工商局完善“一审一核”制的几点设想
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工商行政管理局“四整治一评议”深化干部作风大排查大整改工作实施方案为进一步加强工商行政管理系统干部作风建设,提高干部队伍整体素质和执行力,根据上级有关要求和部署,结合本系统实际,特制定本工作实施方案。
一、整治目标通过实施“四整治一评议”工作,努力实现干部队伍思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实,形成风清气正、干事创业的良好政治生态,为推动工商行政管理工作高质量发展提供坚强保障。
二、整治内容1. 思想作风整治重点解决部分干部思想僵化、观念陈旧、缺乏创新意识、不敢担当等问题,推动干部思想观念与时俱进,增强开拓创新精神。
2. 工作作风整治针对工作中存在的形式主义、官僚主义、推诿扯皮等现象,加强工作纪律,提高工作效率,确保各项任务落到实处。
3. 生活作风整治严肃生活纪律,纠正干部生活作风上的不良倾向,树立良好的社会形象。
4. 廉政作风整治强化廉政教育和监督,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的廉政环境。
三、整治方法1. 宣传教育通过组织开展专题学习、座谈交流、撰写心得体会等形式,加强思想教育和引导,提高干部对整治工作的认识。
2. 自查自纠要求干部对照整治内容,深入开展自查自纠,发现问题及时整改。
3. 专项整治针对突出问题,组织开展专项整治行动,集中力量解决群众反映强烈的突出问题。
4. 监督检查通过明察暗访、专项检查等方式,加强对整治工作的监督检查,确保整治工作取得实效。
四、整治步骤1. 动员部署阶段制定实施方案,明确整治目标、内容和方法,召开动员会议,全面部署整治工作。
2. 自查自纠阶段组织干部对照整治内容开展自查自纠,形成问题清单和整改措施。
3. 专项整治阶段针对自查自纠中发现的问题,组织开展专项整治行动,集中解决突出问题。
4. 监督检查阶段加强对整治工作的监督检查,发现问题及时督促整改,确保整治工作取得实效。
5. 总结评估阶段对整治工作进行总结评估,形成书面报告,向上级汇报整治工作成果和经验教训。
关于小淀工商所2011年年检工作中可采取的新亮点新措施的设想武兴华所长您好:以下意见和建议是我近期对于即将开展的年检工作的一点设想,这几点做法目前我们分局还没有工商所和科室开展,如果我们率先施行,必将是一个工作上的大大亮点,必将为我所的形象加分。
如果我们在配合以信息宣传,有必定会在市局范围内有所影响,可以在绩效考核上为我所加分,更会赢得人气。
具体设想如下:1、推行企业年检放号排序:为解决企业年检在某一天的“扎堆”现象,我所可以推行年检放号排序,改变杂乱涌堵的年检秩序,大大提高年检办理效率。
主要手段是制作一部分序号标志牌,放置于大厅办公桌前面,让年检来人按照时间顺序领号牌,使前来办事的群众可以舒心地坐在前庭一边拿着排号卡一边休息,然后让后由付凯叫号,按照顺序进行年检登记和审核。
或者可以在大厅安装电子排号、叫号系统(类似银行的电脑系统),办法同上。
2、开通全天候电话语音自动查询系统:我听说过别的分局使用该系统,该系统通过在独立的服务器上运行,可以全天24小时为咨询者提供企业年检业务的在线电话语音自动应答、传真及登记业务状态查询服务,并能在需要时,在办公时间内选择人工咨询服务。
系统通过专用的板卡设备,可同时自动应答多路电话线路,为业务量的增长预留了升级扩展的空间,同时可以根据登记业务的需要和政务公开的内容及要求及时更新。
该系统的开通,能较好地为企业和群众提供统一、规范、完整的业务解答,较好地解决业务咨询“一口清”的问题,有利于减轻所内内勤人员的个体登记、企业年检咨询窗口人员的工作压力,也能使群众足不出户就能详细了解自己所需办理业务的程序、法律依据、需要提交的材料、收费标准及业务办理状态,为企业登记咨询提供了极大的便利。
3、制作年检提示动画宣传短片:我所可以制作年检提示宣传短片,利用新颖生动、图文声并茂的宣传模式,制作电脑课件或者电脑动画片放置于政务公开电脑上,每天打开使之自动运行,这样可以方便企业,提高年检的工作效率,也可以极大地减轻年检审核人员(付凯或者专管员)的工作压力。
优化个体工商户验照服务的措施一、简化验照程序1.推行“一证一照”制度,将个体工商户的营业执照和组织机构代码证合并为一张证书,减少个体工商户的办证负担。
2.推行“网上办照”,个体工商户可以通过政务服务平台提交验照申请,无需再到现场办理,节省时间和成本。
3.推行“即时办照”,对符合条件的个体工商户,政府部门应当在当天内完成验照,提高办照效率。
二、提高验照服务质量1.加强政府部门工作人员的培训,提高其业务素质和服务意识,确保验照服务的准确性和规范性。
2.建立健全个体工商户验照服务标准,明确验照流程、时限、材料等要求,提高服务透明度。
3.鼓励政府部门创新服务方式,如提供预约服务、上门服务等,满足不同个体工商户的需求。
三、加强验照服务监管1.建立完善的监管机制,对政府部门验照服务的质量和效率进行定期评估,发现问题及时整改。
2.建立投诉举报制度,对个体工商户和消费者反映的验照服务问题,及时进行调查处理,维护其合法权益。
3.加强对政府部门工作人员的考核,对工作不力、违规操作等行为,依法依规进行处理,提高政府部门的责任感和使命感。
四、强化信息共享与协同监管1.建立政府部门之间的信息共享机制,实现个体工商户验照信息的互联互通,避免重复验照和重复处罚。
2.建立健全协同监管机制,政府部门与社会力量共同参与个体工商户的监管,提高监管效果。
3.利用大数据、等技术手段,对个体工商户的运营情况进行实时监测,及时发现和处理问题。
优化个体工商户验照服务的措施,简化程序、提高质量、加强监管、强化信息共享与协同监管,这些措施犹如一缕清风,为个体工商户带来了便捷与关怀。
简化验照程序,使得个体工商户不再为繁琐的流程所困扰,节省了时间和精力,可以更加专注于自己的生意。
推行“一证一照”制度,使得办证负担大大减轻,让个体工商户感受到政府的贴心。
推行“网上办照”,就如同把政务服务平台的大门打开,个体工商户可以轻松办理验照,不再为跑腿办事而烦恼。
工商局执法办案工作意见_工商局工作总结
一、强化执法力度,提高效率
1.制定明确的执法标准和流程,建立执法队伍内部考核机制,大力推行网络立案、现场取证等高效执法手段。
2.加强与其他执法部门的协作配合,建立起信息共享机制,形成互相配合、扶持优势的执法格局。
3.设立行政强制执行队伍,建立强制执行制度,加强对违规行为的处罚力度,确保执法成果能够得到充分落实。
二、加强执法人员的素质建设
1.加强新人培训,规范从业人员的执法流程和规范,严督执法,要求执法精神、执法道德、执法本领三者的高度融合。
2.加强执法人员普法教育,提高执法人员的综合素质和法律意识,使其更好地履行执法岗位的责任并且避免执法漏洞。
3.建立执法考核制度,完善执法人员的一线考核和管理,建立长效激励机制,倡导以奖代罚,稳步提高执法人员的综合素质和成果。
三、强化执法工作的公开透明
1.加强对执法过程的记录和管理,建立执法档案管理制度,完善立案、调查、处罚等各个阶段的执法记录。
2.建立信息公开平台,公开执行情况、案件处理决定和执法标准等信息,以便公众监督和参与整个执法工作。
3.积极参与社会公益活动,展现工商局积极的执法形象,为社会提供示范和倡导。
四、加强工作团队建设
1.加强交流学习,增强团队凝聚力,建立专业技术咨询小组,全面提升执法效能力和水平。
2.创造和谐的工作环境,改善办公条件,提高工作效率和质量。
3.鼓励员工创新和贡献,树立优秀员工榜样,提高工作积极性和员工参与度。
工商局工作建议在当前社会经济发展的背景下,工商局作为负责管理市场经济的部门,肩负着维护市场秩序、促进经济发展的重要职责。
为了更好地履行这一职责,我对工商局的工作提出以下建议:一、完善市场监管机制市场经济的核心是市场竞争,而市场竞争的基础是公平、公正、透明的市场秩序。
工商局应加强市场监管机制,提升监管能力,加大对市场主体的监督检查力度,及时发现和纠正市场乱象。
同时,建立健全失信企业名单制度,对失信企业进行限制措施,以激励企业守法经营,维护市场秩序。
二、加强知识产权保护知识产权对于我国经济发展具有重要意义。
工商局应加大对知识产权的保护力度,加强对侵权行为的打击,特别是在互联网领域。
加强与相关部门的合作,建立起知识产权保护的长效机制,为企业的创新和发展提供良好的环境。
三、优化企业注册流程作为企业创办的门户,工商局应进一步优化企业注册流程,简化手续、加快审批速度,降低创业门槛。
通过信息化手段提高注册效率,减少企业的办事成本,进一步激发创业创新活力。
四、加强消费者权益保护消费者权益保护是工商局工作的重要方向之一。
工商局应建立健全消费者投诉处理机制,指导和鼓励企业加强产品质量和服务质量的提升,维护广大消费者的合法权益。
同时,通过加强市场监管,打击虚假广告、假冒伪劣商品等侵害消费者权益的行为,构建和谐稳定的市场环境。
五、推动市场准入制度改革市场准入制度是构建公平竞争的市场秩序的关键环节。
工商局应推动市场准入制度改革,加快建立统一、开放、透明的市场准入制度,降低企业的市场准入门槛,创造公平的市场竞争环境。
加强与相关部门的协调配合,推动行政审批制度改革,为企业发展提供更加便利的条件。
六、加强国际合作交流随着全球化进程的加快,工商局应积极参与国际合作交流,在国际上推动我国的经济发展和市场监管水平不断提升。
与其他国家和地区的工商部门加强交流,借鉴国外的先进经验和管理模式,提升工商局的专业素养和工作水平。
七、加强干部队伍建设工商局作为市场经济的管理者,需要拥有专业、素质优秀的干部队伍。
关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革,全面规范行政行为,提高行政审批效率,优化投资发展环境,减少审批环节,推进流程再造,建设效能政府,结合工作实际,提出如下方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,以《行政许可法》为依据,以精简、统一、高效为目的,以改革创新为动力,以“两集中、两到位”为主题,实行“首席代表制”,构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制,努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”,实现服务整合、信息集成、效能提升,为全市经济社会发展创造良好的政务环境。
二、实施原则(一)依法调整原则。
以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据,使机构的设置与行政审批职能相适应。
(二)职能与人员归并、审批与监管分离原则。
按照整合内部机构,归并行政审批职能的原则,将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理,行政审批与监管工作分离。
上述6个科室担负有行政审批职责的部分人员列入行政审批科人员编制;其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责,承办来文来函,制定相关政策,解决遗留问题,并按照领导要求特事特办。
(三)相对稳定原则。
实施过程中,机构数、职数、人员编制数保持稳定,可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。
耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。
(四)充分授权原则。
局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权,代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批,并签署联合审批事项的会签意见。
工商局企业年检总体意见工商局企业年检是一项法定的企业管理制度。
每年企业都需要进行年检,以及时更新企业的各类信息,确保企业运营的合法合规。
近年来,我国的工商局企业年检制度也在不断完善和加强,下面就工商局企业年检的总体意见进行分析。
一、重视企业年检的必要性工商局企业年检是企业进行法律遵从、合规运营的重要手段。
年检能够及时发现企业管理缺陷,防范和解决经营风险,确保企业的稳健经营。
同时,企业年检也是法定的管理制度,未经年检企业将受到相应的处罚。
二、重视企业年检内容的全面性企业年检内容应该涵盖企业财务、税务、营业执照等各方面的信息,以保证年检的全面性。
尤其是在税务方面,企业应该结合税务实际情况,及时更新企业的纳税信息,并做好相应的纳税申报工作。
三、加强对企业年检的监督检查工商局应该加强对企业年检的监督检查,以确保企业年检工作开展的合规性。
在监督检查过程中,应该注重对企业的财务、税务等关键信息进行核实,严格把控企业年检工作的质量和效果。
同时,对于未按时年检的企业,应该给予相应的处罚。
四、便利企业年检的操作方式为方便企业年检的操作,工商局应该开通网上年检系统,实现在线申报、线上查询、线上支付等功能。
这些功能的开通,不仅方便了企业的年检操作,还可以为工商系统提供更加快捷和高效的服务。
五、发挥企业年检在行业监管中的作用企业年检不仅是企业自身管理的一项技术,同时也是行业监管中的一项重要工具。
在推进行业监管时,可以依托年检制度,实施‘互联网+’方式的监管,通过数据挖掘和分析,进一步优化行业监管的方式,提高管理效率。
总之,在加强国家治理、深化企业改革的新时代,工商局企业年检是一个非常重要的领域。
通过不断完善年检制度、加强监管检查,可以让企业更好地履行社会责任,做出合规运营的贡献。
同时,年检制度也为政府监管提供了行之有效的手段,有助于推进各级政府治理能力和科技创新水平的不断提高。
工商局完善制度健全机制努力提升依法行政水平随着我国市场经济的不断发展,工商行政管理部门作为市场主体的监管机构,其职能和作用日益凸显。
近年来,随着国家加强依法治国建设,工商部门也在努力完善制度,健全机制,提升依法行政水平。
一、完善制度,强化行政规范工商局依法行政的基础是完善的制度体系。
近年来,工商局不断完善相关法律法规,加强对行政规范的监督与执行。
例如,《商标法》的修订,进一步保护商标权益,维护市场公平。
《反不正当竞争法》的修订,规定了更为全面、更加严格的不正当竞争行为,更好的保护市场秩序。
此外,工商局还建立了行政听证、行政复议等制度,为企业提供有效的诉求机制,不断提升公信力,加强依法行政。
二、健全机制,提升服务能力随着市场主体数量的不断增加,工商行政管理部门也面临着巨大的服务压力。
因此,工商局努力构建服务性机制,为企业提供更加便捷、更加有效的服务。
例如,在行政许可申请方面,工商局积极推进“证照分离”改革,实现了企业开办时间的大幅缩短;同时加强与税务、工商银行等部门的信息共享,降低了企业的申请材料检查及证明开具时间,提高了行政效率。
三、创新管理,提升监管效能随着经济不断发展,市场主体呈现出多样化、复杂化的特点。
工商部门不断创新监管方式,提升监管效能。
例如,在企业登记信息公示工作方面,工商局积极推进“信用中国”建设,通过建立企业信用档案和信用评价体系,对企业资质进行评级,助力企业健康发展。
工商部门还在重点行业和领域开展专项执法检查,对违法行为实现有的放矢、有力打击。
通过创新管理,工商部门提升了市场监管水平,维护了公平竞争的市场环境。
四、强化队伍建设,提升专业素养工商部门的专业素养和服务能力是依法行政的基础,也是市场监管工作的重要保证。
工商部门通过强化人才队伍建设,提升了专业素养和服务能力。
例如,在公务员招录方面,工商局要求应聘者具备相关法律法规和职业道德素养,在招录和考核中注重专业能力提升。
同时,工商局还加强对干部职业培训,提高素质和服务水平。
国家工商行政管理总局关于改进和加强企业登记管理工作的意见工商企字〔2007〕152号(2007年7月25日)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,依法履行职责,总局提出工商行政管理工作要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。
“四个统一”是对工商行政管理基本职能认识的深化,是新形势、新任务对工商行政管理工作提出的新要求,是新时期工商行政管理的工作目标、基本任务。
企业登记管理是工商行政管理的基础性工作,涉及企业进入到退出市场的全过程,努力做到“四个统一”,有效发挥企业登记管理职能作用,是一项重要的工作任务。
现就进一步改进和加强企业登记管理工作提出如下意见:一、努力做到“四个统一”,充分认识改进和加强企业登记管理工作的重要意义1、努力做到“四个统一”必须深化对企业登记管理职能作用的认识企业登记机关承担着确认市场主体资格、监管市场主体行为和提供市场主体相关信息服务的重要职责。
近几年来,企业登记机关通过推动企业登记管理制度改革,降低市场准入门槛,方便企业设立,促进了投资创业;实行当场登记,规范登记程序,提高了工作效率;实施企业信用分类监管,创新工作机制,增强了监管效能,为经济社会发展较好地发挥了职能作用。
随着我国改革开放的深入和经济社会的发展,企业登记机关要不断适应新形势、新任务的要求,深化对企业登记管理职能作用的认识。
一是要深化对企业登记管理的根本目的是促进经济发展的认识。
建立健全有利于投资创业的市场主体准入服务体系,营造良好的投资环境;贯彻落实国家宏观调控政策,积极促进经济结构调整和经济增长方式转变,严格执行法律法规规定,依法把好市场主体准入关。
二是要深化对服务经济社会作用的认识。
履行企业登记管理职责是服务经济社会的重要内容,要转变职能,改进管理,提高效能,把服务贯穿于企业登记管理工作的全过程;企业登记管理信息对宏观经济调控、市场主体投资和市场交易安全具有重要的参考价值,要充分挖掘,综合利用,强化信息服务。
工商局完善“一审一核”制的几点设想
* 一、改进审查员、核准员的选拨程序
注册登记涉及民法、经济法、行zd、商法等多个法学部门的法律知识,专业性很强,审查员、核准员作为专业化的法律从业者,选拨工作不能等同于一般公务员的选拨。
在选拨聘任上,应当重点突出法律专业知识的培训和考试,可以参考国内最权威的法律资格考试----国家统一司法考试的模式,建立一个权威的考试主持机构,规定一个考试大纲,编印一批辅导教材,指定一些必读的民法、经济法、行zd和登记管理文件,编成一个科学的考试题库,采用随机的方式选择试题,并且注意根据立法进程,对大纲、教程、题库进行更新。
另外,必要的工作经验也是不可或缺的,没有实际工作经验,对法律和业务知识的理解与执行容易产生偏差。
平泉县局自20XX年3月依据《河北省个体工商户委托工商所登记管理办法》,将个体工商户的登记、验照、换照委托给辖区工商所,各工商所的审查员、核准员虽然都通过了考试,形式上取得了审查员、核准员的资格,但大多都没有从事过注册登记的经验。
经过四个多用的实践,笔者就发现无论是审查员还是核准员都存在不同程度的问题,有的不知道办理营业执照需要提交哪些文件、证件;有的不知道如何核定登记事项;
有的不知道如何将登记资料录入、建档、归档,面对工商业户的咨询不知如何答复。
从这些问题可以看出上述同志没有工作经验,工作起来一头雾水,无法胜任这一工作,根本无法达到省局实现注册登记全面“提速、提质”,优化发展环境,促进经济发展的初衷。
我觉得应该规定从事注册登记工作一年以上方具备参加考试的资格(新工作人员需见习企业登记工作一年以上)。
二、建立建全责任追究制度
注册登记工作是把好市场主体准入关的关键环节。
为了确保登记注册工作的程序化、规范化,我们应该推行登记注册工作责任追究制度。
《河北省工商行政管理局注册登记“一审一核制”暂行办法》已经明确规定审查员、核准员的职责,要求严格按照有关法规要求和程序要求,对企业予以注册登记,或依法不予受理注册,均不受任何行政或其他因素干扰,而不得以任何借口违规操作。
在责任追究方面,应该对审查人员、核准人员提出明确要求及责任追究办法,出现问题,也能准确分清责任,提高审查员、核准员的责任心。
对各个岗位出现的相关责任问题,依据责任追究办法分别予以经济处罚、公开检查道歉、调离岗位直至行政处分等处理。
笔者认为责任追究制度更多的是侧重于事后管理,还需要引导、规范方面的制度与之配套。
因此,在制度实施过程中,还应抓好事前引导,突出强调首办负责、一次性告知、办事预约、限时办结制度的落实,要求大家提供热情、便捷、全面的准入服
务,坚决克服态度冷漠粗野、解答问题不耐烦、不细致全面,坚决杜绝“不知道”、“不清楚”、“这个不归我管”等语言的出现。
笔者觉得,登记注册窗口是最重要的“投资环境”之一,责任追究制度则是加强廉政建设的重要保证。
该制度的实施能有效避免该作为而不作为、不该作为而乱作为等情况的出现,促使每个人不仅要忠于职守,而且要避免滥用职权。
各环节都严格依法行政,严格按公示制度办事,这样就增强了执法的严肃性、统一性,克服了执法的随意性、盲目性,减少了很多法外施情或企业、办照人“求”我们的机会。
由此,企业、办照人也就没有请客送礼的必要,从而保证登记注册工作规范有序,保证工作人员严格执法,廉洁从政。
三、注重工作考核
取得审查员、核准员资格后,不能一劳永逸,对其工作实绩和专业水平定期进行考试和考核是非常必要的,一旦考试或考核不合格,应及时取消资格,这样才能促使审查员、核准员严格依法履行职责,并注重知识更新,长期保持一定水准的工作水平。
我省制定了《登记注册审查员、核准员管理暂行办法》,规定了审查员任职资格有效期为二年,核准员任职资格有效期为三年,有效期満后要重新通过考试取得任职资格,重新聘任,这是十分必要的。
同时,各级工商局要加强监督,发现问题及时纠正,严重的要严肃处理,做到放权不放手,确保一审一核制的贯彻实施。
四、加强学习,带动注册登记队伍素质的提高
当今社会知识更新非常快,我们必须建设学习型队伍,强调不断学习、全过程学习、全员学习、终身学习,使学习成为我们生活工作中的重要组成部分,以适应不断变化的新情况。
注册登记涉及所有经济领域,需要学习了解的知识面广,学习的任务很繁重,注册登记人员如果不加强学习,就跟不上形势变化,就会被淘汰。
学习中要注意以下几点:第一,要不断创新学习形式,可以科室内部轮流讲课,以案学法,利用网络进行网上培训;第二,学习要以需求为导向,这个需求包括组织的需求,岗位的需求和个人需求,三者要统一起来;第三,学习要以解决问题为核心,要联系工作实际,以解决当前面临的问题为出发点,做到有的放失。
只有这样才能学有所成,才能提高队伍自身素质,适应新形势下注册登记注册工作的要求。
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