河南省出台《2017年度加快高新技术企业培育工作方案》#精选

河南省工业和信息化委员会关于印发《河南省2017年制造业技术创新行动计划》的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化委员会•【公布日期】2017.03.01•【字号】豫工信科〔2017〕57号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文河南省工业和信息化委员会关于印发《河南省2017年制造业技术创新行动计划》的通知豫工信科〔2017〕57号各省辖市、省直管县（市）工业和信息化主管部门，郑州市中小企业服务局，郑州航空港经济综合实验区经济发展局：现将《河南省2017年制造业技术创新行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年3月1日河南省2017年制造业技术创新行动计划为贯彻落实省十次党代会和省委经济工作会议精神，深入实施《中国制造2025河南行动纲要》和《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案（2016-2018年）》，加快完善制造业创新体系，提升制造业技术创新能力，为河南工业发展转型攻坚提供技术支撑，特制定本行动计划。

一、总体要求（一）基本思路。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以推进制造业供给侧结构性改革为主线，以构建自主创新体系为主导，以提高制造业技术创新能力为目标，以制造业创新中心建设为突破口，着力健全制造业技术创新体系，着力强化企业技术创新主体地位，着力推进主导产业关键共性技术研发，着力促进科技成果转化，着力激发“双创”新动能，打造创新发展新引擎，加快形成发展新动力，为推动我省制造业由大变强提供战略支撑。

（二）工作目标。

2017年，首批选定10个左右省级制造业创新中心培育对象，认定3个左右创新中心；力争在智能终端、高端装备等12个重点领域建立一批产业技术基础公共服务平台，在五大主导产业领域新建一批省级行业重点实验室；培育和建设一批技术创新示范企业和产业技术基础公共服务平台；培育、开发并推广一批附加值高、市场前景好、竞争力强的工业新产品。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.11.01•【字号】豫政办[2012]151号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案的通知（豫政办〔2012〕151号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅二○一二年十一月一日河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案为推动科技创新，加快构建自主创新体系，培育战略性新兴产业，促进经济发展方式转变和产业转型升级，争创科技新优势，制定本方案。

一、总体要求坚持创新发展、集聚发展和开放发展，立足当前，着眼长远，突出重点，统筹科技创新与培育战略性新兴产业，以产业集聚区为平台，实施重大科技专项和自主创新专项，加快攻克一批关键核心技术，推动传统产业转型升级；以生物、新材料、新能源、新能源汽车等四大战略性新兴产业为重点，实施科技成果转化工程，着力建设一批重大项目，推动产业集群发展，壮大产业规模，培育新的经济增长点。

二、工作目标到2013年年底，力争规模以上战略性新兴产业主营业务收入突破7500亿元，同比增长25%以上，增加值达到1700亿元；力争新增省级以上研发中心、创新平台200个以上，突破产业关键核心技术100项；培育生物医药、新型合金材料等战略性新兴产业集群20个左右，其中主营业务收入超100亿元的集群3-5个。

三、重点工作（一）强化创新驱动，争创科技优势。

围绕我省产品结构调整和产业转型升级主攻方向，以重大科技专项和创新能力建设为抓手，强化龙头企业带动和技术创新驱动，完善自主创新体系，提高产业核心竞争力，推动传统产业改造升级，引领战略性新兴产业发展壮大。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。

一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。

(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。

突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。

坚持聚焦重点、精准发力。

紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。

坚持统筹整合、加大投入。

在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。

坚持创新机制、注重绩效。

创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。

河南省出台《2017年度加快高新技术企业培育工作方案》为进一步加快培育高新技术企业，近日，河南省科技厅会同省财政厅、省国税局、省地税局制定印发了《2017年度加快高新技术企业培育工作方案》（以下简称《方案》），全力推进高新技术企业健康快速发展。

《方案》明确提出，要紧密围绕郑洛新国家自主创新示范区建设，以提升企业自主创新能力为核心，以引导创新要素向企业集聚为重点，以优化发展环境为保障，按照“突出引导、注重集成、加强联动、重点推进”的原则，加大高新技术企业培育力度，2017年力争新认定高新技术企业500家以上，河南省有效期内高新技术企业总量突破2000家。

《方案》立足河南省现有基础条件和实际情况，学习借鉴外省先进经验，研究提出了六项“真招实招”，作为2017年工作重点任务。

一是开展考核评价和督查通报。

积极争取将新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入省辖市及县（市）经济社会发展目标考核评价定量指标体系。

省高企领导小组定期向各省辖市、省直管县（市）政府主要领导通报工作情况，对先进单位和个人给予表彰。

二是突出载体支撑。

将郑洛新国家自创区作为全省高新技术企业增长的主阵地，把培育高新技术企业纳入自创区重点工作任务，作为自创区专项资金分配的重要因素。

将培育或孵化高新技术企业数量作为高新区、科技企业孵化器的重要考核指标。

三是实施“小升高”培育行动。

对接省科技型中小企业备案数据库建设高新技术后备企业库，对入库企业在知识产权申请、研发费用归集等方面实施一对一专人辅导，省财政科技经费对入库企业按照上年度经税务部门备案、可税前加计扣除研发费用的一定比例给予最高200万元资金补贴。

四是推行高新技术企业认定奖补。

省财政科技经费按照2017年各地奖补政策标准，对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补。

五是开展“高企培训中原行”活动。

省市联动开展高新技术企业等政策培训，实现河南省各市县（区）培训全覆盖。

开展“千人万企”科技政策服务进基层行动，遴选1000名政策辅导员为10000家企业做好高新技术企业等科技政策、财税政策服务工作。

龙源期刊网
河南省政协委员李威：关于促进高新技术企业发展的建议
作者：
来源：《决策探索》2017年第03期
加强高新技术企业培育、支持力度，促进河南省高新技术产业快速发展，是深入贯彻落实新发展理念、强化创新驱动发展战略的必然选择，也是建设中西部地区科技创新高地，增强经济整体竞争力的必由之路。

相比来看，河南省高新技术企业数量仍然较少，对全省高新技术产业的支撑和创新驱动的带动作用依然不强。

大力实施创新驱动发展战略，奋力建设中西部地区科技创新高地，必须着力支持高新技术企业发展。

为此，河南省政协委员、河南众恒控制工程有限公司董事长李威建议：
一、建立更高层次的协调机制，形成齐抓共管的工作格局。

在省级层面，要提升高新技术企业领导小组规格，由省主要领导亲自挂帅，并进一步建立完善科技部门、经济部门、行业主管部门协同会商沟通机制，解决好涉及高新技术企业发展的重大、重要、重点事项。

在地方层面，各市县（区）政府要将高新技术企业工作纳入重要议事日程，“一把手”亲自抓，协调解决好有关困难和问题。

二、加大中小微高新技术企业的培育支持力度，让科技创新的潜能充分迸发。

要借鉴江苏、山东等省先进经验，制定详细措施对申请认定高新技术企业的中小微企业给予必要的财政补助。

要进一步加强资金扶持，通过开展科技担保、科技借款、政策性和市场化股权投入等科技金融服务，帮助科技型中小微企业融资，助其快速发展。

三、持续深化科技体制改革，完善高新技术企业的科技创新服务体系。

四、加强高新技术企业相关政策宣讲培训，努力营造良好的社会氛围。

河南省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于加强企业技术创新意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2004.12.06•【字号】豫政办[2004]126号•【施行日期】2004.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文河南省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于加强企业技术创新意见的通知（豫政办[2004]126号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为贯彻省委、省政府召开的全省科技大会精神，省科技厅、发展改革委、财政厅、国税局、地税局制定了《关于加强企业技术创新的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二00四年十二月六日关于加强企业技术创新的意见根据《中共河南省委河南省人民政府关于加强科技创新促进中原崛起的意见》(豫发[2004]14号)精神，为加强企业技术创新，推动企业成为技术创新主体，现提出以下意见：一、企业技术创新的总体要求和目标任务(一)总体要求。

围绕提高企业技术创新能力，调动和引导各类科技力量进入企业，促进产学研结合，鼓励企业加大技术开发投入，支持企业建立健全研究开发机构，逐步形成以企业为主体、以市场为导向、科技与经济紧密结合、符合科技发展规律的技术创新体系和运行机制。

(二)目标任务。

到2010年，依托优势骨干企业，建立260个省级以上企业技术中心，其中国家级企业技术中心25个。

围绕产业关键技术开发，到2010年建成80个省级以上工程技术研究中心、工程研究中心(以下合称工程中心)。

集中力量对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持，形成一批拥有自主知识产权、具有市场竞争优势的高新技术企业。

二、支持企业建立健全研究开发机构(三)鼓励企业建立研究开发机构。

大中型企业和其他有条件的企业都应建立研究开发机构。

企业的研究开发机构要有一定数量的专兼职研究开发人员和稳定的研究开发经费。

河南省人民政府印发关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.09.11•【字号】豫政[2001]44号•【施行日期】2001.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文河南省人民政府印发关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业实施方案的通知(豫政[2001]44号)为了更好地落实《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的关于培育改造提升五大支柱产业和加快发展高新技术产业的目标任务，省政府组织有关部门反复论证，提出了《关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业的实施方案》，现印发给你们，情结合实际，认真贯彻落实。

二00一年九月十一日关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业的实施方案为全面落实省委、省政府关于培育、改造、提升以粮食、畜产品和果品加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业、煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械工业，以造纸、烟草和纺织为主的轻纺工业等五大支柱产业和加快发展高新技术产业的战略决策，根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和五大支柱产业及高新技术产业“十五”发展规划，制定本实施方案。

一、指导思想以市场为导向，以效益为中心，以加快发展为主题，以科技创新、体制创新为动力，以信息化为契机，全面促进工业经济增长方式的根本性转变；实施经济结构战略性调整，促进资源优势转化和生产要素的合理配置，走集约化、规模化发展道路，着力培植一批名牌产品和大企业集团；以“品种、质量、效益和替代进口、扩大出口”为主攻方向，加大技术改造和科技创新投入，加快高新技术产业化和运用高新技术改造提升传统产业步伐，注重发挥比较优势和后发优势，不断实现新的突破和跨越式发展；继续扩大对外开放和实施东引西进，积极参与全球经济一体化进程，大力推进与国内和世界经济的进一步融合；坚持优先发展和淘汰落后相结合，大力培育新的经济增长点，全面提高工业经济整体素质和企业核心竞争能力。

河南省人民政府关于促进百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业加快发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2008.01.14•【字号】豫政[2008]5号•【施行日期】2008.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文河南省人民政府关于促进百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业加快发展的意见（豫政〔2008〕5号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：做强做大百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业（以下简称重点企业）是我省促进大企业集团发展的重要举措，对于推动我省产业结构升级、发展方式转变和工业强省建设具有重要意义。

为进一步加快重点企业发展，现提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。

一、促进重点企业加快发展的总体要求和预期目标2004年，为加快培育一批大型企业集团，省委、省政府作出了促进重点企业加快发展的重大决策。

4年来，我省坚持市场主导和政府引导相结合，加快推进企业发展规划和重大项目实施，重点企业综合实力明显提升，带动作用日益显现，为全省工业发展和结构升级提供了重要支撑。

2007年，全省主营业务收入超百亿元的企业达到20家，其中5家超过300亿元。

重点企业的技术创新能力、市场竞争能力持续增强，内生增长机制基本形成，具备了进一步加快发展的基础。

但与建设工业强省的要求相比，我省重点企业总体实力还不够强，特大型企业数量偏少，体制机制转换还不到位，自主创新体系尚不健全，核心竞争能力仍比较弱，难以适应引领全省工业结构升级、高新技术产业发展和参与国内外高水平竞争的需要。

2007年，按照产业带动能力强、国内行业地位突出、具有较大规模优势、规划项目支撑有力、体现发展方式转型、资源保障能力较强的标准，我省对重点企业进行了调整，确定了新的百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业。

当前，国内经济持续快速发展，各地竞相发展势头迅猛。

随着工业化、城镇化和农业现代化进程的加速推进，我省经济规模不断扩大，整体实力明显增强，已进入全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，重点企业面临难得的发展机遇。

河南省科学技术厅、河南省财政厅关于组织2017年度河南省自主创新产品专项的通知文章属性•【制定机关】河南省科学技术厅,河南省财政厅•【公布日期】2016.06.20•【字号】•【施行日期】2016.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文河南省科学技术厅、河南省财政厅关于组织2017年度河南省自主创新产品专项的通知各省辖市、省直管县（市）科技局、财政局，郑州航空港经济综合实验区、国家高新区、国家郑州经济技术开发区管委会，省直有关部门，各有关单位：根据《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发﹝2015﹞13号），为充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，推动自主创新产品的研发和规模化应用，省科技厅、财政厅决定组织实施2017年度河南省自主创新产品专项，对评定的省自主创新产品给予奖补。

一、支持内容和方式河南省自主创新产品是指河南省境内企业通过原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新等方式取得的有形产品（含计算机软件，不含服务）。

河南省自主创新产品专项（以下简称“专项”）根据产品情况，分别采用奖励性后补助或事前立项事后补助的方式对立项项目给予支持。

二、支持重点（一）电子信息、高端装备、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药、现代农业等重点产业领域；（二）支持重点产业发展的移动互联网、云计算、大数据、物联网、智能制造等共性技术领域；（三）智能交通、城市安全运行和应急救援、绿色建筑、住宅产业化及新农村建设，以及文化惠民、健康养老、居民消费等民生领域。

三、申报条件（一）专项支持的产品应符合以下基本条件：1、符合国家和我省的产业发展政策，生产过程满足环保节能技术要求；2、应具有技术先进性和创新性，掌握产品生产的核心技术和关键工艺并在国内市场上率先应用，或产品替代进口；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；3、拥有自主知识产权，且权益状况明确。

河南省人民政府关于加快高新技术研究开发与产业化的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1998.11.16•【字号】豫政[1998]59号•【施行日期】1998.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文河南省人民政府关于加快高新技术研究开发与产业化的通知（豫政〔１９９８〕５９号一九九八年十一月十六日）为了推动科教兴豫战略深入实施，加快高新技术研究开发与产业化，培育新的经济增长点，促进经济结构调整及经济增长方式转变，现就有关问题通知如下：一、加快高新技术研究开发与产业化是全省重要的战略任务高新技术及其产业的发展，是当今世界科技、经济竞争的战略制高点，也是一个国家、一个地区实现经济振兴的重要途径。

“八五”以来，我省认真贯彻落实国家发展高新技术及其产业的一系列方针政策，大力开展高新技术研究与发展，积极促进高新技术成果商品化、产业化、国际化，努力培育高新技术新兴产业，在新材料、电子信息、生物工程等领域形成了一定的技术优势和产业基础，开发出了一批商新技术产品，带动了一批高新技术企业的发展，对全省经济建设和社会发展做出了重要贡献。

１９９７年全省高新技术产业增加值１９０亿元，占工业增加值的１１．７％。

但是，从总体上看，我省高新技术及其产业发展水平还不高，不适应经济发展和市场竞争新形势的需要，对全省经济发展和经济结构调整的支撑和带动能力不强。

其主要制约因素是政策环境尚待优化、创新机制不健全、技术储备不足、投入力度不够等。

当前，我省经济发展面临严峻形势，经济增长乏力，经济运行的质量和效益下滑。

要从根本上扭转被动局面，必须认真解决经济发展中存在的结构性矛盾，培育新的经济增长点。

大力开发高新技术产品，发展高新技术产业，是调整产品结构和产业结构，提高国民经济整体素质和经济效益的重要途径。

为此，我们要把加速高新技术研究、开发和产业化作为深入实施科教兴豫战略的重点，推动高新技术向现实生产力转化，提高高新技术产业在国民经济中的比重，促进经济发展步入良性循环的轨道。