最新村镇规划编制设计项目招标文件

南京市村镇规划建设管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府令（第245号）《南京市村镇规划建设管理暂行办法》已经2005年12月14日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。

市长蒋宏坤二00五年十二月二十六日南京市村镇规划建设管理实施办法第一章总则第一条为了加强我市村镇规划建设管理，统筹城乡发展，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省村镇规划建设管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域范围内村镇的规划、建设和管理等活动。

本办法所称村镇，是指建制镇、集镇、独立工矿区、村庄。

第三条南京市建设委员会是本市村镇规划实施和建设管理工作的行政主管部门。

南京市规划局负责本市村镇规划编制与实施的指导、管理、监督工作。

区县建设行政主管部门负责本辖区内村镇规划、建设的监督管理工作。

镇人民政府（街道办事处）在区县建设行政主管部门的指导下，负责本辖区村镇规划建设管理的日常工作。

国土、房产、交通、水利、市政公用、市容、环保、园林、建工等部门应当依照各自职责，做好村镇规划、建设和管理的工作。

第四条村镇规划建设管理应当坚持“城乡统筹、全面规划、因地制宜、合理布局、节能节地、综合配套、量力而行、逐步建设”的原则。

第二章村镇规划的编制与实施第五条村镇规划的编制应当以本市总体规划、土地利用总体规划、城镇体系规划为依据，与本市经济社会和环境的发展实际相符合，以优化产业结构、繁荣农村经济、增加农民收入、改善农民生活条件为目标，与产业规划、人口规模、用地规模相适应，与城乡统筹、统一规划、布局合理、设施配套、环境优美、富有地方特色的要求相一致。

广东省人民政府办公厅关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知（粤府办[1998]14号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：改革开放以来，我省村镇建设发展很快，村镇面貌发生了很大变化；但随着农村经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，村镇建设滞后的现象日益明显，规划工作落后，土地资源浪费，环境脏乱差等问题越来越突出，如不引起高度重视，加强管理，将严重影响我省农村经济和社会的发展。

为进一步加强村镇规划建设管理工作，经省人民政府同意，特作如下通知：一、提高认识，加强对村镇规划建设管理工作的领导(一)各级政府要进一步加强对村镇规划建设管理工作的领导，将其摆上议事日程，做好村镇规划建设工作，严格按照规划进行建设，切实抓紧抓好。

(二)要明确村镇建设的目标。

村镇建设必须符合土地利用总体规划和村镇规划，要节约和合理利用土地资源，保护耕地，严禁占用基本农田保护区。

到2000年，全省要较好地完成建制镇、集镇、管理区的规划编制和调整；镇域内的主要公路和村镇街道基本铺装路面；95％以上建制镇有供、排水设施；村镇脏乱差现象有明显改观；90％以上建制镇达到省政府关于开展建制镇规划建设管理“岭南杯”达标竞赛活动的中期目标要求。

到2010年，全面推进村镇和新村建设，各项基础设施能适应农村经济发展的需要；70％以上旧村得到整治和改造；95％以上建制镇达到“岭南杯”达标竞赛活动的远期日标要求；80％以上村镇建设成为布局合理、设施配套、清洁文明、环境优美、各具特色的新村镇。

重庆市村镇规划编制技术导则（征求意见稿）1、总则1.1 为促进重庆市农村经济和社会发展，改善村镇生产、生活环境，规范村镇规划编制的内容和深度，提高村镇规划的科学性、合理性和可操作性，依据国家建设部《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划编制办法》、《村镇规划标准》和《重庆市村镇规划建设管理条例》等有法规、条例的精神，特此制定《重庆市村镇规划编制技术导则》（以下简称本导则）。

1.2 本导则所指村镇包含村庄和集镇。

村庄指农村村民居住和从事各种生产的聚居点，按其地位可分为中心村或基层村，隶属于建制镇或乡（民族乡）。

集镇指乡（民族乡）人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

1.3本导则所指村镇规划分为村镇总体规划和村庄、集镇建设规划。

其编制应当以区县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划协调。

编制期限宜与当地的经济社会发展目标一致，一般近期5年左右，远期10年至20年。

1.4 村镇规划由乡、镇人民政府负责组织编制，除执行本导则外，尚应符合现行国家和重庆市的其他有关标准、规范的规定。

1.5本导则适用于指导重庆都市区、远郊区县（含自治县、市，以下简称区县）和建制镇人民政府所在地以外的村镇规划编制。

2、总体规划编制2.1内容及要求总体规划，指乡镇行政区域内村庄、集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。

主要内容包括：乡、镇行政区域内村庄、集镇的布点、性质、规模和发展方向；村镇交通、供电、邮电、燃气、给排水、商贸市场、教育、环保、环卫、绿化等生产、生活服务设施的配置；主要工副业生产基地的分布和主要公共建筑设施的配置。

2.2 指导思想1）按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；2）与相应的上一层次城镇体系规划相衔接，统筹规划城乡发展空间。

城镇扩张、产业园区建设、交通通道、区域基础设施建设、景观和生态环境保护等需要对村庄建设进行控制的区域内，规划不宜再保留或安排新的村庄建设点；3）与村庄规模调整工作紧密结合，按照因地制宜、规模适度，有利于农村经济社会发展，方便农民群众的生产生活，有利于社会稳定的要求，制定规划方案。

乐业县2013年村镇规划编制（设计）项目投标文件A 标项目编号：GXBSZC2013-G3-0022-JL投标人：北京龙安华诚建筑设计有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）2013 年7月24日投标文件资料清单目录一、法定代表人身份证明书1二、开标一览表2三、投标人综合情况简介3四、投标函4五、投标人资格证明文件6六、服务承诺16七、参加本项目主要人员名单、履历、证书复印件17八、项目实施方案27九、类似业绩情况表33十、其他有关证明材料41一、法定代表人身份证明书单位名称：北京龙安华诚建筑设计有限公司单位性质：其他有限责任公司地址：北京市宣武区宣武门外大街10号庄胜广场中央办公楼北翼13A层成立时间：2003 年01 月28日姓名：孙柏辉性别：男年龄：58 职务：董事长系北京龙安华诚建筑设计有限公司的法定代表人。

特此证明。

投标人：北京龙安华诚建筑设计有限公司日期：2013 年7 月24 日二、开标一览表投标人公章：北京龙安华诚建筑设计有限公司法定代表人签字：备注：表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。

任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。

三、投标人综合情况简介四、投标函致：广西建澜工程招标有限公司根据贵方乐业县2013年村镇规划编制（设计）项目、 A标采购项目招标文件，项目编号 GXBSZC2013-G3-0022-JL ，正式授权下述签字人粟秋萍、业务代表代表投标人北京龙安华诚建筑设计有限公司，提交下述文件正本一份，副本四份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

湖南省城乡规划设计计费指导意见湖南省城乡规划学会二〇一三年七月目录关于发布《湖南省城乡规划设计计费指导意见》的通知一、城镇体系规划（城镇群规划、村镇体系规划）二、城市（县城）总体规划三、城市发展战略规划三、分区规划（园区规划）五、详细规划六、遗产地和风景名胜区规划七、镇（乡）总体规划八、镇（乡）域村镇布局规划九、村庄规划十、历史文化名城（镇、村）及街区保护规划十一、城市综合交通体系规划十二、近期建设规划十三、专项规划十四、环境整治规划十五、城市设计十六、概念规划十七、规划评估十八、规划论证十九、编制标书二十、电子文件二十一、课题研究二十二、建设项目仿真服务二十三、其它关于发布《湖南省城乡规划设计计费指导意见》的通知各会员单位、各相关单位：鉴于湖南省城乡规划学会于2003年5月发布的《湖南省城乡规划设计暂行收费标准（行业指导价）》（简称《暂行标准》）至今已近10年了，由于形势变化大，早已不适应当今城乡规划设计项目和其内容、深度的要求。

为了适应城乡规划要求，建立和维护湖南城乡规划设计市场的良好秩序，促进湖南城乡规划设计行业的健康发展，我会应全省广大城乡规划设计单位的要求，根据《国家计委关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格【2001】1218号）文件精神，并取得省相关部门同意，参照有关省份的做法，结合湖南实际，对原《暂行标准》进行了修订，重新制定了《湖南省城乡规划设计计费指导意见》（以下简称《意见》）。

现印发给你么，请参照执行。

1、城乡规划编制单位必须持有国家及省城乡规划行政主管部门颁发的《城市规划编制资质证书》和同级物价部门颁发的《收费许可证》，方可承当相关城乡编制任务，收取城乡规划设计费用。

2.本《意见》所列计费的各类规划项目，其规划设计的内容和深度必须按照国家、省有关规定执行。

如根据实际需要，增加或减少规划内容、深度，规划设计计费应按《意见》相应增减。

最终合同价以《意见》为依据，由甲乙双方协商或招标确定。

河南省建设厅关于进一步加强村镇规划工作的通知文章属性•【制定机关】河南省建设厅•【公布日期】2008.06.19•【字号】豫建村镇[2008]23号•【施行日期】2008.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省建设厅关于进一步加强村镇规划工作的通知（豫建村镇〔2008〕23号）各省辖市建委（建设局）、规划局，商丘市小城镇发展办公室，巩义市、永城市、项城市、固始县、邓州市、中牟县建委（规划局）：为认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和省委省政府关于从2008年开始，用3年时间有效改善农村环境卫生状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设取得有效进展的要求，现就进一步加强村镇规划工作通知如下：一、切实做好村镇规划工作（一）抓好县域村镇体系规划1．县域村镇体系规划编制任务2008年47个扩权县完成县（含县级市、区，下同）域村镇体系规划编制工作；其他县根据实际情况加快编制步伐，以引导区域村镇合理布局、科学发展；2009年完成50个县域村镇体系规划编制工作；2010年全部完成县域村镇体系规划编制工作。

2．县域村镇体系规划编制要求县域村镇体系规划是政府引导和调控县域村镇的合理发展与空间布局，指导村镇规划建设，促进城乡统筹协调发展的重要依据。

县域村镇体系规划，应当充分考虑改善人居环境，方便群众生活，切实保障公共安全和公众利益的需要。

县域村镇体系规划编制的内容与深度，要依据建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规〔2006〕183号）和河南省建设厅关于印发《河南省县域村镇体系规划技术细则》（试行）通知（豫建村镇〔2007〕14号）要求、国家有关法律法规的规定以及已批准实施的上位规划。

并与涉及到的城镇、村庄规划以及相关规划相协调。

采用的勘察、测量图件和资料必须符合城乡规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。

县域村镇体系规划要以科学发展观为指导，制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局；预测县域村镇发展趋势，构建县域村镇体系布局；确定空间管制策略，划分县域空间管制区域；制定重点城镇和重点区域的发展策略，明确重点发展的中心镇；统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，实现区域资源共享；确定中心村、基层村布点，合理预测发展规模；制定分阶段实施规划的目标与重点，提出实施规划的措施和有关建议。

东莞市村镇规划管理规定文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2001.10.16•【字号】东莞市人民政府令第41号•【施行日期】2001.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文东莞市人民政府令（第41号）《东莞市村镇规划管理规定》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

市长：黎桂康二ОО一年十月十六日东莞市村镇规划管理规定第一章总则第一条为加强村镇的规划建设管理，促进社会、经济、环境的协调发展，加快我市城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条东莞市行政区域范围内除城区、万江区、篁村区、东城区外的28个镇的村镇规划的制定与实施，以及在村镇规划区内进行建设的，必须遵守本规定。

第三条东莞市城建规划局（下简称市规划局）是东莞市村镇规划的行政主管部门，主管全市村镇规划管理工作并负责组织实施本规定。

各镇设立镇规划管理所，在市规划局的指导下，依照本规定所确定权限具体实施本镇行政区域内的规划管理工作。

第四条各镇人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

各村民委员会应配备专职规划管理员，配合镇规划管理所进行本村的规划管理工作。

第五条村镇规划必须依法编制，未经法定程序不得更改或废止，村镇内的各项建设应当符合村镇规划，市各有关部门和各镇政府应当依照本规定协同规划部门实施村镇规划管理。

村镇规划工作依法实行统一领导、统一规划、统一规范，严格执行“一书两证”制度。

第六条任何单位和个人都有遵守村镇规划的义务，并有权对村镇规划提出意见，对违反村镇规划的行为进行检举和控告。

第二章村镇规划的编制与审批管理第一节一般规定第七条编制村镇规划，应按照市域规划、镇总体规划、分区（片区）规划、详细规划分层次进行。

各层次应当以上一层次规划为依据，与国土规划相协调，其内容应当符合城市规划的有关法律、法规和技术规范。

广东省发展改革委、广东省自然资源厅、广东省农业农村厅关于印发村庄建设项目施行简易审批实施意见的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.23•【字号】粤发改农经〔2021〕146号•【施行日期】2021.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省发展改革委、广东省自然资源厅、广东省农业农村厅关于印发村庄建设项目施行简易审批实施意见的通知粤发改农经〔2021〕146号各地级以上市发展改革局（委）、自然资源局、农业农村局：为贯彻落实国家发展改革委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔2020〕1337号），特制订《广东省村庄建设项目施行简易审批的实施意见》，现印发给你们，请结合本地实际，一并贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向对口行业主管部门反馈。

附件：广东省村庄建设项目施行简易审批的实施意见广东省发展改革委广东省自然资源厅广东省农业农村厅2021年4月23日附件广东省村庄建设项目施行简易审批的实施意见为贯彻落实国家发展改革委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》，优化审批程序，简化报批内容，改进审批方式，提高审批实效，节省报批成本，加快项目实施，进一步扩大农业农村有效投资，建设生态宜居美丽乡村，抓紧补齐“三农”领域突出短板，结合广东省实际，制定本实施意见。

一、明确适用范围（一）适用范围。

对已纳入经批准的相关规划，且建设内容单一、技术方案简单、总投资1000万元以下的农村公路和村内巷路、小型农田水利、种养类设施、农村供排水、农村生活垃圾污水处理、厕所粪污处理、村容村貌提升、移民后期扶持、古驿道修复、村级社会事业（卫生、文化、体育、教育等）等政府投资的村庄建设项目，以及建设内容以设备购置为主的政府投资的村庄建设项目，施行简易审批。

（二）不适用范围。

投资规模较大、技术方案相对复杂的工程，以及关系人民群众生命财产安全的房屋修造类、能源类等项目，不适用简易审批。

吉林省人民政府关于加强村镇规划编制工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于加强村镇规划编制工作的意见（吉政发〔2008〕42号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快实施省委、省政府对新农村建设的整体部署，按照《城乡规划法》的要求，为充分发挥村镇规划对我省社会主义新农村建设的基础性和指导性作用，结合我省村镇工作实际，就加强村镇规划编制工作提出如下意见：一、深刻认识做好村镇规划编制工作的重要意义近年来，各地按照省委、省政府的部署，在社会主义新农村建设中，努力加强村镇规划、建设和管理工作，取得了一定成效。

但村镇布局散乱、基础设施建设落后、环境脏乱差、不按规划建房、乱搭乱建等问题仍较突出，与农村经济社会发展和提高农村居民群众生活水平的要求不相适应。

建设社会主义新农村，必须做到规划先行，全盘考虑，统筹协调，从根本上改变农村建设中没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。

科学编制村镇规划，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，防止村镇无序建设的迫切需要；是促进集聚发展、节约土地资源的有效手段；是指导农村房屋建设，推进村镇基础设施建设和环境整治的重要基础性工作；是引导农村人口向城镇、中心村聚集，实现资源节约、降低建设成本、提高公共服务能力、改善人居环境和生活质量、加快城镇化建设步伐的重要保证。

各级政府、各有关部门要从全局高度充分认识做好村镇规划编制工作的重要意义，认真组织实施，保质保量完成村镇规划编制任务。

二、明确村镇规划编制的目标任务根据全省社会主义新农村建设的总体部署和《城乡规划法》的要求，结合我省实际，到2020年全省村镇规划编制工作目标任务是：（一）抓紧县（市）域村镇体系规划编制。

村镇规划编制实施方案一、编制实施方案的必要性村镇规划是指对农村村庄或城镇建设区内的用地进行有序布局和规划设计，保障村镇合理、安全、经济、环保、协调发展的有效途径。

而村镇规划编制实施方案，则是对规划进行具体化、落地化的必要步骤。

村镇规划编制实施方案有助于明确规划的实施目标、具体任务和计划，对规划的整体性、协调性、时效性、可行性起到了重要作用。

因此，合理编制并严格执行实施方案，可有效增强规划实施的针对性、科学性和可操作性。

二、编制实施方案的步骤村镇规划编制实施方案一般分为规划阶段和实施阶段两个阶段。

1.规划阶段：（1）主体调查：包括调查规划对象的地理环境、基础设施、社会经济、人文历史等方面所需的数据资料；（2）方案设计：在既定目标的前提下，提出合理的方案和设计，必要时采用专家评审、公众参与等方式，确保规划设计的科学性和有效性；（3）方案评价：对方案进行评价，确定适宜的方案并进行细化完善；（4）报批程序：根据相关的规定和程序报批；（5）方案发布：发布村镇规划方案并公布。

2.实施阶段：（1）总体实施计划：编制村镇规划的年度和长期实施计划；（2）项目建设：将总体规划分步骤、分项目进行实施；（3）监管与管理：监控和管理项目建设进度和质量，确保规划实施的高效、质量可控；（4）信息公示：定期公示村镇规划实施的进展及成果，保证规划工作的透明化、公开化；（5）总结评估：定期对实施效果进行总结评估，为下一阶段的规划工作提供经验和依据。

三、实施方案的内容与要点村镇规划编制实施方案的内容应根据具体情况而定，基本上需要包括以下要点：（1）规划实施的目标和原则：明确村镇规划宏观目标和微观目标，制定贯穿整个实施方案的实施原则，使规划实施具有针对性、可操作性和可持续性；（2）任务分工和时间计划：任务明确分解、责任到位、时间节点明确，使规划实施具有可操作性和时效性；（3）投资计划和资金保障：编制规划实施的投资计划和资金保障计划，确保规划实施的经费充足和合理使用；（4）配套政策和措施：明确有关部门的职责和配套政策、措施，使规划实施有序、顺畅、协调；（5）监督评估机制：制定规划实施的监督评估机制，确保规划实施质量可控，规划实施效果显著。