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《近代以来中国的官员选拔与管理制度》人教统编版1

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历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共22张ppt)

历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共22张ppt)

光绪帝诏准立停科举之 奏，决定自1906年起， 所有乡试、会试一律停 止，遍设学堂，将育人、 取才合于学校一途。
一、破旧立新——晚清选官制度变革
（二） 立新——选官制度改革（学堂选官、留学毕业生选官）
1特① ②、学教点学制育：堂设 分置 类选制 较官度 为化 全、面系；统化； 意③重义视：实业教育;
以育人才而御外侮。
不知何语矣。
——梁启超《公思车上想书：请①变通西科方举折思》想文化（—西—康学有）为传《请播奏八股试帖楷法试士改用策论折》
自洋务新政以来，为②了适科应举形弊式端的，与社会科需举求夙脱为外节人诟病，学堂最为新政大
需要，洋务派引进了大量的西方近代自 端。……科举一日不停，士人皆有侥幸得第
想定学解堂放章程，》培养新式人才……本质上还是维护清朝封建统治。
4年
二、中西合璧——民国官员选拔制度
材料：从孙中山的政治构想，到北洋政府的肇建，再到南京国民政府 的推行,近代文官制度(公务员制度)绵延三十余年，仅就纸面上的法规 而言，是逐渐向西方现代文官制度靠拢,围绕着这套制度而制定的种种 法规和组织系统基本合理。
公务员制度的影响。影响，培育历史解释、唯物史观的核心素养。
3．引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信
心和责任感，培育家国情怀的核心素养。
【时空坐标·历史脉络】
课堂导入
选官制度 世官制 军功爵制
察举制
时代 西周 春秋战国
两汉
选官权来源 制度赋予 中央政府
地方官员
选官方式 世袭 军功
以举荐为主， 考试为辅
• 《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。——P41 • 实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。——P41 • 南京国民政府还在考试中增加了检定考试一项，即没有受到正规学校教育而自学成才的

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学课件(共34张PPT)——高中历史人教统编版选择性必修一

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学课件(共34张PPT)——高中历史人教统编版选择性必修一

影响：瓦解了传统的六部建制 。
改总理衙门为外务部，设总理大 臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书 各一人，内设各司分别执外交、通商、 路矿、关税、邮政、海防等事 务。……这一改革的除适应改革的需 要调整旧机构、增设新机构以外，清 政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧 机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚 并设共处一城的云南、湖北、广东巡 抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关 的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代 史》
——1895年严复《救亡决论》
通洋务的各种新式人才。这 实际上已对只培植官僚的传 统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中 政学关系的变化》
政治：维新变法运动和清末新政的推动 经济：洋务运动的开展 思想：西学的传播 制度：科举制度日趋保守，不能适应时代发展
思考：结合材料分析晚清时期科举制度发生变化的原因？
⑤规范成熟
中共十八大以来， 干部队伍建设更加 规范化、制度化， 严格依法依规办事， 特别是在干部的廉 政建设方面不断完 善各项制度和规定， 取得很大成绩。
1.干部制度——意义
◆根本原则：党管干部
党管干部 干部工作的根本原则，规定 了干部工作的主体和体制，是党 的领导在干部人事工作中的重要 体现，是巩固党的执政地位、履 行党的执政使命的重要保证。 主要内容包括：由党制定干 部工作的路线、方针、政策；由 各级党委管理和推荐重要干部， 加强领导班子和干部队伍建设； 党指导干部人事制度改革，改进 党管干部方法，努力实现干部工 作的制度化、规范化、科学化； 加强对干部人事工作的宏观管理 和检查监督，保证干部工作的健 康有序进行。
②建立新制 新中国成立后，我 国又建立了在中共 中央及各级党委组 织部门统一领导、 统一管理下的分类 管理的干部制度。

历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国官员的选拔与管理(共19张ppt)

历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国官员的选拔与管理(共19张ppt)

三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
2、公务员制度：
（1）背景：
①中共十四大作出建立社会主义市场体制的改革目标，改革开放进入新阶段； ②借鉴中西方文官制度。
（2）历程：
①1993年开始推行②2005年正式形成、法制化③2006年得到全方位的推进和改善
（3）影响：
①是我国干部人事制度的重大改革； ②公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力；
①中西合璧，兼采古今中外选官制度精华②设置机构，统一领导和管理③制度化、法律
特点 化、专业化④选拔方式多样化⑤更开放、更平等、更公平⑥党派性强⑦制度详细，但实
施过程中流于形式
评价
积极：①孙中山关于文官考试的思想，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到确立 ②《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性
3、洋务运动的开展，维新变法运动和清末新政的推动。 4、民族资本主义经济的发展。 5、西学的传播。 6、近代教育发展（学堂、留学） 7、官制的调整。
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：
1、科举制度的变化与废除
时期
表现
（1） 戊戌变法时期
变革科举制
①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废 八 股 ，改试策论，以时务策命题。 （结果：未能实行。变法失败后，慈禧下令所有考试悉照旧制。）
（2） 清末新政时期
废除科举制
①1901年，各省书院改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，多设蒙养学堂。 ②1905年，废除科举制，颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 （结果：在中国历史上延续了1 000多年的科举制度最终被废除）
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：

人教统编版高中历史选择性必修一近代以来中国的官员选拔与管理制度课件

人教统编版高中历史选择性必修一近代以来中国的官员选拔与管理制度课件
改革 开放 以后
1949 年新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委 组织部门统一管理的干部制度 建立了在中共中央及各级党委组织部统一领导、统一管理下的分类 管理的干部制度 在干部选拔、回避制度等方面进行了一系列改革，如废止领导干部 _职__务_终__身__制______ 在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干 部管理的科学化、_民__主_化_____、法制化、现代化，特别是在干部管 理体制上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干度
知识点 2 民国时期的官员选拔制度
南京 临时 政府 时期
北洋 政府 时期
以_考_试__制_度_____为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立
措施 考试院，主管人才的选拔和任用
完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
1905
年被迫
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
宣布废除科举考试制度。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
【提示】 动因：清代科举考试不适合新式人才的培养，失 去了为清王朝服务的功能。
影响：一方面有利于新式教育的发展，培养新式人才。另一 方面，新的选拔制度的缺陷加剧了政治动荡，加速了辛亥革命的 爆发，也导致民国政治乱象丛生。
科举制废除的原因与影响 1．原因 (1)西学东渐的影响。 (2)科举制度自身日趋保守。 (3)科举制的公平性、平等性受到冲击。 (4)东西方文明冲突的必然结果。

《近代以来中国的官员选拔与管理制度》统编版历史课件1

《近代以来中国的官员选拔与管理制度》统编版历史课件1

史料阅读 1929年公布的《考试法》规定参加高等考试以备荐 任职任用的应试人，需具有下列资格之一： 一、国
立或经立案之公私立大學独立学院，或专科学校毕 业，得有证书者；二、教育部承认之
国外大学独立学院或专科学校毕业，得有证书者； 三、有大学或专科学校毕业之同等学力，经检定
考试及格者；四、确有专门学术技能或著作，经审 查及格者；五、经普通考试及格四年后或曾任委 任 官及与委任官相当职务三年以上者。 ——《国民政
一晚清选官制度的变革
• 伴随着科举制度的变化，清政府也开始进行选官制 度 改革。
• 新政开始后，改革传统选官制度成为时人共识。清 政
• 府一方面进行官制改革，裁减冗署冗官，改总理衙 门为外 务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部 门，瓦解了传
• 统的六部建制；另一方面对选官制度进行部分更新， 规定 凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、 进士等出身,
国家公务员 国家公务员是指在各级 政府机关中，行使国家行政 职权，执行国家 公务的人 员。除行政机关外，中国共 产党机关、人大机关、政协 机关、审判机关、
检察机 关、民主党派机关的工作人 员均纳入公务员队伍。他们 依法履行公职，属于国家行 政编制，由国家
财政负担工 资福利
中国公务员制度与西方文官制度 对比
一晚清选官制度的变革
• 对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 • 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国 学制，
学堂选官制度由此正式设立。《奏定学堂章程》规定 • 自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最 下
5等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以 官职 或得以升学，奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、 贡生、 生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以选 录。不久， 清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立 • 了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考 • 试，考试结果分最优、优、中等3等，不同等级者分别被 赐 予进士、举人、拔贡出身，再被分配相应官职。 • 1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官 一直是 清政府官员选拔的主要方式。

历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共16张ppt)

历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共16张ppt)
(3)特点：思考3:结合教材P41 和材料，分析这一时期文官制度具有哪些特点?
【例1】北洋政府的文官考核主要有甄别和考试两种途径，甄别主要是指 对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工 作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证 书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转 变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于( )A. 雕护旧的封建专制统治 B. 保持行政的连续性与稳定性C. 为部分权贵打开绿色通道 D. 推动民主政治的进一步发展【例2】1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证 明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 ( )DA. 继承了孙中山的文官考试思想 B. 保证了行政的连续性和稳定性C. 推动了中国政治民主化的进程D. 有利于强化国民党的独裁统治
近代以来中国的官员选拔与管理
(1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927)
中国特色社会主义 干部制度
公务员制度
(1949至今)
(1927-1949)
一 、晚清选 官制度的变革( 一 ).科举制度变化思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因?梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理_1


奠定了中国近代教育的基础，打破了 儒家经典一统天下的局面,建立了统一的教 育行政体系,并为结束科举制创造了条件。
《奏定学堂章程》颁布的背景 (1)西方近代教育模式与内容 的传入。 (2)清末新政的实行。 (3)民族资本主义的发展。 (4)实业救国思潮的出现。 (5)科举制弊端的影响。
第二篇章
民国时期的官员选拔制度 ——以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的主体
近代中国受到西方工业文
导
明的冲击、西学的传播等影响，
入
洋务运动的开展等，推动了近代
中国选官制度的变革，孙中山的
文官考试思想，进一步奠定了近
代中国文官制度的基础......
本节课我们就来学习《近代以来中 国的官员选拔与管理》这一课内容
第7课
近代以来中国的官员选拔与管理
课标解读
1.了解晚清选官制度变革的背景和内容，理解其对 晚清社会发展的重大影响。 2.了解民国时期官员选拔制度的主要内容，认识其 特点。 3.了解中华人民共和国的干部制度和公务员制度的 发展历程，理解公务员制度建立的重大意义。
知识拓展
癸卯学制
1903年，张百熙、张之洞、荣庆等重 新拟定《奏定学堂章程》。1904年经法令 正式公布在全国施行。此章程通常被称为 “癸卯学制”。这个学制参照日本的教育 模式，将整个教育分为初等和高等小学堂 、中学堂、高等学堂三级。它是中国近代 由国家颁布的第一个在全国范围内推行的 系统学制，是清末民初新式教育体制的主 要依据，在中国近代教育学史上产生过重 大影响。
（——2021全国新课标乙卷)
通过戊戌变法前后经学与新学书籍 的售卖情况，从侧面体现出近代教 育转型的艰难曲折。
史料阅读
1902年8月12日，《申报》载:“考泰西各国 ，人才之所以胜于中国者，取土之法停废科举制, 改革不同也，今中国宜仿其法，人才概取诸学堂， 方可用世。”该报认为科举应被停废的立足点是

高中历史人教统编版选择性必修1国家制度与社会治理第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度教学设计

2.设计一份关于官员选拔与管理制度的调查问卷，包括至少10个问题，旨在了解同学们对这一问题的看法和认识。完成后，可向身边的同学、家人等进行调查，收集问卷数据。
3.选择一个时期的官员选拔与管理制度，分析其优缺点，并结合现实生活中的例子，提出改进措施。要求不少于500字的论述。
4.拓展阅读：推荐阅读《中国科举史》、《民国时期考试制度研究》等相关书籍或文章，要求学生撰写一篇阅读心得，不少于500字。
5.观看一部与官员选拔与管理相关的纪录片或电影，如《科举》、《建国大业》等，分析影片中展现的官员选拔与管理制度，以及其对国家治理的影响。
6.结合所学知识，讨论现实中我国官员选拔与管理制度的改革方向，提出自己的观点和建议。要求不少于500字的论述。
1.作业要求学生在规定时间内完成，确保作业质量。
2.提交作业时，请确保书写规范、格式正确。
3.教师将对作业进行批改，给予评价和指导，帮助学生提高。
2.通过对历史事件、人物、政策等内容的梳理，培养学生的时间观念和历史思维，使其能够运用历史唯物主义观点分析问题。
3.组织课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，提高学生的思辨能力和口头表达能力。
4.利用多媒体教学手段，如图片、视频等，增强学生对历史知识的直观感受，提高学习兴趣。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对我国历史文化的热爱，增强民族自豪感，使其树立正确的历史观。
高中历史人教统编版选择性必修1国家制度与社会治理第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度教学设计
一、教学目标
（一）知识与技能
1.理解近代以来中国官员选拔与管理制度的演变过程，掌握科举制、捐纳制、保举制、考试录用制等不同时期的选拔方式及其特点。
2.掌握清朝末年、民国时期和新中国成立后我国官员管理制度的发展变化，了解相关法律法规和政策措施。

第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度-统编版（2019）高中历史选择性必修1授课提纲

第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度-统编版（2019）高中历史选择性必修1授课提纲第二单元：与管理6课近代以来中国的官员选拔与管理制度通过本单元学习，官员的选拔、考核与监察制度，了解西方近代文官制度与近中国公务员制度。

第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度（一）科举制度的瓦解随着西学的传播和洋务运动的开展，19世纪80年代后，科举制度发生一系列改变。

1898年，清政府加设经济特科，选拔经时,以时务策命题。

戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。

1901年，清政府实行新政，通令,并多设蒙养学堂。

1905年，光绪帝1906年起，所有乡会试一1000多年的科举制度最终被废除。

清政府一方面进行官制改革，裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制；另一方面对选官制度进行部分更新，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。

1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国不久，清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立了留学毕业生选官制度。

1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官二、民国时期的官员选拔制度（一）南京临时政府1、孙中山的文官思想孙中山认为，在官员选拔方面，应以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；同时，要完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机2、南京临时政府出台了官员选拔方面的一系列法规草案。

这些草案都是依据孙中山的文官考试思想而制定的。

尽管由于南京临时政府仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。

（二）北洋政府时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。

1、1913年初，北洋政府颁布了《典试委员会编制法草2、文官考试由政事堂栓叙局负责，文官高等考试和文官普通考试各举行过两届，司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届。

第7课近代以来中国的官员选拔与管理1教学设计-高中历史选择性必修1国家制度与社会治理

8．科举制废除后，新式学堂的数量明显增加。

有学者统计,1903年
有新学堂769所,1904年为4476所，而1905年则猛增到8277所,1906
年达到23862所。

新式学堂的出现导致
A．知识分子的职业观更加多元B．救亡图存成为社会主流思湖
C．中国教育的近代化开始起步D．学堂选官制度得以正式确立
9．下表是中英两国在19世纪中叶前后考试的(局部)内容的对比，考
试内容的差异反映的实质是
项目
英国文官制度(机械性·文书助理级
考试)
中国科举制(乡试考试
考试内容必考：英语、数学、普通知识。

任
选一门：经济、地理、历史、德文、
法文。

四书文三篇，五言八
文五篇；策问五篇，并
政治。

A．海洋文明与农耕文明的差异B．工业文明与农业文明的差异C．中国向西方学习从器物到制度的升华D．英国选官制度是科举制的继承和发展
10．如图所示为近代中国某一时期官员选拔的相关凭证。

这一凭证
A．是北洋政府时期文官考试的证明B．反映南京国民政府的公务员制度
C．说明政府以甄别方式来选拔官员D．标志孙中山文官考试思想的确立
11．袁世凯就任临时大总统后，相继颁发了一整套文官法，将文官分
七、教学反思
注重学生的知识点的总结梳理，学生分析历史问题解决历史问题的引导注重学生高一知识点的复习
八、板书设计。

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（二）民国时期
1.南京临时政府时期： （1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
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19 世纪初, 英国工业资产阶级执政后从功利主义原则出发 ,迫切要求改革现行 的文官制度, 建立一个高效廉洁的政府,以最大限度地解放和发展生产力 。随着东 西方文明的不断交流,中国实行了一千多年的考试选官制度最终流传到西方, 为英 国人所吸收、借鉴 。1870 年格莱斯顿政府颁布了第二个改革文官体制的法令 ,标 志着英国近代文官制度的建立。英国近代文官制度的建立对世界其他一些国家产 生了很大的影响,其他国家纷纷效仿英国文官制度的范式 ,通过改革建立起一套适 合本国国情的文官制度。
2.北洋政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
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3.南京国民政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响：
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《近代以来中国的官员选拔与管理制 度》人 教统编 版1 《近代以来中国的官员选拔与管理制 度》人 教统编 版1
第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
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北洋政府在客观上承继了清末以来官员选任制度的近代化建设成果,并吸收借 鉴西方资产阶级文官制度的经验,在极为关键的文官管理制度上进行改革 ,首次引 入西方的文官选拔及任用制度 ,形成了近代意义的文官考选制度体系。颁布了一系 列有关文官考试 、文官任用、文官管理等方面的法律法规 ,初步建立起近代文官 法律制度的雏形。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
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根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
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