财资〔2022〕136号 关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知

安全生产费用提取和使用管理制度为保证安全生产所需资金投入，建立本企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划、管理和使用的规范性，切实维护本企业、职工以及社会公共利益，根据《安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号和国家有关加强安全生产的其他决定，制定本制度。

第一章安全生产费用的提取标准第一条安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进本企业安全生产条件的资金。

第二条安全费用按照"财务提取、总经理监管、确保需要、规范使用"的原则进行管理。

第三条提取标准以机械制造企业提取标准为依据：（一）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照2.35%提取；（二）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.25%提取；（三）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.25%提取；（四）上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；（五）上一年度营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

第二章安全生产费用的使用和管理第一条安全费用应当按照以下规定范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出；（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（九）安全生产责任保险支出；（十）与安全生产直接相关的其他支出。

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》2022《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第一章总则第一条为规范企业安全生产费用管理和使用，保障职工人身安全和企业生产经营持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法合用于全市所有企业的安全生产费用管理和使用。

第三条企业应根据安全生产的需要，按规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产经费使用规范、透明、合法。

企业应当依法实行安全生产管理，确保生产经营活动安全。

第四条企业应当根据国家有关规定建立安全生产责任制、安全生产管理体系和安全生产档案，并报告所属单位。

企业应当组建安全生产管理机构，明确职责。

第五条企业应当定期进行安全生产风险评估、隐患排查和安全检查，并采取相应的措施。

第六条企业应当对工人进行安全教育和培训，并定期组织安全演练，提升工人的安全防范意识和自救自护能力。

第二章安全生产费用提取第七条企业应当按照法律法规规定和安全生产需求，合理提取安全生产费用。

企业应当制定安全生产费用的提取标准、程序和方法，经申报后报所属单位备案。

第八条企业提取安全生产费用应当严格按照国家有关规定，科学确定费用项目和费用标准，确保费用使用合理、公正、透明。

第九条企业提取安全生产费用应当参照行业大数据分析和实际情况，合理评估安全生产风险和隐患程度，严格按照规定比例提取费用，确保资金使用效益。

第十条企业提取安全生产费用应当将具体项目列入预算，经管理机构批准后使用。

第三章安全生产费用使用第十一条企业应当依照法律法规规定和事业需要，合理使用安全生产费用。

第十二条企业应当将安全生产费用用于消除安全生产事故隐患、提升职工安全防护意识、加强安全生产设施维护等具体项目，禁止将安全生产费用用于非法敛财和个人消费。

第十三条企业应当按照预算和使用计划，按照程序、科学、规范的原则使用安全生产费用，严禁超标、超计划、挪用、私分、冒领和虚报等行为。

第十四条企业应当对安全生产费用的使用情况进行记录和备查，按规定制作相关的报表和财务报告，接受监督和检查。

关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知尊敬的各位领导、各位同事：一、总体要求1.企业安全生产费用提取和使用必须符合国家有关法律法规和政策规定，确保企业安全生产经费的合法性和合规性。

2.企业安全生产费用的提取和使用应当公开透明，便于监督和检查。

3.企业安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。

二、费用提取原则1.企业应当按照规定提取和使用安全生产费用，确保对安全生产工作的支持和保障。

2.费用提取原则上应当按照企业上一年度的销售额的一定比例进行提取，具体比例由企业进行合理确定，并在全体职工中广泛宣传，接受监督和询问。

三、费用使用范围1.企业安全生产费用主要用于购买安全设备、器材、设施，进行安全技术改造和设备维修等方面的支出。

2.安全生产费用还可以用于培训安全生产管理人员和职工，举办安全生产知识普及活动，购买安全教育宣传材料等。

四、费用管理1.企业应当设立专门的安全生产费用管理机构，负责费用的提取、使用和监督管理工作。

该机构应当由企业中的安全生产管理人员、财务人员和工会代表等组成。

2.安全生产费用由企业财务部门按照费用管理机构的要求进行收付。

企业应当定期向社会公开安全生产费用的提取和使用情况。

五、费用监督1.企业安全生产费用的提取和使用情况应当接受内部审计和外部监督。

各级安全生产监管部门有权对企业的安全生产费用的提取和使用进行检查和核实。

2.职工代表可以通过工会等途径对企业安全生产费用的使用情况提出建议和意见，并要求相关部门说明。

六、责任追究对于违反《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的行为，将依法追究相关责任人的责任。

如造成严重后果的，将停止企业的安全费用提取，并将有关情况上报上级安全生产监管部门。

七、附则1.本办法自印发之日起施行。

各级安全生产监管部门要密切关注企业安全生产费用的提取和使用情况，对存在问题的企业予以警示、督促和纠正。

企业安全生产费用的提取和使用工作是保障企业安全生产的重要环节，希望各级领导和各位同事共同努力，确保安全生产费用得到合理使用和监管，为企业的安全生产工作提供有力支持。

危化品企业安全标准化体系建设文件要素2机构和职责
安全投入提取计划表
编制：
审核：
审批：
xxx有限公司
2024年1月15日
xx公司2024年安全投入提取使用计划表
为保证公司安全生产，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资[2022]136号），结合公司实际情况，制定公司2023年安全投入计划。

根据企业安全生产费用提取和使用管理办法，危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
（一）营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；
（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取；
（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提取。

2023年我公司实际营业收入为17125万元，按照规定提取计238.90625万元。

2024年度安全生产费用提取计划表
2024年度安全生产费用使用计划表
1
一、安全费用提取：财务科根据公司安全费用提取标准，公司逐月提取安全费用，根据安全费用的适用范围安排使用，确保安全生产。

二．此计划金额为全年安全生产计划总投资，由各科室、车间根据各自实际情况，在不超过计划的情况下，随时到财务支取使用，若超过计划则需公司总经理批准。

三．此计划由财务科进行监督、执行，严禁违规使用，一经查实，严肃处理。

2。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财企[2012]16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局二○一二年二月十四日第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》(国发…2004‟2号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010‟23号)，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采)、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险化学品企业安全生产费用管理程序1 目的为了做好公司的安全生产费用管理工作,保障公司的安全生产费用切实有效的使用,维护公司员工的合法权益,确保公司生产、经营活动正常有序地开展。

根据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、财资〔2022〕136号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的有关规定,结合本公司的实际情况,制定本制度。

2 适用范围本制度适用于公司内所有安全生产费用的管理。

3 定义4 参考文件5 程序要求5.1安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。

财务应将全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并监督其合理使用。

5.2 按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定的标准进行安全生产费用的提取。

危险品生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；（2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取；（3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提取；（4）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

5.3 安全费用应当用于以下安全生产事项：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（3）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安全支出；（4）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（9）安全生产责任保险支出；（10）与安全生产直接相关的其他支出。

企业安全生产费用提取和使用管理办法目录第一章总则第二章企业安全生产费用的提取和使用第一节煤炭生产企业第二节非煤矿山开采企业第三节石油天然气开采企业第四节建设工程施工企业第五节危险品生产与储存企业第六节交通运输企业第七节冶金企业第八节机械制造企业第九节烟花爆竹生产企业第十节民用爆炸物品生产企业第十一节武器装备研制生产与试验企业第十二节电力生产与供应企业第三章企业安全生产费用的管理和监督第四章附则第一章总则第一条为加强企业安全生产费用管理，建立企业安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织（以下统称企业）。

第三条本办法所称企业安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第四条企业安全生产费用管理遵循以下原则：（一）筹措有章。

统筹发展和安全，依法落实企业安全生产投入主体责任，足额提取。

（二）支出有据。

企业根据生产经营实际需要，据实开支符合规定的安全生产费用。

（三）管理有序。

企业专项核算和归集安全生产费用，真实反映安全生产条件改善投入，不得挤占、挪用。

（四）监督有效。

建立健全企业安全生产费用提取和使用的内外部监督机制，按规定开展信息披露和社会责任报告。

第五条企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出：（一）购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出[不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）规定投入的安全设施、设备]；（二）购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出；（三）配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出；（四）企业应急救援队伍建设（含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面）、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出；（五）安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出；（六）安全生产检查检测、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出；（七）与安全生产直接相关的其他支出。

企业安全生产费用提取和使用管理办法的修订版施行2023年12月12H,为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，应急管理部，财政部联合发文，印发新版《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资（2023）136号），这是对2012年印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》进行的修订，本次修订有重大变化，总结出以下几方面：一、扩大了适用行业范围。

1.新增了民用爆炸品生产、电力二类行业（企业）；2.调整了交通运输、冶金、机械制造三类行业（企业）范围；3.单列石油天然气开采企业。

二、调整了安全费用提取标准。

1.适度提高了煤炭、非煤矿山、建设工程施工、危险品、烟花爆竹、机械制造六类行业（企业）标准；将煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井提取标准由吨煤30元提至吨煤50元，其他非煤矿山也有不同程度的调整，总体都是调高的，公众号安全永无止境简单计算发现，总体调高比例为502100%不等；2.建设工程施工企业。

提高矿山工程项目安全费用计提标准，由原来的2.5‰h调到3.5%；铁路工程、城市轨道交通工程、市政公用工程在原标准基础分别上调1.0%；其他类型建设工程提取标准均在原标准基础上调O.5%o3.危险品生产与储存企业。

1）营业收入不超过1000万元的，安全费用计提标准由4%上调到4.5%；2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，安全费用计提标准由2%上调到2.25%；3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全费用计提标准由0.5%上调到0.55%o4.烟花爆竹生产企业。

1）营业收入不超过1000万元的，按照4.0%提取；2）营业收入超过IOOO万元至2000万元的部分，按照3%提取；3）营业收入超过2000万元的部分，按照2.5%提取。

5.机械制造企业。

营业收入不超过1000万元的、营业收入超过1000万元至1亿元的部分、营业收入超过1亿元至10亿元的部分,安全费用提取标准增幅分别为0.35%.0.25%、0.05%o6.单列并细分石油天然气开采企业提取标准。

XXXX公司安全生产费用提取和使用管理制度1 范围本制度适用于XXXX公司（以下简称：XXXX公司）管理部门、直属单位（以下“直属单位”统一称“业主单位”，“管理部室”简称“部门”）。

各代管单位参照执行。

2 总则2.1 为规范XXXX公司（以简称XXXX公司）安全生产费用提取和使用管理，根据国家、省、市、公司相关法律、法规、规范规定要求，结合XXXX公司实际，特制定本制度。

2.2 规范性文件引用《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB50086-2001建标【2001】158号《关于严格非煤地下矿山顶板安全管理有效遏制冒顶坍塌事故的通知》3 名词解释安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

企业安全生产费用管理遵循以下原则：（一）筹措有章。

统筹发展和安全，依法落实企业安全生产投入主体责任，足额提取。

（二）支出有据。

企业根据生产经营实际需要，据实开支符合规定的安全生产费用。

（三）管理有序。

企业专项核算和归集安全生产费用，真实反映安全生产条件改善投入，不得挤占、挪用。

（四）监督有效。

建立健全企业安全生产费用提取和使用的内外部监督机制，按规定开展信息披露和社会责任报告。

4 职责4.1 XXXX公司安全环保部职责4.1.1 作为XXXX公司安全生产费用提取和使用的归口管理部门；4.1.2 负责本制度的修订、培训、监督、检查；4.1.3 负责审核各单位年度安全生产费用投入计划、编制XXXX公司年度安全生产费用计划；4.1.4 负责监督、检查安全生产费用按标准足额提取、使用情况；4.1.5 负责监督、直属单位安全生产费用的提取和使用情况；4.1.6 向上级部门统计上报本公司年度、月份安全生产费用计划及安全生产费用使用情况；4.1.7 定期向XXXX公司安委会汇报安全生产费用使用情况；4.1.8 确定XXXX公司安全生产费用的使用范围，审核安全生产费用报告，安措项目可行性，汇总立项内容；4.2 XXXX公司财务部职责4.2.1 将年度安全生产费用计划纳入XXXX公司年度预算；4.2.2 负责建立专门账户，按国家规定提取标准逐月提取安全生产费用；4.2.3 负责按会计准则核算安全生产费用，不得挪为他用；4.2.4 在财务方面对XXXX公司安全生产费用的使用进行监督管理，定期对直属单位安全生产费用的提取和财务核算情况进行监督和检查；4.2.5 协助安全环保部门做好安全生产费用的相关统计工作；4.3 其他相关部门职责4.3.1 各单位配合安全环保部门提出本系统年度安全生产费用计划；4.3.2 购销XXXX公司负责劳动保护用品用具按规定、标准进行采购；4.3.3 依据“谁委托、谁负责”的原则其他部门列入安措工程项目，按照《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》规定对本部门列入安全生产费用的项目负责，施工前应向安全环保部门提交施工合同、安全管理协议、施工单位相应资质和证照证明、工程预算、施工组织设计和安全技术措施交底等相关文件依法依规审核，未提供审核责任自负；工程施工进度、质量、安全由项目委托主管部门负责；竣工验收要提供试验报告、隐蔽工程等相关材料，委托部门组织验收；结算提供支持项目文件，安全环保部门只负责费用审批；4.3.4 负责组织本部门列入安全生产费用项目的审核汇报及按照XXXX公司《安全措施工程管理制度》实施流程管控；4.3.5 负责监督、检查本部门列入安全生产费用项目的投入预结算及使用的有效性。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财政部一、目的和基本原则《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的出台，旨在规范企业安全生产费用的提取和使用，提高企业安全生产管理水平，保障企业员工的安全健康；基本原则包括合法合规原则、公开透明原则、规范管理原则、科学合理原则。

二、费用的提取1.企业安全生产费用的提取应当按照安全生产工作需要和企业规模、经济实力、危险性等因素，合理确定提取比例，并在年度预算中予以明确。

2.企业应当将提取的安全生产费用，划拨至专门设立的安全生产费用专户，并独立核算、专款专用。

3.企业应当向所在地县级以上财政部门报送年度安全生产费用提取和使用计划，财政部门应当按照实际情况进行审核，并在规定时间内告知企业。

三、费用的使用1.企业安全生产费用的使用应当围绕安全生产工作开展，包括但不限于安全设备购置、职工培训、安全宣传教育、安全隐患排查、事故调查处理等方面。

2.企业应当根据实际需要编制年度安全生产费用使用计划，并报所在地县级以上财政部门备案。

3.企业应当按照年度安全生产费用使用计划进行费用支出，并保留相关的票据和凭证，以备财务核查和监管。

四、监督检查1.县级以上财政部门应当加强对企业安全生产费用的监督检查，包括实地检查、账目核对、凭证核查等方式，确保费用的合法有效使用。

2.企业安全监管部门应当加强对企业安全生产费用使用情况的监督检查，对于违规使用安全生产费用的行为，依法进行处理，追究相关人员的责任。

五、附则1.本办法自颁布之日起施行，原有相关规定不符合本办法规定的，均自行废止。

2.企事业单位的安全生产费用提取和使用管理办法可以根据实际情况进行调整和完善。

3.对于安全生产费用使用不规范、违规使用或其他违法违规行为的企业，依法责令改正，并根据具体情况给予相应的处罚。

财政部将加大对企业安全生产费用的监管力度，确保安全生产经费的合理使用，促进企业安全生产工作的开展。

各级财政、安监等相关部门要加强协作配合，形成合力，确保企业安全生产费用的提取和使用管理工作的顺利推进。

2022年安全生产费用提取和使用管理办法为同步实施国家安全生产监管部门关于安全生产费用提取和使用的要求，保障安全生产费用的及时、有效提取与使用，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产责任保险条例》及国家有关部门的有关规定，制定本办法。

一、费用的提取1.安全生产费用的提取原则是“用安全生产费用投入安全生产投资，优先保障用于安全生产的投入。

”2.安全生产费用的提取以普遍提取为主，允许在充分考虑到安全监管工作需要和经济发展情况的前提下，适当调整提取比例。

3.安全生产费用的提取，由企业根据安全生产费用指标及国家、省、市安全生产监管部门的有关规定提取和使用。

二、费用的使用1.安全生产费用主要用于建立安全生产规章制度、增强安全生产责任体系，完善安全生产管理机构建设，提升安全生产管理水平。

2.安全生产费用还可用于购买安全生产工器具、器具和设备、安全用仪器、安全监测仪器仪表，支付安全生产设备检测费用，以及安全生产培训、技术转移和技术创新，聘请安全生产专家和专业技术人员等。

3.安全生产费用的使用应符合国家安全生产政策，不得用于其他用途。

三、安全生产费用的记账1.安全生产费用的记账由企业根据其安全生产费用指标及国家、省、市安全生产监管部门的有关规定进行统一记账。

2.安全生产费用的记账应按中国国家财政部2012年公布的《企业会计准则》要求进行编制，完整记录安全生产费用的收支情况，实行完整的内外部控制制度，保证安全生产费用记账的真实、准确、完整。

四、安全生产费用的审计1.对安全生产费用的提取和使用，由国家安全生产监督管理部门采取安全生产费用审计制度，实行专项审计或年度审计。

2.安全生产费用审计应确保安全生产费用的收支是正确无误的，以便把安全生产费用投入安全生产投资，优先保障用于安全生产的投入，满足安全生产工作的需要。

五、管理机构1.安全生产费用提取与使用的管理机构由国家安全生产监督管理部门负责组织设立，组成成员包括安全生产费用收支记账人员、安全生产费用审计人员、安全生产费用统计分析人员等。

建筑施工企业需要编制年度安全生产费用提取和使用计划吗有关部门在检查企业安全管理时，要求施工企业提供《年度安全生产费用提取和使用计划》，根据是《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资2022年136号文件）第四十六条规定：“企业应当加强安全生产费用管理，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入”（以下简称136号文件）。

但是，这样做对吗？我认为是不对的。

理由如下：首先，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》是针对各行各业的，包括了煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织（统称企业）。

不同行业企业安全费用的来源或提取方式及比例不同，有的是按照当月开采产量（如煤矿企业），大部分是按照上一年度的营业收入（如危险品生产和储存企业、交通运输企业、冶金、制造等企业）；建筑施工企业不同，是按照单项建筑安装工程的造价，结合不同的工程类别比例来提取的。

其次，安全费用的来源或提取方式不同。

除了建筑施工企业，其它行业企业都是需要自己按照上年度营业收入来提取安全费用的，因为这些企业都是在制造过程中需要把安全费用摊销进成本的，其产品销售出去才有收入，收入中就包含了预先列入的安全费用成本，也就是说生产单位与用户的交易方式是一手交钱一手交货，并不是先付了钱（定金是另一回事）才给你加工制造的，因此，在销售收入没有实现之前，企业必须自己先行准备包括安全费用在内的制造费用，所以，这些行业企业就必须自行按照上年度营业收入的规定比例来制定安全费用的提取和使用计划。

而建筑施工企业安全费用的提取方式是不同的。

建筑施工企业在承包工程时是建设单位先付款后干活的（比如预付工程款；垫资工程不算），从某种意义上讲，建筑施工企业从中标签订承包合同之时起就已经取得了营业收入（或预期）；并且“136号文件”明确规定“建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。

安全生产费用提取和使用情况自查报告主要负责人（签字）：****石化有限责任公司二零二三年六月三十日接到东营港应急管理局下发:《关于开展企业安全生产费用数据统计分析的通知》，我公司领导高度重视，由安全办公室和经营办公室共同对2023年1-6月安全生产费用提取和使用情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、安全费用提取情况1、根据山东省应急厅要求与《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），第五节要求：危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；（二）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取。

2、根据上述安全费用提取标准要求，公司2022年营业收入为4770.95万元，2023年全年至少应计提129.85万元，实际提取130万元，达到提取标准。

二、安全费用使用情况1、安全费用使用范围：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安全支出；（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（九）安全生产责任保险支出；（十）与安全生产直接相关的其他支出。

财资2022136号文变化一、扩大了适用行业范围。

1.新增了民用爆炸品生产、电力二类行业（企业）；2.调整了交通运输、冶金、机械制造三类行业（企业）范围；3.单列石油天然气开采企业。

二、调整了安全费用提取标准。

1.适度提高了煤炭、非煤矿山、建设工程施工、危险品、烟花爆竹、机械制造六类行业（企业）标准；将煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井提取标准由吨煤30元提至吨煤50元，其他非煤矿山也有不同程度的调整，总体都是调高的，公众号安全永无止境简单计算发现，总体调高比例为50%-100%不等；2.建设工程施工企业。

•提高矿山工程项目安全费用计提标准，由原来的2.5%上调到3.5%；•铁路工程、城市轨道交通工程、市政公用工程在原标准基础分别上调1.0%；•其他类型建设工程提取标准均在原标准基础上调0.5%。

3.危险品生产与储存企业。

•营业收入不超过1000万元的，安全费用计提标准由4%上调到4.5%；•营业收入超过1000万元至1亿元的部分，安全费用计提标准由2%上调到2.25%；•营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全费用计提标准由0.5%上调到0.55%。

4.烟花爆竹生产企业。

•营业收入不超过1000万元的，按照4.0%提取；•营业收入超过1000万元至2000万元的部分，按照3%提取；•营业收入超过2000万元的部分，按照2.5%提取。

5.机械制造企业。

营业收入不超过1000万元的、营业收入超过1000万元至1亿元的部分、营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全费用提取标准增幅分别为0.35%、0.25%、0.05%。

6.单列并细分石油天然气开采企业提取标准。

石油、天然气单位产量安全费用提取标准为：每吨原油20元，每千立方米原气7.5元；地下储气库企业按照上一年度营业收入的1.5%提取；钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工程总费用的1.7%提取。

7.新增民用爆炸物品生产、电力生产和电力供应企业提取标准规定。

依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、应急部联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）有关规定：一、什么是安全生产费用？企业安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

企业安全生产费用管理遵循"筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效"的原则进行管理。

二、安全生产费用的管理和监督企业应当建立健全内部企业安全生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用。

企业应当加强安全生产费用管理，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入。

企业提取的安全生产费用从成本（费用）中列支并专项核算。

三、安全生产费用提取标准及使用范围各企业的安全生产费用提取标准根据行业的规定有所区别，安全生产费用的使用范围主要有以下几个方面：1．购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出[不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）规定投入的安全设施、设备]；2．购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出；3．配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出；4．企业应急救援队伍建设（含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面）、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出；5．安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出；6．安全生产检查检测、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出；7．与安全生产直接相关的其他支出。

四、详细安全生产费用使用范围表：一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）1.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电房周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）；2.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施；3.各类机电设备、压力容器及压力管道等安全保护、保险装置及指示；4.作业中防止物体、人员坠落以及交叉作业需设置的安全网、棚、护栏等；5.有毒有害气体检测、监测仪器和设备、通风设施购置及维护费用等；6.防台风、防腐、防火、防尘、防爆、防洪水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施；7.施工场地安全围挡设施；8.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、铁路、河流、空中及地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；9.各种安全警示、设施和标识；10.道路临时防护及标示设置等；11.安全防护通讯设备；12.临时工程安全防护及其他安全防护设备、设施。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知首先，通知强调了企业安全生产费用提取和使用管理的重要性。

安全生产事关企业的长久发展和员工的生命财产安全，是优先考虑的重要任务。

《办法》为企业提供了指导，确保安全生产费用能够从根源上得到保障和管理。

在安全生产费用的提取方面，通知明确了按照国家规定的安全生产费用标准进行提取。

企业应按照自身规模、行业和危险程度等因素，履行安全生产费用的提取义务。

《办法》对于安全生产费用提取的计算方法和提取标准进行了详细的说明，为企业提取安全生产费用提供了明确的依据。

在安全生产费用的使用方面，通知明确了安全生产费用的使用范围和条件。

安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、维修和更新、安全培训与教育、安全检测与评估等安全生产相关费用。

企业应根据实际情况合理使用安全生产费用，保障员工的生命财产安全，提高企业的安全生产水平。

通知还要求企业应定期对安全生产费用的使用情况进行报告和公示。

通过公示，加强了企业的信息公开和监督，提高了透明度和责任意识。

此外，通知还强调了法律法规的约束和违规处理的内容。

违反《办法》的企业将承担相应的法律责任，违规使用的安全生产费用将被追究并要求返还。

通过这些约束措施，更好地保障了企业安全生产费用的合法使用，减少了不当使用和浪费的情况。

总之，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的印发是国家对安全生产的高度重视和管理的一项重要举措。

该通知明确了安全生产费用的提取和使用的管理机构与管理职责，规范了安全生产费用的提取和使用范围、条件和标准，并加强了对安全生产费用的监督和违规处理，增强了企业安全生产的责任感和安全意识。

企业应按照通知的要求，切实履行安全生产费用的管理职责，保障员工的生命财产安全，促进企业的可持续发展。

安全生产教育培训制度（含开工第一课制度）1主题内容为落实安全生产有关安全教育培训要求，规范企业安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度。

2适用范围本制度适用于与公司签定劳动合同的所有职工。

3内容与要求：3.1主要负责人和安全生产管理人员教育：必须经过应急管理专业培训机构进行培训，取得安全资格证书后方可任职，每年还应接受至少一次的企业内部自培教育。

3.2公司级干部、中层干部、工程技术管理干部、安全技术干部必须按规定进行安全培训、考核。

3.3三级安全教育：对所有新进公司的工人，必须进行公司、部室（车间）、班组三级安全教育，经考试合格后方能上岗工作。

3.3.1公司级安全教育由生产部具体实施。

公司级安全教育的主要内容：公司安全生产状况、安全生产规章制度和劳动纪律，安全技术知识，安全生产基本知识，从业人员安全生产权利和义务，有关事故案例分析等。

3.3.2部室（车间）级安全教育：由部室（车间）安全负责人和公司安全员负责实施。

部室（车间）级安全教育的主要内容：本部室（车间）生产工作环境和危害因素；所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救、互救和急救办法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例。

3.3.3班组级安全教育由班组长负责实施。

班组级安全教育的主要内容：岗位责任制，安全操作规程和排除不安全因素的紧急措施，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；劳动保护用品的正确使用；有关事故案例等。

3.4特种作业人员教育：从事特种作业的工人，必须按规定接受专门的安全教育和安全技术培训，经有关部门考试合格并取得特种作业操作证，方准独立操作。

取得特种作业操作证的人员，按各自工种要求进行定期复审。

新《企业安全生产费用提取和使用管理办法》亮点
本刊编辑部
【期刊名称】《机电安全》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】财政部应急部印发了最新的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
财资〔2022〕136号,对2012年印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》进行了修订,其中有几大亮点:亮点一:进一步扩大或调整了适用行业范围新增了民用爆炸品生产、电力生产与供应企业;调整了交通运输、冶金、机械制造三类行业(企业)范围;单列石油天然气开采企业。

【总页数】2页(P6-6)
【作者】本刊编辑部
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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