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现代意义的社会⼯作⾸先发端于西⽅社会，它成为⼀门学科和专业，是近百年来的事。
专业社会⼯作随着⼯业⾰命的发展⽽诞⽣，经历了三个发展阶段：（1）萌芽期，即个⼈的慈善事业阶段。
世界各国最早的社会⼯作，起源于贫民救济或个⼈的慈善事业。
英国是⼯业化的先驱，随着⼯业⾰命的发展，失业。
贫困、破产等社会问题⼤量产⽣。
1601年英国伊丽莎⽩⼥王颁布《济贫法》，正式承认政府有济贫的责任。
它规定，地⽅教区应当为所在地的居民充实救济经费，为不能⼯作者及⼉童准备粮⾷，为体⼒健全者准备⼯作。
它的颁布，初步建⽴了社会救济⾏政制度和救济⼯作⽅法。
（2）发展期，即有组织的宗教活动阶段。
1788年，德国汉堡市采⽤了⼀种救济制度，即“汉堡制”。
制度规定，在该市设⽴⼀个中央办事处，统⼀协调管理全市的救济事务。
救济⽅法为助⼈⾃助：为失业者介绍⼯作；将贫苦⼉童送往职业学校习艺；将患病者送往医院治疗；对流浪乞讨者不准施舍，⽬的是不使⽆业游民依赖成性。
1852年，德国爱尔伯福市进⼀步修正改良了救济制度，使救济制度更加科学、灵活和有效。
19世纪中期以后，随着⼯业⾰命的进⼀步发展，失业与贫困问题开始引起社会的⼴泛关注，各种具有不同⽬标的民间慈善组织纷纷成⽴。
1869年，伦敦成⽴了第⼀个慈善组织会社，致⼒于协调政府与民间各种慈善组织活动，推动民间的志愿救济活动。
其后，英国其他⼤城市也群起仿效。
该会社成⽴后9年，其影响远达美国。
1877年，美国的布法罗成⽴了第⼀个慈善组织会社，其后6年内，美国成⽴慈善组织会社的城市达到25个。
慈善组织会社强调个⼈应对⾃⼰的贫穷负责，主张个⼈要尽⾃⼰的努⼒来维持本⼈的⽣活，并强调对个⼈或家庭开展调查，以保证所提供的经济救助是给予那些“值得救济的贫民”，即最有可能成为⾃⽴⾃助、能维持⾃⼰⽣活的申请救济者。
慈善组织会社对于社会⼯作专业化的建设有极⼤的贡献。
⼀⽅⾯，他们派“亲善访问员”访问申请救济者，了解他们的社会前景，按照情况的不同，采取相应的救济措施。
社会心理学与社会工作社会心理学和社会工作是两个旨在帮助个人、家庭和社区发展的关联领域。
社会心理学是一种研究人类行为、思维和情绪的科学，而社会工作是一项专业服务，旨在帮助社区和弱势群体解决社会问题。
尽管两者的重点不同，但它们都有共同的目标：提高人们的生活质量和福祉。
社会心理学与社会工作的背景社会心理学起源于19世纪末期的美国，旨在研究社会和个人因素如何影响心理健康和行为。
在20世纪初期，由于对社会不平等和不公正的关注，社会工作出现了，旨在通过各种服务和倡导来改善人们的生活状况。
社会工作和社会心理学在整个20世纪中紧密联系，并最终导致社会工作的专业化和证书化。
社会心理学和社会工作如何相互关联在社会工作中，社会心理学可以用于解决社会问题，如贫困、家庭暴力和种族歧视，以及促进社会公正和平等。
社会工作者可以利用社会心理学来设计和实施社会干预计划，以提高个人和社区的自尊心和自我效能感。
社会心理学可以帮助社会工作者更好地了解别人，理解和尊重他们的文化和生活背景，以更好地为他们提供有针对性的服务。
在社会心理学中，社会工作可以作为一种实践的应用，来帮助社会心理学家更好地了解社会问题、人际关系和社会公正。
社会工作可以为社会心理学家提供数据和现实情况的见解，促进合作和信息交流。
社会心理学家可以向社会工作者提供关于各种人际关系和文化差异的知识，帮助他们更好地了解和处理日常工作中遇到的问题。
社会心理学和社会工作的共同特点社会心理学和社会工作的共同特点之一是注重防范和提高生活质量。
社会心理学的重点是研究人类行为和心理思维，以帮助个人和群体更好地生活。
社会工作的重点则是提供专业服务，以预防和解决日常生活中的问题，为人们创造更安全和健康的社区环境。
社会心理学和社会工作还都注重社会问题和社会公正。
社会心理学家和社会工作者与弱势群体、贫困者和社会中的其他脆弱群体合作，以提高他们的社会地位和生活状况。
结论社会心理学和社会工作是有着千丝万缕联系的两个领域。
国外社会工作事业的发展对我们的启示一、社会工作的概念（1）社会工作是一种助人活动。
美国社会工作者协会（National Association of Social Workers，NASW）对社会工作所下的定义是：社会工作是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。
（2）社会工作是一种助人过程。
弗里兰德（Friedlander）1980年在其所著的《社会福利导论》（Introduction to Social Welfare）一书中强调社会工作是一种专业服务，也是一种助人的过程。
（3）社会工作是一种助人方法。
台湾学者廖荣利在1996年出版的《社会工作概要》一书中引述芬克（Fink）对社会工作的定义：社会工作是一种艺术或学科，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能。
这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。
（4）社会工作是一种专业。
廖荣利本人在《社会工作概要》一书中对社会工作所下的定义是：社会工作是现代社会中一种独特的专业领域，它运用社会的和心理的科学原则，以解决社区生活中的特殊问题，并减除个人的生活逆境和压力。
（5）社会工作是一种制度。
威特默尔（Wilmer）1942年在其所著的《社会工作：一种制度的分析》一书中认为：社会工作是有组织的机构或团体为解决个人所遭遇的困难而实施的一种援助，是为协助个人调整其社会关系而实施的各种服务。
史坡林（Sparing）在1975年出版的《社会工作实务概论》一书中也认为：社会工作是一种协助人们去预防和解决社会问题，恢复并增强他们社会生活功能的一种社会制度化方法。
（6）对社会工作的综合性定义。
斯基摩尔（Skidmore）在其1994年出版的《社会工作导论》（Introduction to Social Work）一书中，对社会工作下了一个综合性定义：社会工作是一种艺术、一种科学、也是一种专业，其目的在于协助人们解决其个人、群体（尤其是家庭）、社区的问题，以及运用个案工作、群体工作、社区工作、行政和研究等方法，促使个人、群体和社区之间的关系达到满意的状态。
西方社会工作发展对我国社会工作本土化启示研究发表时间：2019-06-10T15:32:40.437Z 来源：《知识-力量》2019年8月28期作者：姜璐瑶[导读] 社会工作专业起源于西方，建国时期我国正式引入社会工作这门专业，近几年发展尤为迅速。
但我国的社会工作目前还处于发展不成熟的阶段。
本文主要分析西方国家社会工作发展的历史背景（扬州大学，江苏扬州 225009）摘要：社会工作专业起源于西方，建国时期我国正式引入社会工作这门专业，近几年发展尤为迅速。
但我国的社会工作目前还处于发展不成熟的阶段。
本文主要分析西方国家社会工作发展的历史背景、理论基础和必备条件给我国社会工作发展带来的启示。
并对西方社会工作发展经验与我国主流思想基础、传统文化进行分析，探究适合我国国情的社会工作本土化之路。
关键词：西方社会工作发展；本土化；启示研究一、问题的提出社会工作一词来源于西方,根据social work翻译过来，社会工作是一门专业也是一项活动，更是一门新兴发展的学科。
我国自古以来就有助人活动，但却不知西方将其称为社会工作。
一直以来我国流传的劫富济贫、乐于助人、雪中送炭等都是帮助社会中弱势群体具体的活动。
建国时期我国引入社会工作，但是后来由于社会环境等多重原因，专业的发展又处于停滞状态。
近年来，我国又开始将焦点集中在社会工作的发展。
它的产生与西方的时代需要、思想体系构建、理论基础等是不可分割的。
本文主要从社会工作作为一门专业对我国开展社会工作本土化研究的必要性、以及专业化进程的探讨。
二、西方社会工作的发展经验（一）西方社会工作源起的历史背景社会工作的出现是源于历史的选择，社会工作所倡导助人自助的理念，早在古希腊、罗马时期就开始传播，当时处于基督教盛行时期，它所提出的仁爱思想，是西方社会工作最早产生的思想来源。
后来，基督教的新教徒又主张每个人的心灵都可以直接跟上帝进行交流，这就破除了相传很久的等级制度。
“上帝面前人人平等”的观念对社会工作的产生起到推波助澜的作用。
社会工作导论教案【教案名称】社会工作导论教案【教学目标】1. 了解社会工作的定义、历史背景和发展趋势；2. 掌握社会工作的基本原理和核心价值观；3. 熟悉社会工作的专业领域和实践模式；4. 培养学生的社会责任感和关爱他人的意识。
【教学内容】一、社会工作的定义和历史背景1. 社会工作的定义：社会工作是一门以提供服务、解决问题、促进社会发展为目标的专业领域。
2. 社会工作的历史背景：社会工作起源于19世纪的欧美国家，起初主要是为贫困人群提供救济和援助。
二、社会工作的发展趋势1. 多元化：社会工作的领域越来越广泛，包括社区工作、儿童保护、老年人服务等。
2. 专业化：社会工作需要具备专业知识和技能，包括社会政策、社会心理学等。
3. 国际化：社会问题具有跨国性和全球性，社会工作需要与国际组织和其他国家进行合作。
三、社会工作的基本原理和核心价值观1. 人本主义：社会工作以人为本，关注个体的需求和权益。
2. 社会正义：社会工作追求社会公平和正义，关注弱势群体的权益。
3. 自主权：社会工作鼓励个体自主权的发展，帮助他们实现自身潜能。
四、社会工作的专业领域和实践模式1. 社区工作：通过组织社区活动、提供社区服务，促进社区的发展和改善。
2. 儿童保护：保护儿童的权益，预防和处理儿童虐待和忽视问题。
3. 老年人服务：提供老年人的健康、福利和心理支持。
4. 康复服务：帮助残疾人士恢复自理能力，提高生活质量。
5. 心理健康服务：提供心理咨询、心理支持和心理治疗。
【教学方法】1. 讲授法：通过讲解社会工作的定义、历史背景和发展趋势，向学生传授相关知识。
2. 讨论法：组织学生进行小组讨论，探讨社会工作的基本原理和核心价值观。
3. 案例分析法：通过实际案例分析，让学生了解社会工作的专业领域和实践模式。
【教学过程】一、导入（10分钟）1. 引入社会工作的概念和重要性，激发学生的兴趣。
2. 提出问题，让学生思考社会工作的定义和作用。
中外社会工作教育发展对比摘要：西方社会工作在没有专业教育基础上得以产生和发展，后期的社会工作教育也就是在社会工作专业的发展过程中为了适应专业发展的需求才得以不断发展。
而中国的社会工作教育发展与西方又有所不同。
基于不同的社会背景、不同的历史条件，我们可以通过对比西方国家与中国在社会工作教育的不同发展历程，来探寻影响社会工作专业教育发展的根本性因素。
关键词：社会工作;发展;比较一、社会工作教育在西方国家的产生与发展社会工作专业源于早期的、以志愿者为主体的慈善救济活动。
英国在最早实现工业革命的同时也最早遭受贫困问题的困扰，因此在1601年颁布的《济贫法》直接推动了社会工作前身——志愿助人活动的发展。
然而从志愿的慈善救助活动到专业的社会工作，人们常常以社会工作教育、训练作为专业社会工作出现的标志。
通过早期对志愿者提供的培训，给社会工作专业教育的发展积累了必要的经验。
在服务的过程中，越来越多的志愿者发现自己的专业能力并不能很好的应付自己逐渐增加的工作内容，想要应付它们就必须经过更多的专业训练，由这我们可以看出社会工作的职业化和社会工作教育的发展是紧密相连。
随着社会工作职业化的开始，社会工作教育也开始正式走向正规化，也逐渐被高等教育体系所接纳。
历史上第一所真正意义上的社会工作专业学校出现1899年荷兰的阿姆斯特丹。
美国的慈善组织会社于1898年率先开办了为其6周的暑季训练课程，在1904年该课程已经发展为为期一年，在1962年该课程成为哥伦比亚大学社会工作学院。
与此同时，哈佛和史密斯学院联合创办了波士顿社会工作者学院。
1924年社会工作课程为大学接纳正式成为大学的一部分，1927年美国17项社会工作教育课程联合成立了美国社会工作学院协会（AASSW），1937年美国社会工作学院协会的会员获得美国大学协会批准，正式成为大学教育的组成部分，这并不是仅仅意味着社会工作在大学开设课程，而是意味着一个社会工作这门学科被一个严格的学术制度体系所接纳。
域外瞭望国外社会工作发展及启示◎李岩现代意义上的社会工作，起源于“工业革命”进程 开启之后，脱胎于民间慈善组织的活动，伴随着回应和 解决不同时期的社会问题而发展起来，并且在福利国家 建设过程中成为落实各项社会福利政策的重要载体和专 业化的推动力量。
起源：从公益慈善到社会工作在人类社会的历史变迁中，公益慈善事业也相应地 发生着流变，19世纪中后期的重大转型，催生了社会工 作的发展。
早期“工业革命”所引发的大规模“羊吃 人”圈地运动、城镇化等进程，滋生了农民破产、工人 失业、贫穷、流浪等问题。
在这一背景下，作为先发国 家，英国社会对上述问题的回应推动了传统慈善事业向 社会工作的转变。
特别是1862年成立的伦敦赈济会，与其他民间慈善力量一起开启了专业社会工作教育体制，把基于传统宗教教育的慈善学校转为社会工作专门学 校，这也标志着专业社会工作的诞生。
这一时期发生了两个具有深远影响和标志性的事 件。
一个是1869年慈善组织会社在英国成立，并且在70 年代扩展到美国，形成了一轮社会运动的风潮。
另一个 是1886年前后美国兴起的社区睦邻运动。
慈善组织会社所追求建立的道德社会，包含两个必 不可少的关键方面，即富有者的利他和贫穷者的自我支 持。
它借助《济贫法》和“友好访问员”制度，着眼于 协助贫民形成良好的生活习惯，使其达到“自给自足”的状态，从而改善社会的贫穷状况，遏制乞讨。
这种理 念和工作方法传人美国后，进一步衍生出对慈善工作科|中国民政I2021.07学方法的强调，包括精准提供服务、管理与协调资源 等。
与之相较，美国社区睦邻运动不同于慈善组织会社 满足贫民需求的一般性慈善组织的理念和方法，主张培 育居民之间具有包容性和较少排斥的社区，依靠社区中 富有者与贫穷者等不同地位、处境群体之间有意义的沟 通，塑造社区凝聚力与互助精神，进而解决贫穷问题。
进入20世纪之后，美国社会工作逐步放弃了睦邻运动追 求“社会变革”的宏大目标，主要遵循了慈善组织会社 运动的“治疗取向”，并且一直延续至今，成了英、美 等国家主流的社会工作范式。
美国社会工作的起源美国的社会工作是在美国社会回应和解决其不同时期的社会问题的过程中产生和发展起来的，它和美国的社会福利体制的建立相辅相成。
英属殖民地时期美国独立建国之前(1607～1776)是英属殖民地，社会福利思想和制度均受英国本土的影响。
英国当时正处在工业化和城市化的过程中，受其影响，城市出现了严重的社会问题，其中尤以贫困问题为最。
英国政府面对现实，意识到像以往那样，单靠教会济贫和人民自救远远解决不了问题，于是在1601年颁布了《济贫法》(Poor Laws)，第一次由地方政府承担济贫责任，并建立了相应的救济行政架构和工作办法，规定由教区征收济贫税，由教区监察员和中央政府监督员共同执法。
但是，早期新大陆英属殖民地面临的最大问题并不是贫困，而是生存。
所有的人，尤其是老人、儿童、病患和残障人士，每天都要面对饥饿和疾病的挑战，及恶劣自然环境的严峻考验。
针对工业化和城市化带来的社会问题而制定的《济贫法》在新大陆无法实施。
同时，早期新大陆还没有完善的政府体系，教会的资源也十分有限，面对生存挑战，人们采用的是邻里互助和个人自救的办法。
到殖民地中晚期，13个英属殖民地取得了良好的发展。
他们在政治上建立了以13个殖民地城镇为中心的联邦政府，在经济上根据各自的地理环境确立和发展了南(大型种植园和农场等)北(手工制造业、渔业、造船业、港口贸易和农业等)不同类型的经济。
由于早些时候的移民中有相当数量的人是为逃避英国本土宗教迫害的清教徒，他们尤其注重创造一个宗教信仰自由的社会。
因此，新大陆宽松的社会氛围和繁荣的经济不仅吸引了更多的英国移民，也吸引了除英国之外的欧洲和非洲各国的各界人士。
由于航海习惯，大多数的移民都由北部的殖民地登陆。
又由于经济的拮据，他们都希望尽快找到工作，赚钱生活，这样就导致了他们滞留在北方。
而北方的经济并没有为大量涌入的新移民做好准备，同时，南方的奴隶制确保了稳定的劳动力，不可能为新移民提供就业的空间。
因此，新移民的安置成为社会问题。
此外，到建国(1776)前夕，英属殖民地之间以及和外来势力之间进行了无数的疆域扩张或疆域保卫战，遗留了大批伤残退伍军人。
他们如何生存也成为了社会问题。
殖民地政府面对这些问题，决定采用《济贫法》，由各殖民地地方政府承担救济新移民和退伍军人的责任。
政策执行机构和人员也主要是教会和地方政府及其职员或官员。
建国后到内战前(1777～1860)建国(1776)后的美国，人口增长更加迅速。
1790年美国第一次人口普查的人口总数为392.9万人；10年后人口总数增加了34%，达到529.7万人；到1830年，总人口数直线升高到1290.1万人；到1840年为1712万人；到1850年为2326.1万人；到1860年为3151.3万人。
也就是说，从1800年到1860年，美国的人口增长了6倍，其中20%的人口生活在城镇。
造成人口急剧增长的原因多种多样，但主要是殖民地本土新生人口的增多、爱尔兰的饥荒和德国的政治动荡。
19世纪30年代到达美国的移民总数为53.8万人，而19世纪40年代一下子增加到了142.7万人，其中有117万人来自爱尔兰和德国。
爱尔兰人多为农民，而德国人多为手工艺人和知识分子，因此它们分别加入到了农业、工业和商业劳动中。
但这种超常量的新移民涌入和以前一样，给美国造成了很多社会问题。
在人口增长的同时，美国开始经历工业化和城市化的过程。
除了传统工业，这一时期棉纺业也蓬勃兴起，大片大片的厂房建立起来，大量年轻女工被招来上班。
为了让她们生活愉快。
保持充沛的精力，提高工作效率，一幢幢女工宿舍也建了起来。
工厂还为女工们提供工余学习和娱乐活动。
但是，这种工业系统的建立，也带来了一些社会问题：女工们的权益保护(工作环境、每天的工作时数等)、童工、工作的稳定性和传统家庭的解体。
除了上述问题，美国社会还面临长期以来一直存在的社会问题：贫困问题、失业问题、老人和儿童问题，等等。
在这一阶段，儿童照顾问题受到社会的特别关注。
随着人口的增加，加上战争和传统家庭的解体，孤儿和流浪儿童人数越来越多，个性特征也各异，如孤儿、残疾儿童、少年犯、受虐儿童等。
从1729年建立第一个儿童养育机构开始到1820年，美国对儿童的养育主要采用两种形式：机构式和契约家庭式(foster care)。
但这一阶段的调查报告质疑了养育的效果，给儿童照顾提出了新的挑战。
内战到20世纪初（1861～1900）：这一时期，美国虽然经历了南北内战，但战争物品的需求拉动了北方经济的发展。
而南方在打破了单一的大种植园和农庄经济之后，也建立起了小型佃户农业，开始了工业化进程，经济结构逐渐趋于合理。
与此同时，西部能源和矿产的开发，加速了人口的西进，扩大了农业和畜牧业的范围。
加上科学发明和技术的应用，如电话、汽车、铁路等，美国的经济和社会在内战后都得到了较好的发展。
这一时期全美出现了近百个新兴工业。
在1870年到1900年这30年间，美国国民总产值从67亿美元增加到168亿美元。
人口超过10万的工业中心城市从1860年的8个增加到1900年的33个，工业化和城市化进程迅猛。
然而，这一时期美国的社会问题，并没有因为经济的发展而消失，反而继续加剧、恶化，主要表现在以下几个方面：南方的黑人问题。
南北内战之前的南方种植园和庄园采用奴隶制，使用黑奴从事田间生产。
南北战争解放了黑奴，但是，自由人（解放了的黑奴）因为一无所有，根本就无法生存。
不论在北方还是在南方，他们很快就成为人贩子们的猎物。
人贩子通过提供免费食宿的收容所，将自由人变为廉价劳动力，卖给工厂。
一些州还通过法律，剥夺自由人的财产拥有权，限制他们可从事的工作范围。
还规定自由人在公共场所无所事事将被抓并戴上脚镣，然后拉到劳动力市场拍卖给雇主，合同期通常为10年～20年。
而凡是18岁以下、父母无力负担的黑人孩子均可被收为学徒。
黑人仍然处于被随意奴役的状态。
贫困问题。
虽然这一时期美国的工业总产值在一直上升，但由于企业托拉斯的出现，加上劳动力供应充足，资方有压低工人工资的筹码。
即使工资的总额有所增加，由于物价上涨，工人的实际收入仍然没有提高，越来越多的家庭陷入贫困状态。
失业问题。
战后重建和人口西进实际上扩大了就业市场，但由于新移民、解放了的黑奴及农业机械化带来的农村剩余劳动力的加入，劳动力市场处于饱和状态。
此外，1873年～1878年间和1893年～1898年间两次出现的经济萧条，引起了极其严重的失业问题。
儿童福利问题。
对孤儿和残疾儿童，美国最初推行的是契约家庭养育方式。
由于人口的急剧增加，尤其是城市人口的增加，美国于1820年开始采用机构养育，即以建立儿童救济院或儿童养育院的形式收养儿童。
19世纪末期，研究人员发现，机构养育的确保证了儿童的基本衣食住行，但并没有为这些儿童提供新的生活，没有从根本上帮助他们摆脱贫困、犯罪，被忽视和精神疾病的状态，因而也没有为社会解决问题。
因此，美国开始探索新的孤残儿童养育方式。
贫民区问题。
随着城市化的发展，美国一些城市的市区出现了贫民聚居区。
那里通常狭窄、拥挤，供水和排水管道建设不到位，卫生条件极差，常常出现流行病，成为城市公共卫生的隐患。
以上社会问题涉及面之广，涉及人数之多，都是前所未有的。
要解决这一社会问题，单靠以前的教会力量是不够的。
而美国政府的福利服务态度还保持如前，消极被动。
最先对社会问题做出积极反应的是美国教会体系之外的民间团体。
美国于1877年在布法罗出现了第一个以解决贫困问题为目标的慈善协会。
它将不同的民间福利服务机构组织起来，根据服务对象和目的，募捐资金、协调人员，以更有效地帮助穷人摆脱贫困。
到1900年，美国慈善协会几乎在所有的州都有分支机构。
除慈善协会之外，1886年，一批校园师生创立了睦邻组织。
组织成员搬到贫民社区，与居民们同吃、同睡、同生活。
他们希望通过这种办法，能够实地了解和研究社会问题、解决社会问题，能使贫富打成一片，实现政治平等与民主，从而实现改善居民生活质量的目标。
参加上述组织和活动的人，应该算是社会工作者的老前辈。
他们和之前的教会慈善人员是不一样的。
他们在服务的过程中，不是只要有宗教信仰、有博爱的胸怀就可以，他们要根据所属机构的工作目标来工作，需要具备与贫困、社区、家庭、儿童成长等相关的知识。
机构对从业人员的宗教背景并不作要求，但常常通过师徒制来为新人提供独立上岗之前的培训。
他们不再是对自己的服务对象有着强烈宗教价值判断的志愿服务人员，他们把自己的服务当成一份工作，领取薪水。
因此，这一时期的慈善协会和睦邻组织的活动可算作是社会工作，工作人员和教会神职人员有了本质差别，他们是“准社会工作者”。
社会进步和福利改革时期(1900年～1930年)：美国的经济在这一时期以更加惊人的速度持续增长。
以制造业为例，它的年总产值从1899年到1929年增加了273%。
到1930年，美国已经取代过去老牌的工业发达国家，如德国和英国，成为世界经济大国。
然而，这一时期美国的社会问题并没有太大变化，而是随着经济的发展而日益突出和激烈，城市化和贫困问题尤其如此，给福利服务提出了新的课题。
除了和前一时期一样的城市化和失业等社会问题越来越突出和激烈、贫富悬殊增大、失业导致绝对贫困问题更加严重外，这一时期还出现了“隐性贫困”现象，即由于收入水平落后于经济发展水平而使实际收入下降。
例如，1890年到1912年间，美国的个人财富增加了188%，但是领薪水的工人的收入同期只增加了95%。
这意味着，尽管美国的经济在迅速增长，但工人的实际收入却在下降，以至难以维持基本生计。
据当时的统计，一个五六个人的家庭要想维持基本生活，最低年收入应达到’700美元。
但传统的、只有一个男人在外工作的家庭中，75%的家庭的年收入都低于700美元，需要家庭中的其他成员(如妻子或孩子)外出工作赚钱来贴补家用。
正因如此，童工和妇女权益保护的问题在这一时期表现得尤为严重，并引起了广泛的关注。
但是，美国一些权威人士的调查报告估计，即便把所有家庭成员的收入都算上，当时全美贫困人口仍有约1000万人，占就业人数的60%。
这时的美国社会，由于经济的发展，社会和个人的财富都在相对增加。
面对快速的经济发展所带来的这一系列新的社会问题，人们充满了信心。
新的社会服务机构纷纷成立，采取了很多措施，实施了各种各样的项目，试图解决问题，改善社会环境。
这一阶段也因此被认为是美国福利服务的改革时期。
改革主要涉及儿童保护(如最低辍学年龄、儿童工作环境和工时数等)、妇女权益保护(如工时数、工作环境等)、一般劳工的就业安全(如何保障劳工在事故、疾病、退休或失业等情形下的利益)、家庭福利(如妇女儿童权益保护、少年法庭和妇女退休金制等)等方面。
由于大多数改革都涉及到建立新的法律法规，因此，这一时期活跃在福利服务领域的，除了像福利机构协会这样的民间团体，政府(主要是州和地方政府)也在其中承担了越来越多的责任。
