应慎重对待乡村小学大规模撤并的政策取向
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我国农村小学撤点并校引发的问题及解决对策一、农村小学“撤点并校”的必要性教育是配合政治、经济和文化的一个重要组成部分,教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。
随着课程改革的深入发展,我国教育事业也面临着新的机遇和挑战,农村教育是农村发展的基础性条件,因此,加强基础教育薄弱环节,尽快使农村教育走出困境,为农村基础教育发展打下坚实基础,推动农村教育的发展是当务之急。
作为具有9亿人口的农村,基础教育关系到整个国家的未来,具有举足轻重的作用。
为了节约教育投入成本和教育资源的集约化使用,从2001年起,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》实施以来,国家推出在广大农村地区实行“撤点并校”的重要决策。
摒弃“村村办学”“麻雀学校”的方式,对临近的学校进行资源合并,以实现教育资源的优化配置。
[1]从办学体制教育质量和教育投资上看,农村小学传统的“村村办学”“麻雀学校”的办学布局将难以适应新的形势发展需要。
农村小学实行撤点并校政策主要基于以下两个方面的考虑:(一)生源数量越来越少农村孩子由于受地域条件的制约,普遍存在着接受教育不规范的现象,有些地区的生活水平有较大幅度提高,加之,城镇教育优势的诱惑,使得大量学生外流;还有许多留守儿童,被在外地打工的父母到大城市就读等原因都造成了农村学龄人口的锐减。
“村村办学”——村小布局分散;“麻雀学校”——班额小,学生人数少。
在增加学校设备等教学设施上,政府投入大量经费,致使教育资源浪费严重。
[2]近年,为了改变生源数量少,提高教育投资效益的目的,“山村小学“走上了撤并的道路。
(二)农村小学仅享有“低质资源”1.教师素质参差不齐首先,农村小学教师大多数是属民师转正或直转,大多知识水平低、知识老化、专业技能薄弱、学历偏低和老龄化现象与新的课程标准、新的课程改革要求远远不相适应,严重影响农村小学教育教学质量的全面提高。
[4]农村的教育信息相对闭塞,农村教育经费短缺,教师不能走出去学习先进的教育教学理念和教学方法;这些教师四十岁以上者居多,很难接受新观念、新方法,他们虽然教学经验丰富,但教育观念和教育方式滞后,教学能力不强,落伍已成不争的事实。
农村小学“撤点并校”后的问题与对策探析【摘要】农村小学“撤点并校”后面临着资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难以及家庭教育参与度下降等问题。
针对这些问题,可以采取加强政策引导和监督、完善资源配置机制、提高师资培训和支持、以及加强家校合作促进家庭教育的对策。
通过这些措施,可以更好地解决农村小学“撤点并校”后所面临的困难和挑战,促进农村教育的发展。
【关键词】农村小学、撤点并校、资源分配、师资力量、学生适应、家庭教育、政策引导、资源配置、师资培训、家校合作、家庭教育、农村教育1. 引言1.1 背景介绍农村小学“撤点并校”是指将原有的多个小规模农村小学合并成一个大规模学校,以提高教育资源的利用率和教学质量。
这一举措通常是由于农村人口减少、学生规模小、学校资源匮乏等原因所致。
撤点并校的背景可以追溯到2008年国家出台的《关于深化农村义务教育阶段学校教师分类管理工作的意见》,提出要加强学校资源整合,优化师资结构,推动素质教育发展。
随着我国农村经济的快速发展,农村教育领域也面临着诸多挑战。
农村小学“撤点并校”作为教育改革的一种重要举措,旨在提高教育教学质量,促进农村学生全面发展。
撤点并校也面临着许多问题和困难,如资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难、家庭教育参与度下降等。
针对这些问题,需要深入分析撤点并校的影响,解决资源分配不均衡的问题,加强师资力量的培训和支持,促进学生适应和交流,提高家庭教育的参与度。
只有全面掌握问题的发生原因和解决方法,才能更好地推动农村小学的教育事业向前发展。
至此结束。
1.2 问题提出农村小学“撤点并校”政策的实施,虽然有利于优化资源配置和提高教育质量,但也带来了一系列问题和挑战。
由于学校撤并导致学生数量增加,学生适应和交流困难,对学生心理健康和学习习惯产生影响。
资源分配不均衡是一个普遍存在的问题,部分学校设施陈旧,师资力量和教学资源相对匮乏,影响了教学质量和学生发展。
浅谈农村中小学撤点并校的问题与对策摘要:农村中小学布局调整,简称“撤点并校”,是一项始自上世纪90年代末已推行10多年的教育改革,其目的在于扩大学校规模,优化教育资源配置,但伴随着上学难、废校利用难、学生辍学、城乡教育差距拉大等一系列问题的出现,其距离“布局调整”的初衷越来越远。
本文针对撤点并校目前的现状,分析其存在的主要问题,提出了相应的解决对策。
关键词:农村中小学;撤点并校;问题;对策2011年国务院出台了一份名为《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件,其中第十三条要求地方政府”因地制宜调整农村义务教育学校布局”。
该条具体规定:按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。
合理规划和调整学校布局即是所谓“撤点并校”。
1 农村中小学撤点并校的主要问题1.1 部分住校低龄学生生活自理能力不足撤点并校所面对的对象主要是小学义务教育的儿童,从一年级到六年级,年龄相差不等。
这些低龄学生在家要依赖父母亲人的照顾,离开父母的呵护,住校后吃穿住行各方面都需要自己管理,他们适应寄宿学校生活还需要时间和过程。
如果不能独立照顾自己的生活,甚至部分学生不能正常的生活,那么就必然影响学习。
很多学校出现了因学生恋家偷偷跑回家、开始住校的几个月整天哭闹、低龄小学生晚上经常尿床等不适应寄宿生活的现象,而多数学校的寄宿管理尤其是对低龄学生的生活管理与引导难以到位。
1.2 多数农村中小学心理健康教育水平较低学生寄宿以后,一些学生和父母之间的沟通少了,不能完全适应新学校的学习和生活,不习惯新老师的教学方式,与周围的同学交流甚少,恋家情绪严重,时常会感到孤独和寂寞,同时学习成绩也会下滑。
而多数农村中小学没有专业的心理健康教育辅导老师,大多数班主任也缺乏相关的专业知识,学生长时间过集体生活,一些孩子遇到困难或心理问题容易产生焦虑或烦躁等不良情绪,学生的心理问题得不到解决,往往对学生以后的发展造成很严重的后果,患抑郁症、辍学等现象就会出现。
农村基础教育学校撤并及存在问题反思随着城市化的推进,农村地区的学校撤并成为了一个热门话题。
在过去的几年里,许多农村地区的小学和初中被迫关闭,学生们被迫转学到更远的地方。
尽管教育部门宣布撤并是为了提高教育资源的配置效益,但实际上,农村学校的撤并存在许多问题。
在这篇文章中,我们将对农村学校撤并问题进行反思。
农村学校撤并导致学生面临较长的上学路程。
在撤并之前,学生们只需走一段短距离就能到达学校。
撤并之后,许多学生被迫走几公里的路程才能到达学校。
这对于一些年幼的孩子来说可能是一个巨大的负担,不仅浪费了他们宝贵的时间,还增加了他们在上学途中发生意外的风险。
撤并过程中可能导致农村学校教师流失。
撤并后,学校的规模扩大,可能需要更多教师。
在一些农村地区,教师流失已经成为一个严重的问题。
由于经济的不发达和相对低廉的工资,许多教师不愿意留在农村地区工作。
撤并后,更远的上班路程和更大的工作压力可能会导致更多的教师离职,进一步恶化教师流失问题。
撤并也会给农村学生的教育带来负面影响。
大部分撤并学校都是小规模学校,师资力量相对较弱。
撤并后,学校规模增大,但教师人数却相对较少,难以提供足够的个性化教育。
教师们可能难以满足每个学生的需求,并可能无法提供足够的个别辅导。
这将影响学生的学习成绩和兴趣,并可能导致学生辍学。
农村学校撤并还会带来社会问题。
农村学校通常是农村地区的重要社区中心。
撤并后,许多学生将被迫离开自己的社区,并进入陌生的学校。
这将导致农村社区凋敝,使社区的凝聚力和互助意识减弱。
撤并还可能导致一些学生失去与老朋友和邻居的联系,可能导致孤立和心理健康问题。
为了解决这些问题,我们需要采取一些措施。
教育部门应该更加关注农村地区的基础教育,提高教师待遇,鼓励更多教师留在农村地区工作。
第二,政府应该加大对农村学校的投入,提高教育资源的配置效益。
应该通过建立更多的寄宿制学校或提供校车服务来减少学生的上学路程。
教育部门应该更加重视个性化教育,为每个学生提供更多的关注和支持。
农村中小学撤点并校之“理性纠错”摘要农村中小学撤点并校有利有弊,人们对其毁誉参半。
撤点并校有利于整合农村教育资源,降低生均教育成本,提高办学效益,但随之而来的校车安全、农村学生上学难等问题亦不容忽视。
因此,我们应当理性看待农村中小学撤点并校问题。
农村中小学撤点并校之错在于其导致教育不公凸显、教育责任转嫁、学生发展受损、教育资源浪费、乡土文化断裂等问题。
对这些错误认真反思并进行理性纠正,是保证撤点并校工作取得成效的根本。
关键词农村中小学撤点并校理性纠错。
进入新世纪,随着计划生育政策的深入和城镇化速度的加快,农村义务教育适龄人口减少,出现了大量规模小、生源少、条件差、质量低的“麻雀”学校,这类学校的存在与教育领域倡导的均衡发展、提高效益等理念格格不入。
因此,对农村中小学过于分散的布局进行调整显得十分必要。
2001年,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出:应因地制宜调整农村义务教育学校布局。
自此,席卷全国的农村中小学“撤点并校”运动拉开帷幕。
这项政策的实施在某种程度上确实整合了农村教育资源,降低了生均教育成本,但是随之而来的校车安全、上学难、辍学率回升、教育资源浪费等问题,使人们不得不重新审视农村中小学撤点并校的必要性和合理性。
一。
马克思指出:“教育是人类发展的正常条件和每一个公民的真正利益”。
①目前,人们对于教育公平、城乡义务教育均衡发展倍加关注。
从表面上看,农村中小学撤点并校提升了办学效益,可以为农民子女提供更优质的教育资源。
但是,这种教育效益的提高导致入学机会的不公平,有些孩子会因此而失学。
很多农村家庭教育成本增加,远远超过免收学费、书本费带来的实惠,农村贫困家庭受到更加不公正的教育待遇。
当政府以提高效益为出发点实施农村中小学撤点并校,伤害了农民利益的时候,政府就应该启动补偿机制,实现利益关系的重新平衡,确保教育公平。
②令人遗憾的是,政府并未采取补偿措施,农村家庭享受公平教育之希冀再次破灭。
教育部:坚决制止农村义务教育学校盲目和强行撤并
中新网11月8日电据教育部网站消息,教育部日前发布关于农村义务教育学校
布局调整有关问题的通报,要求各地高度重视做好规范布局调整工作,坚决制止盲目
撤并和强行撤并,严格撤并条件,优先保障学生就近上学的需要,切实办好必要的乡
村小规模学校。
通报提到,2016年8月,云南保山市施甸县摆榔乡在撤并摆榔民族中学过程中,未在充分论证的基础上制定可行的撤并方案,引发群众集体上访,现予以通报。
为进
一步规范农村义务教育学校布局调整,防止类似事件再次发生,现提出如下工作要求。
一要切实高度重视。
各地要高度重视做好规范布局调整工作,统筹考虑当地农村
地理环境及交通状况、学生家庭经济负担等因素,充分考虑学生年龄特点、成长规律
和家长意见,进一步完善农村义务教育学校布局规划,严格规范学校撤并程序和行为,坚决制止盲目撤并和强行撤并,避免引发群众不满和学生辍学。
二要严格撤并条件。
各地要科学规划城乡学校布局建设,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,加快构建与常住人口增长和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局
建设机制,严格撤并条件,优先保障学生就近上学需要,切实办好必要的乡村小规模
学校(含教学点)。
对于确需撤并的学校和教学点,要坚持实事求是和先建后撤的原则,妥善解决寄宿学生住宿、就餐和上下学交通等问题。
三要规范撤并程序。
各地必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序,并通过举行听证会等多种有效途径,广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组
织和乡镇人民政府的意见,保障群众充分参与并监督决策过程。
农村教育撤点并校的利弊(2009-04-04 10:01:12)转载▼标签:杂谈撤点并校-政策出发点随着国家对农村基础教育不断的加强,教育体制改革的不断深化,义务教育面临着新的机遇和挑战。
从办学体制上看,农村小学传统的“村村办学”的办学格局将难以适应新的形势发展需要:一、村小布点分散,班额小,教育资源浪费严重。
近年,政府投入大量经费,增加学校仪器等配套设施。
几所学校都得到一样的量。
二、村小教师素质参差不齐,教育质量令人堪忧。
由于农村学校布点分散,小班额班级比例大,造成了农村师资力量的分散配置,一人一班甚至一人一校的现象大有存在.加上目前农村小学师资力量薄弱,一些学历偏低和老龄化教师对新的课程标准、新的课改要求远远不相适应,严重影响农村小学教育教学质量的全面提高。
笔者所在学校的一个教学点,一个教师,三个教学班,一个学期教师能完成教学任务就不错了,哪里还有时间和精力谈及素质教育.三、教育经费紧缺,软硬件设施差.虽然国家每年按生均下拨给学校公用经费,但这些资金少效益难以发挥,仅能维持学校的正常运转。
学校点多面广,其危房改造,校产修缮、教学及生活设施添置等每年都要投入大量资金,由于僧多粥少、资金分散后,根本解决不了实际问题,无疑增加了教育成本,加重了政府和农民的负担。
科学合理调整中小学布局,整合教育资源,实行集中办学,寄宿式办学已成为突破农村基础教育瓶颈,全面提高基础教育质量的必行之路。
通过集中办学,中小学能基本满足儿童、少年入学接受九年义务教育,将生源少、效益低的学校撤消合并,使农村学校初步实现规模办学。
撤点并校-政策现状目前,农村的“撤点并校”工作正在改变原先“哪里有炊烟,哪里就有学校”的办学方式。
据了解,仅在南平市延平区的174所村完小里,不足100人的村完小就有105所,占60%,其中不足50人的村完小46所,最少的一所村完小只有学生11人。
不少教学点只有一名教师、几个学生。
这种状况下,学习气氛不浓,办学效益极低,教育资源严重浪费,大大制约了教学质量的提高。
农村小学“撤点并校”存在的问题及对策建议李红;熊丁;杨芳【摘要】农村中小学“撤点并校”政策是上世纪90年代末针对我国农村基础教育办学情况而进行的改革,其目的在于促进农村教育资源的合理配置,促进城乡教育均衡发展,提高农村小学教学质量。
本文在对吉安市吉安县、新干县、永新县三个县城实地调查的基础上,首先分析了目前“撤点并校”政策实施过程中仍然存在的学生难以在短时间内适应新的学习环境,干扰教师队伍建设,影响家庭正常生活,交通安全等问题,并在此基础上提出了政府应加大对山区学校的教育支出,给学生营造优质的食宿条件,提高农村村小老师待遇,制订关于大学生到农村村小任教的优惠政策,加大对贫困家庭的补助以及学校间发展公共交通;学校应积极响应政府的相关政策,做好专职老师配备的工作;家长应做好与老师和孩子的沟通,以便及时了解孩子在校情况;社会慈善组织应增加对山区农村小学学生的赞助力度等对策建议。
【期刊名称】《市场研究》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】4页(P24-27)【关键词】农村小学;撤点并校;问题;对策【作者】李红;熊丁;杨芳【作者单位】江西财经大学;江西财经大学;江西财经大学【正文语种】中文10.13999 /ki.scyj.2015.06.011农村小学布局结构调整是在全国农村学龄人口减少、税费改革和农村城镇化背景下的必然选择,也是提高教育资源利用率、追求教育公平、规范教育管理和提高教育质量的有效途径,是我国促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。
然而,这项工作存在不少必须高度注意和慎重处理的问题,例如如何正确处理集中办学与分散办学的关系、如何兼顾公平与效率、如何重点支持集中办学又适当照顾分散的校点、如何协调区域内经济发达地区与边远贫困地区教育的均衡发展等。
为此,调研组走访了江西省吉安市辖的吉安县、新干县、永新县在小学“撤点并校”过程中具有代表性的若干所小学,通过一系列社会调查手段获取了相关的情况以及数据,本文将从“撤点并校”对学生、教师队伍以及农村家庭带来的影响及对策建议这几个部分进行深入阐述。