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培训讲稿：时间：年月日上午十点地点：乡一楼会议室主持：授课：内容：如何做好新时期安置帮教工作刑释解教人员安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，如何做好新时期刑释解教人员安置帮教工作，是每个从事安置帮教工作单位和工作人员都应当认真思考和积极探讨的问题。
结合自身工作实际和思考，我认为做好刑释解教人员安置帮教工作衔接工作是前提，帮教工作是基础，安置工作是关键。
第一,要做好刑释解教人员回归社会的思想教育工作。
刑释解教人员回归社会后，家庭环境不同，社会地位各异，心理感受千差万别，虽然经过了一定时间的教育，但由于思想觉悟，文化程度高低不一，对社会的认识不同，心理不稳定，需要继续教育和正确的引导，以巩固狱内改造成果。
在帮教工作中注意方式方法，要尊重帮教对象的人格,更要尊重他们的权利。
有的释解人员认为自己反正不如别人，悔改心不大、自暴自弃、破罐破摔，有的长刑犯回家后，面对涣然一新的家乡面貌，无所适从，有的处于贫困状态，有的已经妻离子散。
面对这些情况，他们有的丧失了生活的勇气，有的会萌生从操旧业的邪念。
因此，一方面要引导他们正确看待现实，正确看待自己的过去、现在和未来，正确看到自己的存在对家庭的价值；另一方面要善于抓住他们的长处，找出其个性品质中的“闪光点”促其转变。
通过发现和肯定他们的某些优点，激活其心灵，点燃热情，避免自暴自弃，破罐破摔心态的滋生蔓延,鼓足他们重新做人的信心和勇气。
第二,要协同有关部门做好职业技能培训和就业安置工作。
刑释解教人员回到社会后，其心理总认为自己低人一等，有的无着落感，无安全感。
如果不能及时得到社会的关怀，就很容易产生消极思想。
因此，安置帮教工作中，就是要突出一个“安置”，要动员全社会，想方设法帮助他们安身，使他们放心。
对未成年释解人员，条件许可的，尽量让他们回学校继续接受教育。
对具有劳动能力的，要想方设法对其进行劳动技能培训和就业指导教育,让他们掌握投资少、见效快的实用技术,使他们有一技之长，能立足于社会，服务于社会，同时鼓励支持有条件的刑释解教人员从事个体经营活动。
安置帮教业务知识：1、安置帮教，是一项具有中国特色的对刑满释放、解除劳教人员实行的帮扶救助工作，是在党委、政府的统一领导下，依靠有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶持、教育、管理活动。
2、加强对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮助教育，有效预防和减少重新违法犯罪，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。
3、安置帮教工作站是同级安帮工作领导小组的办事机构，负责辖区安置帮教日常工作。
4、安置帮教工作的主要任务是通过对帮教对象的教育帮助和就业安置，使之增强改过自新的观念，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。
5、帮教对象管理工作坚持以下原则：（一）帮教对象依法享有与其他公民平等的权利；（二）按照法律、法规、政策开展工作的原则；（三）对帮教对象，坚持非强制性的引导、扶助、教育管理的原则；坚持属地管理的原则；（五）安置帮教工作应当坚持因人制宜与等级管理相结合、社会帮教与家庭帮教相结合、教育帮助与监所教育相结合的原则。
；6、安置帮教工作站职责（1）贯彻实施国家有关安置帮教工作的法律、法规和政策。
（2）加强安置帮教工作组织和制度建设。
（3）承担安置帮教工作日常事务的组织与实施。
（4）制定本辖区安置帮教工作规划和年度计划。
（5）协调有关部门和单位做好安置帮教工作，拓展安置途径。
>（6）指导和督促本辖区帮教小组开展多种形式的帮教活动，采取多种形式帮教措施，确保帮教对象不脱管、漏管和重新犯罪。
（7）积极开展广泛的舆论宣传，注重发现和推广典型。
（8）完成上级司法行政机关交办的其它工作。
7、安置帮教工作的对象是刑满释放五年之内的人员，解除劳动教养后三年之内的人员。
8、各级刑释解教人员安置帮教组织要依托基层党政组织和基层群众自治组织，对辖区内刑释解教人员开展多种形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其社会责任感，努力减少和消除其消极对抗情绪，激励引导其遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。
鄞州区为扎实开展归正人员安置帮教工作“护城河”工程，进一步加强对全区归正人员的管理，有效落实安置帮教工作的相关政策和措施，制定了归正人员安置帮教工作六项措施：一、明确归正人员的范围与帮教期限归正人员由三类人员组成：一是刑满释放人员，其帮教期限为自刑满释放之日起满五年；二是解除劳动教养人员，其帮教期限为自解教之日起满三年；三是矫正期不到五年的社区服刑人员，其帮教期限为期满解矫之日起加上社区矫正期满五年。
二、规范归正人员档案建立归正人员个人档案，做到一人一档。
档案袋由区司法局统一制作，并由各司法所实行统一编号，编号由六位数组成：前四位为年份，后二位数按报到登记顺序编号。
档案材料主要包括司法文书、执行单位提供的相关资料、报到登记表、帮教落实表、典型材料、谈话记录、重新犯罪（劳教）原因调查表（安置帮教工作表四）、《结对帮教工作手册》和其他需要归档的文字材料等内容。
三、统一归正人员安置帮教工作台帐各司法所在原来基础上应建立健全安置帮教工作台帐主要有：归正人员电子数据库、脱管人员登记表、重点帮教对象名单、帮教对象人户分离人员名单、结对帮教责任人（志愿者）名单、会议和其他重要事项记录薄。
四、完善归正人员结对帮教制度对全区归正人员继续采取结对帮教措施，一般对象由户籍所在地村（居）、企事业单位安置帮教工作小组成员或志愿者进行结对帮教；重点对象必须实行户籍所在地镇（乡、街道）安置帮教工作领导小组或办公室成员、村（居、企事业单位）安置帮教工作小组成员和志愿者“三帮一”制度。
在日常帮教工作中要求结对帮教责任人和志愿者对帮教对象做到“五必谈、五必访”：五必谈：一谈思想找根源，使其知其罪错；二谈法律讲法纪，使其认罪服法；三谈教训讲危害，使其迷途知返；四谈家常问情况，为其排忧解难；五谈未来讲前途，使其热爱生活。
五必访：一是逢年过节必访、二是工作发生重大变故必访、三是工作取得成效必访、四是家庭有困难必访、五是思想有波动必访。
同时，将由区安置帮教协调小组统一印制的《结对帮教工作手册》，发至帮教责任人和志愿者，做到人手一册，并按手册要求认真如实填写各项内容，帮教期满后及时上交司法所归档。
安置帮教知识刑满释放、解除劳教（简称刑释解教）人员安置帮教工作，是司法行政基层工作的一项新业务。
它是在各级党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育和管理的一项重要工作。
主要包括：对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；向刑释解教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪措施等。
通过安置帮教工作，力争使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。
1、安置帮教工作的对象安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。
没有生活出路的人员通常指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的三无人员。
有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。
2、安置帮教工作机构和人员安置帮教工作机构是由社会治安综合治理委员会牵头成立，由司法、公安、劳动和社会保障、民政、工商、妇联、共青团等部门联合组成的社会机构。
3、安置帮教工作职责指导协调相关部门、社会各界及基层安置帮教组织共同做好刑释解教人员回归社会后的劳动就业和接茬帮教工作。
4、安置帮教工作的发展史国内：1954年，中央人民政府政务院通过《中华人民共和国劳动改造条例》的同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。
因为国民经济刚刚起步，就业门路有限，因此对刑释解教人员主要采取“多留少放”的政策。
60年代初期，政治经济形势有了很大好转，社会秩序稳定，留放政策适时调整为“四留四不留”，即改造不好的留，无家无业的留，家在边境、口岸、沿海线上的留，放出后有危险本人不想回的留。
改造好的不留，家在农村、大中城市、郊区不留，家中需要本人的或本人要求坚决的不留，老弱病残的不留。
