建设发展中的定边县工业新区

张林森同志先进事迹提纲张林森同志是中国共产党优秀党员、全国劳动模范、优秀企业家、陕西省有突出贡献专家，陕西延长石油（集团）有限责任公司党委委员、延长油田股份有限公司董事长、党委书记。

2012年3月1日因公殉职后，广大干部职工沉痛哀悼、深切怀念。

3月4日，在延安市殡仪馆举行吊唁仪式，省领导、省级有关部门、延安、榆林两市及有关县区和社会各界数万人参加吊唁；灵车回到定边后，从高速路口到灵堂，早已等候的沿路两侧数万群众冒着风雪站在凛冽的寒风中含泪迎接张林森的灵柩，很多群众打着挽幛、拿着花圈，有不少百姓按照陕北风俗跪在地上烧纸祭奠。

从3月4日到7日，广大群众自发有序、络绎不绝来灵堂吊唁。

3月7日出殡，定边城万人空巷，十几万人默立在灵车经过的路旁挥泪送别，用挽联说出他们的心声——“老张，好人”、“张总，想你”、“老百姓的恩人”、“老天无情，夺我恩人”、“黄土高原含悲泪，长城脚下送忠魂”……张林森同志忠于党、忠于人民、忠于石油事业，他的一言一行都体现了对党、对人民、对祖国、对石油事业的无限忠诚。

几天来我们采访到许多感人肺腑的典型事迹。

一、任农村支部书记时期张林森同志任支部书记期间，带领村民战天斗地，改变农村落后面貌；远见卓识，敢为人先；为了村民利益，敢冒风险；工作中从不计较个人得失，一心为民谋福利；心底善良，关心每一个村民，使五星庄大队村民的生活水平高于周围村民，受到了村民的爱戴。

典型事迹如下：1.办农民夜校。

由于家庭贫寒，张林森小学没毕业就被迫辍学，他清楚村里绝大多数青年农民都是文盲，为使村民尽快脱贫，他与大队民办教师张金莲办起了流动农民夜校。

每天晚饭后，步行到各小队组织农民识字，学习毛主席语录。

坚持了三年多，使大部分青壮年农民脱盲。

2.改善生产生活条件。

组织村民打窑洞，建立了大队部。

组织村民打坝蓄水，利用坝中的水灌溉农田，较好地解决了水土流失和农业灌溉问题。

3.修建新农村。

五星庄原地处两座山之间，常年遭受洪水之灾，每逢下雨，出路就被浑水堵死。

定边县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）定边县人民政府陕西中西部经济发展规划研究院二〇一〇年十二月【编写工作委员会】主任：杨志先副主任：杨卫东成员：惠汉民李彪安世良张光银白云腾丁树山王道虎贺占邦孙怀锋王文邦王治文马宝贵纪凤智魏邦谋张振武艾君姬怀亮任学智贺玉峰纪凤光张立荣高瑞平夏雨中高志忠李进轩张景宣瑞峰贺俊贤高势郝耀泉何军邵胜利雷金波曹长安【编写工作办公室】主任：杨卫东副主任：邹兴平刘正玺成员：杨晓莲张明强【专家委员会主任】刘笃慧陕西中西部经济发展规划研究院专家委员会副主任杨凌农业高新技术产业示范区原信息中心主任农科所原所长，研究员陕西省政府参事【专家委员会成员】张兴先陕西中西部经济发展规划研究院执行院长、研究员陕西省决策咨询委员赵伯祥陕西中西部经济发展规划研究院总规划师陕西省体改办原主任袁勘省陕西中西部经济发展规划研究院研究员张方平陕西中西部经济发展规划研究院总工程师赵京陕西中西部经济发展规划研究院研究员西安科技大学硕士生导师，经济学博士郁广健陕西中西部经济发展规划研究院专家委员会委员西安财经学院公共管理学院院长，教授陈湘法陕西中西部经济发展规划研究院副院长陕西省工信厅规划处原处长郭普松陕西中西部经济发展规划研究研究员陕西省社科院经济研究所助理研究员，管理学博士，曹林陕西中西部经济发展规划研究院院长助理陕西省社科院经济研究所助理研究员，经济学硕士，武永生陕西中西部经济发展规划研究院副研究员辛宇陕西中西部经济发展规划研究院副研究员，经济学硕士郝明焕陕西中西部经济发展规划研究院区域经济研究所副所长定边县十六届人大五次会议文件（22）定边县第十六届人民代表大会第五次会议关于定边县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的决议(2011年1月13日定边县第十六届人民代表大会第五次会议通过)定边县第十六届人民代表大会第五次会议审查了《定边县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意并决定批准这个规划纲要。

榆林市人民政府关于加快产业园区建设的意见文章属性•【制定机关】榆林市人民政府•【公布日期】2014.06.03•【字号】榆政发[2014]15号•【施行日期】2014.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文榆林市人民政府关于加快产业园区建设的意见（榆政发〔2014〕15号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为进一步加快我市产业园区建设，提升园区的发展质量和水平，充分发挥其在加快推进全市新型工业化、城镇化和支撑经济持续发展的关键作用，现就加快产业园区建设提出以下意见。

一、总体要求（一）重要意义。

经过多年的建设与发展，我市产业园区数量和规模不断扩大，已经初步形成以28个（22个重点工业园区和3个农业科技产业示范区、3个城市新区）副县级以上产业园区为主导，功能定位明晰、主导产业突出的发展格局。

2013年，28个副县级以上产业园区实现工业总产值867.4亿元，占全市工业总产值的比重达26.6%。

产业园区已经成为我市稳增长、调结构的重要抓手和推动经济持续发展的重要载体。

同时，我市产业园区也存在体制不顺、机制不活、规划交叉、产业雷同、环境不优、基础配套滞后等问题，亟需理顺管理体制，优化产业布局，加强规划引导，全面强化产业园区自身发展能力和水平。

当前，我市正处在新一轮持续发展的关键时期，全面加快产业园区建设是贯彻党的十八大精神、落实省委省政府新27条和国家呼包银榆经济区发展规划等重要规划的具体举措。

充分发挥产业园区企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约、功能集成的特点，以产业园区为载体在更高起点上统筹推进全市城镇化、工业化，着力打造新的经济增长极，对于加快实施“创新引领、主动转型”战略，实现全市经济社会持续发展具有重要的战略意义。

（二）总体思路。

以科学发展观为指导，抢抓省委省政府新27条和国家呼包银榆经济区发展规划等重要规划实施的历史机遇，深入实施“创新引领、主动转型”战略，以转变经济发展方式为主线，以实现产业园区有序发展为目标，以科学规划为引导，以提升产业园区自身发展能力和水平为核心，以重大项目策划、招引和推进为重点，以体制机制创新为动力，以完善基础配套设施为支撑，着力打造结构层次合理，产业特色鲜明，功能布局优化，竞争优势突出，示范带动明显的现代产业协作发展新载体，推动榆林资源型经济主动转型、持续发展。

■■专题ZHUANTI III泽惠民生谋福祉砥砺奋进谱新篇—定边县“十三五”经济社会发展综述地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元，年均增长5%,稳居全省前十。

人均GDP突破1.3万美元，已迈入高收入行列。

规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长，达到294.73亿元。

社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%,达到41.82亿元和22263元；总税收收入由2016年的14.34亿元增长到2019年的22.12亿元。

招商引资实际到位资金年均增长9.5%,避IJ95.3亿元裁“十二五味增长61%。

201&2019年连续两年跻身西部百强县,2018年进入全国县域经^竞争力400强。

—组组数据持续增长的背后，承载的是定边人民稳稳的幸福感和获得感。

“十三五”收官在即，翘首回望,这五年对于定边来说是攻坚克难的五年，是砥砺奋进的五年，是硕果累累的五年。

"十三五”以来，全县人民紧紧围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略，坚持稳中求进总基调,加快转型升级、高质量发展步伐，积极应对各类风险挑战,抢抓机遇、奋力拼搏，基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务。

全县经济社会呈现县域经济更加繁荣、生态环境更加优美、城乡发展更加协调、社会事业更加进步、社会保障更加有力、人民生活更加殷实的良好态势。

农业基础更加巩固——总产值达48.87亿元，年均增长4.6%走进定边县白泥井镇，昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田，大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。

2019年，全镇农业产值达22亿元,人均可支配收入35000元。

如今,白泥井镇现代特色农业不仅是当俯瞰定边县城高柯摄现代农业高登山摄地老百姓的“致富宝”,也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”，更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。

榆林高新区榆林高新区简介榆林高新区是2010年省政府批准的，在原来榆横工业园区（榆林经济开发区）（2009年经省政府批准）发展的基础上，进一步扩区改革，整合组建成立的“自成体系、封闭管理、相对独立、自我发展”的综合园区，是榆林国家能源化工基地和区域中心城市建设的重要承载区。

工业区总面积约914平方公里，其中包括榆林高新区28.4平方公里，占3%；榆阳区芹河乡一个整建制乡，面积328.4平方公里，占36%；横山县白界乡一个整建制乡（面积367平方公里）和波罗镇无定河以北8个村（面积190.32平方公里），面积 557.32平方公里，占61%。

整个工业区共涉及3个乡镇、51个行政村，约3.18万人，人口密度为35人/平方公里。

规划体系不断完善榆林高新区目前已形成了整体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及交通、电力、通讯、绿化等系统完整的规划体系。

规划总面积28.4平方公里，其中一期规划面积13.2平方公里。

三次产业之比为1：6：3，绿地率30.8%，人口规模12万人。

总体布局为北部综合配套服务，中部科技研发，南部装备制造、建材加工、现代物流“一区五园”功能架构。

全区规划主次干道41条，总长103公里。

规划绿地率30.8%。

修建性详细规划覆盖达到98%以上。

榆横煤化学工业园规划控制面积112平方公里，分南北两区，南区为煤化工区，北区为煤液化区，煤化工区启步区面积38.5平方公里,煤液化区10平方公里。

目前，市政府已委托国务院发展研究中心开展“榆横工业区发展战略研究”规划的编制工作，年内即将完成；同时，我们已委托相关规划设计研究院着手编制扩区改革后的榆横工业区总体规划。

基础条件大幅提升榆林高新区累计完成投入20多亿元，基本实现“七通一平”。

建成市政主次干道60多公里；日供水能力10万吨的水厂及配套的引水工程建成投运；2×5万千瓦热电厂建成供暖并网发电；拥有3座110千伏专用变电站；地下管网全部配套完成。

榆林高新区榆林高新区简介榆林高新区是2010年省政府批准的，在原来榆横工业园区（榆林经济开发区）（2009年经省政府批准）发展的基础上，进一步扩区改革，整合组建成立的“自成体系、封闭管理、相对独立、自我发展”的综合园区，是榆林国家能源化工基地和区域中心城市建设的重要承载区。

工业区总面积约914平方公里，其中包括榆林高新区28.4平方公里，占3%；榆阳区芹河乡一个整建制乡，面积328.4平方公里，占36%；横山县白界乡一个整建制乡（面积367平方公里）和波罗镇无定河以北8个村（面积190.32平方公里），面积557.32平方公里，占61%。

整个工业区共涉及3个乡镇、51个行政村，约3.18万人，人口密度为35人/平方公里。

规划体系不断完善榆林高新区目前已形成了整体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及交通、电力、通讯、绿化等系统完整的规划体系。

规划总面积28.4平方公里，其中一期规划面积13.2平方公里。

三次产业之比为1： 6： 3,绿地率30.8%，人口规模12万人。

总体布局为北部综合配套服务，中部科技研发，南部装备制造、建材加工、现代物流“一区五园”功能架构。

全区规划主次干道41条，总长103 公里。

规划绿地率30.8%。

修建性详细规划覆盖达到98%以上。

榆横煤化学工业园规划控制面积112平方公里，分南北两区，南区为煤化工区，北区为煤液化区，煤化工区启步区面积38.5平方公里，煤液化区10平方公里。

目前，市政府已委托国务院发展研究中心开展“榆横工业区发展战略研究”规划的编制工作，年内即将完成；同时，我们已委托相关规划设计研究院着手编制扩区改革后的榆横工业区总体规划。

基础条件大幅提升榆林高新区累计完成投入20多亿元，基本实现“七通一平”。

建成市政主次干道60多公里；日供水能力10万吨的水厂及配套的引水工程建成投运；2X5 万千瓦热电厂建成供暖并网发电；拥有3座110千伏专用变电站；地下管网全部配套完成。

走进定边地理环境位置定边县地处陕西省西北角、榆林辖区的最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，位于东经107°15′至108°22′，北纬36°49′至37°53 ′。

东至东南与本省靖边县、吴旗县相连；南至西南与甘肃省华池县、环县相接；西与宁夏回族自治区盐池县毗邻，北至东北与内蒙古鄂托克前旗、乌审旗相邻，系陕、甘、宁、蒙四省区交界地。

地貌县境地域辽阔，地形地貌复杂。

在地貌特征上有两大分水岭：一是位于县境中部的白于山。

横亘东西，辐射南北，为内流区与外流区及无定河与洛河的分水岭。

二是位于县境西南－东北走向的子午岭北段，为洛河与泾河流域的分水岭，两大分水岭呈“T”字形隆起，将山区分为西南部泾河、南部洛河、东南部无定河三大外流河的河源区及北部内流区。

南部为白于山区丘陵沟壑区；北部为毛乌素沙漠南缘风沙滩区。

气候主要特点是：春多风、夏干旱、秋阴雨、冬严寒，日照充足，雨季迟且雨量年际变化大，年平均气温7.9 ℃，年平均日照2743.3小时，年平均降雨量316.9毫米，主要集中在7、8、9三个月；年平均蒸发量2490.9毫米，是降雨量的7.9倍；年平均无霜期141天左右，绝对无霜期110天。

年日照时数为2743.3小时，太阳总辐射热能为137.37千卡/平方厘米年，完全能满足作物对光能的需要≥0℃的年平均积温为3566℃。

社会经济县域经济继续保持健康较快发展，先后获得“中国农业发展百强县”、“中国新能源产业百强县”、“中国最具投资潜力特色示范县200强”、“全国绿色能源示范县”等荣誉称号。

农业新中国成立以来的50余年间，农业一直是定边县国民经济的基础和主体。

在以农为主，林、牧、副并举的农业生产发展过程中，1957～1980年的20余年间，定边县从党政领导到农村社员，除春秋两季集中突击植树造林和零星种草以及正常的田间耕作、饲养放牧等活动外，劳动力主要是集中搞农田基本建设。

张林森同志先进事迹提纲张林森同志是中国共产党优秀党员、全国劳动模范、优秀企业家、陕西省有突出贡献专家，陕西延长石油（集团）有限责任公司党委委员、延长油田股份有限公司董事长、党委书记。

2012年3月1日因公殉职后，广大干部职工沉痛哀悼、深切怀念。

3月4日，在延安市殡仪馆举行吊唁仪式，省领导、省级有关部门、延安、榆林两市及有关县区和社会各界数万人参加吊唁；灵车回到定边后，从高速路口到灵堂，早已等候的沿路两侧数万群众冒着风雪站在凛冽的寒风中含泪迎接张林森的灵柩，很多群众打着挽幛、拿着花圈，有不少百姓按照陕北风俗跪在地上烧纸祭奠。

从3月4日到7日，广大群众自发有序、络绎不绝来灵堂吊唁。

3月7日出殡，定边城万人空巷，十几万人默立在灵车经过的路旁挥泪送别，用挽联说出他们的心声——“老张，好人”、“张总，想你”、“老百姓的恩人”、“老天无情，夺我恩人”、“黄土高原含悲泪，长城脚下送忠魂”……张林森同志忠于党、忠于人民、忠于石油事业，他的一言一行都体现了对党、对人民、对祖国、对石油事业的无限忠诚。

几天来我们采访到许多感人肺腑的典型事迹。

一、任农村支部书记时期张林森同志任支部书记期间，带领村民战天斗地，改变农村落后面貌；远见卓识，敢为人先；为了村民利益，敢冒风险；工作中从不计较个人得失，一心为民谋福利；心底善良，关心每一个村民，使五星庄大队村民的生活水平高于周围村民，受到了村民的爱戴。

典型事迹如下：1.办农民夜校。

由于家庭贫寒，张林森小学没毕业就被迫辍学，他清楚村里绝大多数青年农民都是文盲，为使村民尽快脱贫，他与大队民办教师张金莲办起了流动农民夜校。

每天晚饭后，步行到各小队组织农民识字，学习毛主席语录。

坚持了三年多，使大部分青壮年农民脱盲。

2.改善生产生活条件。

组织村民打窑洞，建立了大队部。

组织村民打坝蓄水，利用坝中的水灌溉农田，较好地解决了水土流失和农业灌溉问题。

3.修建新农村。

五星庄原地处两座山之间，常年遭受洪水之灾，每逢下雨，出路就被浑水堵死。