核(放射)突发事件应急处置(1)讲义

放射事件应急处置预案一、引言放射事件是一种严重的突发事件，可能对人民生命财产造成巨大威胁，因此建立一套完善的放射事件应急处置预案是十分必要的。

本文将围绕放射事件应急处置的相关内容展开论述，旨在制定出一套科学合理的预案来应对放射事件。

二、背景介绍放射事件是指核电站事故、核辐射泄漏、放射性污染等造成的放射性物质泄漏或辐射污染事件。

放射性物质的泄漏和辐射污染对环境和人类健康构成严重威胁，因此需要建立相应的应急处置预案。

三、预案制定原则1.科学性原则：预案要基于科学数据、技术手段和现有经验制定，确保预案的可行性和有效性。

2.灵活性原则：预案应具备一定的灵活性，能够根据不同放射事件的特点和规模进行调整和应对。

3.协调性原则：预案要求各相关部门和单位之间的密切协作，形成合力，共同应对放射事件。

4.及时性原则：预案需要建立一套高效的应急机制，确保在放射事件发生时能够迅速做出反应并采取适当的措施。

四、放射事件应急处置预案的组成1.应急响应机构设立：根据放射事件的特点和规模，成立相应的应急响应机构，并明确各成员的职责和权限。

2.预警与监测体系：建立预警体系，及时发现放射事件发生的迹象，并加强对放射性物质的监测和检测。

3.危险评估与应急响应级别：根据放射事件的危害程度和扩散范围，进行科学客观的危险评估，并制定相应的应急响应级别。

4.人员疏散与避难措施：建立人员疏散和避难措施，并确保人员的安全与生命财产的安全。

5.事故现场隔离与封控：在放射事件发生的事故现场进行隔离与封控，防止辐射物质的进一步扩散和污染。

6.应急物资与装备保障：保障应急物资和装备的充足供应，确保应急处置工作的顺利进行。

7.危机公关与信息发布：建立完善的危机公关机制，及时发布事件信息，减少不必要的恐慌和误传。

8.复原与监测：放射事件应急处置后，进行事故场所的复原和辐射监测，确保环境安全。

五、预案的实施与演练为了确保放射事件应急处置预案的有效性，需要定期进行演练和实施。

放射安全事件应急处理预案一、背景信息放射安全事件是指核与辐射安全事故、核与辐射事件或其他相关突发事件中产生的对人体、环境和财产构成辐射威胁的事件。

为了有效应对和处理放射安全事件，制定一套科学合理的应急处理预案是非常必要的。

二、应急处理原则1. 紧急响应阶段：确保人员安全和扼制事态发展，控制辐射源扩散。

2. 总体处置阶段：控制污染源，减少辐射泄漏，保护公众和工作人员安全。

3. 救援与恢复阶段：改善事态，清理污染，恢复环境与生产，尽量减少影响。

三、应急响应措施1. 紧急响应阶段在发生放射安全事件时，第一时间启动应急响应机制，组织相关部门进行紧急处置。

主要措施包括：(1) 立即组织人员疏散，确保人员安全；(2) 封锁事发区域，限制辐射扩散；(3) 启动紧急预警系统，向公众发布事故信息，提醒居民做好防护措施；(4) 配备专业人员进行现场监测和评估，制定合理的处置方案。

2. 总体处置阶段在紧急响应阶段控制局势后，进入总体处置阶段。

主要措施包括：(1) 设立封控区域，限制进入和流动；(2) 提供必要的装备和设施，确保工作人员安全；(3) 开展辐射水平监测与评估，制定详细的处置计划；(4) 确定放射污染源，采取适当措施予以控制；(5) 加强事故信息公开，向公众传递准确、及时的信息；(6) 对受污染区域进行封堵和清理，尽量减少放射性物质扩散。

3. 救援与恢复阶段在总体处置阶段稳定局势后，进行救援和恢复工作。

主要措施包括：(1) 调动应急救援队伍，遏制事态发展；(2) 配备专业人员，对现场进行全面的辐射监测；(3) 按照预案，采取合适的处置方法，清理污染源；(4) 对受污染环境进行修复与恢复，保护生态环境；(5) 提供必要的心理援助和医疗救治，关心受影响群众的身心健康；(6) 阶段性评估和总结经验，完善应急处理预案。

四、应急组织机构及职责1. 放射安全应急指挥部负责组织、协调、指挥本级别放射安全事件的应急处置，包括发布紧急通告、指导现场处置、调度救援力量等。

突发事件处理培训讲义内容处理各类突发事件的基本原则（一）快速反应原则：1、当值安管员/班组长接警后，1分钟内到达突发事件现场进行紧急控制处理。

2、安管部主管在当值时接到突发事件报告后，3分钟内到达突发事件现场进行紧急控制处理。

3、安管部主管在休息时接到突发事件报告后，10分钟内到达突发事件现场。

（二）统一指挥原则：1、处理突发事件由安全主管或安全主管未到场情况下由现场最高职位管理者负责统一指挥，所有人员必须服从调配和指挥。

（三）服从命令原则：现场所有管理人员必须无条件服从现场指挥的全权指挥，中控中心值班人员负责并负责对突发事件的处理过程作详细记录。

（四）团结协作原则：安管部作为突发事件的处理部门，行使公司赋予的指挥权和处理权。

在安管部做出突发事件处理决定时，各相关部门均应团结一致，紧密协作，配合安管部处理好突发事件。

依法管理，不徇私，不同的的采取不同的方法处理。

处理方法：宜解不宜结，宜散不宜聚，宜缓不宜急。

盗窃事件处理当安管部、安管员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即用通讯器材（对讲机或电话）向安管部班长/主管报告现场的具体位置，然后留在被盗窃现场，或迅速赶赴被盗窃现场，维护现场秩序，保护现场，禁止一切人员进出现场。

1、安管员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况；2、安管员到达现场前，案犯已逃离现场时，可用电话或对讲机报告，但在使用对讲机公用频道时不应随意泄露案件的性质。

正确的呼叫对讲术语：“主管/班长，请你速到**单位/位置（或使用特殊频道报告）”；3、安管员到达现场时，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用对讲机向安管部主管/班长报告；4、安管部主管接报告后立即用通讯器材指挥调遣安全主管、安管班长及安管员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥；并向主管上级报告。

5、与当值安管班长联系，要求安管班长对案发现场进行保护；6、安管部主管到达现场立即了解案情，根据案情需要做出布置：向当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃离方向后，视情况立即组织安管员去追踪犯罪嫌疑人；同时应根据情况立即向主管上级报告，请示是否报警，如属特殊情况，可直接向相关机关报警，但须同时知会主管上级。

医院核辐射突发事件医学应急预案要点所谓应急预案（又称应急计划），是指为应付应急照射情况所制定并实施的一份经审批的文件，它描述了该文件的编制与实施单位的应急响应功能、组织、设施和设备，以及和外部应急组织间的协调和相互支持关系，该文件还必须有专门的执行程序加以补充[12]。

为了有效应对核或放射突发事件，使受照射和受放射性核素污染的人员得到及时妥善的处理和救治，同时保障公众和工作人员的健康和安全，制定一份好的医学应急预案是做好医学应急响应的必要条件之一。

1 背景核事故、放射事故、核或放射恐怖袭击事件（以下通称核辐射突发事件）的一个突出特点是突发性和危害程度的不确定性，一旦发生，往往危害人数多，波及面广，除了直接造成人员伤亡外，还会引起人们严峻的心理恐慌和社会经济秩序混乱，因此，国家已经将核辐射突发事件纳入突发公共事件和突发公共卫生事件应急治理的范畴，给予高度重视。

医学应急是突发公共事件和突发公共卫生事件应急至关重要的环节，广大人民群众的生命安全高于一切，《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》明确提出，按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，逐步在全国范围内依托专业防治机构或综合医院建立化学中毒医疗救治和核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强的综合医院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室，承担相应的突发公共事件的医疗救援任务，包括现场医疗救援、伤员转送和医院救治[34]。

本文在前期研究的基础上[125-9]，按照有关法律、法规的要求，参考有关标准和国际组织的技术报告[10-14]，提出医院核辐射突发事件医学应急预案内容、要点和格式方面的初步建议，供核辐射应急医疗救治专业机构和按照国家有关规定对核辐射突发事件医学应急响应和制定医学应急预案负有责任的医疗机构编制和修订应急预案时，结合实际情况，酌情参考。

一、预案编制目的为保障人民群众生命财产安全，预防和减少放射性突发事件对环境、社会和人民群众造成的危害，提高放射事故应急处理能力，根据《放射性污染防治法》、《放射性事故应急管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于本地区各类放射性突发事件，包括但不限于核设施事故、放射性物质泄漏、放射性废物处理事故等。

三、组织机构及职责1. 应急领导小组应急领导小组负责统一领导、指挥和协调放射性突发事件应急工作。

组长由政府分管领导担任，成员包括环保、公安、卫生、交通、消防、应急管理等部门负责人。

2. 应急指挥部应急指挥部在应急领导小组领导下，负责具体实施应急工作。

指挥长由环保部门负责人担任，成员包括相关部门负责人。

3. 各专项工作组（1）现场处置组：负责现场放射性物质的监测、控制、隔离和处置工作。

（2）医疗救护组：负责受伤人员的救治、医疗救治资源的调配和卫生防疫工作。

（3）交通管制组：负责事故现场及周边道路的交通管制，确保救援车辆畅通。

（4）信息发布组：负责及时发布事故信息，引导公众正确应对。

（5）后勤保障组：负责应急物资、装备、人员等的调配和保障工作。

四、应急响应程序1. 初步判断（1）发现放射性突发事件后，立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，立即组织相关部门进行初步判断，确定事故等级。

2. 启动预案根据事故等级，启动相应的应急响应程序，成立现场指挥部，开展应急处置工作。

3. 现场处置（1）现场处置组迅速到达现场，进行放射性物质监测、控制、隔离和处置。

（2）医疗救护组对受伤人员进行救治，并将伤员转移至医院。

（3）交通管制组对事故现场及周边道路实施交通管制，确保救援车辆畅通。

4. 信息发布信息发布组及时发布事故信息，引导公众正确应对。

5. 应急结束事故得到有效控制，环境恢复正常，经应急指挥部批准，宣布应急结束。

五、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍培训，提高应急人员业务素质。

放射突发事件应急预案一、工作目标放射突发事件应急预案旨在建立健全放射事故应急管理体系，确保在放射事故发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急响应和救援工作，最大限度地减轻事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强放射源的管理，严格执行国家有关放射防护的法律法规，落实放射源的安全保卫、使用、储存、运输等各项措施，防止放射事故的发生。

（2）开展放射事故应急预案的培训和演练，提高应急队伍的应急能力和水平。

（3）建立健全放射事故监测预警体系，及时发现潜在的安全隐患，采取有效措施予以消除。

2、依法管理、统一领导（1）依照国家有关法律法规，明确各级政府和相关部门的职责，实行统一领导、分级负责、协同配合的工作机制。

（2）加强放射事故应急指挥部建设，确保应急响应工作的统一指挥、协调和调度。

3、快速反应、运转高效（1）建立放射事故快速反应机制，确保在事故发生后的第一时间启动应急预案，迅速开展救援工作。

（2）优化应急资源配置，提高应急物资和设备的保障能力，确保应急响应工作的顺利开展。

（3）加强信息报告和沟通，确保事故信息的及时、准确、全面传递。

三、组织管理1、成立放射事故应急指挥部，负责组织、协调、指导放射事故的应急响应工作。

2、设立放射事故应急办公室，负责日常应急管理工作，包括应急预案的制定、修订、培训和演练，以及应急资源的协调和调度。

3、成立放射事故应急专家组和救援队伍，负责事故现场的技术支持和救援工作。

4、明确各级政府和相关部门的职责，包括卫生、环保、公安、消防、交通、通信等部门，确保应急响应工作的协同配合。

5、建立放射事故应急预案的督查机制，对应急预案的实施情况进行定期检查，发现问题及时整改。

6、加强与国际组织和其他国家和地区的交流合作，学习借鉴先进的放射事故应急管理和救援经验。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善放射源安全管理规章制度，确保放射源的安全使用、储存、运输和废弃处理。