[指南]全国重要江河湖泊水功能区划

道子泊 坝下 辇止头 韩家汇 岔河闸 麻湾闸 南庄闸 韩家汇 岔河闸 麻湾闸 南庄闸 入海口 长度(km) 面积(km2) 水质目标 25 38.2 26.5 31.8 7 10 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 省级行政 区 鲁 鲁 鲁 鲁 鲁 鲁 负责地市
青岛 青岛 青岛 青岛 青岛 青岛
山东省重要江河湖泊二级水功能区划登记表
序号 262 263 264 265 266 267 二级水功能区名称 产芝水库青岛饮用水源区 大沽河莱西饮用水源区 大沽河青岛饮用水源区 大沽河胶州饮用水源区 大沽河胶州排污控制区 大沽河青岛排污控制区 所在一级水功能区名称 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 水系 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 河流、湖 库 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河

全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）（一）全国重要江河湖泊水功能区选取原则 全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定： （1）国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。

（2）重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。

（3）国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。

（4）主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。

（二）一级水功能区 全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。

其中，保护区618个，占总数的21.4%；保留区679个，占总数的23.5%；缓冲区458个，占总数的15.9%；开发利用区1133个，占总数的39.2%。

在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%；保留区55651公里，占31.3%；缓冲区13600 公里，占7.6%；开发利用区71865 公里，占40.4%。

在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%；保留区2685平方公里，占6.2%；缓冲区498平方公里，占1.1%；开发利用区6792平方公里，占15.7%。

1、保护区 全国一级水功能区中，保护区共计618个，区划河长36861 公里，区划湖库面积33358平方公里，主要分布在长江区、松花江区、西北诸河区、西南诸河区和淮河区等。

保护区的分布与各水资源区的自然地理条件、水资源及生态环境状况密切相关，各水资源区中保护区的分布和数量存在明显差异。

全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）（一）全国重要江河湖泊水功能区选取原则全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定：（1）国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。

（2）重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。

（3）国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。

（4）主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。

（二）一级水功能区全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。

其中，保护区618个，占总数的21.4%；保留区679个，占总数的23.5%；缓冲区458个，占总数的15.9%；开发利用区1133个，占总数的39.2%。

在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%；保留区55651公里，占31.3%；缓冲区13600 公里，占7.6%；开发利用区71865 公里，占40.4%。

在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%；保留区2685平方公里，占6.2%；缓冲区498平方公里，占1.1%；开发利用区6792平方公里，占15.7%。

1、保护区全国一级水功能区中，保护区共计618个，区划河长36861 公里，区划湖库面积33358平方公里，主要分布在长江区、松花江区、西北诸河区、西南诸河区和淮河区等。

保护区的分布与各水资源区的自然地理条件、水资源及生态环境状况密切相关，各水资源区中保护区的分布和数量存在明显差异。

山东省重要江4 265 266 267 二级水功能区名称 产芝水库青岛饮用水源区 大沽河莱西饮用水源区 大沽河青岛饮用水源区 大沽河胶州饮用水源区 大沽河胶州排污控制区 大沽河青岛排污控制区 所在一级水功能区名称 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 大沽河烟台、青岛开发利用 区 水系 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 沿海诸河区 河流、湖 库 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河 大沽河
功能区划登记表
范 道子泊 辇止头 韩家汇 岔河闸 麻湾闸 南庄闸 围 产芝水库 坝下 韩家汇 岔河闸 麻湾闸 南庄闸 入海口 长度(km) 面积(km2) 水质目标 25 38.2 26.5 31.8 7 10 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 省级行政 区 鲁 鲁 鲁 鲁 鲁 鲁 负责地市
青岛 青岛 青岛 青岛 青岛 青岛

溪浪河五 溪浪河五
黑龙江省 哈尔滨市
常市开发 常市农业
利用区 用水区
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江
嫩江 松花江干
流 松花江干
流 第二松花
江 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流 松花江干
流
松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨 松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨 松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨 松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨 松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨 松花江（三岔口以下） 三岔口至哈尔滨
黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市 黑龙江省 哈尔滨市 黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市
黑龙江省 哈尔滨市 吉林省、黑 延边朝鲜族自
龙江省 治州、牡丹江 黑龙江省 牡丹江市
黑龙江省 牡丹江市
呼兰河绥 化市、呼 兰区开发 呼兰河绥 化市、呼 兰区开发 利用区 呼兰河绥 化市、呼 兰区开发 呼兰河绥 化市、呼 兰区开发 通肯河海 伦市源头 水保护区 通肯河海 伦市开发 利用区 通肯河望 奎县保留 蚂蚁河尚 志市源头 水保护区 蚂蚁河尚 志市开发 利用区 蚂蚁河尚 志市开发 利用区 蚂蚁河尚 志市开发 利用区 蚂蚁河尚 志市开发 利用区 蚂蚁河延 寿县保留 蚂蚁河方 正县开发 利用区
讷谟尔河 五大连池 市农业、 工业用水 讷谟尔河 五大连池 市排污控 讷谟尔河 五大连池 市过渡区 讷谟尔河 讷河市农 业用水区
诺敏河蒙 黑缓冲区

国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划(2011—2030年)
的批复
无
【期刊名称】《《中华人民共和国水利部公报》》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】国函〔2011〕167号各省、自治区、直辖市人民政府,水利部、发展改革委、环境保护部:水利部《关于报请批准全国重要江河湖泊水功能区划的请示》(水资源〔2011〕597号)收悉。

现批复如下:一、原则同意《全国重要江河湖泊水功能区划(2011—2030年)》(以下简称《区划》),请水利部会同有关部门和地方人民政府认真组织实施。

【总页数】1页(P2-2)
【作者】无
【作者单位】[1]国务院
【正文语种】中文
【中图分类】X52
【相关文献】
1.落实最严格水资源管理制度的重要举措——水利部副部长胡四一解读《全国重要江河湖泊水功能区划》 [J],
2.《全国重要江河湖泊水功能区划》的重大意义 [J], 彭文启
3.落实最严格水资源管理制度的重要举措——水利部副部长胡四一解读《全国重要
江河湖泊水功能区划》 [J],
4.珠江流域片重要江河湖泊水功能区划获国务院批复 [J], 刘晨
5.国务院批复全国水功能区划百分之八十一的水功能区水质目标为Ⅲ类或优于Ⅲ类 [J],
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启 了 水 功 能 区 划 及 其 管 理 工 作 新 阶
资源 管理 经 验 的基础 上 提 出 ． 在 水 并
资 源 管 理 实 践 过 程 关 规 划 的重 制
要 基 础 和 主 要 依 据 水 功 能 区 是 水 生 态 状 况 及 水 资
中图分 类号 ：Ｖ １ Ｔ ２３
文献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ０ １２ （０ ２ ０ — ０ ４ ０ １０ — １ ３ ２ １ ）７ ０ ３ — ４
２１ ０ １年 国务 院以 国 函 ［０ １ １ ７ ２ １ ］６ 号 正式 批 复《 国重 要 江河 湖 泊水 功 全 能 区划 （０ １ ２ ３ ２ １— ０ ０年 ） （ 》 以下 简称 《 区划 》 ，是 国 家落 实 最严 格 水 资源 ） 管 理制 度 的重 要举 措 ． 在水 资 源保 护 管 理 中具有 里 程碑 式 意 义 ． 志 着水 标 功 能 区管 理跃 进 到一 个新 的高 度 ． 开
《 全国重要江河湖泊水功能 区划》 专题
Ｃ ＩＡ ＷＡ Ｅ Ｅ ＯＵ Ｃ Ｓ ２ １ ７ ＨＮ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｒ Ｅ ０ ２．
． 专题论述
《 全国重要江河湖泊水功能区划 的重大意义
彭 文 启
（ 中国水利 水 电科 学研 究院水环境 研 究所 ，０ ０ ８ 北 京 ） １０ ３ ， 摘 要 ：０ １ 国务 院批 复《 国重要 江 河湖 泊水 功 能 区划 （０ １ ２ ３ ２１ 年 全 ２ １－ ０ ０年 ） 是 国 家落 实最严 格 水资 源 管理 制 》
Ｒｉ ｅ ａ ｄ Ｌ ｋ ｓ ｉｓ ｅ ｙ ｔ ｅ Ｓ ａ ｅ Ｃｏ ｎ ｉ Ｉ ０１ ｐ ｎ ｅ ｃ ａ ｔｒ ｆ ｒｗａｅ ｎ ｔ ｎ ｚ ｎ ｎ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｖ ｍ ｎ ａ ｅ ｓ ｕ ｄ ｂ ｈ ｔ ｔ ｕ ｃ ｌ ｎ ２ ｏ ｅ ｓ ａ ｎ ｗ ｈ ｐ ｅ ｔｒ ｆ ｃｉ ｏ ｉ ｇ ａ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ． １ ｏ ｕ ｏ Ａｎ ｉ ｔ ｄ ｃｉ ｎ ｉ ｍａ ｅ ｔ ｈ ｉ ｎ ｆ ａ ｃ ｆ ｔ ｉ ｅ ｕ ａ ｉｎ ｆｏ ｆ ｕ ｓ ｅ ｔ ｆｅ ｏ ｏ ｃ ａ ｄ ｓ ｃａ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｎｒ ｕ ｔ ｓ ｏ ｏ ｄ ｏ ｔ ｅ ｓｇ ｉ ｃ ｎ ｅ ｏ ｈ ｓ ｒ ｇ ｌ ｔ ｒ ｍ ｏ ｒ ａ ｐ ｃ ｓ ｏ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ｏ ｉｌ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ， ｉ ｏ

[指南]全国重要江河湖泊水功能区划全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)(一)全国重要江河湖泊水功能区选取原则全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定:(1)国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。

2)重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级 (水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。

(3)国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。

(4)主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。

(二)一级水功能区全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。

其中，保护区618 个，占总数的21.4%;保留区679个，占总数的23.5%;缓冲区458个，占总数的15.9%;开发利用区1133个，占总数的39.2%。

在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%;保留区55651公里，占31.3%;缓冲区13600 公里，占7.6%;开发利用区71865 公里，占40.4%。

在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%;保留区2685平方公里，占6.2%;缓冲区498平方公里，占1.1%;开发利用区6792平方公里，占15.7%。

1、保护区全国一级水功能区中，保护区共计618个，区划河长36861 公里，区划湖库面积33358平方公里，主要分布在长江区、松花江区、西北诸河区、西南诸河区和淮河区等。

保护区的分布与各水资源区的自然地理条件、水资源及生态环境状况密切相关，各水资源区中保护区的分布和数量存在明显差异。

CHINA WATER RESOURCES 2012.72011年国务院以国函〔2011〕167号正式批复《全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）》（以下简称《区划》），是国家落实最严格水资源管理制度的重要举措，在水资源保护管理中具有里程碑式意义，标志着水功能区管理跃进到一个新的高度，开启了水功能区划及其管理工作新阶段的序幕，对加强水功能区监督管理，促进水资源合理开发和有效保护，落实最严格水资源管理制度，实现水资源可持续利用具有重要意义。

一、《区划》体系与区划成果简介水功能区划是在总结国内外水资源管理经验的基础上提出，并在水资源管理实践过程中不断发展和完善的。

经过十多年的实践和探索，水功能区划体系及基于水功能区的水资源保护管理体系已基本形成。

20世纪80年代的全国七大流域水资源保护规划、90年代末第二次全国水资源保护规划、2008年31个省（自治区、直辖市）政府批复水功能区、2010年国务院以国函〔2010〕39号文批复《太湖流域水功能区划》、2010年水利部组织的省（自治区）批复水功能区全面复核等所形成的水功能区划成果，清晰地表明全国水功能区划的不断完善过程，水功能区在水资源保护和管理工作中发挥了重要作用，成为核定水域纳污能力、制定相关规划的重要基础和主要依据。

水功能区是水生态状况及水资源自然条件及开发利用状况相近、具有相似水体功能或期待发挥相似水体功能的水体或分区水域。

所谓的水体功能是指水体维持河湖水生态系统健康、满足人类生存、保障经济社会可持续发展需求所具有的价值和功用。

对水体功能进行高度概括，即2011年中央1号文件开篇所提出的总领性的论断：水是生命之源、生产之要、生态之基。

不同的水功能有与之相对应的水质标准要求。

所谓的水质标准是与保障设定水体功能相适应的物理、化学及生物学指标所表征收稿日期：2012-03-19作者简介：彭文启，副所长，教授级高级工程师，从事水资源保护与河湖健康保障研究。

国务院批复全国水功能区划
记者今日从《全国重要江河湖泊水功能区划》新闻通气会上获悉，国务院近期批复了水利部会同国家发改委、环境保护部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划(2011~2030年)》(以下简称《区划》)，为全面落实最严格水资源管理制度，做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。

《区划》分为两级体系。

一级水功能区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。

二级区划在一级区划的开发利用区内，细化水域使用功能类型及功能排序，协调不同用水行业间的关系，二级水功能区具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。

《区划》共划分全国重要江河湖泊一级水功能区2888个，区划河长17.8万千米，区划湖库面积4.3万平方千米。

二级水功能区2738个，区划长度7.2万千米，区划面积6800平方千米。

全国一、二级水功能区合并总计为4493个(开发利用区不重复统计)，81％的水功能区水质目标确定为Ⅲ类或优于Ⅲ类。

国务院在《区划》的批复中明确提出，力争到2020年水功能区水质达标率达到80％，到2030年水质基本达标。

水利部胡四一副部长解读《全国重要江河湖泊水功能区划》文章属性•【公布机关】水利部•【公布日期】2012.02.08•【分类】法规、规章解读正文胡四一副部长解读《全国重要江河湖泊水功能区划》落实最严格水资源管理制度的重要举措——水利部副部长胡四一解读《全国重要江河湖泊水功能区划》国务院近日正式批复了《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》（以下简称《区划》）。

为了更好地贯彻落实《区划》，日前，水利部副部长胡四一就《区划》制定的重要意义，编制的依据、原则、范围和目标等进行了解读。

问：为什么要制定水功能区划，有何重要意义？答：水功能区是指为满足水资源开发利用和节约保护的需求，根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。

水功能区划采用两级体系。

一级区划分为保护区、保留区、开发利用区、缓冲区四类，旨在从宏观上调整水资源开发利用与保护的关系，主要协调地区间用水关系，同时考虑区域可持续发展对水资源的需求；二级区划将一级区划中的开发利用区细化为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类，主要协调不同用水行业间的关系。

制定水功能区划，加强水功能区监督管理，对促进水资源合理开发和有效保护，落实最严格水资源管理制度，实现水资源可持续利用具有重要意义。

一是应对当前水资源保护严峻形势的迫切需要。

当前水资源短缺、水污染严重仍然是我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。

根据《全国水资源综合规划》，目前全国多年平均总缺水量为536亿立方米，主要由于河道外供水不足、超采地下水和挤占河道内生态环境用水所致。

一些地区水资源开发已经接近或超过当地水资源承载能力，引发一系列生态环境问题。

水污染状况仍然十分严重，2010年，监测评价的3902个水功能区中水质达标率仅为46%；17.6万公里河流中，38.6%的河长水质劣于Ⅲ类；339个省界断面中，有48.7%的断面水质劣于Ⅲ类，直接威胁城乡饮水安全和人民身心健康。

15
中亚西亚内陆河区
8
总计
古尔班通古特荒漠区 天山北麓诸河 塔里木河源 昆仑山北麓小河 塔里木河干流
塔里木盆地荒漠区 羌塘高原内陆区
13 30 5 3
1 4493
红柳江
81
郁江
75
西江
78
北江
26
东江
19
珠江三角洲
90
韩江及粤东诸河
49
粤西桂南沿海诸河
35
海南岛及南海各岛诸河
24
西南诸河区
181
红河
23
澜沧江
71
怒江及伊洛瓦底江
46
雅鲁藏布江
30
藏南诸河
7
藏西诸河
4
西北诸河区
107
内蒙古内陆河
5
河西内陆河
17
青海湖水系
1
柴达木盆地
9
吐哈盆地小河
阿尔泰山南麓诸河
水资源一级区 松花江区
辽河区 海河区 黄河区
淮河区 长江区
水资源二级区
额尔古纳河 嫩江
第二松花江 松花江（三岔口以下）
黑龙江干流 乌苏里江
绥芬河 图们江
西辽河 东辽河 辽河干流 浑太河 鸭绿江 东北沿黄渤海诸河
滦河及冀东沿海 海河北系 海河南系 徒骇马颊河
龙羊峡以上 龙羊峡至兰州 兰州至河口镇 河口镇至龙门 龙门至三门峡 三门峡至花园口
花园口以下 内流区
淮河上游 淮河中游
淮河下游 沂沭泗河 山东半岛沿海诸河
金沙江石鼓以上 金沙江石鼓以下
岷沱江
水功能一、二级区个数
406 40 118 72 110 12 22 11 21 333 69 8 52 78 31 95 230 21 85 104 20 346 5 39 44 80 92 68 21

桐柏县尚楼公路桥
3.7
豫
3
淮河桐柏过渡区
淮河桐柏开发利用区
淮河
淮河
桐柏县尚楼公路桥
桐柏县月河镇
12.0
Ⅲ
豫
4
淮河息县农业、渔业用水区
淮河息县、淮滨开发利用区
淮河
淮河
息县罗庄公路桥
息县南关公路桥
12.5
Ⅲ
豫
5
淮河息县排污控制区
淮河息县、淮滨开发利用区
淮河
淮河
息县南关公路桥
息县新铺公路桥
10.0
豫
6
淮河息县、淮滨农业、渔业用水区
Ⅲ～Ⅳ
皖
70
颍河阜阳排污控制区
颍河阜阳开发利用区
颍河
颍河
阜阳市北京路桥
阜阳市颍东区江店
8.0
皖
71
颍河颍东、颍上农业用水区
颍河阜阳开发利用区
颍河
颍河
阜阳市颍东区江店
颍河入淮河口
119.0
Ⅲ～Ⅳ
皖
72
沙河鲁山农业用水区
沙河白龟山水库开发利用区
颍河
沙河
鲁山县昭平台水库大坝
鲁山县张店乡王瓜营村南
31.5
Ⅱ
淮河息县、淮滨开发利用区
淮河
淮河
息县新铺公路桥
淮滨县淮滨水文站
87.5
Ⅲ
豫
7
淮河淮滨县排污控制区
淮河息县、淮滨开发利用区
淮河
淮河
淮滨县淮滨水文站
淮滨县谷堆
13.7
豫
8
淮河阜阳、六安农业用水区
淮河阜阳、六安、滁州开发利用区
淮河
淮河
霍邱县陈村
凤台县菱角湖电灌站

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考 虑 了 所 在 流 域 水 资 源 的 自然 条 件 和 属 性 。 基 于 国务 院 批 复 的 区 划 成 果 ， 析 了 不 同 类 型 功 能 区及 其 水 质 目标 分 在全 国十 大水 资源一 级 区的分布 状 况 。 并针 对 不 同 水 资 源 一 级 区的 自然 环 境 、 资 源 条 件 和 经 济 社 会 发 展 状 况 ， 水 进 一 步 分 析 了各 水 资 源 一 级 区 重 要 江 河 湖 泊 水 功 能 区 划 成 果 和 主 要 特 征 。 关 键 词 ： 功 能 区 划 ； 域 ； 布 ； 征 水 流 分 特

全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）（一）全国重要江河湖泊水功能区选取原则全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定：（1）国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。

（2）重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。

（3）国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。

（4）主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。

（二）一级水功能区全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。

其中，保护区618个，占总数的21.4%；保留区679个，占总数的23.5%；缓冲区458个，占总数的15.9%；开发利用区1133个，占总数的39.2%。

在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%；保留区55651公里，占31.3%；缓冲区13600 公里，占7.6%；开发利用区71865 公里，占40.4%。

在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%；保留区2685平方公里，占6.2%；缓冲区498平方公里，占1.1%；开发利用区6792平方公里，占15.7%。

1、保护区全国一级水功能区中，保护区共计618个，区划河长36861 公里，区划湖库面积33358平方公里，主要分布在长江区、松花江区、西北诸河区、西南诸河区和淮河区等。

保护区的分布与各水资源区的自然地理条件、水资源及生态环境状况密切相关，各水资源区中保护区的分布和数量存在明显差异。

Q：什么是长江岸线分区？A：（一）出台背景（二）规划范围与内容长江干流河道为溪洛渡坝址至长江口，长江支流及湖区为岷江、嘉陵江、乌江、湘江、汉江、赣江等六条重要支流的中下游河道以及洞庭湖入江水道、鄱阳湖湖区。

规划范围河道总长度6768公里，岸线总长度17394公里，涉及10个省（直辖市）。

规划范围内分为岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区四类，分别为516、1034、817和232个。

Q：如何划定河道管理范围？A：（一）出台背景（二）划定要求有堤防的河湖，其管理范围为两岸堤防之间区域及护堤地；无堤防的，为历史最高洪水位或者设计洪水位以下区域。

1级堤防护堤地宽度为30～20米，2、3级堤防为20～10米，4、5级堤防为10～5米。

4.河湖管理范围划定不得小于法律法规和技术规范规定的范围。

（三）工作安排2020年年底前，基本完成全国河湖管理范围划定工作。

2021年年底前基本完成管理任务较轻的农村河湖。

Q：什么是长江流域水功能区划？A：（一）出台背景（二）区划成果长江流域片省级及以上水功能区共计2917个，其中纳入《全国重要江河湖泊水功能区划》的长江流域片重要水功能区1521个（长江流域1363个，西南诸河158个），省级人民政府批复的水功能区1396个。

其中，省界缓冲区95个（长江流域92个、西南诸河3个）。

Q：什么是饮用水水源保护区？A：（一）出台背景1989年颁布《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，2010年修订。

2018年《饮用水水源保护区划分技术规范》。

（二）相关规定饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

一级保护区:以取水点起上游1000米，下游100米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域。

二级保护区：从一级保护区上界起止溯2500米及其河岸两侧纵深各200米的陆域。

准保护区：从二级保护区上界起止溯5000米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域。

若水源地所在水功能区为单一功能的饮用水功能区，将饮用水功能区全部水域划为水源保护区；若水源地所在水功能区是以饮用为主导功能的多功能型水功能区，将取水口上游2～3km至下游100m的河道水域划为水源保护区，但不超过水源地所在水功能区的上边界；河网地区和感潮河段的水源地，其下游保护区范围可根据水流状况适当扩大；有堤防河道保护区宽度为河道堤防之间的区域；无堤防河道保护区宽度为河道设防洪水位所能淹没的陆域，未定设防洪水位的河道可按河流5年或10年一遇洪水位划定；如水功能区未划及对岸，则保护区水域宽度以水功能区在河流中的边界为准。