大学公共管理导论期末参考答案

一什么是公共管理，公共管理学公共管理是以政府为核心的公共组织依法行使公共权力，有效提供公共物品和公共服务，以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。

公共管理学是研究以政府为核心的公共组织管理，公共事务的过程及规律的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

公共管理的内涵和特征内涵1公共管理的主体是以政府为核心的公共组织2公共管理的客体是公共事务3公共管理的手段是依法行使公共权力4公共管理的目的是保障和增进公共利益特征1公共管理在不改变公共部门公共性的前提下将私营部门的管理手段运用到公共部门管理上。

2公共管理注重运用市场机制并不是将公共服务完全市场化3公共管理重视与外部环境的关系，以强调最高管理者战略设计，政策设计为核心。

4公共管理不同于政府管理他是与私营部门非营利部门或个人相互合作的一种治理模式5公共管理强调价值调和与责任公共管理与私人管理的区别1管理目标不同，公共利益和私人利益2管理权威不同，政治权威与经济权威3管理理性不同，多元理性与经济理性4权力制约不同，制衡性与自主性5调控机制不同，政府机制与市场机制。

公共管理的公共性内涵1公共管理主体的公共性，2公共管理价值观的公共性3公共管理手段的公共性4公共管理对象及目标的公共性公共管理的服务性原则1回应性，必要时应当定期主动的向公民征询意见，解释政策和回答问题2公正透明，公共部门的透明程度直接关系到公共决策的科学化和民主化，关系到公民参与的广泛性与有效性，关系到公民对公共管理者的有效监督3高效便民，要求所获得的绩效符合社会公众的多样化需求，给社会带来有益影响，带来尽可能多的福利4责任，在公民提出直接的诉求时积极的有所作为，没有直接诉求时，也要主动有所作为。

创造性的履行对公民承担的各种责任5以人为本，本质上服务性是社会本位，人本位的，从服务上不再是管制文化而是一切从公众出发追求顾客满意的公共服务文化。

公共管理导论公共管理导论导论（一）1从经济学的角度来看，人类社会需要政府、法律和秩序的最根本原因是？（）A、为了每一个人的权利B、为了全体社会幸福C、为了社会经济生活有效运行D、降低社会运行成本正确答案：D2以下哪点不是公共物品所具有的特性？（）A、整体性B、可分割性C、非竞争性D、非排他性正确答案：B3管理（Management）同管理（Administration）之间有着很大的区别，管理（Management）不具有以下哪种特性？（）A、结果导向型B、绩效导向型C、规则导向型D、目标导向型正确答案：C4公共管理的核心理论之一是经济学中的交易成本理论。

（）正确答案：√5公共管理活动包括了供给公共物品和消费公共物品两部分。

（）正确答案：×6公共物品是由政府为主体（包括社会其他主体）向全社会提供的，供全社会消费的一种产品。

（）正确答案：√7经理同科长、处长这些行政体系当中的负责人员一样，都需要向规则和上级负责。

（）正确答案：×公共管理导论导论（二）1公共安全不包括以下哪个方面？（）A、国家安全B、社会安全C、食品安全D、环保安全正确答案：D2以下哪点不属于公共管理所面临的挑战？（）A、理论发展的滞后性B、全球化发展C、现代民主进程的发展D、社会利益与信念的过度分散性正确答案：A3法律合法性来源中，其根本的来源应当是（）。

A、宪法B、具体的成文法条C、自然法D、神圣法正确答案：C4自然法是关于人类社会的，关于正义的终极价值体系。

（）正确答案：√5立法应当具有合法性，首先应当合乎宪法。

（）正确答案：√6所有成文的法律都是良善的，是放之四海而皆准的。

（）正确答案：×7全球化的趋势表现之一，就是资源在全球范围内依据各国政府的规划重新配置。

（）正确答案：×公共管理导论导论（三）1在全球化的影响下，以下哪种文化的扩展和渗透速度可能最快？（）A、各国的传统文化B、新兴文化C、具有传播优势的文化D、具有民族特色的文化正确答案：C下列关于全球化的说法错误的是？（）A、全球化是一个（或一组）体现了社会关系和交易的空间组织变革的过程B、是一个跨大陆或区域间的流动以及活动、交往以及权力实施的网络C、在这个网络里，流动的可以是物质产品、人口符号及信息等内容D、可以根据广度和速度以及其交易实现的额度来衡量正确答案：D3以下哪个方面不能够体现全球化的发展趋势？（）A、经济方面，资源在全球范围内依据市场需求重新配置B、观念方面，地球村的概念日益明晰C、时空观方面，星际宇宙联盟的观念开始萌生D、政治方面，国际间的协商合作的必要性和重要性日益凸显正确答案：C4全球化在政治方面的影响表现在，国际间对话、协商和合作之间的必要性和重要性大大增强，全球联系更为密切。

第一章公共管理导论▪一、公共管理的内涵要义○公共管理的本质特征是……p2-4本质特征：价值取向的公共性、管理本质的服务性、政府与公民社会的合作共治性(一)价值取向的公共性：利益取向的公共性、公共参与性(二)服务性：管理是以高效率、高效能、低成本、符合正义的方式为实现组织目标所必需的一切努力的总和，公共管理的服务性就是公共管理所有活动的价值取向都是服务于整合和优化一个社会中的资源配置以实现社会利益最大化这样的目标，服务于以符合上述四个基准点的方式为社会公众提供一个和平、安全、稳定、有序的，能进行良性竞争的社会环境的目标。

(三)政府与公民社会的合作共治性：仅依靠市场手段，无法实现资源的最优配置；仅依靠政府的计划和行政措施，也无法实现资源配置的最优化，不能实现公众利益的最大化。

公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。

○统治与治理的区别……p5治理与统治的最本质性区别是权威来源的差异，治理权威包括政府但并非一定是政府，统治权威必定是政府；治理与统治的权力运行向度不一样，统治的权力运行相对自上而下，治理的权力运行多向度。

▪二、公共管理是当代全球关注的重要问题○现代社会的不可治理性产生原因……p12现代社会中的不可治理性，主要产生于利益和信念的过度分散性，也产生于政府能力与解决所面临问题难度之间的差距。

○全球化发展对公共管理的挑战……p11(一)它要求各国政府对各自国家利益和国际关系重新审视定位，从而确定各自的战略目标和实施方式；(二)国际竞争加剧与对话合作的紧迫性和可能性并存的新格局，对各国公共管理的效率和效能提出了全新的挑战；(三)全球化推动公民社会和全球结社革命的兴起，导致政府权力部分上移和下移；(四)公民社会的兴起和民主化进程的发展，必然推动和加速政府管理改革向民主、法治的方向发展；(五)全球化发展导致全球治理问题日愈突显。

○新公共管理是全球涌动的管理革命一部分……p17新公共管理不是孤立的，它是世界管理革命的一部分（J.E.莱恩）▪三、新公共管理与公共管理○重塑政府的主要方面……p18(一)掌舵与划桨分开；(二)以结果而不是职能为旨归再造政府运行机制和工作流程；(三)在公共事务管理中充分运用现代管理技术；(四)公共管理的非职业化；(五)推进绩效管理。

60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及参考答案公共事业管理概论一、名词解释（40分）1.公共项目:公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。

2、公共事业管理环境:是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。

3、公共事业管理责任:所谓公共事业管理责任，是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责，是公共责任的重要子系统。

4、公共问题:公共问题是涉及公众利益的社会问题。

5、直接调查法:是指调查者到现场直接与被调查者进行面对面的接触而进行的调查方法，通常称为访谈法。

对被调查者进行直接询问调查的方式有多种，如入户调查、随机采访、座谈会等。

6、审计:审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。

7.行政层级节制:行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系，在这一行政组织系统中，上级对下级基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下级之间的命令——服从关系。

8、政府能力:政府能力，也称作政府效能是指政府实际能够履行职责和功能的程度，它要解决的是政府如何去做、通过什么方式去做的问题。

9.公共政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，政治认知、感情、态度、价值观等政治心理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是其表现形式，与物质的政治系统是互动平衡的关系。

10、公益性研究:地震、疫病、环2113境的污染、灾害性天气等等，是人类生存的心腹之患。

抵御5261天灾、控制疫情，是人类为生存与发展所进行的韧性战斗。

随着人类科学4102认知能力的提1653高，世界各国相继成立了专门从事上述天灾人患研究版、防范的科学机构，研究制定防范标准、相应法权规及检测方法的相关体系，这就是公益研究。

年国家开放大学电大《公共管理学》期末复习题及答案公共管理学考试复习题单选题开头是选项或数字开头（（B.程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。

(C外部性)是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。

1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是(C.威尔逊和古德诺)) 18世纪英国著名经济学家（D.亚当•斯密）），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

A按照（（B.责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。

按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（（D组织责任）和个人责任。

Z按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（（B.长期计划和短期计划））。

B被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（（C.威尔逊）。

二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（（D.“新公共管理”运动）。

不属于非政府公共组织所具有的特点的是（（B.营利性）。

保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（（B政府信息的公开））。

C财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（（C.）职能监督）。

D大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A.凯恩斯的政府干预理论)。

德国学者_(A.马克斯·韦伯)在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。

对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C.马克斯·韦伯）代理理论认为（（C.选民与政治家的关系也是委托代理关系）第三部门主要从事的工作是（D．非盈利型服务）。

当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（（B.冷处理法）。

公共管理学期末复习题及答案
第一章
一、公共管理的特征P4
公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。

其特征可以归结为以下几个方面。

1、公共性
©利益取向的公共性。

在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。

强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。

＠公共参与性。

随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。

使得政府在。

一、填空题(每空1分，共16分)1．公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政的基础上发展起来的。

2．近代政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。

3．一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。

4．公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务和提供公共服务为基本职能的社会组织。

5．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分政务官和事务官两大类。

6．公共财政管理主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。

7. 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。

8．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。

9. 公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为诉讼责任和侵权赔偿责任。

二、选择题(每小题2分，共10分)1．在1776年撰写了《国富论》的学者是( A )。

A．亚当·斯密B．凯恩斯C. 胡德D. 施蒂文·科恩2．公共组织的权威性来源于它的( B )。

A．合理性b．合法性C. 操作性D．强制性3．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为( C )。

A．直线式结构B．职能式结构C. 矩阵式结构D. 扁平式结构4．我国开始全面推行国家公务员制度的时间是( C )。

A．1988年B．1992年C. 1993年D．1978年5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( D )。

A. 经济B．效率C. 效果D．用户满意三、简答题(每小题8分，共24分)1．简述公共管理模式的基本特征。

(1)公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2)政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；(3)社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；(4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；(5)管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7)服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上；(8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

公共管理_中央财经大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.下列项目中，属于公共管理职能的包括（）。

参考答案:计划_协调_组织_决策2.实践抽象法不是公共管理学的研究方法。

参考答案:错误3.下列项目中不是组织的构成要素的是参考答案:一定的管理模式4.公共管理的手段包括（）。

参考答案:行政_经济_法律5.当代中国行政体制改革的根本原则和目标是（）。

参考答案:建立与社会主义市场经济体制改革相配套，与社会主义民主制度相配套的法治国家6.评价公共部门改革的外部标准是以（）为中心。

参考答案:社会7.评价公共部门改革的内部标准是从（）的角度出发，以（）为中心。

参考答案:政府8.下列项目中不属于公共部门改革重新调整的对象的是（）。

参考答案:组织名称9.绩效标准不仅要包括基本标准，还要有卓越标准，只有这样才能发挥绩效管理的激励力作用。

参考答案:正确10.硬指标是指具有通过运用人的知识，经验进行判断和评估才能得出评估结果的评估指标。

参考答案:错误11.公共部门绩效为公共管理绩效评估提供了动力机制。

参考答案:错误12.根据评估主体的不同，绩效评估可分为公共评估和私人评估两种方式。

参考答案:错误13.从绩效内容与外延的规定来看，绩效是投入所获得的产出及产生的社会效果。

参考答案:错误14.下列项目中，属于公共部门绩效评估量的标准的是（）。

参考答案:环节多少_效率比例15.下列项目中，属于构建绩效评估指标的原则的是（）。

参考答案:系统性原则_独立性与差异性原则_与职能行使保持一致的原则_综合性，全面性原则16.从绩效产生的主体看，绩效不包括（）。

参考答案:公共利益17.（）是公共部门在依法履行职能过程中投入所获得的初期和最终的结果及其所产生的社会效果。

参考答案:公共部门绩效18.下列项目中不是领导协调的原则的是参考答案:趋同性19.（）是领导者素质的核心参考答案:领导能力20.下列项目中，属于公共领导的作用的是参考答案:导向、统领的作用_协调、沟通的作用_迎接挑战、引发和推动变革的作用_影响、表率的作用21.下列项目中，属于特质理论的缺陷的是参考答案:形而上学性_直觉性22.进入20世纪70年代，特别是80年代以来，西方领导理论获取的进展有参考答案:归因理论_团队理论_领导魅力理论_认知资源理论23.领导体制是指公共组织中（）的配置制度、方法及其运行机制参考答案:领导职能_领导权力_领导责任24.下列项目中，属于公共领导体制的基本类型的是参考答案:完整制和分离制_集权制和分权制_首长制和委员会制_层次制和职能制25.下列项目中，属于领导者的基本素养的是参考答案:政治素养_能力素养_心理素养26.领导方法是指领导者配置资源、沟通和协调关系、统筹安排时间、统御和激励下属的各种手段与途径。

公共管理学期末考试复习题答案--多选多选1.1993年，我国政府启动“三金”工程，即（BDE）B.金桥工程D.金关工程E.金卡工程2.1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（BCE）。

B.信息技术革命C.生态环境的保护 E.非政府组织的兴起A1.按照国家职能划分，公共财政包括（ABCDE）。

C1.传统公共行政范式的理论基础是（B．威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C．韦伯的理性官僚体制理论）2.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。

D1.电子政务的管理模块应包含（ACD）A.政府部门办公业务综合管理模块C.各级政府办公业务管理模块D.面向社会和公众的综合服务模块F1.非营利组织的特征包括（ABCDE）。

2.非营利组织区别于政府组织的主要特征是（AB）。

A．民间性B．志愿性3.非营利组织在国外又称为（ABCE）A.第三部门B.公民社会C.非政府公共组织E.非营利组织4.非政府组织的发展动因包括(ABCDE)。

5.福利国家兴起的原因（ABCDE）。

G1.工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息，以及（BCE）。

B.同承担工作的人共同审查所收集到的工作信息 C.收集工作分析的信息 E.选择有代表性的工作进行分析2.公共财政管理的目的（ABD）。

A.总体性目标B.一般性目标D.地方目标3.公共财政管理的总体性目标包括（ABE）。

A. 效率目标 B. 公平目标E. 稳定目标4.公共管理监督的手段和方式包括（ABCDE）等。

5.公共管理具有的基本特征是（ABCDE）。

A.公共性B.管理性C.公众性D.公开性E.非营利性6.公共管理伦理可以分为（ABDE）层次。

A.公共管理者职业伦理B.政治管理伦理D.政府公共事务管理伦理 E.社会公共服务伦理7.公共管理伦理与责任控制机制包括（ABCD）A.行政控制B.立法控制C.司法控制D.社会控制8.公共管理外部监督体系包括（ACE）等。

公管期末试题及答案在这个问题中，题目要求是：“公管期末试题及答案”。

正文内容：公管期末试题及答案一、理论部分1. 公共管理的定义及特点公共管理是指政府或非盈利组织对公共事务进行组织、规划、执行和监督的一系列活动。

其特点包括：- 具有公共性：公共管理涉及的是社会公众的利益，而非个人利益。

- 具有管理性：公共管理需要对公共事务进行组织、规划和执行，以实现预期目标。

- 具有系统性：公共管理是一个复杂的系统，涉及多方面的利益关系和协调机制。

2. 公共政策制定的过程公共政策制定包括以下几个步骤：- 问题识别：确定需要解决的公共问题，并进行问题分析和评估。

- 政策制定：制定解决问题的政策方案，并考虑相关的政治、经济和社会因素。

- 政策实施：将政策方案转化为具体行动计划，进行资源配置和组织安排。

- 政策评估：对政策实施的效果进行评估和监测，发现问题并进行调整和改进。

3. 市场与政府在公共管理中的角色与作用市场和政府在公共管理中担负着不同的角色与作用：- 市场：市场是资源配置的重要机制，通过供求关系和价格调节实现资源的有效配置和经济增长。

- 政府：政府在公共管理中具有调节和引导的作用，通过制定政策、法规和规范，保障公共利益的实现和社会的稳定发展。

4. 公共治理的概念及主要特点公共治理是指政府、市场和社会各界共同参与、协商、决策和执行公共事务的一种新型治理模式。

其主要特点包括：- 多元性：公共治理涉及政府、市场和社会各界的多元参与，形成协商和共识的机制。

- 可持续性：公共治理着重长期的合作和共同解决问题，实现可持续发展。

- 创新性：公共治理鼓励创新思维和方法，提高公共服务的质量和效率。

二、实践部分1. 请简要介绍一项你参与过的公共管理案例，并分析其取得的成效和问题。

作为公共管理专业的学生，我参与了一次社区环境整治的项目。

该项目旨在改善社区的环境品质，提高居民的生活质量。

成效分析：通过组织社区居民参与环境整治活动，并引入相关专业技术和资源，取得了以下成效：- 环境改善：社区的绿化、卫生和垃圾处理等方面得到明显改善，提升了整个社区的形象和环境品质。