道路建设项目建议书
一、项目概况
(一)项目名称
S308桃江两型区段道路建设项目
(二)项目地址：原有桃益一级公路（S308）桃江两型区段。
(三)项目性质
增建
（四)项目实施进度
2011年完成前期工作，2012年初启动建设。
(五)项目计划总投资
约1.5亿元人民币，实际按设计施工图预算为准二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
S308桃江两型区段道路拓宽建设项目是桃江对接益阳，完善未来融城益阳的主干道，拓展新园区，搭建新平台，辐射益阳高新区，构建城市重要路网框架工程的情况下提出的，建设该条道路能加快桃江城市化进程、提升城市形象、缓解城区货运交通压力，搭建城市新平台，建设意义重大。
(二)项目投资人概况
桃花江“两型社会”实践区于2010年10月正式成立，是县委、县政府提出的转方式、调结构和建设
绿色桃江的重大战略决策，是加速推进融入环长株潭城市群的迫切需要。桃花江“两型社会”实践区不同于单一的经济开发园区，也不是单独做成一个城市，而是通过规划统筹，引进高新技术产业特别是新型竹产业、现代农业和生态文化等产业形态，打造成为一个立体的、多元的“非城非乡、亦城亦乡”的城乡统筹示范区、高新技术集聚区、商旅休闲度假区、文化宜居生态区和绿色桃江样板区。
桃花江“两型社会”实践区东起桃花江镇行政边界，西至桃花江，南至益马高速，北至资江南岸，地理面积79.78 km2，人口3.2万人。其中核心区为桃益公路沿线3个村，建设区域近5km2。
三、项目定位和选址
(一)项目定位
城市交通主干道，两型区园区主干道，搭建两型区企业入驻平台主干道。
(二)项目选址
原有桃益一级公路（S308）桃江两型区段。(三)项目投资的必要性
项目可实现两型新区主干道，缓解桃江城区通往益阳市区交通压力，完善融城道路骨架，有效激活两型区工业及商住用地，拓展城市发展空间，为两型产业园园搭建平台，实现两侧有效土地资源利用率，变
土地资本为资源，实现土地转化增值。
四、项目开发思路及初步规划
(一)本项目开发的目标及指导思想
完善城市道路骨架，有效激活两侧约4000余亩工业及商住用地，搭建平台，完善城市功能、改善城市形象,努力推动桃江打造绿色桃江城市步伐，实现两侧土地转化增值，城市建设取得新突破。
(二)总体规划布局及建设内容
按园区规划及相关设计图纸施工，道路全长9.8公里，新增路幅36米，形成全线路幅宽64米地融城主干道。建设内容：道路工程、排水工程、地下管线工程、绿化、照明、交通标志标线等。
(三)建设周期
项目计划总工期为12个月。其中项目前期工作2个月，土建工程10个月。
(四)项目经营思路
1、业主确定：
桃花江“两型社会”实践区管委会依法按BT方式确定建设业主，由建设业主全额投资并依法、依规进行道路工程建设；道路征地拆迁工作由桃花江“两型社会”实践区负责，由业主垫支。
2、投资结算：
该项目道路建设采用BT模式，由建设方垫资建
设。工程价款计价依据：按《湖南省建设工程量清单计价办法》湘建价〔2009〕406号文件规定标准下浮5%执行，综合单价按照益阳市建设行政主管部门颁布的建设工程消耗量标准、取费标准、计费程序、人工工资单价及益阳市建设造价站发布的当期工程造价信息（未发布的参照市场价，经双方协商确定）执行，材料价格按市场价格调差。工程投资总额以审计审定的金额为准。
五、投资收益分析
随着桃江产业转移速度和桃江经济发展速度的加快，对接益阳的桃益沿线商住用地规模和工业用地规模将不断增大，配置的商住用地将不断增值，可及时实现资源变资本，偿还项目建设投资。该项目拟配置土地500亩(配置土地收益50万元/亩)。
1、代建施工利润预计：5000万元；
2、土地收益增值预计：10000万元；
3、投资回报率：33.3%。
