湖州市“美丽乡村”考核验收标准及办法(试行)

湖州市美丽乡村建设条例文章属性•【制定机关】湖州市人大及其常委会•【公布日期】2019.04.04•【字号】湖州市人大常委会公告第1号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文湖州市人大常委会公告（第1号）2018年12月29日湖州市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《湖州市美丽乡村建设条例》，已于2019年3月28日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，现予公布，自2019年5月1日起施行。

湖州市人民代表大会常务委员会2019年4月4日湖州市美丽乡村建设条例（2018年12月29日湖州市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2019年3月28日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）目录第一章总则第二章规划和设施建设第三章人居环境提升第四章产业发展促进第五章保障和引导第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范美丽乡村建设行为，建设生态宜居的美丽乡村，促进农村可持续发展，推动乡村全面振兴，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城市、镇建成区以外村庄的美丽乡村规划、设施建设、人居环境提升、产业发展促进以及其他相关活动，适用本条例。

第三条美丽乡村建设应当遵循政府主导、村民主体、多方参与、因地制宜、注重长效的原则。

第四条市、区县人民政府应当加强对美丽乡村建设工作的组织领导，建立联席会议制度，协调解决美丽乡村建设工作中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内的美丽乡村建设工作。

第五条市、区县人民政府农业农村部门具体负责本行政区域内美丽乡村建设的统筹协调、指导监督、检查考核等工作。

市、区县人民政府发展和改革、经济和信息化、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化广电旅游、卫生健康、综合行政执法等有关主管部门应当按照各自职责，做好美丽乡村建设相关工作。

湖州市美丽乡村建设管理条例（草案送审稿）》第一章总则第一条【立法目的】为了促进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，规范美丽乡村建设管理行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

b5E2RGbCAP第二条【适用范围】本市城市、城镇建成区以外的美丽乡村建设管理活动，适用本条例。

本条例所称的美丽乡村建设管理是指农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等活动。

第三条【基本原则】美丽乡村建设管理应当遵循政府主导、村民主体、因地制宜、建管并重的原则。

第四条【政府职责】市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内美丽乡村建设管理工作的组织领导。

乡（镇）人民政府（街道办事处）具体组织实施本行政区域内美丽乡村建设管理工作。

第五条【部门职责】市、县（区）人民政府农业和农村工作部门是美丽乡村建设管理工作的主管部门，负责本行政区域内美丽乡村建设管理的指导、协调、督促、考核等工作。

p1EanqFDPw市、县（区）人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、建设、城乡规划、环境保护、水利、林业、文广新、卫生、旅游、综合行政执法等有关部门依照各自职责，做好美丽乡村建设管理的相关工作。

DXDiTa9E3d 第六条【村委会职责】村民委员会负责本村域内美丽乡村建设管理的具体工作，组织村民参与农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等工作。

RTCrpUDGiT 第七条【宣传教育】各级人民政府及有关部门应当组织和开展多种形式的美丽乡村建设管理方面的宣传教育，提高村民主动参与美丽乡村建设管理活动的意识和能力，树立社会主义生态文明观。

5PCzVD7HxA广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强对美丽乡村建设管理工作的公益宣传。

第八条【权利义务】任何单位和个人应当参与和维护美丽乡村建设管理工作，有权举报影响美丽乡村建设管理的行为。

第二章农村生活垃圾处理第九条【农村生活垃圾定义】农村生活垃圾，是指农村日常生活、农户家庭生活及生活性服务业产生的固体废弃物，不包括农村的工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、农业生产产生的废弃物、畜禽和宠物的尸体。

《湖州市美丽乡村建设管理条例（草案送审稿）》第一章总则第一条【立法目的】为了促进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，规范美丽乡村建设管理行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市城市、城镇建成区以外的美丽乡村建设管理活动，适用本条例。

本条例所称的美丽乡村建设管理是指农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等活动。

第三条【基本原则】美丽乡村建设管理应当遵循政府主导、村民主体、因地制宜、建管并重的原则。

第四条【政府职责】市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内美丽乡村建设管理工作的组织领导。

乡（镇）人民政府（街道办事处）具体组织实施本行政区域内美丽乡村建设管理工作。

第五条【部门职责】市、县（区）人民政府农业和农村工作部门是美丽乡村建设管理工作的主管部门，负责本行政区域内美丽乡村建设管理的指导、协调、督促、考核等工作。

市、县（区）人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、建设、城乡规划、环境保护、水利、林业、文广新、卫生、旅游、综合行政执法等有关部门依照各自职责，做好美丽乡村建设管理的相关工作。

第六条【村委会职责】村民委员会负责本村域内美丽乡村建设管理的具体工作，组织村民参与农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村容村貌整治等工作。

第七条【宣传教育】各级人民政府及有关部门应当组织和开展多种形式的美丽乡村建设管理方面的宣传教育，提高村民主动参与美丽乡村建设管理活动的意识和能力，树立社会主义生态文明观。

广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强对美丽乡村建设管理工作的公益宣传。

第八条【权利义务】任何单位和个人应当参与和维护美丽乡村建设管理工作，有权举报影响美丽乡村建设管理的行为。

第二章农村生活垃圾处理第九条【农村生活垃圾定义】农村生活垃圾，是指农村日常生活、农户家庭生活及生活性服务业产生的固体废弃物，不包括农村的工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、农业生产产生的废弃物、畜禽和宠物的尸体。

附件1：湖州市美丽乡村建设考核指标及计分办法一、考核指标及数据来源二、指标解释及计分办法1、村庄规划编制。

指村庄建设规划修编及“美丽乡村”专项建设规划编制情况。

总分3分。

（1）修编完成村庄建设规划（规划覆盖全村），做到与新一轮土地利用总体规划相衔接，并依法报经批准实施的，得1分，不符合要求的不得分。

（2）根据村庄建设规划，对中心居住点、规划保留村点编制美丽乡村创建环境提升设计方案和节点、亮点等工程的设计，设计方案通过会审的，得1分，否则不得分。

（3）对拟撤并村点、农户明确搬迁去向，编制完成农民集中居住区详细规划，制定农户搬迁政策，并与计划搬迁农户签订搬迁意向的，得1分，否则不得分。

2、村庄规划执行度。

指美丽乡村创建当年村庄建设规划得到有力推进的情况。

总分3分。

（1）村庄各类建设项目符合村庄建设规划和土地利用总体规划，并依法办理审批手续，得1分。

每发现一处建设项目未依法办理审批手续的扣0.5分，直至不得分。

（2）通过土地置换、流转、购买等途径，落实或部分落实农民集中居住区建设地块并完成用地报批的，得1分，否则不得分。

（按照村庄建设规划无村庄撤并的山区村此项不扣分）（3）创建年份农民集中居住区启动农房建设（以完成地基建设为准）的农户超过20户的得1分，否则不得分；新建农房实现结顶的加1分。

（按照村庄建设规划无村庄撤并的村此项不扣分）3、土地集约利用。

指村庄建设中节约、集约利用土地情况。

总分3分。

（1）村庄规划建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规定，得2分；每发现一户农房新建项目占地超标或没有落实建新拆旧规定的扣1分，直至不得分。

（2）村庄建设新占用耕地积极通过宅基地复垦实现占补平衡的（若当年难以实施复垦，则需与搬迁农户签订原宅基地退出协议），得1分；否则不得分。

4、村庄风貌品位。

指通过美丽乡村创建使村庄布局、特色、品位得到有效提升的情况。

总分4分。

（1）严格按照美丽乡村创建环境提升设计方案和节点、亮点等工程设计组织实施，按时完成并保证建筑质量的，村中心居住点和规划保留村庄整体形象和特色风貌得到有效提升的得1分，达不到要求者酌情扣分。

湖州市农业农村局关于印发《湖州市农田建设项目管理实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2020.04.10•【字号】湖农发〔2020〕18号•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文湖州市农业农村局关于印发《湖州市农田建设项目管理实施办法（试行）》的通知湖农发〔2020〕18号各区（县）农业农村局：为贯彻落实农田建设管理工作新要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进农业农村可持续发展，根据《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019第4号）和《浙江省农田建设项目管理实施办法》（浙农田发〔2019〕11号），市农业农村局制定了《湖州市农田建设项目管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市农业农村局2020年4月10日湖州市农田建设项目管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范全市农田建设项目管理，确保项目建设质量，提高项目实施成效，依据《中华人民共和国农业法》《基本农田保护条例》《农田建设项目管理办法》《浙江省农田建设项目管理实施办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农田建设，是指各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。

本办法所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。

第三条农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

第四条市农业农村局负责指导全市农田建设工作，建立市级农田建设项目评审专家库，承担项目初步设计审批、竣工验收等职责，对全市农田建设项目进行监督检查和统计汇总等。

县级农业农村主管部门负责本地区农田建设工作，制定县域农田建设规划，建立项目库，负责项目现场考察评估，组织编制项目初步设计文件，负责申报项目的初审，组织开展项目实施和初步验收，落实监管责任，开展日常监管。

***2015年度“美丽村庄建设”考评办法为深入贯彻落实的党的十八大精神，广泛发动农民积极参与新农村建设，在全*范围内开展“美丽乡村建设”评选活动，现制定如下考评办法。

一、考评范围全*范围内所有嘎查村。

二、考评标准以嘎查村为建设主体，以村两委班子为核心力量，以危土房改造建新为前提，以“房舍美、街巷美、规划美、场所美、治理美、生态美”建设为重点，开展美丽村庄创建。

三、考评内容（一）房舍美（20分）村屯房屋整齐美观，无危土房，村内主要道路及村户房前屋后无有碍观的简易棚、仓房、圈舍、旱厕等临时性建筑物。

此项得分具体计算公式如下房舍美得分=项目分值-项目分值*剩余危土房户数/全村总户无危土房者此项得满分。

（二）街巷美（50分）1、道路硬化（15分）（1）村内道路。

道路硬化铺装率达到100%，实现主干巷路全部硬化。

（2）进户路。

多形式建设，既可铺设水泥路，也可就地取材用条石、红砖、鹅卵石等铺筑路面，实现户户相连、户路相通。

2、道路净化（15分）道路要定期打扫，经常保洁，两侧无垃圾、堆放物、漂浮物，道路平坦，无坑洼积水，基本达到沟渠畅通、排水良好、干净整治。

3、路肩硬化（5分）主干道两侧路肩需统一处理，可采取铺砖、米石等方式，达到护路、会车要求即可。

4、院墙美化（5分）以主干道路为轴，两侧无土墙、无断墙，且建有统一标准，特色鲜明的文化墙，能够体现整齐美观，经济耐用，并有适当的宣传作用。

5.街巷绿化（ 5分）村屯内主干道两侧要种植树木或花草，无杂草丛生、垃圾成堆等现象。

6.区域亮化（ 5分）实现主要区域亮化，有条件的村屯要积极推广节能路灯和太阳能路灯。

（三）规划美（5分）有切实可用，科学合理的整村建设规划及产业规划。

（各2.5分）（四）场所美（10分)村民之家（村部）（3分）、文体广场（3分）、卫生室（2分）、便民超市（2分)等公共场所整洁卫生、功能清晰、建设规范，经营场所诚信经营。

（五）治理美（10分）1、有详细可行且村民认可的村规民约。

省级中心村建设成效类基本指标（100分）一、建设规划编制及执行（5分）1、中心村选址科学合理的，得0.5分；符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接的，得0.5分；2、规划人口规模达到《省美好乡村建设规划（2012-2020年）》要求的，得1分；3、规划体现乡村特色和地域特点的，得1分；4、在规划制定过程中，充分尊重农民意愿的，得1分；5、中心村建设规划落实较好的，得1分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

二、重点建设任务（75分）（一）垃圾处理（10分）1、建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理的，得3分；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的，得1分；2、生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村无暴露和积存垃圾的，得4分；3、垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的，得2分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（二）饮水安全巩固提升（6分）1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%的，得4分；2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求的，得2分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（三）卫生改厕（7分）1、户用卫生厕所普及率达到80%以上的，得5分，否则酌情得分；2、无露天粪坑和简易茅厕的，得2分，否则不得分。

（四）房前屋后环境整治（6分）1、电力、通信线路架设安全规、无违章交越和搭挂的，得3分；2、有序堆放杂物，实现村庄无乱搭乱建、乱堆乱放的，得3分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（五）道路畅通（10分）1、纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，实施通村主干道路拓宽改造，路宽达到4.5米的，得2分；未纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，通村主干道路路宽达到3.5米的，得2分；2、村主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于3.5米的，得6分；3、村路网布局合理，主次分明的，得2分，否则酌情得分。

省级中心村建设成效类基本指标（100分）一、建设规划编制及执行（5分）1、中心村选址科学合理的，得0.5分；符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接的，得0.5分；2、规划人口规模达到《省美好乡村建设规划（2012-2020年）》要求的，得1分；3、规划体现乡村特色和地域特点的，得1分；4、在规划制定过程中，充分尊重农民意愿的，得1分；5、中心村建设规划落实较好的，得1分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

二、重点建设任务（75分）（一）垃圾处理（10分）1、建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理的，得3分；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的，得1分；2、生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村无暴露和积存垃圾的，得4分；3、垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的，得2分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（二）饮水安全巩固提升（6分）1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%的，得4分；2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求的，得2分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（三）卫生改厕（7分）1、户用卫生厕所普及率达到80%以上的，得5分，否则酌情得分；2、无露天粪坑和简易茅厕的，得2分，否则不得分。

（四）房前屋后环境整治（6分）1、电力、通信线路架设安全规、无违章交越和搭挂的，得3分；2、有序堆放杂物，实现村庄无乱搭乱建、乱堆乱放的，得3分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（五）道路畅通（10分）1、纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，实施通村主干道路拓宽改造，路宽达到4.5米的，得2分；未纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，通村主干道路路宽达到3.5米的，得2分；2、村主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于3.5米的，得6分；3、村路网布局合理，主次分明的，得2分，否则酌情得分。

湖州市农业农村局关于印发《湖州市市级“未来农场”建设评价认定标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2022.04.08•【字号】湖农发〔2022〕22号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文湖州市农业农村局关于印发《湖州市市级“未来农场”建设评价认定标准（试行）》的通知湖农发〔2022〕22号各区县农业农村局、南太湖新区社发局：《湖州市市级“未来农场”建设评价认定标准（试行）》已经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请对照认定标准做好创建、培育对象的服务指导工作，确保取得创建实效。

附件：湖州市市级“未来农场”建设评价认定标准（试行）湖州市农业农村局2022年4月8日附件湖州市市级“未来农场”建设评价认定标准（试行）市级“未来农场”建设评价认定共性标准种植业类（粮油）市级“未来农场”个性标准备注：个性标准总分100分，得分80分以上为合格。

“一般指标”分为三个等次，分别为达标、基本达标和不达标，达标的得满分、基本达标的按80%赋分、不达标的不得分；“关键指标”分为两个等次，分别为达标和不达标，达标的得满分，不达标的不得分；“创新指标”按实际情况赋分。

种植业类（果蔬）市级“未来农场”个性标准备注：个性标准总分100分，得分80分以上为合格。

“一般指标”分为三个等次，分别为达标、基本达标和不达标，达标的得满分、基本达标的按80%赋分、不达标的不得分；“关键指标”分为两个等次，分别为达标和不达标，达标的得满分，不达标的不得分；“创新指标”按实际情况赋分。

种植业类（茶叶）市级“未来农场”个性标准备注：个性标准总分100分，得分80分以上为合格。

“一般指标”分为三个等次，分别为达标、基本达标和不达标，达标的得满分、基本达标的按80%赋分、不达标的不得分；“关键指标”分为两个等次，分别为达标和不达标，达标的得满分，不达标的不得分；“创新指标”按实际情况赋分。