村党支部换届办法

村党支部换届选举制度
村党支部每届任期三年，任期届满后应及时换届。

一、领导成员任职条件
1、支部书记：政治素质好，有较高的政策理论水平，能较好地贯彻党的方针政策和上级指示精神；市场经济意识强，有能力带领群众发展经济和走共同富裕道路；组织协调能力强，能统揽全村工作、顾全大局、善于协调各方面力量；原则性强、能坚持民主集中制原则、公正廉洁、具有奉献精神；具有高中或相当于高中文化程度，工作精力充沛。

2、副书记和委员：政治立场坚定，有较强的事业心和工作责任感；有一定的政策水平和实际工作经验及工作能力；处事公正廉洁，群众威信高；有全局观念，作风民主、善于团结同志；一般应具有初中以上文化，身体健康、工作精力充沛
二、换届选举程序
1、村党支部召开全体委员会议，讨论并作出召开党员大会进行换届选举的决定，然后就开会大体时间及下届班子的设置名额向镇党委请示。

2、做好选举大会的有关准备工作。

经镇党委批准后，写好工作报告，并广泛征求党员和各方面意见。

组织全体党员酝酿讨论提出下
届委员候选人，并根据多数党员意见确定候选人预备名单，就下届委员候选人预备名单（应多于应选名额的20%）及选举大会的具体日期，向镇党委呈报第二次请示报告。

经镇党委批复后，将选举会议内容和时间通知全体党员。

3、召开党员大会进行换届选举。

到会人数应超过本支部应到会有选举权的党员的五分之四，候选人得票超过实到会有选举权人数的半数以上方可当选。

选举采用差额无记名方式进行。

4、将选举结果书面报告镇党委批准，并做好有关资料的归档工作。

村党支部换届选举办法村党支部换届选举办法一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定本选举办法。

二、村党支部委员会由党员大会选举产生，采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。

三、本届村党支部委员应选名额为名，差额为1名。

由上届村党支部委员会将候选人选提交党员大会酝酿。

四、正式选举时，参加选举的党员达到或超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。

收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

五、选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。

投不赞成票的可以另选他人。

填写选票时，对所列候选人，赞成的在其姓名下的方格内划“○”，不赞成的划“_”，弃权的不划任何符号。

如另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名下面的方格内划“○”。

六、由党员大会推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人，并由与会有选举权的党员半数以上通过。

计票人在监票人的监督下计票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

七、正式选举时，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。

八、被选举人得票情况，由监票人向党员大会报告；当选结果由会议主持人向党员大会宣布。

九、本选举办法由全体党员讨论，经半数以上应到会党员同意后实施。

村党支部20__年月日各位领导、各位党员：大家好！今年是村“两委”换届年。

根据上级有关精神，结合我村实际，在今年的“两委”换届过程中，我村先进行村党支部换届选举，后进行村委会换届选举。

经村支委会研究，确定今天召开党员大会进行党支部换届选举。

会前，经本村群众、党员推荐，并经镇党委考察，确定了名支部委员候选人，今天将由到会的本村全体党员，投票选举产生本村下届村党支部委员。

党支部换届选举办法一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定，制定本次党员大会选举办法。

二、经镇党委同意，本次大会选举村支部委员会委员名，选举工作由上届支部委员会主持。

三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数的20%的要求，确定本届党支部委员正式候选人名。

正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。

四、村党支部委员初步候选人由村党员、村级组织干部、村民代表等人员（召开户主会议或组织全体有选举权的村民参加）以无记名投票的形式推荐，并由上届村党支部委员会根据推荐情况提出，镇党委根据党员群众推荐得票情况、届末考察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析研究，按不少于应选名额20%的差额比例确定党支部委员候选人预备人选，经公示后批复村党支部，提交党员大会选举。

新一届党支部委员选举产生后，党支部书记人选须经镇党委考察，提交党支部委员会酝酿讨论后选举产生党支部书记。

五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行，按照中组部规定，以下几类党员可以不计入应到会人数内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

虽不属于上述情况的党员，但因个人意见或其他非正当理由故意不参加选举大会、经批评教育仍不改正的，报镇党委确认并同意，可参照上述几种情况不计入应到会人数。

六、有下列情形之一的党员，不得提名为党支部委员候选人，通过另选他人等形式当选的，其当选无效。

1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；2、违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的；3、涉黑涉恶受处理未满3年的；4、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；5、丧失行为能力的。

有下列情形之一的党员，不宜提名为党支部委员候选人：1、被劳教或者解除劳教未满3年、3年内受行政拘留处罚累计超过15日、正在被立案侦查的；2、组织参与群体性事件的；3、有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的；4、长期拖欠村级集体公款不还的；5、有辞职承诺情形而又不主动辞职、上年度考核不合格的；6、道德品质低劣、在群众中影响较坏的；7、先锋指数考评中被评为不合格的党员；8、连续两年被列为计划生育整治村的村两委主要负责人；通过贿选等违法违纪行为当选的，经查实，当选无效。

村党支部换届选举办法和操作规程1、原则上，先进行村党支部换届选举，再进行村委换届选举。

2、村党支部换届选举采取“两推一选”办法（党员和村民代表推选，由党员进行选举。

参会党员数应达到应到会党员的4/5以上，村民代表应达到代表总数的80%以上，既是党员又是代表的只投党员票）。

候选人确定：原则上，村人口数在500人以上，推荐票计算办法：党员推荐票和代表推荐票简单相加，500人以下推荐票计算办法为：党员代表兼职率高的村采取简单相加办法；兼职率低的村按公式：得分=60×（得党员推荐票数÷党员推荐第一名得党员推荐票数）+40×（得群众推荐票数÷群众推荐第一名得群众推荐票数）。

按得分多少，由高分到低分顺序确定候选人。

3、此次党支部选举，只选举产生党支部成员，报党工委，待村委换届选举结束后，由党工委研究确定党支部书记当选办法，提倡党支部成员积极竞选村委会主任、委员。

4、村民代表推荐结束后，请村民代表在非选举房间稍作休息，支部选举产生后，党员退场，再召开村民代表会议推选村选举委员会成员，由村民选举委员会成员推选村民选举委员会主任，同时安排选民登记工作。

暂不张贴公告，待办事处确定选举日后，再张贴公告。

备注：按县委要求，推选村民选举委员会成员的方式，应征得大多数村民同意。

对此，可采取办法为：村于今天成立村“两委”换届选举领导小组，并张贴通告。

通告为：依据法律规定和上级有关文件精神，我村拟采用村民代表推选的方式，推选村民选举委员会成员。

我村选举委员会由人（5-9人）组成。

如有异议，请于3月日时（注意：最晚在支部换届前）前与村委会联系。

特此通告。

村村民委员会2011年3月日。

村党组织换届选举操作规程根据有关规定，村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段进行。

第一阶段工作准备（7月28日至8月5日）1、全县组织准备县委、县政府召开全县村级组织换届选举工作会议，动员部署全县村级组织换届选举工作，同时搞好业务培训。

2、乡镇提前准备乡(镇)党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，调整配强村党组织书记：一是组织财经所对所有村进行财务审计清理，提交书面审计报告,并在适当范围公示。

二是组织工作专班对村“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底。

三是乡(镇)党委领导分别与村“两委”班子成员进行个别谈话，摸清班子现状。

乡(镇)党委书记要与村党组织书记逐一谈话，乡(镇)党委班子成员要与村“两委”其他成员逐一谈话。

四是根据走访、测评和谈话情况，结合各村实际，按照”五个一批”(从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”中选拔一批，从县乡（镇）机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡（镇）机关和事业单位在职党员干部中选派一批)和“一好双强”(思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强)的要求，提前将村党组织书记调整到位。

3、乡镇安排部署乡（镇）党委、政府召开会议传达全县村级组织换届选举工作会议精神，研究落实换届选举的任务措施：一是成立乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组和办公室。

二是从成员单位抽调人员组建工作专班。

三是组建乡（镇）包村指导督办组（每村3人以上）。

四是落实选举经费。

五是确定召开村级换届选举动员会议时间和准备事项。

六是制定换届选举工作方案，拟定村级组织换届工作操作流程图。

4、开展宣传动员一是召开村级组织换届选举工作动员部署会，乡镇领导班子全体成员、县级指导督办组成员、村党组织书记、村委会主任、乡（镇）包村指导督办组成员参会。

乡村党支部换届选举工作实施方案乡村党支部换届选举工作实施方案根据《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，为搞好我乡20__年村党支部换届选举工作，切实选好配强村党支部领导班子，建设一支高素质的基层干部队伍，推进社会主义新农村建设，现就全乡村党支部换届选举工作制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实党的__大和__届__中全会精神，以中央、省、市有关法律法规和章程条例为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，按照＂高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐＂的要求，扎实做好换届选举各项工作，切实选优配强村党支部班子，使每个班子都基本符合＂三有三带＂要求，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心，能带出和谐，确保换出好班子、换出精气神、换出好风气，为推进全乡经济社会发展升级提供坚强组织保证。

二、工作要求这次村党支部换届选举采取＂两推一选＂（党员推荐、群众推荐和党内直接选举）方式进行。

换届选举工作从20__年11月初开始，在20__年12月底前完成。

三、职位职数及任职条件（一）职位职数新一届村党支部班子成员按5-7人配备，其中设书记1人，委员4-6人。

（二）任职条件及资格1、能认真学习贯彻邓小平理论、＂三个代表＂重要思想和科学发展观理论，坚决执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2、政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公，具有较强的全局观念和开拓进取精神，热心为村群众服务。

3、中共正式党员，懂技术、会经营、发展意识强，带头致富、带领群众共同致富的＂双带＂能力强，新进班子的成员一般应具有高中以上文化程度。

同时积极引导大学生村官等基层服务人员参加村党支部换届选举，力争有更多符合条件的大学生村官当选为村党支部班子成员。

4、新推选的支部书记年龄一般应在50周岁以下；连任的支部书记年龄一般应在57周岁以下；但列为市、县发展党员重点管理单位（连续三年以上未培养发展党员）的行政村党组织书记不得连任；同时，要注意选拔配备妇女干部。

农村党支部换届选举程序农村党组织换届选举实行“两推一选”，即“群众民主推荐，党员民主推荐，党内民主选举”。

一、准备工作1、成立换届选举工作领导小组，制定详细工作方案，培训工作专班，确定职数配备及任职要求。

2、层层召开会议，宣传“两推一选”的意义、程序、步骤，公布村党支部成员的任职条件、职数，组织符合条件的对象报名，党组织对符合条件的对象推荐提名。

二、召开群众会议，推荐产生建议候选人3、村党支部公布推荐提名及报名竞选对象的基本情况。

4、召开会议进行推荐。

规模较大的村，召开各级人大代表、村民代表或村民小组长、村各配套组织负责人参加的推荐会；规模较小的村，可以以户为单位组织推荐。

参与推荐的人数或户数一般要达到50％以上。

村党支部根据群众推荐情况，取前10名为建议候选人。

三、召开党员会议，推荐产生初步候选人5、召开全体党员大会，参与推荐的党员一般不少于党员总数的80％。

6、公布建议候选人的基本情况。

7、无记名投票，等额或差额确定书记初步候选人；多于总职数30%的差额确定支部委员初步候选人。

8、推荐结果报乡镇党委。

四、组织考察，确定正式候选人9、乡镇党委组织有关人员对初步候选人进行考察，提出正式候选人初步人选意见。

村党支部根据乡镇党委意见，召开支委会或党员会议，等额或差额确定党组织书记候选人名单，按多于1名的差额确定委员正式候选人名单，结果报乡镇党委审批。

五、党内民主选举10、召开全体党员大会。

宣布大会开幕，奏《国歌》；党组织书记作工作报告。

11、通过大会选举办法；推荐监票人、计票人。

12、介绍村党支部书记、委员正式候选人的基本情况。

13、无记名投票。

计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布当选结果。

14、大会闭幕。

奏《国际歌》，宣布大会闭幕。

六、结果报批15、选举结果报乡镇党委批复。

16、乡镇党委填写村党支部任职登记表报送县委组织部备案。

村党支部换届选举操作程序及应注意的问题同志们：刚才，阮市长就今年村级组织换届选举工作讲了很好的意见，阮市长的讲话具有很强的政策性、指导性和可操作性。

下面，根据安排我仅就村级党组织换届选举工作操作程序和应注意的几个问题作说明，供大家参考，讲得不全面或错误的地方请参加会议的领导补充和纠正。

一、关于村级党组织换届选举工作的操作程序及有关注意事项按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定和要求，村党支部（含村党总支，下同）每2年或3年换届一次，湖北省统一3年换届一次。

党支部换届与村委会换届的不同之处是直接参与选举的对象“人较少、面较窄、素质较高、比较容易操作”。

当然，工作要求比较高，也面临一些工作压力，丝毫不能掉以轻心。

如继续提倡并积极推动村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”村的比例原则上不低于上届；每个村“两委”班子中要有1-2名35岁以下的成员，平均年龄原则上不超过45岁；村“两委”班子中至少有1名女干部；懂经营、会管理、有技术的成员要达到三分之二以上等。

全市村党支部换届选举实行“两推一选”，其操作程序概括起来讲，应把握6个环节（即2次支部会、3次全体党员大会、1次新一届当选成员的支部会），这6个环节的会议，是整个村党支部换届选举工作的主要程序，每次会议既不能颠倒，也不能简化，必须按程序一个个进行。

下面，我分别将6次会议按顺序具体讲一讲（15天时间6个环节全部完成，即11月1日至11月15日）。

1、村支部召开第一次会议。

这次会议是在乡镇党委宣传发动、安排部署、培训骨干等各项准备工作就绪后，召开的第一次村党支部会议。

这次会议讨论的具体事项有：一是传达贯彻上级有关精神，明确换届选举工作程序，统一支部成员的思想认识。

二是确定本村选举工作专班，研究具体实施方案。

三是审定党员选举资格并逐一登记，明确应参加会议的有多少党员，其中有表决权、选举权和被选举权的有多少党员。

村党支部换届选举办法（先选委员再直选副书记、书记）乡（镇）村党支部换届选举办法（年月日村党员大会通过）一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定，制定本次党员大会选举办法。

二、经中共乡（镇）委员会批准，本届党支部委员会由人组成，本次党员大会选举村党支委委员名，选举工作由上届党支部主持。

三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数20%的要求，确定本届党支部委员正式候选人名。

正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。

四、本次选举采取无记名投票的方式，分两步进行。

选举时先差额选举产生新一届党支部委员；再将新当选的党支部委员上报乡（镇）党委确定党支部书记、副书记候选人预备人选党员大会讨论酝酿，提交党员大会直接选举产生党支部书记、副书记（另选新当选的党支部委员以外的人无效票）。

两次选举分别投票、计票。

五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行，按照中组部规定，对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的党员，经党员大会同意，报乡（镇）党委确认，并经不少于3天的公示无异议后，不计入应到会人数。

①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等按规定应转出正式组织关系而没有转出的。

不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会选举，仍应计算在应到会人数之列（对明知选举时间而故意不到会或无理由中途退席不参加投票选举的，由党员大会通过后作为不计入应到会人数，并提交乡（镇）党委对该党员进行党纪处分）。

六、有下列情形之一的党员，不得提名为党支部委员候选人：①因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；②参加邪教组织，从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；③利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；④法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；⑤政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；⑥参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；⑦体弱多病不能正常工作的。

村级换届工作方案一、背景为了保证村级民主管理的顺利进行，加强基层党组织建设，提高村级干部的素质和能力，按照《中华人民共和国村委会组织法》等相关法律法规的规定，制定本村级换届工作方案。

二、换届范围本次换届工作适用于全村范围内的村委会和村党支部。

三、换届程序1. 组织筹备1.1 成立换届工作领导小组，由村委会主任担任组长，其他村委会成员和党支部书记担任副组长，负责统筹协调换届工作的组织实施。

1.2 制定换届工作计划，明确换届的时间节点和任务分工，确保工作的顺利进行。

1.3 开展选民教育工作，加强选民的思想政治教育，提高选举意识和法律意识。

2. 推荐和提名候选人2.1 村委会和党支部负责推荐候选人。

推荐候选人应当符合村委会成员或党支部委员的资格条件，并有一定的政治素质和工作经验。

2.2 推荐候选人应当有公开的程序和透明的方式进行，村民和党员有权参与并提出意见。

2.3 推荐候选人经过居民大会或党支部会议讨论，形成公示名单，并报村委会备案。

3. 公示和巡视3.1 公示候选人名单，公示时间不少于3天，公示内容包括候选人的基本情况、提名单位和推荐理由等。

3.2 开展候选人巡视工作，以确保候选人的资格真实可信，村民和党员有权了解候选人的优劣势。

3.3 针对巡视过程中发现的问题和意见，及时进行整改和回应，确保换届工作的公正、公平、公开。

4. 选举和产生4.1 进行选民登记工作，保证选民名单的准确性和完整性。

选民名单应当公示，村民和党员有权对选民名单提出异议。

4.2 进行选举工作，选举方式视具体情况而定，可以采用无记名投票、有记名投票或电子投票等方式。

4.3 选举结果应当公示，并报村委会备案。

选举结果必须保证公开、公正、公平，村委会成员和党员对选举结果有权提出异议。

5. 履职和交接5.1 新一届村委会和党支部成立后，应当及时进行履职。

村委会和党支部成员要认真履行职责，推动村级民主管理的各项工作落实。

5.2 老一届村委会和党支部要与新一届村委会和党支部进行交接，交接内容包括工作档案、财务和资产情况等。