建设项目节水“三同时”管理规定

建设项目“三同时”管控内容“三同时”是什么？这个问题多数人都知道，是指建设工程项目中的职业安全与卫生技术、环保与节能、消防设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用的法律制度的简称。

在设计、施工、使用阶段具体现结合我厂填平补齐项目实施的三个阶段还有哪些需要“三同时”？现就个人学习体会分述如下：1 “三同时”在设计阶段的工作1.1 可行性研究报告1.1.1 设计内容1.1.1.1 环保与节能、节水。

1.1.1.2 劳动安全与卫生防疫。

1.1.1.3 消防设计。

1.1.2 投资估算在投资估算表中也详细列明了生产指挥中心及食堂消防喷淋投资111万元；环保项目绿化及景观投资120万元、采用环保材料；劳动安全与卫生防疫设计项目（职工卫生所等）。

上述安全内容作为初步设计指导性原则，对立项的批准与否是至关重要的。

1.2 初步设计初步设计也叫“扩大初步设计”。

是在立项批准部门批准的可行性研究报告的基础上，对设计施工图提出的指导性文件，以文字说明为主，辅助以图纸进行说明。

在初步设计阶段，还要有更为清晰“三同时”设计思路。

在初步设计里面就有：1.2.1 环境保护和节能环境保护准备采取的措施与手段设施的布置与达到的功能；节能方面所采取的措施（如保温隔热错采用的材料、建筑构配件的使用、达到节能建筑的指标等），使用节能材料的方法和种类；尽量采用自然光线照明、自然通风；噪音的隔绝与降低噪音的手段；无障碍设计应采取的措施；厂区绿化美化等。

1.2.2 劳动安全和卫生防疫包括有害物质的种类、采取的防护措施；通风与采光的方式；电源的接地保护；防雷减灾的措施；采用节能环保建筑材料等；结构抗震应达到的标准；特殊房间需要的荷载；地基能够承载的荷载等。

1.2.3 建筑消防设计需要根据建筑的特性及使用功能界定建筑物的消防等级、防火分区及楼梯的布置；考虑消防的通行车道和登高面的设置；安全疏散应根据人数考虑疏散口的宽度；建筑配件及构造的防火措施；消防给水管道及消防栓等等；为保证“三同时”设计的有效性、科学性，通过第三方评估、初步设计审查的手段，对初步设计进行修改完善，以保证施工图设计的安全、环保性能、消防能够达标。

建设项目水资源保护“三同时”管理规定
一、背景和目的
为了切实保护水资源，规范建设项目对水资源的开发和利用行为，特制订本《建设项目水资源保护“三同时”管理规定》（以下简称“本规定”）。

二、适用范围
本规定适用于所有建设项目对水资源的开发和利用活动。

三、定义
1. “三同时”指建设项目的规划、设计、施工和生产运营阶段，必须同时具备水资源开发和利用的必要条件。

2. “建设项目”指经过审批合法获取土地使用权并享有相应权属的项目。

3. “水资源”包括地表水、地下水、雨水等。

四、“三同时”管理要求
1. 规划阶段
- 在项目规划中必须充分考虑项目对水资源的需求、利用和保护措施，制定科学合理的水资源利用方案。

2. 设计阶段
- 设计方案必须符合水资源保护的原则和要求，合理配置水资源，并确保项目运行期间的水资源供应。

3. 施工阶段
- 施工工地必须合理设置水资源供应设施，确保工地作业和人员生活用水的需要。

- 施工期间要采取有效措施，避免水源污染和水土流失等对水资源的不良影响。

4. 生产运营阶段
- 建设项目运行期间，必须正常向生产和人员生活提供足够的水源。

- 在生产过程中，要合理使用水资源，避免浪费和污染。

五、监督和处罚
对违反本规定的建设项目，将依法进行监督检验，对相关责任人采取相应的处罚措施。

六、附则
本规定自公布之日起施行，如有需要进行修订，将根据实际情况及时进行调整。

参考法律条文：水法、环评法、环境保护法等。

2024年水利水电工程“三同时”制度第一章总则第一条依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规的要求，结合四川革什扎水电开发有限责任公司(以下简称“公司”)实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位的“三同时”管理。

第二章“三同时”的定义第三条“三同时”的指生产经营单位在新建、改建、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

第四条公司在编写施工方案和作业指导书时，必须有详细的安全技术方案，方案编写必须有安全管理部门参与。

第五条方案和作业指导书经过公司、监理审核实施后，必须对作业人员进行技术交底和安全技术交底。

第六条在新建项目中，设计、规划、筹备时同时对安全设备、设备一起设计、规划、筹备；改建项目中各项安全防护，安全技术、设施跟随工程进展同时满足施工需要，不得随意拆除和拖后；扩建项目在扩建工程安全设施、安全防护、设备不满足要求时及时购置和增加。

第七条各参建单位在施工现场要根据公司监理要求，在开工前做好垃圾池，化粪池沉淀池等各类环保设施，开工期间一并投入生产使用。

在使用期间经常性维护清理。

第八条职工劳保用品，防护用品及时到位，对于经常性接触有毒有害气体，辐射性较强、长期接触粉尘、噪音超过一定限度等作业人员发放合格防护用品，并对职工阶段性进行体检。

预防职业病的发生。

第九条各类环保设施在施工期间与在建工程同时进行。

第十条不得提前拆除各类安全防护栏杆和安全警示标示。

安装、拆除同时进行。

第十一条在有较大危险因素的区域或关键设施、设备上设置明显的安全标志。

第十二条根据《安全生产法》第十九条之规定，公司应要求各参建单位经常性对安全设施设备经常维修、保养、检测并做好记录。

第五章附则第十三条本制度由公司吉牛水电站安全管理部负责解释。

第十四条本制度自发布之日起执行。

上海市节约用水“三同时、四到位”管理规定索取号： AB9020104-2004-198 信息明细属性第一条（目的依据）为了加强本市节约用水管理工作，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》。

《城市节约用水管理规定》、《上海市节约用水管理办法》及有关规定，制定本规定。

第二条（适用范围）本市实行建设项目节水措施“三同时、四到位”的制度。

新建、改建、扩建的建设项目（包括技术改造项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗，提高水的重复利用率。

月用水量5000立方米（含5000立方米）以上的建设项目（除机关、事业、团体、普通中小学。

部队和民政福利机构以外），必须落实节水设施建设的“三同时、四到位”。

第三条（定义）本办法所称一三同时”是指节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

本办法所称“四到位”是指用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

第四条（管理部门）上海市水务局是本市节约用水工作的行政主管部门。

其所属的上海市给水管理处负责本规定的组织实施。

上海市计划用水办公室（与上海市给水管理处合署）和区（县）计划用水行政主管部门（以下统称计划用水管理部门）根据职责分工，负责建设项目节水措施“三同时、四到位”制度的日常管理工作。

第五条（项目评估）对建设项目的用水、节水方案应当进行汗估。

评估工作由具有相应资质的中介机构承担。

评估人员由有关方面专家和相关部门代表组成。

第六条（项目审核程序）建设项目节水设施“三同时、四到位”的审核程序如下：（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应当附具节水设施建设方案，并报计划用水管理部门备案；（二）建设项目初步设计方案必须有独立的“节水设施设计”的篇章，其中包括设计依据、所采用的节水设施及其预期效果。

建设单位应当将节水设施的设计篇章、节水设施评估报告报送计划用水管理部门。

三亚市人民政府关于印发《三亚市建设项目节水设施“三同时”管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2022.01.11•【字号】•【施行日期】2022.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文三亚市人民政府关于印发《三亚市建设项目节水设施“三同时”管理办法（试行）》的通知各区人民政府，各管委会，市各有关单位，市属各国有企业：《三亚市建设项目节水设施“三同时”管理办法（试行）》已经七届市政府第135次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府2022年1月11日（此件主动公开）三亚市建设项目节水设施“三同时”管理办法（试行）第一条为促进建设项目合理用水、节约用水，推动再生水利用，提高水资源利用效率和效益，根据《中华人民共和国水法》《海南经济特区水条例（2017修正）》《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的建设项目节水设施“三同时”是指新建、改建、扩建的建设项目所配套的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

本办法所称节水设施包括节水型用水器具、工艺、设备、计量设施以及再生水、雨水等非常规水资源利用设施。

第三条本办法适用于本市行政区域内建设项目的节水设施“三同时”管理工作。

第四条市水行政主管部门主管本市建设项目节水设施“三同时”工作。

住房城乡建设、发展改革等部门按照各自规定的职责，负责落实建设项目节水设施“三同时”的相关工作。

第五条建设项目在初步设计阶段应编制“节水设计专篇”相关内容，编写格式应符合《民用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）中附录A的规定，主要内容应包括建设项目概况、水源条件、用水定额、用水量、再生水利用、雨水收集利用等节水设施配置情况；用水器具、设施和用水计量设施布局情况，以及适用的标准和规范等内容。

自治区节水“三同时”规定第一条（目的依据）为了加强本县节约用水管理工作，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》。

《城市节约用水管理规定》、《若羌县节约用水管理办法》及有关规定，制定本规定。

第二条（适用范围）本县实行建设项目节水措施“三同时、四到位”的制度。

新建、改建、扩建的建设项目（包括技术改造项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗，提高水的重复利用率。

月用水量500立方米（含500立方米）以上的建设项目（除机关、事业、团体、普通中小学。

部队和民政福利机构以外），必须落实节水设施建设的“三同时、四到位”。

第三条（定义）本办法所称一三同时”是指节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

本办法所称“四到位”是指用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

第四条（管理部门）若羌县水务局是本县节约用水工作的行政主管部门。

其所属的若羌县给水管理处负责本规定的组织实施。

若羌县计划用水办公室（与若羌县给水管理处合署）和区（县）计划用水行政主管部门（以下统称计划用水管理部门）根据职责分工，负责建设项目节水措施“三同时、四到位”制度的日常管理工作。

第五条（项目评估）对建设项目的用水、节水方案应当进行汗估。

评估工作由具有相应资质的中介机构承担。

评估人员由有关方面专家和相关部门代表组成。

第六条（项目审核程序）建设项目节水设施“三同时、四到位”的审核程序如下：（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应当附具节水设施建设方案，并报计划用水管理部门备案；（二）建设项目初步设计方案必须有独立的“节水设施设计”的篇章，其中包括设计依据、所采用的节水设施及其预期效果。

建设单位应当将节水设施的设计篇章、节水设施评估报告报送计划用水管理部门。

计划用水管理部门应当在15日内对节水设施的设计进行审核，并作出书面答复；（三）施工单位必须严格按照节水设施的设计进行施工，保证、节水设施的施工质量。

建设项目节约用水“三同时”管理规定建设项目节约用水“三同时”管理规定为贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，促进建设项目科学用水、合理用水，根据《中华人民共和国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》等法律法规的规定，结合我市实际情况，一、节水“三同时”制度的管理对象：本管理规定适用于市区及各县（市、区）规划区范围内，凡年用水量大于2万立方米的，新建、改建、扩建的工程项目(包括技术改造项目，以下统称建设项目)。

建设项目必须配套建设节约用水设施(以下简称节水设施)，节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)。

二、管理部门和职责：扬州市建设局是全市城市节水行政主管部门，扬州市城市供水节水管理办公室受扬州市建设局委托，具体负责检查落实城市节水“三同时”制度的日常管理工作，与其业务有关的审批、审图、质监、城建执法监察等部门按照各自职责做好相关贯彻落实工作。

三、管理程序和要求：1、建设单位申报建设项目立项、规划和初步设计方案等资料时应包含节水设施采用的工艺、技术特点、方案分析比较、技术标准和规范及必要的用水参数等节水措施方面的内容。

有关部门在建设项目审批时应同时对节水措施进行审批。

核准内容应包括供水规划、耗水指标、节水措施等内容。

2、施工图审查机构在审查施工图时应按照有关规范和技术标准，对节水设施设计措施同时审查，凡不达标的设计，不得发放《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》。

3、建设工程许可部门，在办理工程许可时，应对节水措施前期审批文件同时进行审查，并作为工程许可的条件之一，凡未按规定提供节水措施审批文件的工程项目不应办理工程许可。

4、建设单位必须将节水设施建设和主体工程同时安排施工，施工单位必须按照审查通过的节水设施施工图进行施工，保证节水设施的工程质量。

不得擅自变更节水设计内容，节水设施的设计确需变更的，须经原审图机构确认后报当地城市供节水部门备案；工程质量监督部门应将节水措施纳入质量监督的全过程，对违反设计标准的令其整改，整改不到位的不得进入下一个程序。

建设项目环保“三同时”管理制度1 目的根据《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环保验收管理办法》等法律、行政法规的规定，为加强对建设项目的环境保护管理，特制订本制度。

2 适用范围本制度适用于本公司的建设项目环保“三同时”管理。

3 术语和定义3.1建设项目指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。

3.2“三同时”制度指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，环保设施的投资应纳入建设项目预算。

4职责4.1公司综合管理部是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门。

4.2运行管理部是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。

4.3安全环保部是建设项目的环保监督管理部门。

4.4工程管理部（项目组）是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理。

4.5计划财务部负责建设项目环保资金的有效投入。

5管理内容5.1建设项目严格遵守国家的环境影响评价制度。

5.1.1在建设项目可行性研究阶段完成后，应当委托具有资质的环境影响评价机构进行环境管理。

5.1.2《环境影响评价报告书》编制完成后，应当按规定填写《环境影响评价报告审核（备案）申请书》，向有管辖权的环保部门提出申请并提交申报材料。

5.1.3《环境影响评价报告书》经环保部门审核同意，并取得环保行政许可批文后方可动工建设。

5.2建设项目环境影响评价报告经环保部门审核或备案后，建设项目的生产规模、工艺或者环境影响因素的种类、防护设施等发生变更时，应当对变更内容重新进行评价和审核或备案。

5.3建设项目在初步设计阶段，应当委托具有资质的设计单位对该项目编制环境保护设计专篇。

5.4建设项目环境保护设计，应当向原审批环境保护评价报告的环保行政部门提出建设项目环境保护设计专篇申请申请，填写《建设项目环境保护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。

建设项目水资源合理利用“三同时”管理规定1. 引言本规定旨在加强建设项目对水资源的合理利用与保护，确保建设项目在进行过程中与水资源的利用达到“三同时”的管理要求。

本规定适用于所有建设项目，包括但不限于工业、农业和城市建设项目。

2. 三同时的定义“三同时”是指建设项目在进行过程中，需要同时满足三个条件，即项目建设与水资源利用的时间、规模和质量要求保持一致。

具体定义如下：- 时间上同时：项目建设与水资源利用的时间安排在一起，确保建设项目对水资源的利用与保护同步进行。

- 规模上同时：项目建设的规模与水资源的利用规模相匹配，确保水资源合理分配与利用。

- 质量上同时：项目建设对水资源的利用达到国家和地方的质量要求，包括水资源的污染控制和环境保护。

3. 管理要求为确保建设项目水资源合理利用“三同时”，项目施工方应遵守以下管理要求：3.1 项目策划阶段- 在项目策划阶段，项目方应充分考虑水资源利用的可行性与可持续性，制定详细的水资源利用方案。

- 水资源利用方案应包括项目建设对水资源的需求、预计的水资源利用量以及水资源保护措施等内容。

- 水资源利用方案应经过相关水资源管理部门的审核，并获得必要的批准。

3.2 项目实施阶段- 在项目实施阶段，项目施工方应按照水资源利用方案的要求进行建设，并确保项目的进度与水资源利用的需要保持一致。

- 项目施工方应采取必要的措施，防止水资源的浪费与污染，确保水资源的有效利用与保护。

- 如有需要，项目施工方应及时调整水资源利用计划，以适应项目建设的实际需求。

3.3 项目验收阶段- 在项目验收阶段，项目方应向相关水资源管理部门申请验收，并提供与水资源利用相关的数据和信息。

- 相关水资源管理部门应对项目的水资源利用情况进行评估与审核，确保项目建设对水资源的利用达到质量要求。

- 如项目的水资源利用未达到要求，项目方应整改并重新申请验收。

4. 监督与处罚为保证规定的有效执行，相关水资源管理部门应加强对建设项目水资源利用“三同时”的监督与管理，包括但不限于以下措施：- 定期检查建设项目对水资源的利用情况，并进行评估与审核。

浅谈“三同时,四到位”用水管理制度[摘要]水是生命之源、生产之要、生态之基，事关人类生存、经济发展、社会进步、治国安邦，水是现代工、农业建设不可缺少的首要条件，是经济社会发展的不可代替的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。

水不仅关系到农业、经济和社会发展，而且也关系到人民日常生活用水安全、粮食安全、经济安全和国家安全。

建设工程项目与节水设施建设的“三同时、四到位”是节约用水一项重要制度。

建设工程项目与节水设施有机的结合建设，形成了建设与生产管理的有序衔接，提高了管理水平。

计划用水、节约用水工作从建设工程项目的源头抓起，使计划用水、节约用水工作从被动变为主动，能达到极好的节水效果。

[关键词] 新建扩建改建建设项目节水设施“三同时、四到位”《中国节水技术政策大纲》、《国务院关于加强城市供水节水和污染防治工作》的通知、《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》、水利部印发《开展节水型社会建设试点工作指导意见》的通知，都规定对新建、改建、扩建建设项目要实行“三同时、四到位”的管理制度。

节水设施与建设项目的主体工程要同时设计、同时施工、同时投入使用，用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。

一、“三同时、四到位”是一项重要工用水管理制度通过多年不断实践、总结、补充、完善，“三同时，四到位”对新建、扩建、改建的过程项目的用水取得了积极的节水效果，收到了良好社会和经济效益。

把计划用水、节约用水工作做到建设工程项目的前面，提前做好了供水准备，做足了节水设施，改变了节水工作的局面。

“三同时、四到位”管理制度是节水工作的结晶，是节水技术管理工作的精品。

“三同时、四到位”管理节水管理工作的三大法宝之一。

二、“三同时、四到位”技术管理工作程序1、新建、改建、扩建建设项目的立项及建设项目设计，相关部门要核算设计部门对建设工程项目用水、节水指标等，对高耗水量、严重污染项目要一票否决权。