北京市街道党工委结构图

党群组织架构图 美文欣赏1、 走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。

秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。

秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。

清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。

秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

2、 人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。

聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！3、 春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。

让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。

我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。

4、 好好享受生活吧，每个人都是幸福的。

人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。

5、 漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。

月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。

人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。

沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。

6、 疏疏篱落，酒意消，惆怅多。

阑珊灯火，映照旧阁。

红粉朱唇，腔板欲与谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。

舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。

风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？7、 经年，未染流殇漠漠清殇。

流年为祭。

琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。

冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。

北京市房山区燕山城市管理和交通委：党建引领风帆劲城市管理面貌新北京市房山区燕山办事处位于北京西南郊，是北京市首批规划建设的卫星城之一，是我国特大型石油化工联合企业——北京燕山石油化工（集团）有限公司的所在地。

地区总面积40.8平方公里，辖区内设四个街道办事处，常住人口10万人，是一座小而美的城市。

燕山城市管理和交通委是城市管理的主管部门，党委把党的建设贯穿于城市工作的各方面和全过程，以解决实际问题、推动实际工作、发挥实质作用为目标，以党建带城建、以党建促社建、用群众满意度检验党建，通过党的建设凝聚人、感召人、引领人、服务人，绘就了一幅“人民城市人民建、建好城市为人民”的美丽画卷。

一、主要做法1、提升号召力，使各群团组织从“封闭运行”到“优势互补”群团事业是党的事业的重要组成部分，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。

将群团组织的独特优势与单位的中心工作充分融合，有效激发其活力。

建强基层组织。

在燕山清洁队党支部建党员之家和职工之家、在燕山绿化队党支部建女工之家、在机关党支部建青年之家、在燕山公园党支部建游客之家，培育“建家党建工作法”党建品牌，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天以及群众中蕴藏的能量形成最广泛的合力，转化为活力、美丽、幸福新燕山建设的强大力量。

引导群团组织以主人翁姿态投身单位建设，让党的群团工作“星光灿烂”，让基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。

育好基层干部。

党支部书记是支部这个班子的班长，在品牌实践探索中党委做顶层设计，党支部书记负责具体实施，探索出一条在党建品牌的引领下，党支部书记学习、领悟、认同、实践、担当、成长的新路。

党委也正是在这个过程中逐渐找到了通过党建品牌建设这个培养干部的特殊路径，真正把党支部书记队伍搞成“一潭活水”，激发了内生动力，推动了党建工作全面提升。

干好基层工作。

环境安全是城市的生命线，在疫情防控中工作，工会、妇联、共青团发挥各自优势。

街道办事处职能配置及内设机构街道办事处职能配置及内设机构街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。

街道办事处工作以社区管理和社区建设为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

一、领导机构（一）街道党工委主要工作职责街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。

1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；2、讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题，协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设；3、领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；4、领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自章程开展工作；5、领导和指导社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作；6、领导本街道思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定；7、加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设；8、按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作，协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

（二）街道办事处主要工作职责街道办事处是区人民政府的派出机构，其在区人民政府及街道党工委领导下，受区政府委托，行使基层政权的部分权力，管理辖区的行政工作。

1、以经济建设为中心，负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；2、承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；3、负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；4、负责辖区精神文明建设工作；5、对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

中国党政组织结构图一、中国共产党中央组织结构图二、中华人民共和国国家机构体系三、中国国家权力机关与地方行政机关之间的关系四、中国政府机构（国务院基本架构）五、中国政府部门官员级别A、官员升级流程:副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。

（从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年!）B、准国级城市:香港、澳门2个特区城市(享受国家级待遇，可以单独参加国际经济、社交等，高级自制，有自己的区旗，区徽)。

C、省级城市:北京、上海、天津、重庆4个直辖市(享受正部级待遇)。

D、副省级城市:沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南、杭州、成都9个城市和深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列城市(享受副部级待遇)E、准副省级城市:唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等10个“较大的市”。

F、正厅级:一般地级市(市委书记、市长为正厅级干部)，正厅及以上为高级干部。

G、正处级:一般县级市(县委书记、县长为正处级干部)。

一、县委工作部门1、县纪检委；2、县委办公室；3、县委组织部；4、县委宣传部；5、县委统战部；6、县政法委；7、人武部；8、县委农工部；9、编办；10、机关工委。

二、县委直属事业1、党校；2、档案局。

三、群众团体1、工会；2、团县委；3、妇联；4、工商联；5、科协；6、残联。

四、县政府职能部门上：共有21个部门，分别是财政、审计、发展和改革，民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、交通、统计、经贸、农业、环保、安检、人士、司法、文化、教育、公安、计生等21个职能部门，分别按照各自职权行使职能，职责一般都是由法律具体规定的。

市人大机关市政协机关市法院市检察院市纪律检查委员会机关党委工作机构市委办公室市委组织部市委宣传部市委统战部市委政法委市委农工办市委台办市编委办市委市级机关工委市委610办公室市政府工作部门市政府办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市监察局市民政局市司法局市财政局市人社局市国土资源局市住建局市规划局市城管局市交通运输局市水利局市农委市商务局市文广新局市卫生局市计生委市审计局市环保局市体育局市统计局市安监局市食药监局市旅游局市粮食局市信访局市民宗局市民防局市级机关事管局市法制办市外办市物价局市政府垂直管理单位市国税局市地税局市工商局市质监局市海关出入境检验检疫局市海事局市人民银行邮政局市盐务局市气象局市委、市政府直属事业单位市史志档案办市委党校泰州日报社市委讲师团市供销合作总社市地震局泰州职业技术学校泰州学院省社科院泰州分院泰州广播电视台市住房公积金管理中心市征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室中国国际贸易促进委员会泰州市支会市政府派出机构省现代农业综合开发示范区管委会市行政服务中心市委、市政府办事机构市凤城河风景区管委会市火车站街区管委会省委、省政府派出机构泰州医药高新技术产业开发区管委会群团机关市总工会共青团泰州市委市妇联市科协市工商联市文联市侨联市社科联市残联市红十字会民主党派民革泰州市委员民主同盟泰州市委员会民主建国会泰州市委员会农工民主党泰州市委员会九三学社泰州市委员会。

党委组织部组织机构图党委组织部部门职责1、负责组织发展党员管理工作。

2、负责抓好建党积极分子、党员的培训教育工作。

3、负责基层党总支、支部的建设。

4、负责创建红旗党支部工作。

5、负责党员档案、中层管理人员的档案管理。

6、负责基层单位的班子建设和中层管理人员队伍建设及中层管理人员的培养、培训、教育、管理、选拔、考核、奖惩。

7、负责公司中层管理人员的后备干部队伍建设及后备人员的选拔、培养、培训、教育、管理和考核。

8、负责政工专业的职称申报、组织评审，并按管理权限聘任、解聘。

9、负责中层管理人员绩效考核指标的开发工作。

10、负责落实集团公司对公司班子、班子成员管理的相关工作。

11、负责党委相关文件的起草、把关、归档等业务。

12、负责中层管理人员的走动式管理的考核。

组织部职能分配表职能分配序号管 理 职 责部长组织员干事干事1负责发展党员人数计划的制定。

〇●〇〇2负责培养考察建党积极分子。

〇●〇〇3负责上报公司党委审批。

〇●〇〇4负责党员预备期的考察工作。

〇●〇〇一、组织发展和党员管理5负责对新党员按期转正、材料归档。

〇●〇〇1负责修定完善责任书。

〇●〇〇2负责组织落实签定党建责任书〇●〇〇3负责每月抽查5个单位党建责任书落实情况〇●〇〇二、总支支部建设4全年党建责任落实考核、通报。

〇●〇〇1负责中层管理人员考察、考核、教育、管理●〇〇〇2负责组织考察谈话。

●〇〇〇3负责报交公司党委会。

●〇〇〇4负责起草文件、下发、建立档案记载。

〇〇5负责组织制定绩效考核办法〇●〇〇三、中层管理人员考察考核教育通报6负责绩效检查、考核、受理申诉、写出通报。

〇●〇〇1负责确定人员●〇〇〇2负责确定培养方向●〇〇〇3负责建立档案、定期考评●〇〇〇四、后备干部教育4向党委推荐人选●〇〇〇五负责政工专业的职称申报、组织评审，并报按管理权限聘任、解聘。

〇〇●●六负责落实集团公司对公司班子、班子成员管理的相关工作●〇〇〇七负责党委文件的想草、把关、归档〇〇●●八负责中层管理人员走动式管理的考核〇〇●●党委组织部岗位职责一、部长：1、负责培养和选拔干部。

大张店人员结构大张店位于北京市朝阳区北部，东经117°09′-117°12′，北纬36°00′-37°02′，地处朝阳区西北部的一个街道办事处。

东邻朝阳区双桥街道及大庙街道，南至朝阳区酒仙桥街道、西至双桥街道，北至双桥街道办事处的望京东里社区。

根据调查数据显示：大张店的工作人员结构比较复杂，从地区上看具有行政管理性质的基层政府工作人员占到总人数的51.2%,其中有行政编制的占到了42%;非行政编制人员占到了63.5%,其中有行政编制的占到了30.9%,有非行政编制兼有之。

从地区上看具有行政管理性质的基层政府工作人员占到总人数的52.5%。

由于社区居民主要通过劳动就业获得收入，所以社区居民收入水平不高，居民收入差距很大。

居民收入水平低主要是因为人口数量较少。

所以在社区当中建立起来了“三高”现象：一是大学学历；二是中高级职称；三是“三高”人口。

一、区域概况大张店是一个相对独立的、人口密集的街道办事处，它位于朝阳区西北部。

大张店辖区东至大庙乡，南至双桥街道办事处望京东里社区，西至酒仙桥街道双桥村，北至双桥街道办事处望京东里社区。

辖区面积17.9平方公里，常住人口3.9万人，有北京师范大学附属实验小学、双桥小学、酒仙桥小学、双桥村小学等。

大张店地势北高南低，北部为平原地形及平原地貌相结合；南部为山地地形及山地地貌相结合；中部为河谷地貌相结合；南部为河流冲积平原地面河流冲积而成、平原地形、丘陵地形相结合。

大张店社区地处城区西北部，距中心城区直线距离11公里（距离中心城区直线距离8公里）。

该区域位于城市核心区，土地资源紧张、房地产开发任务重同时土地价格较高、企业投资门槛低。

1、大张店辖区内的基础设施大张店作为一个城乡结合部，辖区内居住着大量的外来人口，这给区域内的交通和通讯造成了很大的困难。

由于是郊区县，没有高速公路可以直接与外界联系；大张店境内共有两条高速公路、一条国道、几条省道，连接京承高速、京密路、京通快速路。

党委组织部党委组织部组织机构图党委组织部部门职责1、负责组织发展党员管理工作。

2、负责抓好建党积极分子、党员的培训教育工作。

3、负责基层党总支、支部的建设。

4、负责创建红旗党支部工作。

5、负责党员档案、中层管理人员的档案管理。

6、负责基层单位的班子建设和中层管理人员队伍建设及中层管理人员的培养、培训、教育、管理、选拔、考核、奖惩。

7、负责公司中层管理人员的后备干部队伍建设及后备人员的选拔、培养、培训、教育、管理和考核。

8、负责政工专业的职称申报、组织评审，并按管理权限聘任、解聘。

9、负责中层管理人员绩效考核指标的开发工作。

10、负责落实集团公司对公司班子、班子成员管理的相关工作。

11、负责党委相关文件的起草、把关、归档等业务。

12、负责中层管理人员的走动式管理的考核。

组织部职能分配表党委组织部岗位职责一、部长：1、负责培养和选拔干部。

1)负责建立公司、基层项目部后备干部档案。

2)负责制定干部培训计划。

3)做好大中专生的培养考察工作。

4)推行中层管理人员选聘制度。

2、负责落实党建责任制。

1)负责按照集团公司党委和公司党委工作安排，修订和完善党建责任制，并和基层总支、支部贯彻落实。

2)年初与各总支、支部签定党建责任书。

3)开展创建红旗党支部活动。

4)党员教育、管理、发展。

3、负责班子和中层管理人员的日常管理。

1)负责制定中层管理人员日常管理制度，完善管理人员考核机制，并组织实施。

2)建立对中层管理人员定期的日常管理考核。

3)每年对基层领导班子和中层管理人员进行一次工作业绩考核。

4)按时完成职称评定、干部聘任等工作。

4、负责做好部室管理与工作任务考核。

1)建立部室工作责任制和工作考核办法。

2)制定部室全年理论、业务学习计划和业务提高目标。

3)每月制定重点工作计划，每周召开一次部务会，检查工作落实情况，对部室人员工作情况进行讲评。

4)每月按部室人员考核办法进行考核评定。

二、组织员职责1、抓好党员教育、管理、发展工作。

**区基层党组织运行现状情况调研报告按照开展基层组织建设年的要求，**区委高度重视，成立了由书记任组长的专题调研组，围绕我区基层党组织建设运行现状进行了深入调研，各级基层党组织先后召开座谈会**场次，入户走访**人次，发放调查问卷**份，对新形势下基层党建面临的形势和任务、发展的重点和举措进行了再思考、再认识，现将有关情况报告如下：一、**区基层组织建设的基本情况（一）基层组织概况1.党组织基本情况：目前，全区共有各级基层党组织**个，其中：系统党委**个（交通、建设、卫生、教育、经发、城管、个私协、经协、公安）；机关党组织**个（党委**个、总支**个、支部**个）；社区党组织**个（党委**个、总支**个、支部**个）；“两新”党组织**个（非公有制经济组织党组织党委**个，总支**个，支部**个、联合支部**个；新社会组织的党组织党委**个，支部**个、联合支部**个）；其他企事业单位党组织**个。

另有派出党工委**个（**个街道党工委，区直机关工委）。

图表1：基层党组织结构图目前，全区“两新”组织中，非公有制经济单位**个，其中，已单独建立党组织的**个，占3%；已建立联合党支部的**个，占77%；仅有个别党员和没有党员的**个，占20%。

社会组织**家，其中，已单独建立党组织的**家，占8.5%；已建立联合党支部的**个，占64.7%；仅有个别党员和没有党员的**个，占26.8%。

2.党员队伍基本情况：全区共有党员**人。

年龄在35岁以下的党员**人，占22.18%，55岁以上的**人，占44.69%。

具有研究生以上学历的党员**人，占1.02%，具有大专以上学历的**，占49.35%；初中以下学历**人，占28.38%。

图表2：非公企业法人单位建立党组织情况结构图 建立党组织已建立联合党支部77%20%已单独建立党组织的非公有单位已建立联合党支部的非公有单位未建立党组织的非公有单位图表3：社会组织建立党组织情况结构图已建立联合党支部65%或没有党员27%已单独建立党组织已建立联合党支部图表3：党员年龄结构图3.基层党务工作者基本情况：系统党委、机关党组织和大部分企事业单位党组织的党务工作者均由相关人员兼任。

中国党政组织结构图一、中国共产党中央组织结构图二、中华人民共和国国家机构体系三、中国国家权力机关与地方行政机关之间的关系四、中国政府机构（国务院基本架构）五、中国政府部门官员级别A、官员升级流程:副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。

（从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年!）B、准国级城市:香港、澳门2个特区城市(享受国家级待遇，可以单独参加国际经济、社交等，高级自制，有自己的区旗，区徽)。

C、省级城市:北京、上海、天津、重庆4个直辖市(享受正部级待遇)。

D、副省级城市:沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南、杭州、成都9个城市和深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列城市(享受副部级待遇)E、准副省级城市:唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等10个“较大的市”。

F、正厅级:一般地级市(市委书记、市长为正厅级干部)，正厅及以上为高级干部。

G、正处级:一般县级市(县委书记、县长为正处级干部)。

一、县委工作部门1、县纪检委；2、县委办公室；3、县委组织部；4、县委宣传部；5、县委统战部；6、县政法委；7、人武部；8、县委农工部；9、编办；10、机关工委。

二、县委直属事业1、党校；2、档案局。

三、群众团体1、工会；2、团县委；3、妇联；4、工商联；5、科协；6、残联。

四、县政府职能部门上：共有21个部门，分别是财政、审计、发展和改革，民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、交通、统计、经贸、农业、环保、安检、人士、司法、文化、教育、公安、计生等21个职能部门，分别按照各自职权行使职能，职责一般都是由法律具体规定的。

市人大机关市政协机关市法院市检察院市纪律检查委员会机关党委工作机构市委办公室市委组织部市委宣传部市委统战部市委政法委市委农工办市委台办市编委办市委市级机关工委市委610办公室市政府工作部门市政府办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市监察局市民政局市司法局市财政局市人社局市国土资源局市住建局市规划局市城管局市交通运输局市水利局市农委市商务局市文广新局市卫生局市计生委市审计局市环保局市体育局市统计局市安监局市食药监局市旅游局市粮食局市信访局市民宗局市民防局市级机关事管局市法制办市外办市物价局市政府垂直管理单位市国税局市地税局市工商局市质监局市海关出入境检验检疫局市海事局市人民银行邮政局市盐务局市气象局市委、市政府直属事业单位市史志档案办市委党校泰州日报社市委讲师团市供销合作总社市地震局泰州职业技术学校泰州学院省社科院泰州分院泰州广播电视台市住房公积金管理中心市征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室中国国际贸易促进委员会泰州市支会市政府派出机构省现代农业综合开发示范区管委会市行政服务中心市委、市政府办事机构市凤城河风景区管委会市火车站街区管委会省委、省政府派出机构泰州医药高新技术产业开发区管委会群团机关市总工会共青团泰州市委市妇联市科协市工商联市文联市侨联市社科联市残联市红十字会民主党派民革泰州市委员民主同盟泰州市委员会民主建国会泰州市委员会农工民主党泰州市委员会九三学社泰州市委员会。

社区、组织架构及运作模式图社区 党委会党委第一书记：党委书记：副书记： 委员：反馈社会动态信息反馈批评建议 社区领导核心领导领导领导领导社区社会管理办公室 社区公共服务站社情民意信息站社区群众工作站站长： 社 区社 区警 务 律 师社 区 调 解指导检查社区 居委会主任： 副主任：委员：指导监督反馈信息 站 长 ：民 政 ：劳 动 保 障 ：计 生 ：反馈服务 信息站 长 ：信 息 员 ：室 警员：： 办 公室 ：居民小组组长 （居民小组、网格、片区）业主委员会（物管小区）楼栋长（楼栋） 社区居民反映诉求领导信息通报共享收集反映民意（诉求）网格、信息员采集信息领导领导社区民主管理与民主监督人 民 调 解 委 员 会 治 安 保 卫 委 员 会公 共 卫 生 委 员 会 群 众 文 化 委 员 会 计 划 生 育 委 员 会老 年 服 务 委 员 会关 心 下 一 代 委 员 会社区居民大会 居民代表会议(居民大会闭会)主持召集大会负责报告工作必建的五个下属委员会特色下属委员会（X ）通报 社 社区监督委员会区 居协调领导管理协调领导监督调 解 员 小 组车 主 协 会志 愿 者 协 会业 主 委 员 会家 长 学 校为 老 服 务 中 青 少 年 中 心 体 育 协 会委 会领导实施监督 心居务公开制度服务参与社区居民群众采集信息反映诉求社会网格化制度居务公开小组。

大屯社区居民委员会组织结构图
姓名：冯亚飞
职务：居委会主任
姓名：李朝秦
姓名：陈道友
职务：居委会副主任（文书）
职务：居委会副主任（行政）
姓名：王有光
姓名：陈
学
姓名：李丽梅
职务：居委会委员
职务：居委会委员 职务：居委会委员
姓名：周汉全 姓名：余 红 姓名：钱绍友 姓名：陈道友 姓名：何永明 姓名：张 琼 姓名：姜丽萍 姓名：徐 媛 姓名：刘 艳 姓名：覃帮梅 姓名：王金堂 姓名：和耀仙 姓名：汪仕贤 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长 职务：组长
姓名：龚丽琼 姓名：李丽梅 姓名：舒云萍 姓名：王美芬 姓名：宁武芳 姓名：武建琼 姓名：周建慧 姓名：冯明武 姓名：王 婷 姓名：赵建兵 姓名：孙雪涛 姓名：杨爱琼 姓名：李春花 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长 职务：副组长
大屯社区居民代表：
冯亚飞 顾玉华 冯亚雄 龚丽琼 周汉全 王有光 顾永生 李丽梅 陈 学 李朝秦 杨永仙 赵玉珍 金翠兰 陈桂林 罗清华 宋朝萍 邓丽萍 王美芬 陈道友 施建忠 朱启兴 史改珍 李 吉 杨友兵 高贵宁 宁武芳 刘建琼 武林标 吴志华 吴秀华 李贵兴 王金堂 孙雪涛 徐 媛 冯明武 姜丽萍 周建慧 刘 艳 王 婷 覃帮梅 赵建兵 和耀仙 杨爱琼 汪仕贤 李春花。

EXPERIENCE区域治理北京市顺义区“街乡吹哨、部门报到”改革工作的党建引领机制研究北京市顺义区市场监管局 李刚摘要：党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革是中共北京市委领导首都基层社会治理的生动实践，是党建引领社会治理的创新机制，不仅得到基层干部和群众的关注、支持和拥护，而且也是受到理论界高度关注的现实课题，对于加强党的理论武装、创新开展北京工作具有重要的指导意义和深远的理论意义。

文章利用资料文献和调查研究，梳理顺义区党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的时代意义、主要做法成效和基本经验，对所存在的问题提出对策性建议，为深入开展党建引领“吹哨报到”改革提供特色鲜明的“顺义样板”。

关键词：党建；基层治理；“街乡吹哨；部门报到”中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）47-0022-0003党的十九大将推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章，体现了党建工作和社会治理工作的高度统一。

因此，提升国家治理能力和治理水平，必须坚持在党的统一领导下协调行动、相互交融、贯穿保障。

为贯彻习近平总书记关于北京工作的重要论述精神，北京市积极创新探索党建引领基层治理的新机制，2018年在全市范围全面启动、高位推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革工作，坚持以党建引领凝聚工作合力、破解治理难题、回应群众关切，提升民生福祉，加快推进首都社会治理体系和治理能力现代化，切实以社会治理和建设的新成效满足群众对美好生活的追求和向往，进而打造“民呼我应”的服务型政府。

一、党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革工作机制的做法顺义区贯彻党中央、北京市的工作精神，坚决将“吹哨报到”改革放在党的建设的高度来部署、研究和推动，依托全区成熟的党建引领工作机制，将“吹哨报到”改革纳入党建工作的推进框架之中，逐步形成“需求牵引、闭环推动、绩效考核、党建统领”的推进方式，促进了党建引领改革的系统化、精细化和科学化。

从街居制到社区制：城市基层治理模式的转变——以“北京市鲁谷街道社区管理体制改革”为个案发布时间：2011/07/22一、“街居制”的困境1954年出台的《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》基本确立了我国城市基层管理体制——街居制。

制”以街道办事处和居民委员会为组织架构，街道办事处作为区级政府的派出机关、居民委员会作为居民自治组织进行日常运作。

制设置初期，人员编制、机构职能定位明确，街道办事处是政府的派出机关，代表政府办理有关居民事宜的组织，并不具有完全的机构性质，专职工作人员人数为3至7人，工作任务主要有三项：办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项，指导居员会的工作，反映居民的意见和要求。

居民委员会是群众自治性居民组织，工作人员人数为2至4人，工作内容包括办理居民的公利事项、向当地人民委员会或者它的派出机关反映居民的意见和要求、动员居民响应政府号召并遵守法律、领导群众性的治安保卫调解居民间的纠纷。

在建国之后的近40年期间，“街居制”运转的一个重要的制度背景是“单位制”——有工作单位的城市居民身份与职业身份相重合，单位同时承担本管理本单位员工、为其提供社会福利与保障的职能，街道与居委会只是“为了把很多不属厂、企业、机关、学校的无组织的街道居民组织起来，为了减轻区政府和公安派出所的负担”，工作内容和工作方式相对简单。

随着改革开放，社会环境巨变，尤其是80年代中期开始的国有企业改制、政府机构改革的实施，由单位承担的诸多社会功能来，大量下岗、分离人员离开“单位”，这些原本由单位承担的功能、负担的人员进入社会，归属于城市基层管理机构。

除此之外年代初期开始的人口流动大潮使城市实际居住人口剧增，城市基层管理机构的工作对象、工作内容以及工作强度发生了诸多变化。

办事处和居委会在机构设置、职能定位以及人员编制等方面与上述文本规定出现了较大差距。

鉴于此，居委会的相关文本规定发生化，1990年《城市居民委员会组织法》生效，2004年《城市居民委员会组织法》的修订稿公布并向社会各界征集修改意见，居委“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”的组织定位、组织结构、人员编制、运作方式从理念上来说基本适应了社会环境。

北京市人民政府关于机构设置的通知(2009)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于机构设置的通知（京政发〔2009〕2号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。

现将市政府机构设置通知如下：一、北京市人民政府办公厅（保留北京市人民政府参事室牌子）二、市政府组成部门北京市发展和改革委员会北京市教育委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会（挂北京市国防科学技术工业办公室牌子）北京市民族事务委员会（挂北京市宗教事务局牌子）北京市公安局北京市国家安全局北京市监察局（与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数）北京市民政局北京市司法局北京市人力资源和社会保障局（对外可使用北京市公务员局、北京市外国专家局名称开展工作）北京市国土资源局北京市环境保护局北京市规划委员会（挂首都规划建设委员会办公室牌子）北京市住房和城乡建设委员会（挂北京市人民政府住房制度改革办公室牌子）北京市市政市容管理委员会北京市交通委员会北京市农村工作委员会北京市水务局北京市商务委员会（挂北京市人民政府口岸办公室牌子）北京市文化局北京市卫生局北京市人口和计划生育委员会北京市审计局北京市人民政府外事办公室（挂北京市人民政府港澳事务办公室牌子）北京市社会建设工作办公室三、市政府直属特设机构北京市人民政府国有资产监督管理委员会四、市政府直属机构北京市地方税务局北京市工商行政管理局北京市质量技术监督局北京市安全生产监督管理局北京市广播电影电视局北京市新闻出版局（挂北京市版权局牌子）北京市文物局北京市体育局北京市统计局北京市园林绿化局（挂首都绿化委员会办公室牌子）北京市金融工作局北京市知识产权局北京市民防局北京市人民政府侨务办公室北京市人民政府法制办公室中共北京市委北京市人民政府信访办公室北京市人民政府研究室五、部门管理机构北京市监狱管理局（由北京市司法局管理）北京市劳动教养工作管理局（由北京市司法局管理）北京市农业局（由北京市农村工作委员会管理）北京市粮食局（由北京市商务委员会管理）北京市药品监督管理局（由北京市卫生局管理）北京市中医管理局（由北京市卫生局管理）附件：北京市人民政府机构设置表北京市人民政府二〇〇九年二月二十日附件：北京市人民政府机构设置表北京市人民政府机构设置表组成部门直属特设机构直属机构办公厅发展和改革委员会教育委员会科学技术委员会经济和信息化委员会民族事务委员会公安局国家安全局监察局民政局司法局财政局人力资源和社会保障局国土资源局环境保护局规划委员会住房和城乡建设委员会市政市容管理委员会交通委员会农村工作委员会水务局商务委员会文化局卫生局人口和计划生育委员会审计局外事办公室社会建设工作办公室国有资产监督管理委员会地方税务局工商行政管理局质量技术监督局安全生产监督管理局广播电影电视局新闻出版局文物局体育局统计局园林绿化局旅游局金融工作局知识产权局民防局侨务办公室法制办公室信访办公室研究室说明：北京市人民政府设置工作部门46个。