水利行业安全生产大检查暨汛前安全检查实施方案
水利行业开展安全生产大检查暨汛前安全
检查实施方案
安全生产是经济发展、社会稳定的重要保证，直接关系到国家财产和人民生命安全。为全面贯彻落实自治区安全生产电视电话会议精神、根据《***安全生产大检查实施方案》（**办发[2011]32号）文件精神，举一反三，采取有效措施，切实消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保我县水利安全生产形势持续稳定好转，经研究，决定在全县水利行业范围内开展安全生产大检查和汛前安全检查。结合水利行业实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过开展安全生产大检查，狠抓水利行业这一国民经济基础重点，紧盯重大隐患和突出问题，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，促进水利系统内各部门安全监管主体责任和安全生产主体责任的落实，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现全县水利安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
为了做好全县水利行业安全生产检查暨汛前安全检查，特成立水利行业安全生产检查领导小组，4个督导检查工作组负责对全县水利行业安全生产暨汛前安全检查工作。
组长：***（水利局局长）
副组长：***（水利局党组书记）
***（水利局副局长）
***（水利局副局长）
***（安全生产办主任）
成员: ***（水管总站站长）
***（防洪办公室主任）
***（农村供水总站站长）
***（水政股股长）
***（负责安全生产工作干部）
***（水产站站长）
领导组下设办公室，具体负责安全生产大检查领导组的日常工作，组织和协调各有关部门，对全县水利检查工作情况进行收集、汇总、疏理、上报等。办公室主任由***兼任。
三、检查对象及重点
检查对象为局及所属基层单位以及水利工程设施的安全生产监管责任。
检查的重点:
1、水利工程建设。以水利在建工程项目、病险水库除险加固工程、干渠防渗工程的施工安全管理为重点，认真落实各项安全措施，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建
工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设、运行安全。
2、水利工程运行。以县级水库和一般中型、小型水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：水利安全生产责任制和安全运行规章制度的落实；水库安全应急预案的制定和应急救援演练情况；水库大坝安全监测、水情测报通信设施；病险水库除险加固责任制、施工计划、建设管理、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案落实情况；小型水库的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查等情况。
3、防洪工程重点是各水库大坝枢纽、溢洪道、泄洪洞、干渠渠堤、施工现场。干渠工程的运行、管理安全等。
4、抗旱机井工程项目。重点是凿井企业的凿井营业执照、安全生产许可证、凿井许可证、凿井队施工安全、设备操作安全等。
5、重大隐患。重点是水库大坝、渠堤、闸口安全、闸门启闭设备、消防设施、河道防洪坝等。
6、农村饮水安全。对已建在建工程辖区内的农村饮水工程的水源井、泵房、蓄水池、输配水管网等设施及设备运行情况逐一进行了排查。具体落实了水源井100米范围内不得设置渗水厕所、深水坑、粪坑、垃圾堆和废渣等污染源的原则，并密切注意水质变化，定期进行抽检化验。蓄水池都封闭上锁，预留的检查孔和透气孔都增设了防护栏，同时派专人维护管理，有效的防止不法分子破坏。建立24小时值班值宿制度，村组也加强管理和巡查，设立了安全责任标识牌，杜绝一切闲杂人员进入供水要地，进一步把责任分解到具体工程和具
体管护人员，实现工程专人管护，出现问题及时处理。确保农村群众饮水安全。
7、水产品安全。水产、渔政部门要迅速组织专班，强化产地监管和源头控制，加强水产品苗种、投入品抽检力度，加大渔需物资打假力度，加强执法监督，规范渔业企业生产行为。继续大力推进无公害、绿色、有机水产品认证工作的开展，积极发展绿色、有机渔业，通过建立各类示范基地、推广先进技术等，扩大水产品的标准化、规模化生产。重点推进无公害水产品认定、认证工作。对当地重要养殖基地、加工企业、主要交易市场开展一次拉网式检查。养殖环节要按照农业部《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》公布的禁用药物名录，重点检查使用“孔雀石绿”、氯霉素、硝基呋喃类等违禁药物；流通市场和加工环节主要检查“洗虾粉”为主的化学清洗剂、非法添加剂行为。要禁止养殖单位、加工基地及市场经营户在水产品养殖、流通和加工环节中使用违禁药物、违规添加剂，确保我县水产品食用质量安全。
8、后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点。主要包括：办公住宅场所的安全管理；消防器材配备、车辆维护保养以及后勤保障人员教育培训等情况。
四、检查的内容
此次水利行业安全生产检查将对全县水利行业贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对局及所属基层单位的安全生产主体责任和政府监管主体责任，即“两个主体责任”的
落实情况进行全面检查；对水利行业的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
具体分为三类：
第一类、在建工程检查的范围与内容
1、安全生产管理
检查项目法人（或建设单位）是否具有专门的安全生产管理机构、完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；检查项目法人单位和施工单位是否制定事故应急预案，法人代表安全责任承若情况等。
2、持证上岗情况
检查各施工单位持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证情况；检查施工企业管理人员持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证情况；检查劳动保护用品的配备和特种作业人员的技术培训情况等。
3、施工监理情况
检查监理单位（包括现场监理机构）是否具有完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；检查施工现场危险源排查记录；检查监理人员安全生产知识培训情况等。
4、检查危险源
加大对事故隐患的排查与整改力度，重点检查起重机、混泥土搅拌机、模板支撑、高边坡、基础开挖以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位。
5、施工作业现场
