出入境动植物及动植物产品 报检与管理共38页

毕的自行失效。 (3)国家依法禁止有关检疫物进境的公告或者禁令后，已签发的有关
《进境动植物检疫许可证》自动废止。
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任务一入境动植物检疫审批
(4)申请单位违反检疫审批的有关规定，国家质检总局或直属检验检疫 局可以终止已签发的《进境动植物检疫许可证》的使用。
(二)报检要求
1.申请单位取得许可证后，不得买卖或者转让
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任务二进出境动物及动物产品的报检与管理
5.检疫出证与放行处理 根据现场检疫、隔离检疫和实验室检验的结果进行综合评定，得出正
确的检疫结果。经检疫未发现应检疫病的，签发《入境货物检验检疫证 明》，并作放行处理;发现应检疫病的，出具《动物检疫证书》，需作检 疫处理的，同时签发《检验检疫处理通知书》，在检验检疫机构监督下， 作退回、销毁处理。 二、出境动物及动物产品的报检与管理 我国是一个农业大国，畜牧、水产等养殖业在我国农业生产总值中占 有举足轻重的地位，动物及动物产品的对外贸易情况直接影响着我国养 殖业的发展。因此，做好出境动物及动物产品的检验检疫工作，是维护 我国出口动物及动物产品质量的需要，也是推动我国农业发展的需要
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任务一入境动植物检疫审批
(3)特许审批(4)过境检疫审批。 2.农业或林业行政主管邵门审批范围 农业或林业行政主管部门根据职能分工负责非禁止进境的种子、苗木
的检疫审批 二、进境动植物检疫审批办理程序 (一)检疫审批申请时限 《动植物检疫法实施条例》第十一条和第十二条规定:“检疫审批手续
根据不同的情况决定是否准许进口经输出国检疫合格的产品，以保护我 国人民生命和畜牧业的安全。因此，在与进口商签订动物、动物产品的 进口合同时应注意:
(1)在签订外贸进口合同前应到检验检疫机构办理检疫审批手续，取得 准许入境的《进境动植物检疫许可证》后再签外贸合同。

线虫类 真菌类 细菌类 病毒类 杂草类
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菜 豆 象
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菜豆象
学名 Acanthoscelides obtectus (Say) 豆象科Bruchidae， 菜豆象属Acanthoscelides 国内：吉林。【危害情况】此虫为多种菜豆和其它豆类的重
要害虫。菜豆象在田间豆荚上，在仓内干豆上都能产卵为 害，但在野外，只在成熟的干豆荚的裂缝内产卵。被害豆 粒可有数条幼虫危害，而无食用价值。在墨西哥和中美， 豆类储藏期造成的重量损失为35%。 危害豆粒通过贸易或引种进行传播。
(3)选育抗病品种。
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毒麦
中文别名:黑麦子、小尾巴麦、闹心麦 目前已被列入我国首批外来入侵物种。
为害作物:毒麦主要混于麦类作物田中生长。它是一种在 种子中含有毒麦碱的有毒杂草，人、畜食后都能中毒，尤 其未成熟的毒麦或在多雨季节收获时混入收获物中的毒麦 毒力最大。因此，毒麦不仅会直接造成麦类减产，而且威 胁人、畜安全。
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最初中东国家试图使用杀虫剂和毒饵喷雾器来控 制果蝇，遭受失败后转向IAEA和FAO寻求帮助。 IAEA和FAO建立了一个联合项目——地中海果 蝇项目，使用以昆虫不育技术(SIT)闻名的辐射技 术来遏制果蝇繁殖。
在昆虫培育实验室里，果蝇卵被浸泡在温水里， 这个程序可以杀死果蝇雌性胚胎但对雄性胚胎却 无害。雄果蝇在蛹期一直被射线照射着直至不再 具有生育能力。随后这种雄性不育果蝇被大量释 放到以色列和约旦边境两侧的阿亚拉山谷，每周 约有1500万只，有效减少了这些地区的果蝇种群 量，也显著降低了当地农民对杀虫剂的依赖。中 东商业、农民和消费者都从中受益成为赢家。

项目五出入境动植物及动植物产品的 报检与管理
1 任务一入境动植物检疫审批
2 任务二进出境动物及动物产品的报检与管理 3 任务三进出境植物及植物产品的报检
任务一入境动植物检疫审批
一入境动植物检疫审批范围 (一)检疫审批 检疫审批是指国家质检总局及其设在各地的检验检疫机构(或其他审
批机构)根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规的规定， 对申请人从国外引进动植物、动植物产品或在中国境内运输过境动物的 要求进行检疫审批。 为进一步加强对进境动植物检疫审批的管理工作，防止动物传染病、 寄生虫病和植物危险性病虫杂草以及其他有害生物的传入 (二)检疫审批范围及主管部门 1.检验检疫机关审批范围 (1)动物检疫审批(2)植物检疫审批
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任务一入境动植物检疫审批
(5)进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，
审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管 条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量。 (6)可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批 的《检疫许可证》的使用、核销情况 2.对入境动物，同时对动物临时隔离检疫场进行考核 对需要实施检疫监管的进境动植物产品，对其生产加工存放单位进行 考核。国家质检总局或者初审机构认为必要时，可以组织有关专家对申 请进境的产品进行风险分析，申请单位有义务提供有关资料和样品进行 检测。 3.同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工单位、 使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》
(四)检疫审批审核内容 1.初审机构对以下内容进行审核 (1)申请单位提交的材料是否齐全，是否符合有关规定 (2)输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情。 (3)是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定 (4)是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定(包括检疫

（2）无须办理检疫审批的动物产品 国家质检总局经过风险评估，取消了一部分风险较小的动物 产品进境检疫审批。以下动物产品无需办理检疫审批手续： 蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、 毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶 制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐 头、食用高温炼制动物油脂）。

2．入境动物的检疫申报 动物抵达口岸前，向口岸检验检疫机构报检。 入境后须办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫 情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指 运地检验检疫机构报检并实施检疫。 输入种畜禽，货主或其代理人应在动物入境前30天报检；输 入其他动物，货主或其代理人应在动物入境前15天报检。 入境证单：入境货物报检单、输出国家或地区政府出具的检 疫证书（正本）；《进境动植物检疫许可证》；分批进口的， 还须提供许可证复印件进行核销；外贸合同、发票、装箱单、 海运提单或空运单、产地证等；输入活动物的应提供隔离场 审批证明；来自美国、日本、韩国以及欧盟的检疫物，应按 规定提供有关包装情况的证书和声明；输入国家或地区规定 的禁止入境的动物及其他检疫物等，还须持特许审批单报检。

（三）入境动物生物制品的报检






1．入境动物生物制品的检疫审批 申请单位必须在签订贸易合同或者协议前申请办理《中华人民共 和国进境动植物检疫许可证》。入境前可到申请单位所在地检验 检疫机构备案。 2．入境动物生物制品的报检 入境时，货主或其代理人凭《中华人民共和国进境动植物检疫许 可证》的正本向入境口岸检验检疫机构办理报检手续。 入境报检单证为：《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》； 输出国或地区官方出具的兽医检疫证书；《进口兽药许可证》复 印件；进口合同或信用证、发货票、生产厂检验证明、产品使用 说明书、装箱洁单、提单等。 3．入境动物生物制品的查验 入境口岸检验检疫机构受理报检后，审核有关的单证，符合要求 的，进行现场查验。