊 群体提供生活保障。
详细描述
社会保障支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等项目的支出，以 及对社会福利、社会救助等领域的支持。这些支出旨在维护社会稳定，保障人民 的基本生活需求。
详细描述
教育支出包括对学前教育的投入、对义务教育的保障、对高等教育的支持以及对职业教育的推进等。这些支出旨 在提高教育质量，培养更多优秀人才，推动国家的发展进步。
04
财政政策
财政政策的类型
根据实施方式和作用机制，财政政策可以分为扩张性、紧缩 性和中性政策。
Hale Waihona Puke 财政政策的目标财政政策的主要目标是促进经济增长、稳定物价、 平衡国际收支和实现充分就业。
资源配置职能
财政通过政府投资、税收等多种手 段，调节和优化资源配置，以满足 社会公共需要。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小收入差距。
经济稳定职能
第1章 夏商西周时期的国家财政 《中国财政史》PPT课件
产。
三、田赋
田赋是对土地征收的赋税。在中国古代，不同的 时期有不同的称谓。对于夏商西周时期的田赋制 度，因为文献记载简约，是史学界长期争论的问 题，看法不一。按照《孟子》的记述，一般认为 夏朝实行贡法，商朝实行助法，西周实行彻法。
夏朝的贡法
夏朝的贡法包括的内容有: • 在征税之前，明确各州的土壤性质、田地等级、赋税的
商代的助法
商代实行的助法，是借助民力助耕公民，以公田的收获物作为财政收入 的田赋制度。据《孟子·滕文公上》记载，助法的具体办法是:以井田为基 础，中间是公田，四周的八块为私田，私田由各家自种，而公田由八家 助耕;耕田时，先种公田，然后种私田;收获时，私田的收获物归各家，不 收税，而公田的收获则全部上交官府。在这种方式之下，劳动者只提供 一定的劳动力，对因土地肥瘠、年成好坏所造成的产量多少的情况，不 负任何责任，这显然有利于调动劳动者的生产积极性。
表1-3 西周财政收支对口
支出项目 祭祀之式 宾客之式 丧荒之式 羞服之式 工事之式 币帛之式 刍秣之式 匪颁之式 赐予之式 好用之式
资金来源 邦都之赋 邦中之赋 山泽之赋 关市之赋 邦甸之赋 邦县之赋 四郊之赋 家削之赋 币余之赋 贡之余财
第五节 夏商西周时期的财政管理
一、财政管理机构 二、财政管理体制 三、量入为出与建立储备 四、上计及会计制度 五、平抑物价制度
五、徭役
西周的徭役据《周礼》载，主管徭役征发的职官 为小司徒，征发的徭役按土地的肥瘠情况。在实
际征役时，每家不应该超过一人。
六、工商杂税
《周礼》所载“九赋”中的“关市之赋，山泽之赋，币余之赋”， 实际上属于工商杂税。一般认为，西周后期才有关市之赋、山泽之 赋等工商税收。
七、官营经济收入
官营经济“工商食官”，即官营手工业和商业所 生产的产品和经营收入直接为王朝政府和奴隶主 贵族提供服务，构成政府的官营经济收入。
三、田赋
田赋是对土地征收的赋税。在中国古代，不同的 时期有不同的称谓。对于夏商西周时期的田赋制 度，因为文献记载简约，是史学界长期争论的问 题，看法不一。按照《孟子》的记述，一般认为 夏朝实行贡法，商朝实行助法，西周实行彻法。
夏朝的贡法
夏朝的贡法包括的内容有: • 在征税之前，明确各州的土壤性质、田地等级、赋税的
商代的助法
商代实行的助法，是借助民力助耕公民，以公田的收获物作为财政收入 的田赋制度。据《孟子·滕文公上》记载，助法的具体办法是:以井田为基 础，中间是公田，四周的八块为私田，私田由各家自种，而公田由八家 助耕;耕田时，先种公田，然后种私田;收获时，私田的收获物归各家，不 收税，而公田的收获则全部上交官府。在这种方式之下，劳动者只提供 一定的劳动力，对因土地肥瘠、年成好坏所造成的产量多少的情况，不 负任何责任，这显然有利于调动劳动者的生产积极性。
表1-3 西周财政收支对口
支出项目 祭祀之式 宾客之式 丧荒之式 羞服之式 工事之式 币帛之式 刍秣之式 匪颁之式 赐予之式 好用之式
资金来源 邦都之赋 邦中之赋 山泽之赋 关市之赋 邦甸之赋 邦县之赋 四郊之赋 家削之赋 币余之赋 贡之余财
第五节 夏商西周时期的财政管理
一、财政管理机构 二、财政管理体制 三、量入为出与建立储备 四、上计及会计制度 五、平抑物价制度
五、徭役
西周的徭役据《周礼》载，主管徭役征发的职官 为小司徒，征发的徭役按土地的肥瘠情况。在实
际征役时，每家不应该超过一人。
六、工商杂税
《周礼》所载“九赋”中的“关市之赋，山泽之赋，币余之赋”， 实际上属于工商杂税。一般认为，西周后期才有关市之赋、山泽之 赋等工商税收。
七、官营经济收入
官营经济“工商食官”，即官营手工业和商业所 生产的产品和经营收入直接为王朝政府和奴隶主 贵族提供服务，构成政府的官营经济收入。
国家财政教学ppt
• 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度 向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于 教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长 1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元， 比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累 计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍 • 综合上述材料， 综合上述材料，谈谈你对财政作用的理 解
过热、 在经济过热 物价上涨、 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 供给能力 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出 减少财政支出, 财政支出 增加税收 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长 抑制总需求 给经济“降温”. 总需求,给经济 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求 给经济“降温” 总需求增长拉动经济增长
结论：如何运用财政政策？ 结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） 逆风向调节（ 逆风向调节 一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反） 形势相反）
国家通过财政的调控促进经济的平 稳运行
• （扩张性财政政策）供大于求，物价下跌， 通货紧缩，经济滞缓：减息，扩贷，减税， 增财。 • （紧缩性财政政策）供不应求，物价上涨， 通货膨胀，经济过热：加息，缩贷，增税， 减财。
国家预算： 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 范围
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 执行结果 计报告。 计报告。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程， 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。 1994年12月 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工 预计2009年全部竣工，历时15 日正式开工， 2009年全部竣工 15年 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。 2000亿
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增加涉及民生的财政投入············· 住房和城乡建设部副部长齐骥12日透露，今后3年，全国将新建
200万套廉租促房进和社40会0万公套平经济，适改用善房人，民同时生完活成约220万户林业、农
垦和矿区的棚户区改造。总投资将超过9000亿元，平均每年3000亿 元。
同时，有学者认为，···············预计明年将发行大量的铁路建设 债券，98年以后发行的建设债券使中国在十年时间内拥有了覆盖全国
2，凡是看到工程建设类的材料，基本都可 以认定题目中体现了财政具有促进资源合 理配置的作用
3，凡是看到增加或者减少税收类的材料， 都基本都可以认定题目中体现了财政具有 促进国民经济平稳运行的作用
财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使 其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为 此（ ）
Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入
影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 ②分配政策的影响
想一想： 在社会财富一定的情况下，国家财 政收入是不是越多越好
在社会财富总量一定的前提下
不利于财政增加
过多
不利于企业发展
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于人民
生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
的公路网，而现促在进，政资府源决的心合拥理有覆配盖置大多数城乡地区的高速铁路网
和城际铁路网。毕竟，在拥有十四亿人口的国家靠发展民航与私家车 解决交通难是不现实的。可以预见，在未来十年的时间里，中国将有 一轮前所未有的高速铁路与城市地铁的建设浪潮。
继各方（面促猜测进后国，民今经天济国务平院稳常运务行会议提出，当前要实行积极的
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
关于财政作用的解题技巧
1，凡是看到国家在民生方面的投入，基本 都可以认定题目中体现了财政是促进社会 公平、改善人民生活的物质保障
1、4万亿是谁的？ 2、4万亿从哪儿来？ 3、4万亿用到哪儿去？
、4作、用4？万亿能发挥什么
探究活动1 4万亿是谁的
财政含义
国家收入 国家支出
想一想：国家财政是随便收入和支出的吗？
国家财政的实现方式
1、国家预算---主体政府 2、国家决算
探究2 4万亿从哪儿来的？
财政收入
议一议： 国家财政是不是想收多少就收多少？
财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施 ··········促使国家经济平稳健康发展。
请根据材料说明我国财政将发挥那些方面的作用
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
增加财政支出 减少税收
扩张性财政政策
不利于企业发展 不利于个人
收入的增加
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国
家财政收入稳步增长，有促进企业持续发展和人
民生活水平不断提高
探究活动3 4万亿用到哪去了
国家财政支出
财政支出的 分类
经济建设支出 科教文卫支出
探究活动4 4万亿有什么用 ？ 关于4万亿资金的用途，学者认为主要还是以扩大内需为目的，
2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。
扩张性财政政策、紧缩性财政政策。
Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力
Ｃ、要提高财政资金的使用效益
Ｄ、要提高税率
Ｂ
知识回顾
1、财政收入
构成
税、利、债、其
影响因素 （经济发展水平和分配政策）
财政
预算 和
决算
含义 经济建设
2、财政支出
种类
科教文卫 行政管理和国防
社会保障
3、财政作用
1、国家财政是促债进务社会公平、改善人民生活的
物质保障。
200万套廉租促房进和社40会0万公套平经济，适改用善房人，民同时生完活成约220万户林业、农
垦和矿区的棚户区改造。总投资将超过9000亿元，平均每年3000亿 元。
同时，有学者认为，···············预计明年将发行大量的铁路建设 债券，98年以后发行的建设债券使中国在十年时间内拥有了覆盖全国
2，凡是看到工程建设类的材料，基本都可 以认定题目中体现了财政具有促进资源合 理配置的作用
3，凡是看到增加或者减少税收类的材料， 都基本都可以认定题目中体现了财政具有 促进国民经济平稳运行的作用
财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使 其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为 此（ ）
Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入
影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 ②分配政策的影响
想一想： 在社会财富一定的情况下，国家财 政收入是不是越多越好
在社会财富总量一定的前提下
不利于财政增加
过多
不利于企业发展
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于人民
生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
的公路网，而现促在进，政资府源决的心合拥理有覆配盖置大多数城乡地区的高速铁路网
和城际铁路网。毕竟，在拥有十四亿人口的国家靠发展民航与私家车 解决交通难是不现实的。可以预见，在未来十年的时间里，中国将有 一轮前所未有的高速铁路与城市地铁的建设浪潮。
继各方（面促猜测进后国，民今经天济国务平院稳常运务行会议提出，当前要实行积极的
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
关于财政作用的解题技巧
1，凡是看到国家在民生方面的投入，基本 都可以认定题目中体现了财政是促进社会 公平、改善人民生活的物质保障
1、4万亿是谁的？ 2、4万亿从哪儿来？ 3、4万亿用到哪儿去？
、4作、用4？万亿能发挥什么
探究活动1 4万亿是谁的
财政含义
国家收入 国家支出
想一想：国家财政是随便收入和支出的吗？
国家财政的实现方式
1、国家预算---主体政府 2、国家决算
探究2 4万亿从哪儿来的？
财政收入
议一议： 国家财政是不是想收多少就收多少？
财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施 ··········促使国家经济平稳健康发展。
请根据材料说明我国财政将发挥那些方面的作用
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
增加财政支出 减少税收
扩张性财政政策
不利于企业发展 不利于个人
收入的增加
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国
家财政收入稳步增长，有促进企业持续发展和人
民生活水平不断提高
探究活动3 4万亿用到哪去了
国家财政支出
财政支出的 分类
经济建设支出 科教文卫支出
探究活动4 4万亿有什么用 ？ 关于4万亿资金的用途，学者认为主要还是以扩大内需为目的，
2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。
扩张性财政政策、紧缩性财政政策。
Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力
Ｃ、要提高财政资金的使用效益
Ｄ、要提高税率
Ｂ
知识回顾
1、财政收入
构成
税、利、债、其
影响因素 （经济发展水平和分配政策）
财政
预算 和
决算
含义 经济建设
2、财政支出
种类
科教文卫 行政管理和国防
社会保障
3、财政作用
1、国家财政是促债进务社会公平、改善人民生活的
物质保障。