2018中国绿色经济发展之路研究报告

中国包容性绿色增长测算评价与影响因素研究作者：吴武林周小亮来源：《社会科学研究》2018年第01期〔摘要〕包容性绿色增长坚持以人民为中心的发展思想和人与自然和谐共生的发展理念，是一种追求经济增长、社会公平、成果共享、资源节约和生态环境良好的可持续发展方式。

运用熵权法测算中国1999-2015年省际包容性绿色增长指数及维度指数的结果表明：中国省际包容性绿色增长的不平衡、不协调、不充分问题十分突出，东部经济强省的包容性绿色增长指数整体领先，但也表现出停滞不前或降低态势；中西部经济弱省的包容性绿色增长指数普遍落后，但多数省份呈现显著上升态势；包容性绿色增长指数的省际差距明显，但总体趋势在缩小。

技术创新和经济制度变迁对包容性绿色增长的影响是一把“双刃剑”，一方面对本地区包容性绿色增长有正向作用，另一方面其溢出效应则抑制相邻地区包容性绿色增长；人均受教育程度和基础设施水平对包容性绿色增长有正向影响；而城镇化水平能促进本地区包容性绿色增长，但对相邻地区却存在抑制作用。

〔关键词〕包容性绿色增长；收入效应；社会机会效应；环境效应〔中图分类号〕F061.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2018）01-0027-11一、引言中共十九大报告明确指出，当前中国面临着发展不平衡不充分、发展质量和效益不高、城乡区域发展和收入分配差距依然较大、生态环境保护任重道远等突出问题，关于这一系列问题的根源可以归结为传统增长方式的“包容性”不强和“绿色”缺失所致。

十九报告还指出，当前中国特色社会主义进入了新时代，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展则处于从要素和投资驱动转向创新驱动的关键时期。

因此，如何在保障经济持续增长的同时促进社会公平和资源环境改善，增强人民的获得感，满足人民的美好生活需要，成为中国政府的当务之急。

Nag（2012）曾经指出亚洲国家要实现可持续增长，必须同时追求绿色增长和包容性增长，两者是同步的过程，而不应该单独进行。

中国绿色经济发展之路随着经济发展的加快，环境污染和资源短缺问题也日益凸显。

为了实现可持续发展，中国积极推动绿色经济的发展，以减少环境污染、提高资源利用效率、推动经济转型。

下面将从政策导向、技术创新和产业升级三个方面分析中国绿色经济发展的路线。

首先是政策导向。

中国政府高度重视绿色经济的发展，提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，并将其写进宪法。

同时，政府还出台了一系列产业政策和扶持措施，如鼓励发展清洁能源、引导企业节能减排、推动循环经济发展等。

例如，中国在全球最大的碳市场建设方面取得了长足的进展，推出了碳排放权交易系统，激励企业减排。

其次是技术创新。

中国大力推动科技创新，通过绿色技术的研发和应用，为绿色经济的发展提供了强大的支撑。

中国在清洁能源技术、环境保护技术等领域取得了一系列突破。

例如，中国在太阳能、风能、水力等清洁能源的研发和应用方面处于世界领先地位。

同时，中国还积极推动绿色建筑、节能环保等技术的推广应用，不断改善生态环境和提高资源利用效率。

最后是产业升级。

中国通过加强产业结构调整和升级，推动绿色产业的发展。

中国将绿色经济作为转型升级的重要路径，大力发展清洁能源、循环经济、环境保护等绿色产业。

例如，中国已成为全球最大的新能源汽车市场，并出台了一系列政策扶持和资金支持，推动新能源汽车产业的发展。

同样，中国还加大对绿色建材、清洁生产等领域的支持力度，促进绿色产业的蓬勃发展。

总之，中国绿色经济发展之路包括政策导向、技术创新和产业升级等多个方面。

中国政府通过出台相关政策，激励企业绿色发展，推动绿色技术的研发与应用。

同时，中国通过产业升级，大力发展绿色产业，提高资源利用效率和保护生态环境。

中国绿色经济的发展不仅可以实现经济的高质量发展，还可以提升人民群众的生活品质，为全球绿色经济的发展作出更大的贡献。

特区实践与理论二〇二〇年第一期PRACTICE AND THEORY OF SEZS一、新时代我国生产生活方式绿色化转向的战略背景 经过改革开放40多年的砥砺奋进，我国已建立起全世界最完整的现代工业体系，成为世界第一大制造业国、外汇储备国和货物贸易国，用短短几十年时间就实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了令整个世界为之惊叹的“中国奇迹”。

但我们也要清醒地认识到，我国环境承载力已达到或接近上限，生态环境已成为最突出短板，严重滞后于经济社会发展。

在这样的背景下，2012年11月，党的十八大报告提出把生态文明建设融入经济建设，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。

2013年11月，党的十八届三中全会强调“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。

2014年10月，党的十八届四中全会强调“用严格的法律制度保护生态环境”。

2015年10月，党的十八届五中全会提出“将绿色发展纳入新发展理念”。

2017年10月，党的十九大提出“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，强调“坚持人与自然和谐共生”，将绿色发展理念融入到生产生活。

在2018年全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，新时代推进生态文明建设要坚持六大原则，提出要加快构建生态文明体系，确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国新时代我国生产生活方式的绿色化转向研究张 壮 窦慧慧摘 要：推动形成绿色发展方式，倡导绿色低碳生活，坚持走绿色发展道路，是实现可持续发展的重要手段、途径和方式。

进入新时代，推动我国生产生活方式向绿色化方向转变，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。

文章就生态文明建设如何融入生产生活全过程，对其战略背景、重大意义、路径选择进行了深入探讨分析。

研究发现：绿色技术创新是生产方式绿色化转向的根本动力，绿色文化融入日常生活是生活方式绿色化转向的重要抓手。

因此，要推进我国新型工业化转型，让生产生活方式绿色化转向成为当今时代的一种新时尚，必须在政府引导下充分发挥人民群众的积极性、自觉性和创造性，才能共同托起生态文明建设新时代。

我国绿色经济发展现状、问题及建议作者：廉秋怡翟明明来源：《辽宁经济》2023年第12期〔内容提要〕在全球面临资源危机、环境恶化等问题凸显的背景下，发展绿色经济是破解传统经济发展瓶颈同时推进我国生态文明建设的基本国策的必然选择。

本文介绍了我国绿色经济取得的阶段性成绩，如国家加强顶层设计，落实“双碳”目标成效显著，绿色生产规模不断壮大，绿色生活方式深入人心等，并探讨了目前发展绿色经济面临的现实难题，如发达国家主导市场使我国难有话语权，自主创新能力不足，转型摩擦成本难以消化，三产结构不尽合理、转型难度大等，最后提出新时期发展绿色经济的相关对策建议，希望为国家转型绿色经济，实现高质量发展提供有效建议。

〔关键词〕绿色经济；发展现状；现实难题；对策建议注：本文受2022年度沈阳市社会科学立项课题（经济社会发展专项）“基于生态文明理念的城市发展多维分析——以沈阳市为例”（项目编号：SYSK2022-01-137）资助。

翟明明为通讯作者。

改革开放40多年来，在经济高速发展中释放了巨大发展红利，但多年的粗放型经济发展方式也使我国自然环境亮起了警灯，饮用水、地表水受到不同程度污染，生物多样性受到严重威胁，生态平衡受到挑战等生态环境问题逐渐显现，并对人类生存构成威胁，我们的生态环境保护还有很长的道路要走。

同时，作为负责任的大国，我国制定的2030年碳达峰、2060年实现碳中和目标也对我国的经济发展模式提出了更高的要求。

在人口、资源、环境等硬性制约下，要解决资源与环境的困境，就必须改变发展模式，大力发展绿色经济，走经济发展与生态环境保护互补的绿色发展之路。

一、绿色经济发展现状1.以顶层设计为统领，强化政策支撑力度我国政府一直高度重视环境保护及资源节约利用问题，积极推进生态保护相关政策的制定与落实，如2021年初，国务院就已印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等文件，积极推动绿色经济发展。

如2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表讲话，确立力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，争取2060年前实现碳中和的“双碳”目标，与此同时，政府颁布了一系列政策措施来确保“双碳”目标按期实现。

构建循环产业经济链推动绿色高质量发展摘要：在新的历史条件下，绿色发展已经成为中国经济发展的主题，二十大报告指出，要在碳达峰碳中和的基础上，积极、稳健地推进健全绿色、低碳、循环的经济体制的构建，同时建立和完善我国的碳排放统计和计量体系，完善我国的碳排放权交易体系，[1]以此来促进中国整体的经济、社会向绿色的方向转变，这是中央关于实现碳达峰碳中和目标的重要决策，也是一种坚定的方向。

在这两次大会上，“绿色”、“循环”和“低碳”的发展理念被同时提到。

但在新时期、新发展理念下，仅仅强调“绿色发展”，极易造成对“循环型”“低碳型”等概念的忽视。

为解决此问题，各省市县区要实施“做大做强”的循环经济产业链工程，根据本地区经济发展水平、产业特点、资源配置、环境可持续度，科学确定发展循环经济的优先次序，并着眼于产业布局的优化，重视招商引资，从“点、线、块、区”四个层面，全面、多层次地推进资源节约与再循环，以企业为单元，以“点”为“小循环”，以企业为纽带，以园区为平台，以“线上”“区块”为中循环，以全社会为中心构建一个循环产业经济链。

基于此，本文从循环经济产业链的概念出发，详细论述了构建循环产业经济链以推动绿色高质量发展的有效策略，以期从而为更好地推进我国产业升级优化工作的顺利开展提供一定的参考借鉴。

关键词：循环经济；产业经济链；绿色发展；高质量发展引言只有把产业链接通起来、延伸出去才能形成循环经济的产业链。

接通产业链是指在一定的地域范围内，以一定的工业企业间的合作关系，把产业链从一个相对独立的空间中分离出来。

扩展产业链是指尽量扩展已有的上下游产业链，产业链的上游延伸一般是向基础工业和技术研发方向发展，而下游延伸是向市场营销方向发展。

在循环经济中，产业链的扩展与扩展，一方面能够将支离破碎与孤立的环节连接在一起，形成新的机制与方法，使产业链中的各企业能够共享以往没有的利益与风险，另一方面，也会产生新的产业链，提高产业链的附加值。

坚定不移走好绿色化转型发展之路作者：来源：《奋斗》2018年第01期党的十九大报告提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念；第一次将“坚持人与自然和谐共生”作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一；第一次把“美丽”作为社会主义现代化强国的重要内容，并强调建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心，再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角。

省委十二届二次全会又对开启富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江新征程作出全面部署，为加快伊春绿色化转型发展，让老林区不断焕发青春活力提供了根本遵循和行动指南。

“绿水青山就是金山银山”是指引伊春绿色化转型发展的理论明灯把“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入报告，这是我们这个世界上第一大政党、13亿多人口的大国，向国际社会昭示建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计的坚强决心；展现了全球绿色发展的领先者大国风范和责任担当。

“绿水青山就是金山银山”，发源于浙江安吉，根植于中华大地，是对马克思主义生态观的继承和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是重大的理论创新，具有着现实的考量、高远的格局、实践的价值，为新时代坚持和发展中国特色社会主义，建设生态文明的现代化国家，提供了科学方法论和行动指南，为世界各国发展提供了原创性贡献。

2016年5月23日，习近平总书记到伊春考察，要求我们要深度诠释“绿水青山就是金山银山”。

我们牢记嘱托，在“矛盾”中找到了“统一”之法，在“对立”中找到了“转化”之机，在“两难”困境中找到了“双赢”之路。

坚持走经济发展和生态保护并行不悖的转型发展之路，推动绿水青山“变现”。

国有重点林区虽然停伐了，但绿水青山守住了，“金山银山”得到开发了，对伊春未来的发展方向起到了破茧成蝶、凤凰涅槃的作用，在伊春发展建设史上具有现实而深远的理论指导意义。

试卷名称：2018新时代中国绿色发展之路(仅适用于2018年度)一、单选题1.十九大报告关于（）建设的部分，大体上延续了十八大报告的提法，这体现了党的战略方针的继承性和连续性.。

[3分]A.生态文明B.绿色发展C.生态环境2.我们建设生态文明，保护生态环境，最根本的目的是（）.。

[3分]A.增强国家经济B.让人民过上更好的日子C.改变生活方式3.新时代实现新目标的必然选择（）.。

[3分]A.发展B.绿色C.文明4.推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、（）的生活方式 .。

[3分]A.绿色家庭B.绿色出行C.绿色低碳5.生态环境问题中只有（）才是我们进行生态文明建设或者治理环境污染的着力点.。

[3分]A.人为的原因B.自然原因C.发展阶段的问题6.随着人民生活水平的提高，人们对（）诉求越来越高，对生态环境的质量、要求也越来越高.。

[3分]A.经济B.生活质量C.健康7.我们在（）如果实行领跑战略，我们的综合国力、战略空间就会被压缩.。

[3分]A.新能源领域B.气候变化领域C.生态环境监管领域8.中国的（）发生了或者正在发生历史性、转折性和全局性的变化.。

[3分]A.经济体制改革B.生态环境保护C.空气环境质量9.（）是我们生态文明建设的主要抓手，同时也是我们破解生态环境问题的一个总抓手.。

[3分]A.生态环境保护B.绿色发展C.经济发展10.绿色发展和( )建设是关乎人民对高品质生态环境新需求的满足的一个关键性、基础性的问题.。

[3分]A.经济建设B.生态文明C.全面小康11.（）作为十九大专门章节加以部署.。

[3分]A.推进绿色发展、加快生态文明体制改革B.坚持人与自然和谐共生C.美丽12.“煤改气”体现在（）.。

[3分]A.改变资源、能源的消耗结构B.资源和能源消耗的方式和技术减排C.资源消耗和能源消耗的减量减排13.（）写入社会主义现代化强国的目标.。

[3分]A.美丽B.推进绿色发展、加快生态文明体制改革C.坚持人与自然和谐共生14.污染治理主要是我们国内的问题，气候变化更大程度上是国际政治问题，（）是我们目前急迫需要解决的问题.。

1、（）是我们生态文明建设的主要抓手，同时也是我们破解生态环境问题的一个总抓手.( 单选题 ) 正确答案： B: 绿色发展2、推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、（）的生活方式.( 单选题 )正确答案： C: 绿色低碳3、（）是生态文明建设的基础平台和主要抓手，同时也是我们进行经济建设的主要抓手和主要平台.( 单选题 ) 正确答案：C:绿色发展4、十九大报告关于（）建设的部分，大体上延续了十八大报告的提法，这体现了党的战略方针的继承性和连续性.( 单选题 ) 正确答案： A: 生态文明5、（）列入新时代中国特色社会主义的基本方略.( 单选题 ) 正确答案： A: 坚持人与自然和谐共生6、生态环境问题中只有（）才是我们进行生态文明建设或者治理环境污染的着力点.( 单选题 )正确答案： A: 人为的原因7、随着人民生活水平的提高，人们对（）诉求越来越高，对生态环境的质量、要求也越来越高.( 单选题 ) 正确答案：C:健康8、中国生态文明建设的有关方略，政策，战略，包括（）.( 多选题 )正确答案： A: 中国治污策略的要点B:中国生态保护的策略C:改革生态环境监管体制D:确立生态文明建设的指导思想和思想方法9、作为社会主义初级阶段的国家，发展还是我们执政兴国的第一要务，绿色发展是（）.( 多选题 ) 正确答案： A: 转变发展方式的发展B:是优化经济结构、坚持质量第一的发展C:是效益优先的发展10、党的有关生态环境保护的政策和方针、目标越来越高，在执法上越来越严，我们不乏自觉，但是似乎我们少了点自信 .( 判断题 ) 正确答案： A: 对11、中国的空气质量问题既是一个发展问题，又是一个发展阶段问题.(判断题 ) 正确答案：B: 错12、跨区域协同是治理大气污染的一个重要抓手.(判断题) 正确答案：A: 对13、中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾（）.(判断题 ) 正确答案：B: 错14、十九大报告关于生态环境建设的部分，大体上延续了十八大报告的提法，这体现了党的战略方针的继承性和连续性 .( 判断题 ) 正确答案： B: 错。

中国绿色经济效率与绿色全要素生产率分析一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，绿色经济已经成为各国关注的焦点。

作为世界上最大的发展中国家，中国在推动绿色经济发展方面扮演着举足轻重的角色。

本文旨在深入探讨中国绿色经济效率与绿色全要素生产率的问题，分析其发展现状、面临的挑战以及未来可能的发展趋势。

我们将通过理论分析和实证研究，评估中国绿色经济效率与绿色全要素生产率的现状和潜力，以期为中国绿色经济的可持续发展提供有价值的参考。

文章首先将对绿色经济和绿色全要素生产率的概念进行界定，并阐述其在中国经济发展中的重要性。

接着，我们将回顾中国绿色经济的发展历程，分析其在节能减排、产业结构优化等方面的成果与不足。

在此基础上，我们将深入探讨影响中国绿色经济效率与绿色全要素生产率的因素，包括技术进步、政策环境、市场机制等。

为了更深入地了解中国绿色经济效率与绿色全要素生产率的实际情况，我们将利用相关数据和模型进行实证研究。

我们将选取具有代表性的行业和企业作为样本，通过对比分析、回归分析等方法，揭示各因素对绿色经济效率与绿色全要素生产率的影响程度和机制。

我们还将关注国际绿色经济的发展动态，以期为中国的绿色经济发展提供借鉴和启示。

文章将总结中国绿色经济效率与绿色全要素生产率的现状和问题，并提出相应的政策建议和发展策略。

我们希望通过本文的研究，为推动中国绿色经济的可持续发展提供有益的参考和指导。

二、中国绿色经济发展现状随着全球环保意识的日益增强，绿色经济在中国的发展已经取得了显著的成果。

中国作为世界上最大的发展中国家，近年来积极推动绿色经济的发展，将其作为实现可持续发展的重要战略。

绿色经济不仅关注经济增长的数量，更重视经济增长的质量和效益，尤其是在环境友好和资源节约方面的表现。

在绿色产业的发展上，中国已经形成了较为完整的绿色产业链，包括清洁能源、节能环保、新能源汽车等领域。

这些产业在中国经济中的比重逐年上升，成为推动绿色经济发展的重要动力。

现代经济信息10生态文明视域下的绿色经济发展之路探究程军溢 上海立信会计金融学院摘要：在国家倡导建设生态文明社会的视域下，绿色生态经济概念也被相应的提出，并凭借其对社会发展所起到的积极意义，广泛被人们所认可和接受。

虽然，我国绿色经济发展在生态文明建设理念的指导下获得了一定的效益，但是在我国绿色生态经济建设中仍然面临着许多问题，这些难题严重阻碍着我国全面化向绿色生态经济建设推进的脚步。

本文从我国绿色生态经济面临的困难出发，深入分析了我国企业面临的重大困难，并结合实际现状，积极探索了相应的策略，从而达到有效提升我国绿色生态经济建设的目的。

关键词：生态文明建设；绿色经济发展；困难；路径中图分类号：F120 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)016-0010-01一、我国绿色生态经济建设中遇到的困难１．政府官员的绿色生态意识有待提升绿色生态经济是近年来被提出的一种新型发展理念，这种全新的经济发展理念在我国广泛传播，并受到了高度重视。

但是我国的政府官员对于绿色生态经济的认识还只是停留在表面上，不能在实际运用上科学、合理的对我国现代化产业进行相应的改进，从而极大的影响了我国产业向绿色化的转型。

政府官员对其认识不足，也使绿色生态经济很难在我国进行全面开展，政府对绿色生态经济有效实现路径认识不足，甚至对于绿色生态理论也只是停留在其理论基础上，从而无法正确的运用到我国现代产业中，出现了我国现代产业和未来发展理论相违背的尴尬局面。

政府对绿色生态经济的认识不足，也使得我国现代化的绿色生态经济人才培养不受重视，高校培养出的生态人才不能满足现代企业向绿色生态经济转型的要求，从而严重阻碍了我国全面化的绿色生态经济建设的脚步。

２．基层人员对绿色生态经济认识严重不足绿色生态经济建设在我国提出时间较短，工作人员对其不够了解，甚至是政府官员也不能全面理解绿色生态经济的内涵。

基层人员对绿色生态经济建设理解严重缺乏，使得我国企业很难在日益剧烈的国际竞争中实现向绿色化经济的转型。

中国经贸导刊■加快构建绿色低碳循环发展经济体系□王毅苏利阳建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是党中 央、国务院作出的重大战略决策，是促进生态文明建 设、构建现代化经济体系和实现高质量发展的必由之 路。

近日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳 循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》），这 是我国加快推进经济发展方式转型的纲领性文件，是 激励各地加快落实新发展理念的重要举措，对“十四五”时期加快推进生态文明建设、落实碳达峰碳中和目标、2035年建成美丽中国和基本实现社会主义现代化具 有重要意义。

一、绿色低碳循环发展是我国经济转型升级的重要方向工业革命后，人类社会生产力得到了前所未有的 发展，但也带来了经济危机频发、贫富差距拉大、生态 环境破坏、全球气候变暖等一系列问题。

尽管一些研究 给出诸如“停止增长”的解决方法，如美国学者鲍丁的 “宇宙飞船经济学”、罗马俱乐部《增长的极限》提出的 “零增长”对策、赫尔曼•戴利的“稳态经济”等，但在 实践层面，发展产生的问题最终仍需在发展中解决，关 键在于转变经济发展方式。

在西方，国际组织、政府和 学界相继提出了生态经济、可持续发展、绿色经济、低 碳经济、包容性增长等概念和转型方向，并用于指导实 践。

尽管取得了一定成效,但总体上难言成功。

党的十九大报告提出建立健全绿色低碳循环发展 的经济体系，这是我国立足于基本国情、结合国际趋 势、面向第二个百年目标作出的战略选择，具有十分重 要的战略意义。

从自身情况看，绿色低碳循环发展已成为社会主义新时代落实可持续发展的主要路径。

自1992年参加 联合国环境与发展大会以来，我国一直在探索适合自 身国情的可持续发展道路。

我国“九五计划”把可持续 发展确立为国家战略;进入21世纪，党和国家相继提 出一系列发展理念，如“新型工业化”（2002 )、“循环经 济”(2003)、“两型社会”(2005)、“低碳发展”(2009)等。

2018.071　绿色减贫发展背景1.1　我国农村绿色减贫成为当务之急由于忽视生态保护，我国农村目前面临许多环境问题，包括污染环境恶化、水资源短缺、森林资源数量锐减带来的水土流失等问题。

在工业及城市污染向农村转移的过程中，生态环境被叠加破坏，已制约了我国农村经济社会可持续发展。

近年来，随着农村经济的快速发展，种植业大规模兴起，以农药、化肥和生活垃圾为代表的垃圾对农村环境的污染日益严重。

农村的生态环境日渐受到破坏，这必将影响农村的振兴与开发，不符合科学发展观指导下的可持续发展路径，因此以绿色减贫为支撑实现扶贫减贫刻不容缓。

在众多减贫手段中，绿色减贫可持续性最强，走绿色减贫道路也是发展农村经济的重要支撑。

农村绿色减贫就是通过产业绿色化和绿色产业化以推动农村脱贫、农民脱贫、振兴新农村。

1.2　绿色减贫成为新时代经济发展的必然趋势从2008年开始联合国环境规划署倡议绿色经济，日本和美国等众多发达国家相继推出了“绿色新政”，通过绿色 经济刺激发展、消除贫困。

生态环境保护和消除贫困是全球面临的共同任务。

2018年，以绿色可持续发展为会议主题的第一届经济管理与绿色发展国际会议，探讨众多领域在绿色可持续方向上的问题与研究热点。

2016年，《巴黎协定》正式生效，表明了世界各国今后以可持续发展为目标的坚定决心。

随着环境意识的深入，未来人类的进步与发展也离不开保护生态环境和可持续发展。

目前全球正面临着较为严重的环境危机，各国为应对气候变暖纷纷采取了措施。

可见，发展绿色经济、保护生态平衡、走可持续发展道路已经成为国际发展的必然趋势。

2　绿色减贫理论2.1　理念支撑“既要绿水青山，又要金山银山”，“绿水青山就是金山银山”这个概念早在2005年就已经被提出。

这句话强调了在发展经济的过程中不能忽视生态环境的保护，要把保护环境与发展经济协同起来，没有一个安全可靠的生态环境为支撑经济发展是无法长远的。

总书记的“两山论”不仅体现了人与自然和谐发展方面的目标，也表明了中国未来要走绿色可持续发展道路，构建中国特色社会主义生态文明。

㊃社会主义理论与实践㊃D O I :10.3969/j.i s s n .1003-0964.2018.04.001绿色发展理念的科学内涵与实践路径李世书(信阳师范学院马克思主义学院,河南信阳464000)摘 要:绿色发展理念实现了发展思路和发展方式上的革命性转变,既是新时代发展的方法论,又是新时代发展的价值观㊂绿色发展理念的理论逻辑在于:基于新时代社会矛盾的新变化,我们需要进行一场新的社会革命,深入推进人的意识㊁社会生产力与生产关系的生态化变革㊂实现绿色发展,生态意识是先导,生态技术是支撑,生态制度是保障㊂关键词:绿色发展理念;生态意识;生态技术;生态制度中图分类号:D 616 文献标志码:A 文章编号:1003-0964(2018)04-0001-06绿色发展理念是中国共产党在新时代创新中国社会发展理论的重大成果,是对马克思主义社会发展观的继承和发展,同时也是回应当代世界与中国的发展问题和解决当代社会发展生态难题提出的新思路㊂党的十八届五中全会将绿色发展理念上升为指导国家 十三五 发展规划的 五大发展理念 之一㊂十九大报告则进一步提出了建设社会主义生态文明的新理念,并就建设绿色㊁和谐的美丽中国进行了总体设计与具体规划㊂这标志着绿色发展理念已经成为引领新时代中国经济社会发展的主导价值观和发展观㊂一㊁绿色发展理念的科学内涵生态文明是超越工业文明的人与自然和谐共生的文明新形态,而要实现这一目标,就要遵循绿色发展的理念㊂从黑色发展到可持续发展再到绿色发展,标志着人类社会发展理念演进到一个新的历史阶段㊂绿色发展理念是对传统发展理念和发展模式的革命性变革,同时也是对可持续发展观的理论深化和实践推进㊂中国化马克思主义运用马克思主义的批判思维方式,科学地研判中国经济社会发展的现实形势,提出了以生态文明建设为核心的绿色发展之路㊂近一个世纪以来,随着资本主义工业化在全球的深入发展,其对环境与自然资源的巨大破坏性后果逐渐显现出来,整个世界已经全面进入严重的环境危机时代㊂当前,资本主义社会正处于基本无解的全球性生态危机之中㊂面对资源约束日益趋紧㊁环境污染日益严重㊁生态系统不断退化的严峻现实,我们党和政府以马克思主义绿色发展思想为依据,提出了统领经济社会整体发展的绿色发展理念㊂马克思指出:作为 社会化的人 联合起来的生产者将合理地调节他们和自然之间的物质变换 靠消耗最小的力量,在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换 [1]928-929,进而实现 感性世界的一切部分的和谐,特别是人与自然界的和谐[2]528㊂马克思的绿色发展理论实质上就是现代意义上的生态文明理论㊂绿色发展理念既是对马克思主义绿色发展思想的创新与发展,同时又是我们党和政府关于社会主义生态文明建设和社会主义现代化建设的规律性认识的最新成果㊂绿色发展理念的核心就是要以符合人类自身生态需要的方式改造外部自然界㊂ 绿色发展理念的根本立足点在于推动生产力发展,绿色发展理念是社会主义建设的根本要求而非本质规定[3]㊂绿色发展理念是人类社会为破解当代人类面临严重的生态危机困境而提出实施发展模式转型和发展方式变革的思想观念,这种变革实质上就是一场具有和历史上农业革命与工业革命同样意义的可持续发展革命和生态革命㊂绿色发展一直是中国特色社会主义生态文明建收稿日期:2018-03-18;收修日期:2018-05-16基金项目:国家社科基金项目(15B K S 052)作者简介:李世书(1966 ),男,河南息县人,博士,教授,信阳师范学院当代马克思主义研究所研究员,主要从事生态学马克思主义研究㊂㊃1㊃信阳师范学院学报(哲学社会科学版) J o u r n a l o fX i n y a n g N o r m a lU n i v e r s i t y第38卷 第4期 2018年7月 (P h i l o s .&S o c .S c i .E d i t .)V o l .38N o .4J u l .2018设的核心内容,党的十八届五中全会把绿色发展道路上升为指导经济社会发展的战略规划,提出 坚持绿色发展 着力改善生态环境 的绿色发展理念,要求 加快建设主体功能区 推动低碳循环发展 全面节约和高效利用资源 加大环境治理力度 筑牢生态安全屏障 ,促进 人与自然和谐共生 [4]23㊂十九大报告又进一步提出,建设 绿色低碳循环发展的经济体系 绿色技术创新体系 清洁低碳㊁安全高效的能源体系 倡导简约适度㊁绿色低碳的生活方式 提供更多优质生态的产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要 ,建设 人与自然共生的现代化 [5]㊂十九大报告把绿色发展作为解决新时代所面临的新矛盾的新方法和新道路提出来,并提出了坚持社会主义生态文明观的重要论断,极大地丰富和拓展了绿色发展理念的理论内涵和实践价值㊂这一系列事关未来发展目标㊁发展道路㊁发展方式和发展策略的理论表述是对绿色发展理念科学内涵的具体阐释㊂绿色发展理念科学地阐明了当代发展观变革的着力点和需要着重处理好的重要问题㊂首先,我们的发展目标是建设人与自然和谐共生的绿色现代化,既要创造更加丰富的物质财富与精神财富满足人们日益增长的美好生活的需要,同时更要生产出更加丰富和优质的生态产品来满足人们日益增长的对优美生态环境的需要㊂而达成这些生态目标,需要加快建立促进绿色生产和消费的政策与法律制度激励机制,引导构建市场导向的绿色技术创新体系和绿色低碳发展的经济体系㊂其次,绿色发展是 创新驱动的发展 高层次的发展 可持续性的发展 普惠民生的发展 和 和谐向上的发展 [6]㊂总之, 绿色发展理念的核心,就是把生态文明建设放在突出地位,将生态文明的要求融入经济社会发展全过程和各环节,逐步实现经济社会发展与生态文明水平的协同提升 [7]㊂二、绿色发展理念的实践路径绿色发展理念是生态文明建设行动的重要战略引领㊂切实发挥绿色发展理念对经济社会发展整体过程的战略引领作用,前提是要将绿色发展理念融入当前的经济㊁社会和文化各领域的发展实践之中,这样才能真正地实现绿色发展理念的实践价值㊂依照绿色发展理念的内在理论逻辑,生态文明建设应从树立社会主义生态文明观㊁培养公众生态自觉意识出发,进行生态技术创新,建立绿色㊁低碳㊁循环发展的经济体系,健全能够正确发挥激励与引导作用的生态制度,通过政府㊁企业和公众共同参与㊁理性合作实现绿色发展㊂(一)树立生态意识㊁增强生态自觉性当前,走绿色发展的道路在我国上下已基本形成了共识㊂然而,在我国经济社会发展中,绿色发展理念并没有深入人心,生态环境保护仍没有普遍成为政府㊁企业和公众的自觉行为,公众的环保意识和环保法制认知水平总体不高,对自身在解决环境问题中的作用和地位认识得也不明确㊂意识是行为的先导㊂实现绿色发展首先需要进一步加强生态教育和生态文化建设,提高全民的生态思想意识,增强实现绿色发展的自觉性㊂生态意识有着多重内涵,从实现绿色发展的现实性角度来看,重点需要树立以下3个方面的自觉意识㊂1.确立生态经济意识生态经济意识的核心就是要破除传统的发展观念,走一条生态经济发展的新路子,实现生态环境保护与经济增长的协调发展㊂树立生态经济意识就是要坚持基于可持续发展的新经济发展理念,推动经济发展由高耗能高排放向绿色㊁减量㊁循环与可持续的发展方式转型,推动环境保护由被动走向主动㊂要实现生态保护与经济增长的协调发展,就要推动经济的 绿色化 发展㊂ 绿色化 主要包括以下几个层面的内涵:一是要有 绿水青山 ,这要求加强对自然环境保护与修复的力度,切实改善生态环境质量㊂二是要有 绿色经济 ,这要求我们坚持绿色生产方式,实现绿色发展㊁循环发展㊁低碳发展㊂三是要有绿色生活方式,这要求我们在衣㊁食㊁住㊁行等方面坚持适度简约,崇尚绿色低碳㊁文明健康的生活方式和消费模式㊂从以上 绿色化 的几个层面的内涵来看,生态经济意识是传统的绿色经济概念的升级版,是实现生态与经济协调发展的必由之路㊂树立生态经济意识,就是培育和引领政府㊁企业和公众共同形成坚持绿色经济发展的自觉意识㊂2.树立社会主义的绿色执政和绿色行政观绿色发展要成为指引国计民生㊁政治稳定与政治发展的重大战略,则必须将其绿色发展理念融入执政党的政治理念㊁政治路线㊁政治方针以及在此指导下的政治决策和政治行为之中㊂ 绿色发展理念实质上是一种绿色执政和绿色行政观 [8]㊂绿色执政和绿色行政就是要将科学执政和行政㊁民主执政和行政㊁依法执政和行政置于保护环境的基础上进行考量,切实保障人民的环境权益㊂环境问题并不仅是环境本身的问题,从深层次看,它与执政和行政的宗旨㊁方针政策㊁制度安排㊁价值导向等密切相关㊂目前,由于受根深蒂固的传统政绩观影响,仍然有一些地方政府的绿色政治自觉意识不强㊁绿色政治行㊃2㊃第38卷第4期信阳师范学院学报(哲学社会科学版)2018年7月动不足㊂总起来看, 中国的绿色政治行动,一是缺少具体的绿色政治纲领或意识形态;二是缺少绿色政治运动的领导力量 [9]㊂当前树立社会主义的绿色执政观和绿色行政观,就必须通过加强马克思主义的绿色发展思想和社会主义生态文明观教育,使各级政府的决策者们增强生态智慧,提高生态自觉,将经济发展㊁人民的环境权益保障和民生幸福㊁生态环境优化㊁社会和谐作为执政和行政的重大价值追求及促进政治进步和社会发展的重要标志㊂3.进一步推动生态建设,树立生态价值观作为一种观念意识和价值取向,生态自始至终渗透㊁贯穿并深刻影响着绿色发展的方方面面㊂在全社会弘扬生态发展理念,让生态价值观深入人心,对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式的绿色化转变具有重要的实践指导意义㊂生态建设的理论与实践,能够帮助广大公众正确认识人与自然的关系,树立科学的生态世界观㊁价值观,形成生态生产方式㊁生活方式和消费观念,做到 用之有节,取之有度 ㊂树立科学的生态价值观,就是要把整个生态系统的和谐发展作为我们评价经济社会发展的主要价值尺度和价值目标㊂在生产与生活中,要尊重自然,善待自然,并能够自觉地维护生态系统的平衡和协调进化㊂大力弘扬生态文明㊁普及生态知识㊁培育生态道德㊂生态价值观一旦成为社会主流价值观,公众的生态意识得到全面的提升,绿色发展就会成为一种自觉的社会行动㊂生态意识的形成需要教育和引导㊂ 考虑到生态问题压倒一切的重要性,它应当成为教育的核心 [10]24㊂现在首要的任务是,广泛开展宣传教育活动,让政府㊁企业㊁公众,都认识到绿色发展的重要性和现实紧迫性,认同绿色发展,从内心深处理解和支持绿色发展,让绿色发展理念成为引领我们经济社会发展的基本理念㊂(二)进一步引领㊁推动生态技术的创新与发展实现绿色发展,其中的一个重要举措就是实施技术创新㊁发展生态技术,建设以低碳经济㊁循环经济和新型工业化等为主要内容的绿色经济体系㊂1.生态技术的内涵及意义生态技术是 指遵循生态学原理和生态经济规律,能够保护环境,维持生态平衡,节约能源㊁资源,促进人类与自然和谐发展的一切有效用的手段与方法 [12]16㊂而通常情况下,人们把节约资源㊁避免和减少环境污染的技术都称为生态技术㊂一般而言,生态技术主要包括替代技术㊁减量技术㊁再利用技术以及资源化技术等㊂替代技术就是开发新资源㊁新材料㊁新工艺㊁新产品,替代原来所使用的资源㊁材料㊁工艺和产品,提高资源的利用效率,减轻生产过程中环境压力的技术㊂再利用技术就是进一步延长原材料或产品的使用周期,通过多次反复地使用某一资源或产品来减少资源消耗的技术㊂减量技术是指旨在用较少的物质和能源消耗来达到既定的生产目的,在源头节约资源和减少污染的技术㊂资源化技术指旨在将生产或消费过程中产生的废弃物再次变成有用的资源或产品的技术㊂先进的科学技术是绿色发展的核心竞争力㊂当今时代,经济学家们大多都承认, 技术手段能够让我们远离环境灾害 ㊂ 创新对于可持续发展是至关重要的,而整个经济的非物质化强烈要求进行大规模的技术和社会创新㊂只有在创新和灵活的经济下,我们才能让生态健康地发展 [11]76㊂事实上,如果没有先进技术的输入,绿色发展所追求的经济和环境目标都将不可能实现㊂因而要实现绿色发展,首先需要最先进的科学技术的支撑㊂2.规范与引导生态技术的发展实现绿色发展,需要政府积极推进循环经济的发展,组织开发和示范有着普遍推广意义的资源节约和绿色再制造等生态技术㊂资本的生存法则就是获取利润的最大化㊂目前,我国许多企业的生态保护意识和责任心不强,只注重追逐资本的经济效益,而罔顾生产对自然环境的危害㊂为了有效节制企业唯利是图而忽视生态效益的冲动,需要政府进行宏观调控和引领,积极引导企业自觉㊁主动地进行技术的生态化转向,实现既能获取利润又不破坏环境的双赢局面㊂ 政府必须建立健全保证和支持发展生态技术的经济政策㊁法律法规制度,创造良好的社会环境,促进企业大力发展清洁生产技术,发展生态技术 [12]92㊂政府既要制定和实施发展生态技术的相关科技政策㊁技术标准,同时又要充分利用好政府与社会对生态产品的采购导向作用㊂在政府对绿色产品设定的严格标准下,经济利益的驱使与环保节能的压力会使企业加大绿色技术的研发,为生产出质量更高的绿色产品投入更多资金㊂3.推动企业全面实施绿色生产绿色生产是指企业的生产经营活动不会污染自然生态环境,不会对人和社会造成危害㊂随着全社会日渐提升的生态意识㊁环保意识,企业要想在未来市场经济中占据有利地位,实现可持续发展,就必须具备生态环保意识,在生产经营过程中注重保护生态环境㊂目前要向企业大力普及绿色生产知识,加强企业绿色生产意识的教育与引导㊂只有当企业具㊃3㊃李世书:绿色发展理念的科学内涵与实践路径备了绿色生产意识,才会将绿色生产理念纳入企业发展战略规划中,并积极主动地推广应用生态技术进行绿色生产㊂同时,引导企业积极担负起保护环境的社会责任,把先进的生态技术成果应用到生产过程之中,采用先进的生态工艺技术㊁一流的设施装备来提升改造传统行业,把传统技术改造成生态技术,降低因自身的生产所造成的生态压力㊂当然,现阶段有许多企业全面实施绿色生产在技术方面还存在着许多不确定因素,具有一定风险,因而实施绿色生产的积极性不高,这就需要政府通过实施有效的绿色财税㊁金融等相关政策给予协助与引导㊂4.鼓励全社会进行绿色创新绿色创新是有利于实现绿色发展和生态文明目标的创新活动,是应对发展与环境双重要求的唯一正确出路㊂过去,企业和社会的创新活动主要以追求经济利益为导向,这是中国经济快速发展的主要原因之一,现在需要把他们的创新活动引导到 生态技术创新 [13]上来㊂一是增强全社会绿色创新的责任感㊂重视精神力量对全社会绿色创新的激励作用,大力宣扬企业家和知识界对绿色创新的责任感和荣誉感㊂把绿色创新纳入 创新发展 的范畴之中,向全社会传播把绿色发展与创新发展融合起来的理念㊂发起绿色创新 社会运动 ,鼓励社会公众在生产生活中发现和发明各种有利于节约资源和保护环境的技术手段与方法㊂在教育教学系统中增加绿色发展和绿色创新的内容,培育青少年对绿色发展的信念和兴趣㊂二是增强全社会对绿色创新的知识重组能力,推进科学技术在绿色发展中的引领推动作用㊂实施绿色发展,科学技术仍然是第一生产力㊂ 在工业化进程中,无论是西方发达国家的工业现代化还是20世纪中期以来蓬勃兴起的新兴工业化国家的工业化,都是科学技术发挥引领和带动作用的结果 [14]243㊂世界上每一次科学技术革命都极大地引发了新的工业化发展浪潮㊂政府应该做好制度的激励㊁引领工作,进一步健全完善绿色科技创新的培育制度与机制,为绿色技术发明与创造提供有力的支持㊂(三)建立健全生态制度保障体系效率来自于激励,而制度的主要作用就是调整社会的现有激励机制,使得现有的资源能够产生出更高的效率,因而实现绿色发展的另一个重要的举措就是健全社会主义生态制度,实现社会生产关系的新变革㊂这里所说的社会生产关系新变革,主要是指变革传统发展模式的背景下形成的种种 非生态 生产关系和政策制度体系,创建能够保障绿色发展有效进行的生产关系和生态政策制度体系㊂通过确立具有激励与惩罚作用的生态制度,对人们生产和生活的行为进行规范㊂生态制度的建立:一要靠改革,把不合理的非生态的政策制度废除掉;二要靠法治,让合理的㊁有利于生态与发展相协调的政策制度建立起来㊂要尽快建立健全绿色发展制度体系并构建统一高效的绿色发展监管体系,通过刚性约束,柔性引导,使国民经济向绿色发展模式转型㊂1.制定促进绿色发展的激励制度实现绿色发展需要政府进一步促进经济发展方式的转变,强化制度激励机制,鼓励㊁引导社会加强对生态环境的投资,发展低碳㊁高效㊁循环和可持续的绿色经济㊂发展绿色经济不仅要有对各级地方政府的激励机制,而且要有对企业㊁环保N G O和公众的各类激励制度㊂国家应该继续制定并完善更多促进循环经济㊁绿色产业㊁清洁生产㊁综合利用㊁环保产业等方面的鼓励性制度,进一步调动各种经济行为主体进行绿色生产的主动性和积极性㊂(1)建立健全环境资源产权制度,进一步明确环境资源 三权 (所有权㊁使用权和收益权)的归属与分配问题,建立科学合理的环境产权交易制度㊂通过立法建立环境资产的产权法律制度,制定环境标准和划出生态红线,确定可用于支撑经济发展的环境承载力规模及终极产权归属㊂同时,建立环境资产产权交易市场,让市场机制发挥配置经济资源的决定性作用㊂美国学者泰坦伯格认为,解决环境问题,市场力量是十分强大的㊂他指出: 忽略市场的力量解决环境问题的做法,是冒很大的风险的㊂控制市场的力量并引导它向着保护环境的方向发展,既是可行的,又是十分理想的㊂ [15]11(2)通过制定引导性的财政和价格政策,创设有利于绿色经济发展的激励机制,引导企业走清洁生产和循环经济之路㊂建立支持绿色发展的绿色金融制度和税制体系,支持清洁能源㊁节能环保产业发展,包括建立清洁产业技术研发支持基金㊁风险投资基金㊁新型节能环保技术推广平台等㊂出台绿色信贷㊁污染责任保险㊁绿色投资等环境经济政策,把产品消费后的处置责任前移到生产者,从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计,优化生产过程㊂(3)制定切实可行的绿色发展绩效评价指标,以资源环境生态红线管控为目标,建立生态环境保护的问责制,进行自然资源资产离任审计和责任追究㊂2017年11月中共中央印发了‘领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)“,对于促进广大领导干部㊃4㊃第38卷第4期信阳师范学院学报(哲学社会科学版)2018年7月牢固树立绿色发展理念和正确政绩观 牢固树立和践行新发展理念 ,推动在全社会 形成绿色发展方式和生活方式 ,具有十分重要的意义[16]㊂今后还需要研究和细化实施这一规定的细则和机制,让其在实现绿色发展中发挥应有的作用㊂同时,为了遏制近年来生态文明建设领域中不断发生的腐败问题,还需要在制定绿色发展政策时,考虑对 相匹配的反腐倡廉制度体系做出要求 ,保证环保投入不会流失㊂2.实行从严从紧的环境管制制度党的十九大报告强调,推进绿色发展,必须要 加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向 , 提高污染排放标准,强化排污者的责任,健全环保信用评价㊁信息强制性披露㊁严查重罚制度 [5]㊂政府通过健全和完善绿色生产和消费的法规制度,加强环境治理与环境管制,能够对整个社会的绿色发展起着显著的调节作用㊂(1)对经济发展给予强力的环保限制是当前世界在促进环境保护与实现绿色发展上的普遍做法㊂美国学者迈克尔㊃波特提出的 波特假说 认为,从紧从严的 环境规制 并不一定会降低相关企业的综合竞争力,反而合理的环境法规和标准能够反向倒逼企业进行技术创新㊁降低成本㊁提高产品的价值,以便抵消环境投入,使企业更具竞争力㊂研究表明,环境管制成本在增加到1%的时候,企业的相关研发投入强度㊁专利授权数量与新产品销售收入就会分别增加0.12%㊁0.30%㊁0.22%,这表明适当的 环境规制 对企业的盈利在总体上是有好处的[17]㊂运用一定的强制性力量和手段,对经济发展可能产生的负面环境影响给予约束和制衡,则必定会使经济发展更 绿化 ㊂(2)强化地方政府在绿色发展中的责任担当㊂受 以G D P增长和地方财政收入增加为核心 的政绩考核机制与 届别机会主义 等多种因素的影响,地方政府常常把经济的发展放在优先于环境保护的地位,尤其是 当地方政府经济目标与环境目标相冲突的时候,在多任务委托合同中的地方官员会选择淡化甚至牺牲政府环境责任以保障和落实经济目标实现 [18]㊂如果污染企业所在的地方政府治理质量比较低,对辖区内企业排污的 机会主义 行为的约束就会少㊂由此, 地方政府担当着执行国家环境管制政策的重要角色,地方政府职能能否充分发挥直接影响着相关政策的有效贯彻和落实 [19]㊂实际上,地方政府在环境保护政策的落实方面 执行不到位 的情况比较常见㊂目前,一些县市和乡镇创办的特色产业或者支柱性产业既是纳税大户往往大多也是排污大户,环保意识十分薄弱㊂因此,在国家制定的环境政策与管理体制中,要充分考虑地方政府执行环境管制制度的积极性,强化地方政府治理在绿色发展中的责任担当㊂(3)制定并执行好环境管制制度是一项综合工程㊂从严从紧的环境管制,可以 通过产业政策㊁环境管理㊁司法管制㊁政治约束等方式 [13]来实现㊂一是从资源环境保护的角度制定更加严格的产业政策㊂制定一定的法律法规和环境标准,对经济社会发展规划㊁经济政策㊁建设项目等进行严格的环境影响评估,对资源和环境消耗设定刚性红线㊂二是强化环境与经济综合决策机制㊂把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段,把环境保护作为政府宏观经济调控政策的主要标准和重要手段㊂三是对绿色发展提供全面的法律支持和保障,对于涉及环境保护方面的内容都应该予以明确规定,进而使我国在环境评估相关立法与执法工作的规范体系方面更加完善㊂要完善生态文明保护的法律体系,对现有法律制度进行 升级改版 ,如在环境保护方面对企业社会责任考虑不周的法律进行 绿色化升级改造 ㊂要制定新的 绿色 法律法规㊂按照十九大报告要求,未来需要研究制定专门的绿色生产和消费促进法,解决绿色生产与消费的问题㊂加强环境政策执行的监督㊂这一问题很容易被忽视但又是最为关键的问题之一㊂主要是对已经制定的环境政策及环境标准的执行情况进行监督并对那些违规的行为采取强制行动㊂与此同时,也要平衡好民事责任和刑事处罚的相对优势与劣势,选择一个现实有效的监督策略[21]32㊂三、结语站在新的历史起点上,需要我们善于运用马克思主义的立场㊁观点和方法,结合新的形势和任务,为解决新的时代问题进行理论创新,推进马克思主义中国化的新发展 [20]㊂绿色发展理念就是中国特色社会主义进入新时代为解决新的社会矛盾而提出的新的发展理论㊂绿色发展理念是对国际社会新发展观的借鉴和中国特色社会主义发展实践经验的科学总结,是马克思主义发展理论的重大创新,是当前及未来较长时期内我国长期坚持的指导思想㊂当前在全世界范围内, 环境保护已变成一种努力,以防止生物世界内发生的种种变化与我们在经济和技术方面不断发生的变化不相一致 [21]498,这既是人类的一种观念模式同时也是人类的一种行为模式的确立㊂基于这一背景,绿色发展理念是世界可持续发㊃5㊃李世书:绿色发展理念的科学内涵与实践路径。

绿色金融发展研究国内外文献综述1国内研究现状从整体来看，我国绿色金融在发展的过程中还存在较大的进步空间，我国绿色金融按其性质可以分为绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色基金、绿色保险和碳金融六大类，通过对前辈撰写的文献进行深入研究，不难发现，国内学者的研究成果多是从绿色金融的相关概念以及一些基本理论入手，对某个或者某几个省份进行统计分析，加以比较问题，透过问题的本质得到有借鉴性的经验。

乔海曙（1999）应该算是我国最早提出绿色金融概念的学者，他指出，我国需要将高能耗、高污染、低产量、低质量的生产方式转变为节能减耗、环境改善、效率提升的生产机制，促进环境保护的生态金融。

王军华（2000）认为发展绿色金融与环境治理关系密切，金融机构对企业进行投融资时不能忽视环境污染防治的问题，此外还要考虑到宝贵的资源，保证资源在市场上充分流动，进而稳定经济与生态之间的关系。

金永军、万志宏（2016）对我国绿色债券所面临的困境进行分析，从而提出了解决问题的对策建议。

他们认为我国绿色债券市场不同于西方，在我国绿色债券市场中，政府的角色至关重要。

当前阶段我国绿色债券市场缺乏动力，这主要和激励机制的缺失、统一标准化管理机构的缺失有关；另外他们还认为：现阶段我国绿色企业发行债券与普通债没什么本质区别，看不到真正的绿色，外加上市场缺乏绿色信息披露制度，对绿色债券的发行产生了极大障碍。

他们建议通过增加多地区继续开展绿色金融试点地区，在尝试中完善绿色机制。

詹小颖（2018）主要探索了我国绿色金融发展中面临的现实困境，她认为在发展中的确困难重重，如环保部门的监管能力有限、供给主体单一、绿色金融市场各方面的制度缺失、投资者对绿色金融乃至绿色发展的认识不到位。

贺雨昕、孙皓（2020）以江西省为例，从政府扶持绿色项目、绿色债券、绿色贷款、绿色产业基金、碳金融、绿色保险六个类别本文介绍了江西省绿色金融发展的现状，分析了江西省绿色金融发展中的一些关键问题，提出了促进江西省绿色金融发展的建议。