危险废物转移环境管理办法(修订草案)

危险废物经营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)第一章总则第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用与处置经营活动得监督管理,防治危险废物污染环境,根据《中华人民共与国环境保护法》《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》《中华人民共与国循环经济促进法》《中华人民共与国行政许可法》等法律,制定本办法。

第二条在中华人民共与国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动得单位,应当依照本办法得规定,领取危险废物经营许可证。

第三条危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证与危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证得单位,可以从事危险废物得收集、贮存、利用、处置经营活动;领取危险废物利用经营许可证得单位,可以从事危险废物收集、贮存、利用经营活动;领取危险废物收集经营许可证得单位,只能从事危险废物收集经营活动。

危险废物收集经营许可证许可得危险废物类别范围包括:废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池,以及省级以上环境保护主管部门规定得其她危险废物。

第四条设区得市级以上地方环境保护主管部门依照本办法得规定,负责危险废物经营许可证得审批颁发。

县级以上地方环境保护主管部门负责危险废物经营单位污染防治得监督管理工作。

县级以上安全生产监管、质量监督、交通运输、公安(消防)、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关部门在各自职责范围内负责对危险废物经营单位得监督管理工作。

第五条设区得市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划,应当统筹危险废物与医疗废物集中处置设施、场所等环境保护公共设施,完善价格与收费机制,保障设施得正常运行。

鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处置设施。

鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施,并对外提供经营服务。

危险废物经营单位与使用自建利用处置设施对外提供经营服务得危险废物产生单位,应当领取危险废物经营许可证,其排放水污染物、大气污染物得各类排污行为以及对新产生得固体废物进行贮存、转移、利用或者处置得活动,应当依法申领排污许可证。

湖北省环境保护厅关于印发《湖北省固体(危险)废物转移管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省环境保护厅关于印发《湖北省固体（危险）废物转移管理办法》的通知（鄂环发[2011]11号）各市、州、直管市、神农架林区环保局：为了加强我省危险废物产生单位和危险废物经营单位危险废物转移活动的监督管理，防止固体（危险）废物在转移过程中对环境造成二次污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，结合我省实际制定了《湖北省固体（危险）废物转移管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月十六日湖北省固体（危险）废物转移管理办法第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，控制环境风险，防止固体（危险）废物在转移过程中对环境造成二次污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》和《危险废物转移联单管理办法》等有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条凡在本省范围内从事危险废物转移活动和跨省转移工业固体废物（含危险废物）活动的单位或个人均适用本办法。

第三条湖北省环境保护厅（以下简称省环境保护厅）对全省的危险废物转移活动以及跨省转移工业固体废物（含危险废物）活动实施统一监督管理；湖北省固体废物管理中心（以下简称省固管中心）受省环境保护厅委托负责全省危险废物转移和跨省转移工业固体废物（含危险废物）活动日常监督管理工作。

市级环境保护行政主管部门负责省内跨地（市）及辖区内危险废物转移的审批；负责跨省（市）危险废物转移申请资料的初审，并向省环境保护厅提出处理建议；负责危险废物转移联单的管理和危险废物转移过程中的监督检查。

危险废物转移管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民国境转移危险废物及其监督管理活动。

出口危险废物在境的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。

根据《危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。

第三条危险废物移出者，须按照有关规定制定包含危险废物转移计划在的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。

收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。

第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。

第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照有关规定投保环境污染强制责任保险。

第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。

县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责围负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。

第二章相关方责任第七条危险废物移出者应当承担以下责任：（一）（合规委托责任）选择符合有关标准或者技术规要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位；（二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装；（三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；（四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合有关标准规的危险废物标签；（五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者；（六）（申报登记责任）如实记录、妥善保管转移危险废物的种类、重量（数量）、接受者等相关信息，并按照有关规定向环境保护主管部门申报登记；（七）（应急处置和报告责任）按照有关规定制定危险废物事故防措施及环境应急预案；在危险废物产生、收集、贮存等环节出现扩散、流失、泄漏等情况时，立即启动环境应急预案，采取应急措施，并向移出地县级以上环境保护主管部门报告。

国家环境保护总局令第5号危险废物转移联单管理办法《危险废物转移联单管理办法》已于1999年5月31日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予发布，1999年10月1日起施行。

一九九九年六月二十二日附件：危险废物转移联单管理办法第一条为加强对危险废物转移的有效监督，实施危险废物转移联单制度，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险废物转移活动的单位。

第三条国务院环境保护行政主管部门对全国危险废物转移联单（以下简称联单）实施统一监督管理。

各省、自治区人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的联单实施监督管理。

省辖市级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内联单具体实施监督管理；在直辖市行政区域和设有地区行政公署的行政区域，由直辖市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门具体实施监督管理。

前款规定的省辖市级人民政府、直辖市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门，本办法以下统一简称为“环境保护行政主管部门”。

第四条危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。

产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。

第五条危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。

每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。

第六条危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。

第七条危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将危险废物安全运抵联单载明的接受地点，并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。

附件2危险废物转移管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。

出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。

根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。

第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。

收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。

第四条转移。

第五条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。

第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。

县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。

第二章相关方责任第七条危险废物移出者应当承担以下责任：（一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位；（二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装；（三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；（四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签；（五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者；（六）（申报登记责任）如实记录、妥善保管转移危险废物的种类、重量（数量）、接受者等相关信息，并按照国家有关规定向环境保护主管部门申报登记；（七）（应急处置和报告责任）按照国家有关规定制定危险废物事故防范措施及环境应急预案；在危险废物产生、收集、贮存等环节出现扩散、流失、泄漏等情况时，立即启动环境应急预案，采取应急措施，并向移出地县级以上环境保护主管部门报告。

危险废物经营许可证管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第三条危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证和危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动；领取危险废物利用经营许可证的单位，可以从事危险废物收集、贮存、利用经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事危险废物收集经营活动。

危险废物收集经营许可证许可的危险废物类别范围包括：废矿物油、废鎳镉电池、废铅蓄电池，以及省级以上环境保护主管部门规定的其他危险废物。

第四条设区的市级以上地方环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发。

县级以上地方环境保护主管部门负责危险废物经营单位污染防治的监督管理工作。

县级以上安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关部门在各自职责范围内负责对危险废物经营单位的监督管理工作。

第五条设区的市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹危险废物和医疗废物集中处置设施、场所等环境保护公共设施，完善价格和收费机制，保障设施的正常运行。

鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处置设施。

鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施，并对外提供经营服务。

危险废物经营单位和使用自建利用处置设施对外提供经营服务的危险废物产生单位，应当领取危险废物经营许可证，其排放水污染物、大气污染物的各类排污行为以及对新产生的固体废物进行贮存、转移、利用或者处置的活动，应当依法申领排污许可证。

危险废物转移管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------生态环境部公安部交通运输部令第23号《危险废物转移管理办法》已于2021年9月18日由生态环境部部务会议审议通过，并经公安部和交通运输部同意，现予公布，自2022年1月1日起施行。

生态环境部部长公安部部长交通运输部部长2021年11月30日危险废物转移管理办法第一章总则第一条为加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。

转移符合豁免要求的危险废物的，按照国家相关规定实行豁免管理。

在海洋转移危险废物的，不适用本办法。

第三条危险废物转移应当遵循就近原则。

跨省、自治区、直辖市转移（以下简称跨省转移）处置危险废物的，应当以转移至相邻或者开展区域合作的省、自治区、直辖市的危险废物处置设施，以及全国统筹布局的危险废物处置设施为主。

第四条生态环境主管部门依法对危险废物转移污染环境防治工作以及危险废物转移联单运行实施监督管理，查处危险废物污染环境违法行为。

各级交通运输主管部门依法查处危险废物运输违反危险货物运输管理相关规定的违法行为。

公安机关依法查处危险废物运输车辆的交通违法行为，打击涉危险废物污染环境犯罪行为。

第五条生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关应当建立健全协作机制，共享危险废物转移联单信息、运输车辆行驶轨迹动态信息和运输车辆限制通行区域信息，加强联合监管执法。

第六条转移危险废物的，应当执行危险废物转移联单制度，法律法规另有规定的除外。

危险废物转移联单的格式和内容由生态环境部另行制定。

2024年危险废物管理办法第一条为加强危险废物管理,防止危险废物污染，保护环境和公民身体健康,参照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本公司行政区域内危险废物的产生、收集、储存、运送、转移、处置及其他经营活动和监督管理活动。

第三条危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

公司的危险废物名录由公司主管部门在每年年度危险废物管理计划中进行公布。

第四条部门职责（一）安全环保部是公司危险废物的归口管理部门，主要职责为：制订公司危险废物管理计划；负责审查危险废物处置单位的资质并组织处理；负责向当地环保部门及时申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料并组织填写危险废物转移联单；制订公司危险废物突发事故应急预案并组织应急演练；负责监督检查危险废物产生单位对危险废物的收集、贮存、标识等情况；负责定期对危险废物处置设施的污染物排放进行环境监测；负责危险废物出门证的管理。

（二）财务部负责核算处置危险废物发生的费用。

（三）保卫部负责监管危险废物按规定程序出厂。

（四）物流管理中心负责组织对公司废油进行处置。

（五）能源中心负责组织对公司含锌除尘灰进行处置。

（六）销售部负责组织对公司废机油进行处置。

第五条危险废物产生单位职责（一）对危险废物（容器和包装物）收集、贮存点、场所设置危险废物识别标志。

（二）建立危险废物贮存台帐，并如实记录危险废物贮存情况。

（三）按月向公司主管部门报送危险废物贮存、利用台帐。

（四）负责危险废物出厂现场监装。

第六条危险废物利用单位职责（一）危险废物处置设施必须依法进行环境影响评价，完成三同时验收。

（二）危险废物处置设施必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》的有关要求。

（三）建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。

第七条危险废物处置流程（一）危险废物产生（回收）单位将危险废物种类、性质、数量、处置单位、处置方案等报安全环保部。

危险废弃物转移环境管理方案一、背景介绍危险废弃物是指在生产、经营、使用、储存、运输、处理和处置过程中产生的有毒有害物质，对人类和环境造成严重危害的废物。

危险废弃物的转移环境管理是指将危险废弃物从产生地点转移到处理或处置地点的整个过程中，采取的措施以及相关监管工作。

二、目标及原则1.目标：保护环境和人类健康，减少危险废弃物对生态系统的影响。

2.原则：(1)预防原则：通过加强环境风险评估，采取预防性措施，减少危险废弃物转移过程中的环境污染风险。

(2)责任原则：明确各方的责任和义务，建立健全的监管体系，确保危险废弃物转移过程中的各个环节都能够得到有效管理。

(3)协同原则：各相关部门和各利益相关方应共同合作，形成合力，提高危险废弃物转移环境管理的效果。

三、管理措施1.环境风险评估：在危险废弃物转移前，必须进行环境风险评估，确定危险废弃物转移后可能带来的环境污染风险，并采取相应控制措施。

2.转移计划和审批：在危险废弃物转移前，必须制定详细的转移计划，包括转移时间、转移路线、转移方式等，并提交相关部门进行审批。

只有获得审批，方可进行转移操作。

3.转移过程监控：对危险废弃物的转移过程进行实时监控，确保转移过程中不发生泄漏和污染。

4.废物接收和处理：危险废弃物需要由专门的处理企业接收，并采取合适的处理方法，确保废物得到安全处置。

5.事故应急预案：制定事故应急预案，对危险废弃物转移过程中可能发生的事故进行预防和应对措施，并进行定期演练。

四、监管措施1.监管部门：建立统一的危险废弃物转移环境管理机构，由相关部门共同承担监管职责。

2.监管范围：对危险废弃物的转移过程进行全程监管，包括转移计划的审批、转移操作的监控、废物接收和处理的监督等。

3.抽检和检测：对转移过程中的危险废弃物进行抽检和检测，以确保废物的安全性。

4.处罚机制：建立严格的处罚机制，对违规行为进行严厉处罚，并公示相关信息。

5.宣传教育：加强对危险废弃物转移环境管理相关法规和知识的宣传教育，提高相关责任人的环境意识和法律意识。

固体废物（含危险废物）跨省市转移许可办理规程（修订稿）（一）设立依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第23条、第59条。

（二）办理范围1、将非危险废物的固体废物转移出本市贮存、处置的活动；2、将危险废物转移出本市的活动。

（三）数量限制无数量限制。

（四）基本条件1、本市暂无相应的固体废物处理处置能力，或因本单位生产经营需要必须委托外省市企业贮存、处置固体废物；2、运送固体废物必须符合国家有关标准、技术规范和要求；3、申请单位应具备与外运频次相匹配的固体废物暂存能力；4、针对运输、贮存、处置活动中可能发生的污染事故和其他突发性事件，有相应的应急预案；5、需取得接收单位所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意；6、符合法律、法规、规章、技术政策等规定的其他要求。

7、危险废物的转移，还应符合危险废物污染环境防治的特别规定。

（五）申请材料1、上海市固体废物跨省市转移申请表（附录一）；2、固体废物性状清单；3、废物产生工艺及工序的文字说明及流程图；4、固体废物暂存、包装、运输、处置方案；5、相关有效期限内的证照（正本）、协议的复印件（1）申请单位的组织机构代码证和工商营业执照；（2）运输单位的工商营业执照和道路运输经营许可证。

申请转移危险废物的，需提供运输单位的道路危险货物运输许可证，以及运输车辆的《道路运输证》、运输车辆行驶证、驾驶员、押运员证件；（3）接受单位的组织机构代码证、工商营业执照。

申请转移危险废物的，还需提供接受单位的危险废物经营许可证；（4）申请单位和接受单位之间的废物委托贮存、利用、处置协议（须包括废物退运事宜的约定）；（5）废物运输合同；6、首次申请的，须提供建设项目环评审批意见、竣工验收意见，以及上一年度废物去向说明；非首次申请单位须提交上一年度固体废物转运、利用处置情况报告，附废物转运批次清单或危险废物转移联单清单；7、申请转移危险废物的，还应当提交危险废物跨省市转运计划（附录二）。