《文物保护法实施条例》(新)

文物保护法实施细则范本第一章总则第一条为了加强对文物的保护和管理，依照《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中华人民共和国境内的文物保护工作。

第三条文物保护工作应当坚持保护第一原则，注重保护与利用相结合，加强文物保护科研和宣传教育，提高文物保护工作水平。

第四条文物保护工作应当遵循科学性、公正性、依法性和有效性原则。

第五条国家文物主管部门是文物保护的监督管理机关，负责统筹协调全国文物保护工作，并指导地方文物主管部门履行职责。

第六条文物保护工作应当加强法律法规宣传，提高公众保护文物的意识和能力。

第七条各级地方人民政府应当加强对文物保护工作的组织领导，健全相关部门协作机制，确保文物保护工作的顺利进行。

第八条文物保护工作应当加强与国内外相关部门和组织的合作交流，充分利用国际先进经验和技术手段，提升文物保护工作水平。

第九条文物保护工作应当加强与相关行业的协作，提高文物保护在建设和发展中的地位和影响力。

第十条文物保护工作应当建立健全考核评估机制，促进文物保护工作的持续改进。

第二章文物的保护第十一条文物保护应当维护文物的完整性、真实性和独特性。

第十二条对于具有重要历史、文化意义的文物，应当采取必要措施确保其安全与完整，防止遭受破坏和损失。

第十三条对于有危害文物保护的行为，应当及时采取法律措施进行制止和查处。

第十四条各级地方人民政府应当制定文物保护规划，统筹规划和管理本地区的文物保护工作。

第十五条对于历史文化名城、历史文化街区、历史建筑群等具有重要文化价值的地区，应当加强保护，维护其历史风貌和特色。

第三章文物的鉴定第十六条文物的鉴定工作应当依法进行，确保鉴定结果的准确性和公正性。

第十七条鉴定文物应当依据文物保护法的规定以及相关的考古、文献、艺术等学科研究成果。

第十八条文物鉴定机构应当具备鉴定专业能力，鉴定过程中应当严格遵循程序，确保鉴定结论的公正和可靠。

国家文物局关于公布《国家文物局随机抽查事项清单》和《国家文物局随机抽查工作细则》的决定文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2017.01.18•【文号】文物政发〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于公布《国家文物局随机抽查事项清单》和《国家文物局随机抽查工作细则》的决定文物政发〔2017〕1号为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，推进文物管理领域采取随机抽查方式开展执法检查工作，规范事中事后监管，我局研究制定了《国家文物局随机抽查事项清单》和《国家文物局随机抽查工作细则》，现予公布，自公布之日起施行。

附件：1．国家文物局随机抽查事项清单2．国家文物局随机抽查工作细则国家文物局2017年1月18日附件1国家文物局随机抽查事项清单序号检查事项检查依据检查人员检查对象检查内容检查比例频次检查方式1 文物购销、拍卖经营检查《文物保护法实施条例》第四十三条国家文物局及省级文物行政部门相关业务处室工作人员和文物标的审核专家库成员文物商店和文物拍卖企业经营记录和文物保护法律法规履行情况不低于2%，1年1次实地检查,核查经营记录等2 全国重点文物保护单位执法检查《文物保护法》第八条；《长城保护条例》第四条；《旅游法》第二十一条等全国文物行政执法骨干数据库人员全国重点文物保护单位（一）是否发生文物保护单位保护范围和建设控制地带内的违法建设行为；（二）是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位的违法行为；（三）是否发生擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为；（四）是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为；（五）是否发生施工单位擅自从事文物修缮、迁移、重建的违法行为；（六）其他涉及文物保护单位的违法违规行为。

不低于1%，1年不少于1次实地检查、在线巡查、遥感抽查、专项督察相结合3 文物系统一级风险单位安全检查《文物保护法》第八条；《长城保护条例》第四条；《旅游法》第二十一国家文物局及省级文物行政部门安全监管业务人员列为一级风险单位的全国重点文物保护单位和文物《文物消防安全检查规程（试行）》（文物督发〔2011〕17号），《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》（文物督发〔2011〕18号），《文物安全与行政执法信息上报及公告办法》（文物督发〔2012〕1号），《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别不低于1%，1年不少于1次实地检查条等收藏单位的规定》（GA27-2002）等规定的内容附件2国家文物局随机抽查工作细则第一条为创新文物保护监管方式，全面推行“双随机一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）等有关规定，制定本细则。

实施中华人民共和国文物保护法办法修正文物，是历史的见证，是民族文化的瑰宝，承载着我们先辈的智慧和记忆。

为了更好地保护这些珍贵的文化遗产，对《中华人民共和国文物保护法办法》进行修正具有极其重要的意义。

随着社会的发展和变迁，文物保护面临着新的挑战和问题。

一方面，城市化进程的加速使得许多文物古迹面临着被拆除、破坏的威胁；另一方面，非法盗掘、走私文物的现象依然存在，给文物保护工作带来了巨大的压力。

此外，人们对于文物保护的意识还相对薄弱，需要进一步加强宣传和教育。

此次对文物保护法办法的修正，首先是对文物保护范围的进一步明确和拓展。

过去，一些具有重要历史价值但未被纳入保护范围的文物，在此次修正中得到了应有的重视。

这不仅包括了传统意义上的古建筑、古遗址、古墓葬等，还将一些反映特定历史时期社会生产、生活方式的实物纳入了保护范畴。

在保护措施方面，修正后的办法更加严格和具体。

对于文物保护单位，明确了更详细的保护规划和要求，包括周边环境的保护、建设控制地带的划定等。

同时，加大了对文物修缮和维护的监管力度，确保修缮工作遵循“不改变文物原状”的原则，保持文物的历史真实性和完整性。

在法律责任方面，修正后的办法显著提高了对违法破坏文物行为的处罚力度。

对于故意损毁文物、擅自迁移、拆除不可移动文物等违法行为，将给予更严厉的经济处罚，甚至追究刑事责任。

这一举措大大增强了法律的威慑力，让那些企图破坏文物的人望而却步。

为了更好地落实文物保护工作，修正后的办法还强调了政府部门、文物保护机构以及社会公众的责任和义务。

政府应加大对文物保护工作的投入，建立健全文物保护管理体制和机制。

文物保护机构要加强专业人才队伍建设，提高文物保护的技术水平和管理能力。

社会公众则要增强文物保护意识，积极参与文物保护工作，形成全社会共同保护文物的良好氛围。

此外，修正后的办法还注重加强文物保护的国际合作。

随着全球化的发展，文物的跨国交流和保护日益频繁。

通过与其他国家和国际组织开展合作，共同打击文物走私、非法交易等违法犯罪行为，保护全人类的文化遗产。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》试题一．单项选择题(共20道)1.国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由（C）以上人民政府文物行政主管部门，投资主管部门，财政部门按照国家有关规定共同实施管理。

A.省级B.市级C.县级D.国家级2.历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同（A）报国务院核定公布。

A.国务院文物行政主管部门B.国家文物局C.各级文物行政部门D.省、自治区、直辖市人民政府3.全国重点文物保护单位和省级文物保护单位，自核定公布之日起（A）内，由省，自治区，直辖市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案。

A.一年B.两年C.半年D.三个月4.文物保护单位的记录档案应当包括文物保护单位本体记录的（B）和有关文献记载，行政管理等内容。

A.影像资料 B、科学技术资料 C.历史资料 D.前期工程资料5.省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由核定公布该文物保护单位的人民政府的文物行政主管部门会同划定并公布。

（C）A.文化和旅游部门 B、城乡建设环境保护部门C.城乡规划行政主管部门D.国家文物局6.申领文物保护工程资质证书，应当向省，自治区，直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。

省，自治区，直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起（C）个工作日内作出批准或者不批准的决定。

A.15B.45C.30D.207.文物行政主管部门在审批文物保护单位的计划和工程设计方案前，应当征求上一级人民政府文物行政主管部门的意见。

（B）A.保护B. 修缮C. 修复D.勘探8.文物保护法第30条第二款规定的抢救性发掘，省，自治区，直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起（D）个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续A. 20B.15C.30D.109.文物出境展览的承办单位，应该在举办展览前（A）个月向国务院行政主管部门提出申请。

关于《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】文化部•【公布日期】2001.10.22•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》的说明——2001年10月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上文化部部长孙家正委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现就《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》作说明：《中华人民共和国文物保护法》（以下简称现行文物保护法）自1982年11月19日施行以来，对于提高全民族的文物保护意识，加强文物保护工作，起了重要作用。

但是，随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，文物保护工作出现了一些新情况、新问题，现行文物保护法一些规定已不能完全适应形势发展的要求，主要问题是：（1）文物保护力度不够。

一些地方不能正确处理经济建设与文物保护的关系，造成不可移动文物被毁坏；有些文物收藏单位管理制度不健全，造成馆藏文物流失、损毁。

（2）不少文物未能得到合理利用。

（3）文物管理制度不够严格，给盗墓和走私文物造成可乘之机；盗掘、走私文物严重，有的与境外勾结，形成国际性盗掘、走私文物犯罪集团。

因此，迫切需要对现行文物保护法进行修改、补充、完善。

文化部及文物、法制办在认真调查研究、总结实践经验的基础上，多次征求中央有关单位和地方人民政府以及部分有关企业、事业单位的意见，两次组织省级文物行政部门领导座谈，并到一此地方进行实地调研，充分听取有关专家的意见。

2001年1月5日，李岚清副总理听取了文物管理工作的汇报，中宣部、文化部及文物局等14个中央有关部门领导出席了会议。

在此基础上，法制办会同文化部及文物局经过认真研究、反复修改，形成了《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》（以下简称草案）。

草案已经国务院常务会议讨论通过。

现就草案的几个主要问题说明如下：一、关于文物保护工作的方针和原则现行文物保护法对文物保护工作的方针和原则未作规定。

中华人民共和国文物保护法第一章总则第一条为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明，根据宪法，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。

具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

第三条古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。

历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。

第四条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

第五条中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。

古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。

国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

下列可移动文物，属于国家所有：（一）中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；（二）国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；（三）国家征集、购买的文物；（四）公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；（五）法律规定属于国家所有的其他文物。

一、为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批中华人民共和国文物保护法实施条例：1、《中华人民共和国文物保护法实施条例》国务院令第377号第35条为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。

国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定：国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发<2012>52号）中：下放项目第110项，由省级人民政府文物行政部门，下放到设区的市级人民政府文物行政部门为实施机关。

二、拍摄县级文物保护单位或利用县级文物保护单位举办大型活动审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第458项2、《天津市文物保护条例》第二十八条本市严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动。

确需利用文物保护单位拍摄电影、电视或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当征得文物管理人、使用人同意，并提出拍摄方案、活动计划和保护措施。

拍摄电影、电视，利用全国重点文物保护单位的，报国务院文物行政管理部门审批；利用市级或者区、县级文物保护单位的，报市文物行政管理部门审批。

举办展销和其他大型活动，利用全国重点文物保护单位或者市级文物保护单位的，报市文物行政管理部门审批；利用区、县级文物保护单位的，报区、县文物行政管理部门审批。

更改拍摄方案或者活动计划的，应当报原批准的文物行政管理部门重新批准。

利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动，文物保护单位所得收益应当用于文物保护。

1、2、《中华人民共和国文物保护法》（中华人民共和国主席令第84号四十六条）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号第三十五条）三、非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用二级及其以下国有馆藏文物许可审批《中华人民共和国文物保护法》中华人民共和国主席令第84号第四十条四、区县级文物保护单位原址保护措施许可中华人民共和国文物保护法》第二十条建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。

洛阳市《文物保护法》实施细则(2024修正)文章属性•【制定机关】洛阳市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.23•【字号】洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2024.04.23•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文洛阳市《文物保护法》实施细则（1984年8月4日洛阳市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1985年7月12日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准1989年7月29日洛阳市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议修订1989年12月30日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2024年3月6日洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2024年3月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章文物管理体制和经费第三章文物保护单位第四章考古调查与发掘第五章馆藏文物第六章流散文物第七章文物拓印、复制、拍摄第八章文物出境第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了加强本市文物保护管理，有利于开展科学研究，进行爱国主义和革命传统教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国文物保护法》和《河南省〈文物保护法〉实施办法》的规定精神，结合本市具体情况，特制定本细则。

第二条本市辖区内，下列文物受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、砖刻、木刻以及古脊椎动物、古人类和树木化石等；（二）与重大历史事件、革命运动和着名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、绘画、书法、古旧图书资料；（五）反映历史各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；（六）风景名胜区内以及与历史事件、历史文物、历史传说、历史建筑物有关的古树、名木、古泉等。

中华人民共和国文物保护法实施条例(2017第二次修订)【法规类别】文物与古迹保护【发布部门】国务院【发布日期】2017.10.07【实施日期】2017.10.07【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国文物保护法实施条例（2003年5月18日中华人民共和国国务院令第377号公布根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施条例。

第二条国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。

任何单位或者个人不得侵占、挪用。

第三条国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当用于下列用途：（一）文物的保管、陈列、修复、征集；（二）国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设；（三）文物的安全防范；（四）考古调查、勘探、发掘；（五）文物保护的科学研究、宣传教育。

第四条文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。

第五条国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门，应当制定文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。

第六条有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。

第二章不可移动文物第七条历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。

历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。

文物保护法实施细则《中华人民共和国文物保护法实施细则》共分为七章，包括总则、文物的立法保护、文物的管理与使用、文物的鉴定和评估、文物的修缮与保护、文物的出境和进境、法律责任。

全文共计约____字。

以下为节选部分内容：第一章总则第一条为了加强文物保护工作，推动文物保护法的贯彻实施，制定本细则。

第二条本细则所称文物，是指具有历史、艺术、科学价值，代表我国优秀的文化传统和重要历史时期的物质遗存，包括古文物、近现代文物、非物质文化遗产等。

第三条文物保护工作应遵循以下原则：（一）保护为主，注重保护性利用，防止滥用、损毁、盗窃文物；（二）分类管理，根据文物的价值分类确定保护措施；（三）综合治理，加强与各有关部门的协调合作；（四）社会参与，鼓励公众参与文物保护工作；（五）科技支撑，推动科技在文物保护中的应用。

第二章文物的立法保护第四条国家对文物实行保护制度，文物受国家保护，任何组织和个人都有义务保护文物。

第五条文物的保护单位应当依法设立文物保护专门机构，负责文物的保护管理、科学研究、文物便民服务等工作。

第六条国家依法设置文物保护单位，划定文物保护区，加强对文物的专门保护。

第七条文物保护单位和文物保护区应当按照国家和地方的规划要求，制定文物保护规划，确保文物的长期保护。

第八条文物保护单位和文物保护区应当建立文物登记制度，对文物实行备案管理。

第三章文物的管理与使用第九条文物保护单位和文物保护区应当制定保护规程，建立健全文物的管理制度，加强对文物的日常管理、巡查、维护等工作。

第十条文物保护单位和文物保护区应当加强对文物的监控和安全设施的建设，保障文物安全。

第十一条文物保护单位和文物保护区应当加强文物的宣传教育工作，提高公众对文物保护的认识和意识。

第四章文物的鉴定和评估第十二条对文物的鉴定应当依法进行，鉴定机构应由国家文物主管部门认定。

第十三条对古代文物进行鉴定时，鉴定机构应当依据文物的实物特征、历史背景、工艺技术等进行综合鉴定。