下载文档原格式
郑州市城市轨道交通工程施工安全检查标准第一章总则第一条为提高郑州市轨道交通工程建设安全管理水平，实现安全检查的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，特制定本标准。
第二条本标准仅适用于郑州市轨道交通有限公司（以下简称“轨道公司”）对郑州市轨道交通工程建设施工现场的安全检查。
第三条在按本标准检查时，工程建设施工现场除应符合本标准外，还应符合国家现行有关强制性标准的规定。
第四条本标准不作为设计、施工、监理等有关单位进行设计或设计变更的依据。
第二章安全管理第五条一般规定（一）施工单位必须建立健全安全生产责任制，完善各项安全生产规章制度及操作规程，明确安全生产第一责任人和直接责任人，明确安全生产管理目标。
（二）施工单位必须设立项目安全管理机构，根据项目合同造价以及施工面积配备足够数量的专职安全生产管理人员。
按施工面积要求：1万平方米以下的工程不少于1人； 1万～5万平方米的工程不少于2人； 5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
按工程造价要求：合同造价5000万元以下的工程至少1人；5000万～1亿元的工程至少2人；1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
专职安全管理人员应具备法律法规所要求的任职资格。
（三）施工单位项目管理人员应与投标文件承诺相一致。
项目经理、项目总工和安全总监必须按合同要求到位。
企业三类人员应具备安全考核合格证：A类:企业主要负责人。
B类:项目负责人。
C类:项目专职安全生产管理人员。
（四）监理单位必须切实履行监理合同。
应按照投标承诺的人数和资质配备安全监理工程师。
总监理工程师、总监代表按合同要求到位，总监理工程师、总监代表变更必须经轨道公司批准。
（五）从事专业分包和劳务分包的分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证。
施工单位应将分包单位资质等有关资料报监理单位审核，轨道公司备案。
总承包单位必须与分包单位签定合同。
地铁原因事故处理规则有哪些
地铁是我们平时重要的出行工具，其作用十分重要。
四.公正、公开的原则。
五.以人为本的原则。
地铁事故一般分为以下等级：
一.特别重大事故
1、乘客人身死亡30人及
三.大事故
1、轨道交通发生二级火灾(被困人数500人以下)。
2、死亡3-9人，或死伤10--49人。
3、轨道交通运营中断3-6小时。
4、直接经济损失100-500万元。
四. 险性事故
在地铁运营工作中，凡事故性质严重，但未造成损害后果或损害后果不够大事故及其
24、地铁排雨泵站设备故障，雨水不能排出中断列车运行。
25、运营中走行轨由轨头到轨底贯通断裂。
26、运营线路几何尺寸超限。
27、轨道线路发生胀轨跑道影响运营。
28、擅自触动、位移站台电视监视车门设备，影响正常使用。
29、未按规定撤除接地保护装置。
30、漏检、漏修或维修不到位发生重大安全隐患，危及运营安全。
31、其它(性质严重的运营故障、安全隐患，经地铁公司运营安全委员会认定，列入本项)。
五.一般事故
在地铁运营工作中，造成下列后果之一，但损害后果不够大事故、险性事故及其
21、其它(经地铁公司运营安全委员会认定的安全隐患及问题，列入本项)。
地铁行车事故处理流程一、事故分级按照《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》相关规定，轨道交通运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准如下：1、特别重大运营突发事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。
2、重大运营突发事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者连续中断行车（线路中有2个及以上车站或区间发生单向行车中断）24小时以上的。
3、较大运营突发事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者连续中断行车6小时以上24小时以下的。
4、一般运营突发事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1000万元以下，或者连续中断行车2小时以上6小时以下的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
二、事故处理启动条件符合下列情况之一时，经市应急指挥部批准，立即启动应急处理：1、发生较大以上级别的城市轨道交通运营突发事件。
2、发生火灾、列车撞击、列车脱轨、建（构）筑物坍塌、大面积停电等极易造成严重后果的突发事件，事态发展超出运营单位自身控制能力。
3、重要时期发生城市轨道交通运营突发事件。
三、事故报告与程序1、首报市应急指挥部办公室收到运营单位或其他单位的突发事件信息后，应立即向市应急指挥部副总指挥报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。
信息报送以电话报告或文字信息报送的方式进行。
首报强调“快速”，主要内容包括：发生单位；发生的时间、地点、现场情况及简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；对运营造成的影响；初步原因分析；下一步措施和需要协调事项等。
2、续报在运营突发事件处置过程中，市应急指挥部办公室应随时掌握事件发展变化情况，可分多次向市应急指挥部报告。
集团事故报告、调查和处理制度第三章事故级别第八条根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号），结合地铁集团实际情况，依据造成或可能造成的人员伤亡情况、财产损失、危害程度、波及范围及影响大小等情况，事故级别由高到低划分如下表。
事故级别表事故分类事故级别分级标准是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤特别重大事故（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。
是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人重大事故以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。
建设、资产是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以经营项目较大事故上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。
一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
指集团所辖范围内或责任范围内发生的具有一安全事件定影响的事件，符合下列条件之一：人员伤害：造成人员受伤，但未造成人员死亡、重伤；直接经济损失：小于 100 万元。
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493 号）规定，结合集团业务实际，按照分级管理原则，轨道交通集团生产安全质量事故的定责及处罚分为以下八个级别。
一、特别重大事故（一）事故标准1、造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括工业中毒、食品卫生中毒、踩踏，下同）的事故；2、造成 1 亿元以上直接经济损失的事故。
事故标准所称“以上”均包括本数，所称“以下”均不包括本数，下同。
（二）处理部门集团依法上报后，由国家相关职能部门依法组织调查，集团安委会负责配合。
（三）处罚标准执行事故调查组处理决定。
二、重大事故（一）事故标准1、造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上100人以下重伤的事故；2、造成 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。
近年来我国城市轨道交通安全事故统计及分析根据建设工程施工安全事故快报信息系统统计，结果表明城市轨道交通工程试运营及正式运营过程中坍塌事故所占比例较大，往往造成群死群伤和重大经济损失，社会影响严重，必须重点防。
城市轨道交通系统的运营安全不仅涉及到人、车辆、轨道、列车运行相关设备（信号系统、供电系统）等主要因素，还受到社会、环境、地质条件等因素的影响。
我们将按照通过事故产生的主要因素进行分类统计，回顾一下世界城市轨道交通主要的事故。
见下表。
典型事故统计1、近二十年国外地铁运营事故统计情况：(1)火灾事故1971 年 12 月加拿大蒙特尔火车与隧道端头相撞引起电路短路，造成座椅起火， 36 辆车被毁，司机死亡。
1972 年 10 月德国东柏林车站和 4 辆车被毁。
1973 年 3 月法国巴黎人为纵火，车辆被毁， 2 人死亡。
1975 年 7 月美国波士顿隧道照明线路被拉断，引发大火。
1976 年 5 月葡萄牙里斯本火车头牵引失败，引发火灾，毁车 4 辆。
1976 年 10 月加拿大多伦多人为纵火， 4 辆车被毁。
1977 年 3 月法国巴黎天花板坠落引发火灾。
1978 年 10 月德国科隆丢弃的未熄灭烟头引起火灾，8 人伤。
1979 年 1 月美国旧金山电路短路引发大火， 1 人死亡， 56 人伤。
1979 年 3 月法国巴黎车厢电路短路引发大火，26 人伤。
1979 年 9 月美国费城变压器火灾引起爆炸，178 人伤。
1979 年 9 月美国纽约烟头引燃油箱， 2 辆车燃烧，4 名乘客受伤。
1980 年 4 月德国汉堡车箱座位着火， 2 辆车被毁，4 人伤。
1980 年 6 月英国伦敦烟头引发大火， 1 人死亡。
1980~1981 年美国纽约共发生 8 次火灾， 50 人重伤， 53 人死亡。
1981 年 6 月俄罗斯莫斯科电路引起火灾， 7 人死亡。
1981 年 9 月德国波恩操作失误火灾，无人员伤亡，但车辆报废。
地铁施工安全质量典型事故目录一、安全事故1、共性事故1.1起重伤害（2014年郑州地铁二号线2标农业路车站“8.10”起重伤害一般事故）1.2机械伤害（2014年青岛地铁3号线一期工程土建03标“1.18”机械伤害一般事故）1.3车辆伤害（出碴运输）1.4火灾（2009年西安地铁二号线钟楼站“1.2”火灾事故）1.5触电（2012年杭州地铁一号线定安路站“9.9”触电事故）1.6高处坠落（2016年重庆地铁五号线5109标半山站“2.19”高处坠落较大事故）1.7物体打击（2011年北京地铁十号线二期14标“11.15”物体打击事故）1.8窒息中毒（2009年深圳地铁3101标晒布路人工挖孔桩“7.6”事故）2、明挖施工2.1基坑坍塌（2008年杭州地铁一号线湘湖站“11.15”地铁基坑坍塌事故）2.2基坑涌水涌沙（2014年南京地铁四号线九华山站“5.4”涌水涌沙事故）2.3模板支架（钢筋）坍塌（2016年重庆地铁五号线5108标“7.29”二衬钢筋垮塌较大事故）2.4建（构）筑物、管线变形3、暗挖施工3.1隧道坍塌3.2突泥涌水3.3建（构）筑物、管线变形3.4爆破伤害4、盾构施工4.1涌水涌沙（2016年武汉地铁六号线10标“7.17”涌水涌沙事故）4.2地面塌陷（）4.3建（构）筑物、管线变形5、高架施工5.1支架坍塌（2008年南京地铁一号线南延线江宁段第15标段“11.8”高架桥箱梁支架坍塌事故)6、轨道施工6.1轨道车脱轨6.2轨道车伤人6.3轨道车溜逸二、质量事故1、围护结构施工1.1围护桩1.2地连墙1.3结构侵限2、主体结构施工2.1渗漏水2.2工程实体（砼强度不够、厚度不足、钢筋缺失等）3、暗挖隧道施工3.1线形控制3.2初期支护3.3二次衬砌（脱空、厚度不足、强度不够等）4、盾构隧道施工4.1地层加固4.2渗漏水4.3线形控制4.4管片错台、开裂4.5隧道变形5、轨道施工5.1道床变形5.2钢轨焊接脱焊。
地铁安全事故处理规范地铁作为现代城市中高效、便捷的公共交通工具，每天承载着大量的乘客。
然而，由于各种原因，地铁安全事故仍有可能发生。
为了保障乘客的生命财产安全，减少事故造成的损失，建立一套科学、规范的地铁安全事故处理规范至关重要。
一、事故分类及等级划分地铁安全事故可以根据不同的标准进行分类，常见的分类方式包括按照事故原因（如设备故障、人为失误、自然灾害等）、事故发生部位（如轨道、车辆、车站等）以及事故的影响范围和严重程度。
根据事故的严重程度和影响范围，通常将地铁安全事故划分为以下几个等级：1、特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故：造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。
二、事故报告程序1、事故现场人员的报告义务一旦发生地铁安全事故，现场工作人员（如司机、站务员等）应立即采取紧急措施，并在第一时间向控制中心报告事故的基本情况，包括事故发生的时间、地点、大致原因、伤亡情况等。
2、控制中心的报告流程控制中心接到报告后，应迅速核实事故信息，并按照规定的程序向上级主管部门、应急管理部门以及相关的救援机构报告。
同时，要及时向地铁运营公司的领导汇报事故情况。
3、报告的内容和要求事故报告应包括事故发生的详细时间、地点、经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已经采取的应急措施等。
报告内容必须真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。
三、应急响应机制1、启动应急预案在接到事故报告后，地铁运营公司应立即启动相应等级的应急预案，成立应急指挥中心，统一指挥事故的应急处置工作。
引号：000013338/2014-00142 主题信息：工程质量安全发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2014年03月12日住房城乡建设部关于印发城市轨道交通建设工程质量安全有效期：2014年03月12日生效文件名称：事故应急预案管理办法的通知文号：建质[2014]34号主题词：住房城乡建设部关于印发城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理工作，提高城市轨道交通建设工程风险事故的应急处置能力，我部制定了《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》。
现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2014年3月12日城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理，完善应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定，制定本办法。
第二条县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门（以下简称建设主管部门）、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。
第三条应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。
第四条应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定，符合工作实际和工程项目实际情况。
第二章预案编制和内容第五条应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。
建设主管部门应当编制本部门综合应急预案；建设单位应当编制本单位综合应急预案，并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案；施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案，并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案，同时制定事故现场处置方案。
近年来我国城市轨道交通安全事故统计及分析根据建设工程施工安全事故快报信息系统统计，结果表明城市轨道交通工程试运营及正式运营过程中坍塌事故所占比例较大，往往造成群死群伤和重大经济损失，社会影响严重，必须重点防范。
城市轨道交通系统的运营安全不仅涉及到人、车辆、轨道、列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等主要因素，还受到社会、环境、地质条件等因素的影响。
我们将按照通过事故产生的主要因素进行分类统计，回顾一下世界城市轨道交通主要的事故。
见下表。
典型事故统计1、近二十年国外地铁运营事故统计情况：(1) 火灾事故1971 年12 月加拿大蒙特尔火车与隧道端头相撞引起电路短路，造成座椅起火，36 辆车被毁，司机死亡。
1972 年10 月德国东柏林车站和4 辆车被毁。
1973 年3 月法国巴黎人为纵火，车辆被毁，2 人死亡。
1975 年7 月美国波士顿隧道照明线路被拉断，引发大火。
1976 年5 月葡萄牙里斯本火车头牵引失败，引发火灾，毁车4 辆。
1976 年10 月加拿大多伦多人为纵火，4 辆车被毁。
1977 年3 月法国巴黎天花板坠落引发火灾。
1978 年10 月德国科隆丢弃的未熄灭烟头引起火灾，8 人伤。
1979 年1 月美国旧金山电路短路引发大火，1 人死亡，56 人伤。
1979 年3 月法国巴黎车厢电路短路引发大火，26 人伤。
1979 年9 月美国费城变压器火灾引起爆炸，178 人伤。
1979 年9 月美国纽约烟头引燃油箱，2 辆车燃烧，4 名乘客受伤。
1980 年4 月德国汉堡车箱座位着火，2 辆车被毁，4 人伤。
1980 年6 月英国伦敦烟头引发大火，1 人死亡。
1980~1981 年美国纽约共发生8 次火灾，50 人重伤，53 人死亡。
1981 年6 月俄罗斯莫斯科电路引起火灾，7 人死亡。
1981 年9 月德国波恩操作失误火灾，无人员伤亡，但车辆报废1982 年3 月美国纽约传动装置故障引发火灾，86 人伤。
轨道交通工程质量事故报告和责任追究制度1.1 总则1、凡因测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或结构位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，需作返工加固处理、或造成人员死亡、财产损失，均构成工程质量事故。
2、铁路工程质量事故分为：一般事故、大事故、重大事故和特大事故。
①具有下列情形之一者为工程质量一般事故：直接经济损失30万元以内。
②具有下列情形之一者为工程质量大事故：直接经济损失30万元及以上，300万元以下；一次死亡1人及以上，3人以下。
③具有下列情形之一者为工程质量重大事故：直接经济损失300万元及以上，1000万元以下；一次死亡3人及以上，10人以下。
④具有下列情形之一者为工程质量特大事故：直接经济损失1000万元及以上；一次死亡10人以上。
1.2 工程质量事故报告制度工程质量事故实行分级报告。
项目部发生质量事故，必须如实、立即向中铁二局某分公司报告；中铁二局某分公司按事故级别向有关上级报告。
1.3 质量事故调查处理制度1、工程质量事故的调查分析处理，应由主管领导主持，组织有关部门参加。
直接经济损失30万元以上的质量事故，由股份公司安质部组织调查分析处理，并写出调查报告；直接经济损失30万元以下的质量事故，由项目部组织调查分析，写出事故调查报告。
2、质量事故按“四不放过”（即事故原因不查清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、没有纠正和预防措施并未落实到位不放过、责任者没有受到处理不放过）的原则进行处理。
1.4 质量事故责任追究制度根据事故的直接原因和根本原因划分事故主次责任，对责任人和责任单位按照股份公司股司安质[2008]74号《安全质量事故责任追究办法》执行。
1.5 工程质量事故处理措施1、如发生质量事故应立即制定质量事故的处理方案，报项目部审核，由项目部工程管理部报监理、设计单位、业主，经批准后执行。
